創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告
就業(yè)者作為社會向前發(fā)展的源動力,必須與知識經(jīng)濟時代發(fā)展要求相適應,具有較強的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,下面是應屆畢業(yè)生小編為大家整理的創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告,歡迎大家閱讀。
創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告范文(一)
就業(yè)是民生之本,創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。隨著我國社會主義市場化,逐步形成了“供需見面,雙向選擇”的就業(yè)模式,這就要求就業(yè)者要有更高的素質(zhì)來面對選擇,更強的獨立創(chuàng)業(yè)者精神來音節(jié)調(diào)整。就業(yè)者作為社會向前發(fā)展的源動力,必須與知識經(jīng)濟時代發(fā)展要求相適應,具有較強的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。近年來,廣安市高度重視創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作,各類有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新愿望的城鄉(xiāng)勞動者提供創(chuàng)業(yè)培訓,對符合條件的大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,每個創(chuàng)業(yè)項目給予創(chuàng)業(yè)補貼。截止目前,廣安市開展創(chuàng)業(yè)培訓1058人,享受創(chuàng)業(yè)補貼59萬元,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款970萬元,大眾創(chuàng)業(yè)出現(xiàn)了遍地開花的良好勢頭。
一、主要措施
一是強化組織領導,著力營造大眾創(chuàng)業(yè)氛圍。成立了以市政府分管領導任組長,市直相關部門主要負責人為成員的“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”行動協(xié)調(diào)推進領導小組,明確了職責分工,強化了工作措施。把“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”和“苦抓、苦創(chuàng)、苦干”的“三創(chuàng)”“三苦”精神貫穿于全民創(chuàng)業(yè)教育始終,開展了系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化活動,廣安市上下形成了以政府創(chuàng)新思路,政策引導發(fā)展,社會營造環(huán)境,為大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好氛圍。
二是突出政策指導,著力優(yōu)化大眾創(chuàng)業(yè)環(huán)境。目前《廣安市人民政府關于全面推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的實施意見》已通過市政府研究,送達市委常委會,預計本月將正式頒布實施。實施意見明確了廣安到2017年“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”的總體要求,主要目標,主要任務和相關部門職責,著力為大中專畢業(yè)生、城鄉(xiāng)復退軍人、婦女等特殊群體和小微企業(yè)量身定制創(chuàng)業(yè)扶持計劃,初步形成了囊括“工商稅費減免、財政金融扶持、創(chuàng)業(yè)基地建設、目標考核管理”的全民創(chuàng)業(yè)扶持政策體系。對創(chuàng)業(yè)主體堅持“能免則免、能減則減、能放則放、能補則補”的原則,區(qū)別不同情況減免有關稅費,放寬投資創(chuàng)業(yè)領域、項目審批管理、投資創(chuàng)業(yè)注冊等限制,對符合條件的給予相應的房租、水電等補貼,這些措施有效降地低了創(chuàng)業(yè)門檻,激發(fā)了勞動者創(chuàng)業(yè)熱情,為支持中小微型企業(yè)、勞動密集型企業(yè)、非公經(jīng)濟發(fā)展和扶持各類人員創(chuàng)業(yè)奠定了扎實的政策基礎,大創(chuàng)業(yè)環(huán)境進一步優(yōu)化。
三是推進市縣園區(qū)(基地)建設,著力搭建大眾創(chuàng)業(yè)平臺。一是完善窗口建設。市、縣兩級全部掛牌設立了“創(chuàng)業(yè)指導服務中心”,在政務服務中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞保所設立了創(chuàng)業(yè)服務窗口,推進創(chuàng)業(yè)公共服務向基層延伸,逐步形成了創(chuàng)業(yè)服務市-縣-鄉(xiāng)三級全覆蓋。為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、項目選擇、創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等創(chuàng)業(yè)指導服務。二是推進園區(qū)(基地)建設。廣安市努力加強創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)建設,完善園區(qū)保障要素,著力構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)特色突出、承載能力較強的創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū),為初創(chuàng)企業(yè)提供低廉的創(chuàng)業(yè)場所。目前,廣安市已建成省級創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)3個。
四是強化資金扶持,著力破解大眾創(chuàng)業(yè)瓶頸。一是對符合條件的大學生創(chuàng)業(yè),每個創(chuàng)業(yè)項目給予1萬元創(chuàng)業(yè)補貼,最高補貼可達到10萬元。二是為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持,為符合條件的創(chuàng)業(yè)者提供最高10萬元,最長2年的財政貼息創(chuàng)業(yè)擔保貸款。
五是完善創(chuàng)業(yè)項目庫,著力提高創(chuàng)業(yè)成功率。廣安市開展了創(chuàng)業(yè)項目收集整理工作,并組織開展項目可行性論證和風險評估,及時補充更新,努力創(chuàng)建項目多元、可行性強、適應各類創(chuàng)業(yè)者需求的創(chuàng)業(yè)項目庫,根據(jù)創(chuàng)業(yè)者自身條件和愿望積極開展了項目推介工作。
六是加強創(chuàng)業(yè)服務隊建設,著力提升創(chuàng)業(yè)服務指導水平。一是成立創(chuàng)業(yè)指導專業(yè)志愿服務隊,今年以來廣安市各地組織建立了以企業(yè)家、專家學者和部門專業(yè)人員為成員的創(chuàng)業(yè)指導專家志愿團隊伍,制定了創(chuàng)業(yè)專家志愿團管理辦法,加強了創(chuàng)業(yè)指導服務。二是著力擴大專業(yè)服務志愿隊隊伍,為不斷壯大創(chuàng)業(yè)培訓師資隊伍,提升創(chuàng)業(yè)培訓教學水平,提升服務能力,今年已組織13名人員到省上參加創(chuàng)業(yè)師資班培訓學習,4名老師被評為創(chuàng)業(yè)培訓講師。
在深入推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的實踐中,我們深深地感到:黨委、政府高度重視是根本。正是由于各級黨委、政府的高度重視,把扶持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作作為一項緊迫而重要的任務,才能形成人人尊重創(chuàng)業(yè)、人人參與創(chuàng)業(yè)、人人支持創(chuàng)業(yè)的生動局面;政策創(chuàng)新是關鍵。正是由于勇于擔當,敢于創(chuàng)新,扶持創(chuàng)業(yè)的政策才更加給力,才能營造更加優(yōu)良的政策環(huán)境、更加寬松的創(chuàng)業(yè)氛圍;建設園區(qū)(基地)是抓手。正是由于建設了一批工業(yè)創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、大學生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)一條街,才使政府扶持大眾創(chuàng)業(yè)有陣地,抓創(chuàng)業(yè)工作才有著力點;管理服務是基礎。正是由于優(yōu)質(zhì)、高效的創(chuàng)業(yè)服務,才壯了創(chuàng)業(yè)者的膽氣,減少了創(chuàng)業(yè)風險,提高了創(chuàng)業(yè)成功率。
二、存在問題
(一)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍不夠濃厚
從企業(yè)層面看:有的得過且過、“小富即安”思想比較嚴重;有的怕?lián)L險,在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等方面舍不得投入,不敢闖市場,不敢創(chuàng)大業(yè);有的想創(chuàng)新但無良策,“心有余而力不足”。從社會層面看:不少人存在“小富即安,不富也安”的思想,甚至嫉能妒富;有的缺乏創(chuàng)業(yè)勇氣和耐力。從干部層面看:有的缺乏事業(yè)心,習慣于按部就班、因循守舊,開拓意識不強;有的缺乏主人翁責任感,習慣于當評論員,實干意識不強;有的缺乏公仆精神,習慣于“老爺”作風,服務意識不強。
(二)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎不夠扎實
1、科技創(chuàng)新服務能力薄弱?蒲兴鶎嵙Σ粡姡萍假Y源不足,創(chuàng)新公共服務能力滯后。
2、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投入不足。創(chuàng)業(yè)融資難,特別是對初次創(chuàng)業(yè)和起步不久的中小企業(yè)來說,因為達不到銀行規(guī)定的貸款條件,如提供抵押、擔保,要求健全的財務制度或者銷售合同等,所以很難從銀行獲得資金支持;企業(yè)科技投入不足,據(jù)2014年廣安市統(tǒng)計局科技統(tǒng)計監(jiān)測年報資料顯示,廣安市的科技經(jīng)費投入僅27453萬元。
3、創(chuàng)新型人才,特別是高層次人才、關鍵性人才嚴重不足。據(jù)廣安2014年科技年報顯示,調(diào)查的487戶工業(yè)企業(yè)中,有R&D活動的企業(yè)僅為15家,有科技機構(gòu)的企業(yè)僅為14家;R&D人員合計僅為825人,占調(diào)查單位從業(yè)人員數(shù)的0.8%,其中參與項目的人員為749人,參加研究的僅為153人。
4、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務不夠有力。審批繁的問題還沒有得到根本解決,雖然經(jīng)過近幾年行政審批制度改革,審批事項大幅減少,審批流程得到了簡化,但從調(diào)查情況看,仍存在一些問題。政府部門與部門,部門與園區(qū)在行政審批方面一些關系還沒有理順,目前本市雖然具有審批職能的部門已進駐政務服務中心,但仍然存在對窗口授權(quán)不充分,不全面、不到位的問題,當場辦結(jié)率不高。
(三)知識產(chǎn)權(quán)得不到有效保護。企業(yè)最擔心的是花了大量的人力物力進行新產(chǎn)品開發(fā)后,其知識產(chǎn)權(quán)得不到有效的保護,影響了企業(yè)自主創(chuàng)新積極性。如五金機電、玩具類產(chǎn)品,由于比較容易被模仿,所以一只新產(chǎn)品研制成功,很快就能被其他企業(yè)模仿,引起低價傾銷、無序競爭,嚴重挫傷了企業(yè)創(chuàng)新的積極性。許多企業(yè)還反映,發(fā)生專利糾紛時不愿意打官司,一方面是因為費時、費力、費錢,另一方面是因為產(chǎn)品更新?lián)Q代快,就是官司打贏了,也錯過了產(chǎn)品生產(chǎn)的黃金時期,沒有什么實質(zhì)性意義。
三、全面推進創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市的建議
廣安市創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新工作應緊緊圍繞國家、省市部署,加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,著力深化重點領域改革,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),實施創(chuàng)業(yè)廣安行動,有效整合資源,集成落實政策,完善服務模式,培育創(chuàng)新文化,激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)化孵化平臺,構(gòu)架創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系,形成想創(chuàng)、會創(chuàng)、能創(chuàng)、齊創(chuàng)的生動局面,實現(xiàn)新增長、擴大新就業(yè),促進廣安市經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
一是創(chuàng)造條件加強基層公共就業(yè)服務體系建設。就廣安市來說,各級就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)服務方式單一,服務手段落后,鄉(xiāng)村兩級就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺建設滯后,無專職工作人員,無經(jīng)費保障,無固定辦公場所,基層就業(yè)服務平臺不能更好地為各類就業(yè)困難人員提供就業(yè)服務。進一步加強市、縣、鄉(xiāng)、村四級大眾創(chuàng)業(yè)服務平臺建設,從機構(gòu)設置、人員配備、辦公設施、經(jīng)費保障、工作職能、信息化建設等方面出臺相關政策規(guī)定,并限期抓好各項措施的落實,使基層大眾創(chuàng)業(yè)服務平臺切實發(fā)揮應有的作用。
二是強化政府推動創(chuàng)業(yè)工作的責任機制。要把創(chuàng)業(yè)工作納入各級政府目標管理范疇,建立獎懲制度,落實政府抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的第一責任,把創(chuàng)業(yè)扶持資金的投入作為重點進行考核。要建立創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會議制度,特別要強化各職能部門的責任,避免部門各自為政單打一現(xiàn)象的發(fā)生,努力形成上下溝通、左右聯(lián)動的大眾創(chuàng)業(yè)工作長效機制。
三是加大創(chuàng)業(yè)扶持資金投入渠道。將各類創(chuàng)業(yè)扶持資金納入財政預算,列入各級政府年度目標考核,加大財政資金扶持大眾創(chuàng)業(yè)的力度。繼續(xù)認真落實小額擔保貸款政策,加大對各類創(chuàng)業(yè)者的支持力度,放寬貸款條件,提高貸款金額,簡化反擔保手續(xù),降低貸款門檻,強化擔;鸬莫毩9δ,適當延長擔;鸬膿X熑纹谙,落實銀行貸款和財政貼息,重點支持吸納帶動就業(yè)較多的初創(chuàng)企業(yè)。充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項資金的.作用,更多支持創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦實體。要鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、群團組織、社會投資人等以多種方式向各類創(chuàng)業(yè)者提供資金支持,破解創(chuàng)業(yè)者融資瓶頸。
四是發(fā)揮創(chuàng)業(yè)典型引領示范作用。對創(chuàng)業(yè)先進典型采取政府獎勵、組織巡回演講、納入創(chuàng)業(yè)專家團隊伍等措施,積極發(fā)揮創(chuàng)業(yè)典型者的引領示范作用,在全社會形成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍。
創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告范文(二)
20**年5月,按照浙江省援青指揮部陳偉指揮長的指示精神,德令哈市援青工作組由市委常委、市政府副市長許德清帶隊,走訪了杭州云棲小鎮(zhèn)、夢想小鎮(zhèn),進行考察學習,了解掌握了一些情況,并作了一些思考。
一、杭州發(fā)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新類小鎮(zhèn)的基本情況
杭州市近些年正在打造一大批有本地特色的創(chuàng)業(yè)平臺,比如互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)、基金小鎮(zhèn)、云計算小鎮(zhèn),進一步集聚風投、基金和創(chuàng)業(yè)人才。杭州的“三鎮(zhèn)三谷”(云棲小鎮(zhèn)、夢想小鎮(zhèn)、基金小鎮(zhèn);云谷、西溪谷和傳感谷)正是這樣的創(chuàng)業(yè)平臺,并已初步形成了自己的特色。無論是推動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè),還是加快信息經(jīng)濟發(fā)展,世界互聯(lián)網(wǎng)大會都為“三鎮(zhèn)三谷”帶來了新契機、增添了新動力。本次的調(diào)研考察著重對“三鎮(zhèn)”中的云棲小鎮(zhèn)和夢想小鎮(zhèn)進行了實地考察。
(一)云棲小鎮(zhèn)考察情況
云棲小鎮(zhèn),是杭州市西湖區(qū)計劃依托阿里巴巴云公司和轉(zhuǎn)塘科技經(jīng)濟園區(qū)兩大平臺打造的一個以云生態(tài)為主導的產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。轉(zhuǎn)塘科技經(jīng)濟園區(qū)地處之江核心區(qū)塊,園區(qū)規(guī)劃用地3415畝,規(guī)劃建筑面積212.95萬平方米,目前已建成20萬平方米,預計3年內(nèi)逐步會有100萬平方米以上的樓宇可以用于發(fā)展。園區(qū)內(nèi)現(xiàn)已有涉云企業(yè)80多家,包括有阿里云、華通云、威鋒網(wǎng)、云商基金等。目標通過3-5年的發(fā)展,在那里集聚上千家涉云企業(yè),涵蓋云計算應用,如APP開發(fā)、游戲、互聯(lián)網(wǎng)金融、移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)挖掘等領域,形成完整的云計算產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)產(chǎn)值100億元,稅收5億元以上。另外,在“云棲小鎮(zhèn)”里,將建一個面積約5000平方米的IT信息產(chǎn)業(yè)歷史博物館,展示以云計算為特色的互聯(lián)網(wǎng)IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程;同時,跟阿里云公司合作,園區(qū)里還將成立一個阿里云技術(shù)學院,為園區(qū)企業(yè)提供云計算技術(shù)培訓和學習交流。
(二)夢想小鎮(zhèn)考察情況
夢想小鎮(zhèn)”坐落在杭州市西部余杭區(qū),是在國家號召推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,杭州市大力發(fā)展信息經(jīng)濟的背景下,依托余杭區(qū)未來科技城蓬勃的產(chǎn)業(yè)前景和良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,努力打造的全國互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)首選地和創(chuàng)新資本集聚高地。2014年9月,“夢想小鎮(zhèn)”正式啟動建設,并明確了“雙鎮(zhèn)聯(lián)合”的發(fā)展思路,即打造互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、天使小鎮(zhèn)。其中,大學生互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)重點鼓勵和支持“泛大學生”群體創(chuàng)辦電子商務、軟件設計、信息服務、集成電路、大數(shù)據(jù)、云計算、網(wǎng)絡安全、動漫設計等互聯(lián)網(wǎng)相關領域產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營和技術(shù)(工程)服務的企業(yè);天使小鎮(zhèn)重點培育和發(fā)展科技金融、互聯(lián)網(wǎng)金融,集聚天使投資基金、股權(quán)投資機構(gòu)、財富管理機構(gòu),著力構(gòu)建覆蓋企業(yè)發(fā)展初創(chuàng)期、成長期、成熟期等各個不同發(fā)展階段的金融服務體系。夢想小鎮(zhèn)在空間布局上,按創(chuàng)業(yè)辦公空間、精神文化空間、世俗生活空間三個1/3來設置,理念是“先生態(tài)、再生活、再生產(chǎn)”,得到了很多企業(yè)共鳴,阿里巴巴淘寶城、中國移動4G研究院、奧克斯研究院等項目已入駐。小鎮(zhèn)的夢想是,力爭在3年內(nèi)積聚大學生創(chuàng)業(yè)者10000名,創(chuàng)業(yè)項目2000個,基金及投資機構(gòu)300家以上,資金管理規(guī)模達1000億元,金融資產(chǎn)總額超3000億元。
二、杭州發(fā)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新類小鎮(zhèn)的基本做法
(一)組織有保障。省、市各級領導堅持把支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作為推動杭州市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的強力推進器和重要抓手,多次召開專題會議,并成立了支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進杭州發(fā)展工作領導小組,各區(qū)縣(市)和開發(fā)區(qū)也相應成立了支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的領導小組和辦公室,為強力推進各項工作提供了可靠的組織保障。為進一步調(diào)動和激發(fā)各級各部門工作積極性,出臺了支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新考核實施細則和統(tǒng)計制度,對考核目標進行了任務分解和下達。浙江省省長李強在杭州夢想小鎮(zhèn)調(diào)研時強調(diào),夢想小鎮(zhèn)要堅持問題導向、需求導向,著力打造更有活力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),在服務新經(jīng)濟、扶助人才創(chuàng)業(yè)上闖出一條新路,成為眾創(chuàng)空間的新樣板,更好地推動全省大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。其中由省政府出資5000萬元設立的浙江省天使夢想基金,重點支持夢想小鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)初創(chuàng)團隊;鸩扇“資助+期權(quán)+激勵”的模式,給予每家團隊20萬元資助,以更好地發(fā)揮對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的引導激勵作用。杭州市委召開全委會專門制定了智慧杭州2014-2015年的實施方案,明確把信息經(jīng)濟、智慧經(jīng)濟作為杭州今后經(jīng)濟發(fā)展的一個主方向。杭州市政府確定在杭州還要創(chuàng)建十個左右創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新小鎮(zhèn),為創(chuàng)業(yè)企業(yè)及創(chuàng)業(yè)人才提供物理位置、投資基金、服務體系,廣泛吸引年輕人,大學生進行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
(二)政策有力度。為加大對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的政策支持力度,杭州市專門出臺了《關于支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進杭州發(fā)展的工作意見》和《關于支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進杭州發(fā)展的實施意見》,同時市發(fā)改委、市經(jīng)信委等13個部門也在深入調(diào)研的基礎上,制定了專門的配套政策,形成了支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策體系,積極打造具有競爭力的政策洼地。同時各創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)通過開展為企業(yè)“送政策”活動、召開政策新聞發(fā)布會等,向企業(yè)和社會進行了廣泛宣傳。本次考察的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新小鎮(zhèn)針對不同企業(yè)給予不同的政策。
1、云棲小鎮(zhèn)政策介紹。(1)給予新設立企業(yè),最高第一、二年給予年房租額100%的房租補助或減免,第三、四、五年給予年房租額50%的房租補助或減免。(2)給予新設立的孵化器運營商專業(yè)技術(shù)支持服務,并提供拎包入住、網(wǎng)絡、辦公家具、綜合服務完善的孵化場所。(3)設立的涉云企業(yè),當年實到注冊資金每增加1000萬元人民幣,給予增資部分0.1%的獎勵,最高不超過20萬;引進境外投資,實到外資每增加1000萬美元,給予增資部分0.3%的獎勵,最高不超過50萬元。(4)設立“股權(quán)+激勵”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。
2、夢想小鎮(zhèn)政策介紹。(1)三年內(nèi),對于經(jīng)核準的夢想小鎮(zhèn)企業(yè),為其提供人均10平方米、最高不超過150平方米的免租金辦公場地。(2)企業(yè)經(jīng)核準后,可申請三年累計最高30萬元的商業(yè)貸款貼息。(3)對于獲得首輪300萬元及以上融資的夢想小鎮(zhèn)企業(yè),增加兩年免租期,單個企業(yè)最高可享受五年免租期。同時,三年內(nèi)給予企業(yè)60%的物業(yè)、能耗補貼。(4)設立政府投資引導基金,優(yōu)先投向進駐企業(yè),支持企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
(三)平臺有搭建。“三鎮(zhèn)三谷”的建立是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新類企業(yè)落戶杭州重要的平臺,為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供拎包入住、網(wǎng)絡、辦公家具、綜合辦公場所等一系列的創(chuàng)業(yè)硬件條件。云棲小鎮(zhèn)緊扣科技發(fā)展的脈搏,以杭州云計算產(chǎn)業(yè)園和阿里云創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地兩大平臺為載體,力爭打造“中國云谷“。杭州云計算產(chǎn)業(yè)園是以打造國家級云計算產(chǎn)業(yè)和服務基地,云計算國家級專業(yè)孵化器為目標,重點發(fā)展培育以云計算應用為核心的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),力爭形成浙江省規(guī)模最大的云計算產(chǎn)業(yè)高度集聚區(qū);阿里云創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地是由阿里巴巴集團阿里云和轉(zhuǎn)塘科技經(jīng)濟園區(qū)合作共建,擬依托阿里云計算平臺,集聚上千家創(chuàng)新科技類企業(yè),打造完整的云計算產(chǎn)業(yè)鏈,建立創(chuàng)新型企業(yè)的生態(tài)圈,形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,力爭把阿里云創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地打造成為中國第一創(chuàng)新基地。夢想小鎮(zhèn)堅持一本藍圖繪到底,在摸清底數(shù)、確定目標、明確步驟的基礎上,編制夢想小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,并認真做好建設規(guī)劃與其它規(guī)劃的并向耦合銜接,做到主體辦公、配套設施先建設后篩選項目和創(chuàng)業(yè)公司進駐。
(四)人才有集聚。集聚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的關鍵是吸引創(chuàng)業(yè)人才的集聚。一手抓產(chǎn)業(yè)公共交流服務平臺建設,小鎮(zhèn)舉辦各創(chuàng)業(yè)大賽、電子商務論壇、云服務論壇等活動,為各企業(yè)之間交流和企業(yè)自身宣傳提升企業(yè)知名度搭建平臺,從生產(chǎn)性服務方面為人才創(chuàng)業(yè)提供良好的條件;一手抓各小鎮(zhèn)等品牌建設和周邊生活類項目,從生活性服務業(yè)方面為人才集聚提供優(yōu)良的環(huán)境,形成生活休閑、環(huán)境優(yōu)美的生活圈來吸引高端人才集聚。云棲小鎮(zhèn)通過“云咖啡”、“IT茶館”等不同形式的交流平臺以及創(chuàng)新的服務理念和服務模式,借助信息產(chǎn)業(yè)工程師、開發(fā)團隊等高端人才開辦的個人工作室,實現(xiàn)工程師在園區(qū)的獨立辦公,促進高端人才與入園企業(yè)的雙向服務與需求,打造園區(qū)獨特的工程師社區(qū)。定期舉辦云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、講座、展會等相關活動,吸引行業(yè)知名人士現(xiàn)場交流互動,不斷凝聚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍。夢想小鎮(zhèn)邀請國家知名專家、企業(yè)家對進駐企業(yè)進行考察評估,并聘請多位國家著名專家學者組成評估小組,經(jīng)常性指導和推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作,有效發(fā)揮智囊團作用。在做好引才工作的基礎上,進一步謀劃好留才、用才、助才的新篇章,創(chuàng)新引才模式,繼續(xù)加強與名校名會、大院大所的聯(lián)系,持續(xù)拓展引才留才平臺,力爭實現(xiàn)院士級人才、海外科研院所招引的新突破;建立對新評審項目落戶率的動態(tài)跟蹤機制,加快人才創(chuàng)業(yè)項目實質(zhì)性落戶,并為人才落戶提供充沛的承載平臺和健全服務保障;完善服務體系,把人才服務工作向細化、量化方向縱深推進。
(五)服務有針對。為進一步完善服務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的工作體系,杭州市逐步建立健全了市領導聯(lián)系重點創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)和創(chuàng)業(yè)園區(qū)制度,切實幫助企業(yè)解決問題。通過設立管委會,建立組織聯(lián)系網(wǎng)絡、組織支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新業(yè)務培訓、開通創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目綠色通道、開設投資政策咨詢服務平臺等多種手段,有力推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新整體工作的快速、高效。
三、幾點啟示
一是高起點規(guī)劃。規(guī)劃是決定項目成敗的關鍵。要邀請專業(yè)設計團隊蹲點調(diào)研,打破行政區(qū)劃的界限,可跨越相連接的幾個鎮(zhèn)街,劃出一定的區(qū)域,準確定位,科學編制。必要時,聘請專家學者審查把脈,使規(guī)劃能夠?qū)崒嵲谠诼涞厣?/p>
二是高起點建設。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展和功能分區(qū)要求,政府優(yōu)先啟動先導區(qū),帶動周邊地塊的社會資本投入,同時輔以一定地塊的高品質(zhì)商業(yè)開發(fā),完善功能配套。
三是高起點經(jīng)營。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新類小鎮(zhèn)要具有特色,在全國范圍內(nèi)具有獨特性和唯一性。獨特的創(chuàng)業(yè)理念吸引企業(yè)到來,富集的創(chuàng)業(yè)資源能留下企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者。因此創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)涉及面廣,具有極強的市場性和專業(yè)性,因此必須有一個專業(yè)的優(yōu)秀操盤手和經(jīng)營團隊進行全面策劃和整體開發(fā)。
四是高起點管理。充分發(fā)揮政府主導力、市場配置力、企業(yè)主體力“三力合一”作用,著力強化各職能部門之間的協(xié)調(diào)互動,積極加強與省內(nèi)外商會組織、行業(yè)協(xié)會等社會團體的發(fā)展聯(lián)動,深入推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作。
四、德令哈市發(fā)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新類小鎮(zhèn)的設想
(一)規(guī)劃入手,科學謀劃。一是從推動全市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的角度出發(fā),堅持兩條腿走路,高標準編制新型工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;二是以現(xiàn)有城市建成區(qū)為核心區(qū),打破行政區(qū)劃的界限,合理確定開發(fā)建設范圍,做好與鎮(zhèn)街規(guī)劃等相關規(guī)劃的銜接相融;三是統(tǒng)籌安排,分步實現(xiàn)規(guī)劃目標,按照招商進度和資本投入能力,科學提出年度預期目標,按照量力而行的原則,分期分年,逐批建設,將總體建設納入十三五規(guī)劃。
(二)做好選址,打造精品。打破行政區(qū)劃界限,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新小鎮(zhèn)的選址要考慮生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,生產(chǎn)生活服務便利等因素。建議德令哈市要將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新小鎮(zhèn)建在巴音河畔兩側(cè)從格爾木橋至都蘭橋段,跨越河東、河西兩個街道,取名為星空小鎮(zhèn)(暫定名),意為高原新城,星空閃耀,高原新城似遼闊的夜空,容納著閃爍光芒的新星創(chuàng)業(yè)企業(yè),政府投入可優(yōu)先啟動半步橋地塊作為星空小鎮(zhèn)先導區(qū)。
(三)整合資源,加大投入。一是考慮德令哈市財政資金的現(xiàn)狀。積極整合國家專項資金和援青資金,推進星空小鎮(zhèn)先導區(qū)硬件建設。二是加大招引力度,以較好的基礎設施條件、優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)資源、優(yōu)惠的稅收政策,引進社會資本進行投資開發(fā)周邊地塊。三是德令哈市政府成立互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,采用“獎勵+股權(quán)”等形式吸引優(yōu)秀企業(yè)入駐和人才創(chuàng)業(yè)。
(四)完善機制,政策扶持。一是把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作納入到全市總體工作的大局中,由專門工作領導小組全面負責開發(fā)建設,必要時成立專門的工作辦公室;二是加強與杭州市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新類小鎮(zhèn)的聯(lián)系,聘請國內(nèi)知名專家、行業(yè)領軍人才作為特邀顧問,指導和把關小鎮(zhèn)開發(fā)建設運作工作;三是出臺一系列政策措施,從融資、辦公房租金、稅收等多方面給予扶持。
(五)持續(xù)發(fā)展,強力推進。發(fā)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新類小鎮(zhèn)這項工作是為未來發(fā)展打基礎的事業(yè),要明確年度目標任務,強勢予以推進。通過培養(yǎng)一批熟悉創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系的專業(yè)人才,增加一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新類的就業(yè)崗位,帶動一批科技含量高、發(fā)展前景好的新興產(chǎn)業(yè),使德令哈市跟上未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐,在新一輪的發(fā)展競爭中立于不敗之地。
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