關(guān)于黃河之憂調(diào)查報(bào)告
黃河，中國北部大河，全長約5464公里，流域面積約752443平方公里。世界第六大長河，中國第二長河。黃河發(fā)源于青海省青藏高原的巴顏喀拉山脈北麓約古宗列盆地的瑪曲，呈“幾”字形。下面是小編整理的關(guān)于黃河之憂調(diào)查報(bào)告，歡迎閱讀！
一、關(guān)于黃河防洪問題
防御黃河洪水無論過去或現(xiàn)在，乃至今后相當(dāng)長時期內(nèi)都是黃河問題中第一位的問題。黃河洪水災(zāi)害主要是在下游。70余萬平方公里的流域面積，幾乎全部集中于黃河的中上游，而下游是一條上寬下窄、綿延八百公里的“懸河”，這種河流形態(tài)恐怕是中國乃至世界大江大河中僅有的。洪水在短時間內(nèi)大流量、強(qiáng)沖力、長距離由平原地區(qū)“懸河”入海，十余萬平方公里范圍內(nèi)數(shù)千萬人口面臨可能的滅頂之災(zāi)，其防洪難度及任務(wù)的艱巨性是不言而喻的。攜帶大量泥沙的黃河洪水，泛濫造成的毀滅性破壞也是其他河流洪水不可比擬的。1938年花園口扒決形成的黃泛區(qū)，至今仍是中國貧困的地區(qū)之一。對黃河洪水災(zāi)害的評估，要用歷史的、發(fā)展的和系統(tǒng)的思維方式加以認(rèn)識，如對人文環(huán)境、社會進(jìn)步、政權(quán)建設(shè)和國家發(fā)展戰(zhàn)略影響的研究等。單純以經(jīng)濟(jì)的、區(qū)域的觀點(diǎn)進(jìn)行分析和判斷是很不夠的。
黃河下游防洪存在的問題較多，最現(xiàn)實(shí)的問題首先是要對中常洪水進(jìn)行再認(rèn)識。所謂中常洪水，是一個從預(yù)見期上界定的概念，表現(xiàn)為流量特征上區(qū)別于大洪水和中小洪水。中常洪水對黃河有著至關(guān)重要的作用：一是輸沙入海、沖蝕河道和穩(wěn)定河槽；二是下游補(bǔ)源，滿足環(huán)境和生態(tài)用水需求。從歷史上來看，黃河下游每一個大的河道演變周期，都是一個河道逐漸淤高、河口抬高延伸的過程，也是縱向比降趨緩而橫向比降增大的過程。正是這一過程孕育了非常洪水發(fā)生河道變遷、中常洪水三年二決泛濫的結(jié)果�，F(xiàn)行河道維持100多年后，長時期安瀾的今天，1996年8月中常洪水情況下出現(xiàn)的下游異常高水位和行洪過程，提醒人們應(yīng)當(dāng)對中常洪水進(jìn)行重新認(rèn)識。中常不�，F(xiàn)象的出現(xiàn)，意味著僅僅以預(yù)見期和流量界定、區(qū)別和認(rèn)識黃河可能發(fā)生的洪水是不客觀的，相對而言水位有了更重要的現(xiàn)實(shí)意義。游蕩性河道內(nèi)洪水小流量、高水位漫灘可能無序性演進(jìn)，河道工程功能大大減弱，進(jìn)而出現(xiàn)河勢急劇變化危及堤防安全。因此，對黃河洪水尤其是中常洪水不能只進(jìn)行一般意義的水文分析。利用高新技術(shù)手段建立起高效、精確的監(jiān)控體系，對河道形態(tài)時空變化、洪水演進(jìn)等實(shí)施即時監(jiān)測和控制，是一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。
其次是通過對中常洪水的再認(rèn)識，應(yīng)當(dāng)清醒地意識到對黃河下游構(gòu)成威脅的已經(jīng)主要不是大洪水而是高水位。因此，對非常洪水和中常洪水概念及其相互關(guān)系、小浪底水庫防洪效益與運(yùn)用方式等相關(guān)問題，也都需要進(jìn)行相應(yīng)的再認(rèn)識。特別是中常洪水可能出現(xiàn)的問題，使我們對小浪底水庫建成后防御非常洪水以往的概念和意義，顯然需要有新的理解和評價。
三是分滯洪的問題。分滯洪區(qū)的出現(xiàn)，體現(xiàn)了人類在與洪水抗?fàn)幹械哪軇有院筒呗孕�，并已為防洪�?shí)踐所證明是成功的。人類與洪水的斗爭也是人與自然爭奪生存空間的斗爭。隨著人類社會的進(jìn)步和科技的發(fā)展，黃河分滯洪區(qū)（包括灘區(qū)）日益穩(wěn)定的社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，愈來愈讓人不得不思考這一能動的策略性防洪措施的合理性和現(xiàn)實(shí)性。小浪底水庫建成后防御千年一遇洪水仍將運(yùn)用分滯洪區(qū)。從社會進(jìn)步的角度來看，犧牲某一區(qū)域長遠(yuǎn)的、整體和根本的利益，與長治久安的概念是越來越不相稱的，發(fā)展地看不應(yīng)是首選的策略。因而積極謀求新的策略和措施是十分必要的。
二、關(guān)于黃河下游改道問題
河道穩(wěn)定是實(shí)現(xiàn)長治久安的前提，也是實(shí)施治黃策略的先決條件。伴隨著洪水泛濫下游發(fā)生改道的.可能性，是謀求長治久安首先必須考慮的問題。比較樂觀和一致的看法是現(xiàn)行河道還可以維持幾十年時間，如果考慮到中游水庫的攔淤調(diào)控運(yùn)用，尤其是進(jìn)行科學(xué)的調(diào)水調(diào)沙實(shí)踐，現(xiàn)行河道穩(wěn)定百年似乎是可能的。人民治黃半個多世紀(jì)以來社會進(jìn)步、政治穩(wěn)定，生產(chǎn)力水平有了較大的發(fā)展。特別是戰(zhàn)勝1958年和1982年實(shí)測大洪水的成功實(shí)踐和目前較完備的工程體系，以及可依賴的國家相當(dāng)長時期的穩(wěn)定發(fā)展，使人們有理由相信下游河道可以維持百年穩(wěn)定的觀點(diǎn)是成立的。考慮到黃河下游河道“懸河”善徙、上寬下窄以及比降和輸沙能力不平衡等河道變遷自然因素，短時期內(nèi)不可能發(fā)生根本性的變化，加之灘區(qū)人類活動等因素，現(xiàn)行河道維持百年穩(wěn)定無疑將是一個十分艱巨的工程。而脆弱的百年穩(wěn)定與長治久安也未必是同一層次的問題。
對黃河下游改道問題有各種不同的觀點(diǎn)和看法，但有一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是共識：即黃河下游改道指的是下游河道某一基點(diǎn)開始，長時間較為穩(wěn)定的流路變遷，并對相關(guān)區(qū)域的地理社會環(huán)境產(chǎn)生顯著影響。由此我們想到河口三角洲的流路問題，它是針對黃河入海問題而提出的。黃河與其他入海河流不同，多沙特性決定了河道在三角洲地區(qū)因淤積抬高周期性地變化頻繁。黃河三角洲的面積和河道長度在增加，河道變化的起點(diǎn)也極可能上延。河口抬高是河道變遷的主要誘因之一，河口地區(qū)的河道演變是整個下游河道變化的反射，并對下游河道整體穩(wěn)定有著重要的影響。長時期或歷史地看，黃河河口地區(qū)存在著極大的不穩(wěn)定性。這與目前本地區(qū)的環(huán)境、資源性和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形成的矛盾，決定了黃河河口問題已經(jīng)不是一個流路概念所能容納了的。對河口的治理，不能只從河口流路這一專業(yè)層面去認(rèn)識。若把河口流路問題上升為下游改道層次加以認(rèn)識，由此得出黃河下游潛在著較大改道可能性的看法是可以理解的。對黃河下游改道可能性的分析，令我們至少應(yīng)增強(qiáng)治黃的緊迫感，并表現(xiàn)出更大的能動性。
三、關(guān)于黃河泥沙問題
黃河為害的根本癥結(jié)是泥沙問題。異常的泥沙含量和淤積、沖蝕，不僅給防洪帶來極大的困難，大大加重了洪水災(zāi)害后果，長期的河道淤積又構(gòu)成了下游改道的可能性。同時也給黃河水資源的開發(fā)利用帶來許多問題。目前黃河泥沙的處理主要的還是依靠河水（主要是洪水）攜沙入海，這顯然是以浪費(fèi)大量可貴的水資源為代價的。已付諸實(shí)施的工程和技術(shù)措施，包括水庫攔沙、放淤改土、淤筑堤背和挖沙疏浚等，只能是延緩泥沙的河道淤積。泥沙問題得不到有效的解決或控制，長治久安也就無從談起。
黃河泥沙主要來源于黃土高原。黃土高原的水土保持治理，是一項(xiàng)恢宏而艱巨的國土整治、生態(tài)環(huán)境工程，因其直接減少泥沙入黃而成為治黃體系中的治本部分，受到現(xiàn)代治黃的高度重視。水土保持的工程、生物和農(nóng)業(yè)等措施是相輔相成的，但工程措施有著更直接現(xiàn)實(shí)的、基礎(chǔ)性的意義。遍布黃土高原的大小水庫和壩系等，不僅直接攔蓄泥沙、改變微觀地貌，而且直接改善微觀生態(tài)環(huán)境，保證生物和農(nóng)業(yè)措施的有效性和可持續(xù)性；在強(qiáng)烈的重力侵蝕狀態(tài)下，非工程措施顯得更為蒼白無力；粗沙多沙來源區(qū)因人口和環(huán)境因素，水土保持治理更有賴于工程措施。可見無論是從國土整治生態(tài)建設(shè)出發(fā)，還是從水土保持減少入黃泥沙來看，黃土高原的水土保持工程措施都應(yīng)是第一位的。這并不否認(rèn)生物等措施的最終根本性的作用和意義。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，經(jīng)濟(jì)效益對水土保持的反作用會越來越顯著。特別是我國進(jìn)入WTO后農(nóng)業(yè)的變化對水土保持的影響，應(yīng)進(jìn)行專題研究。盡管水土保持工作經(jīng)過數(shù)十年的實(shí)踐取得一定的成效，入黃泥沙也有明顯的減少，然而水土保持巨大的經(jīng)濟(jì)和科技投入，特別是緩慢的時效性、復(fù)雜的歷史社會、人文背景因素，不能不令人感受到黃河問題的復(fù)雜與深沉。黃河不可能變清，黃土高原的水土流失開始于地質(zhì)時期，黃河演變的背后是自然的演變過程；黃河不需要變清，通過水土保持配合水沙調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)有效的控制，對黃河而言也許就是治本的唯一途徑。
黃河水少沙多的觀點(diǎn)，開始是從輸沙減淤的角度分析得出的。進(jìn)而又提出了外流域調(diào)水輸沙和調(diào)水調(diào)沙的設(shè)想，目的是控制處理泥沙，消除或延緩泥沙在下游河道的淤積。長遠(yuǎn)考慮，通過南水北調(diào)增加黃河水量，更加有利于調(diào)水調(diào)沙提高黃河干流輸沙能力。目前從外流域調(diào)水，顯然沒有利用黃河自身調(diào)節(jié)解決輸沙問題更為現(xiàn)實(shí)和經(jīng)濟(jì)。調(diào)水調(diào)沙應(yīng)當(dāng)有廣義和狹義的不同內(nèi)容。廣義上講，人為徑流變化形成的河道良性水沙運(yùn)動過程都屬于調(diào)水調(diào)沙的范疇。即將實(shí)施的調(diào)水調(diào)沙應(yīng)當(dāng)是狹義的概念，即為調(diào)沙而調(diào)水，是對水沙運(yùn)動規(guī)律直接能動的反映。這一是要以犧牲相當(dāng)量的寶貴的黃河水資源為代價；二是對下游河道整治工程有很大的依賴性。綜合分析，調(diào)水調(diào)沙要做到四個同時：
一是調(diào)水調(diào)沙要同時兼顧到下游及河口生態(tài)和社會用水等，為調(diào)沙而調(diào)水不應(yīng)是一個孤立的實(shí)踐過程。
二是調(diào)水調(diào)沙要與河道整治工程規(guī)劃和調(diào)整同時進(jìn)行。調(diào)水調(diào)沙河床與水沙演變規(guī)律應(yīng)在一定的河道整治工程作用范圍內(nèi)呈現(xiàn)，否則，調(diào)沙只能是簡單的輸沙嘗試過程。
三是調(diào)水調(diào)沙要與下游特別是河口地區(qū)的主動疏浚導(dǎo)流同時進(jìn)行。下游的疏浚特別是河口的疏浚，對調(diào)水調(diào)沙實(shí)踐有可能會起到?jīng)Q定性作用。
四是遠(yuǎn)期南水北調(diào)參與黃河下游調(diào)水調(diào)沙實(shí)踐的方式和有關(guān)技術(shù)問題，要同時提前進(jìn)行研究。調(diào)水調(diào)沙不是解決黃河泥沙問題的唯一的手段。我們需要的應(yīng)是：宏觀上目的性很強(qiáng)、微觀上多目標(biāo)的、綜合有效的調(diào)水調(diào)沙措施，亦即科學(xué)化、系統(tǒng)化的調(diào)水調(diào)沙實(shí)踐。
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