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可行性調(diào)查報告
一、項目與項目單位概況
1.項目基本情況：名稱、建設(shè)單位、立項背景、建設(shè)目標等;
項目名稱：郁南縣東壩鎮(zhèn)1000畝果桑綜合開發(fā)建設(shè)
建設(shè)單位：郁南縣東壩鎮(zhèn)人民政府
東壩鎮(zhèn)位于云浮市郁南縣的東南部，是一個農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)總面積106平方公里，有水田11000畝，山地面積11萬畝，旱地面積3.6萬畝�？�?cè)丝?0063人，轄1個居委會11個村委會。2008年全鎮(zhèn)實現(xiàn)GDP4.2億元，農(nóng)民人均年收入5198元。東壩鎮(zhèn)是蠶桑大鎮(zhèn),2005年被評為廣東省蠶桑專業(yè)鎮(zhèn)，目前全鎮(zhèn)擁有桑園面積25000畝，種桑養(yǎng)蠶戶達到6000戶，占全鎮(zhèn)總戶數(shù)的80%，2008年蠶桑業(yè)總收入1.01億元，人均2500多元。然而，由于對繭絲綢出口的過多依賴性，常讓國際市場需求的波動左右國內(nèi)生產(chǎn)，造成蠶農(nóng)情緒不穩(wěn)定，收入不能穩(wěn)定增加。要有效解決這一問題，必須拓展產(chǎn)業(yè)面，挖掘桑樹自身多用途的潛力，千方百計為蠶農(nóng)增收創(chuàng)造途徑。其中之一，就是發(fā)展果桑產(chǎn)業(yè)，使蠶農(nóng)獲得養(yǎng)蠶和桑果雙重收入。因此建設(shè)蠶桑業(yè)綜合開發(fā)基地，發(fā)展果桑產(chǎn)業(yè),加以推廣應(yīng)用，迅速提高經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入，迫在眉睫，勢在必行。
果桑的果實為桑椹，桑椹味道鮮美、酸甜可口，桑椹可加工成藥材和保健食品，如果汁、果干、果醬、果粉、果酒、罐頭等，很受消費者的喜愛。另外,果桑的桑葉還可以用于飼養(yǎng)蠶生產(chǎn)蠶繭。項目建設(shè)本著結(jié)合實際，因地制宜的原則，計劃以大坪村為中心建設(shè)蠶桑業(yè)綜合開發(fā)基地,實施標準化生產(chǎn),并引進全套桑椹果冷藏、保鮮加工生產(chǎn)線，開發(fā)桑椹果汁、果酒，建設(shè)原料、產(chǎn)品儲存?zhèn)}庫及辦公生活附屬設(shè)施，通過公司+農(nóng)戶+基地模式建1000畝優(yōu)質(zhì)果桑生產(chǎn)基地。
2.項目單位情況：近兩年財務(wù)狀況、技術(shù)條件、管理方式等。
東壩鎮(zhèn)位于云浮市郁南縣的東南部，鎮(zhèn)政府駐地距縣城71公里。東接云安縣高村鎮(zhèn)，南連宋桂鎮(zhèn)，西以南江為界與連灘鎮(zhèn)隔江相望，北與南江口鎮(zhèn)毗鄰。全鎮(zhèn)轄11個村委會1個居委會，人口約4.0萬。鎮(zhèn)域106.9平方公里。正在建設(shè)中的廣梧高速公路從境內(nèi)通過，并在東壩鎮(zhèn)設(shè)立出入口。2008年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.9億元，財政總收入462萬元，農(nóng)民人均純收入5198元，全社會固定資產(chǎn)總投資1.1億元。蠶桑產(chǎn)業(yè)是東壩鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。2005年12月，東壩鎮(zhèn)被廣東省科技廳評選為“廣東省技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)”。目前，蠶桑的種植面積己達到2.5萬多畝，去年全鎮(zhèn)產(chǎn)繭6000多噸，產(chǎn)值7000萬元。東壩鎮(zhèn)還是糧食生產(chǎn)的重要基地，全縣最大的平原地區(qū)大部分位于東壩鎮(zhèn)。東壩鎮(zhèn)人民政府屬下的東壩鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心是一個事業(yè)單位，負責該項目的具體實施。成立于2002年(前身為東壩鎮(zhèn)農(nóng)技站)，主要為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)和生產(chǎn)資料，現(xiàn)有干部職工5人，其中農(nóng)技師4人，長期聘用農(nóng)技人員11名。該中心固定資產(chǎn)50多萬元，設(shè)有一個蠶桑水果技術(shù)服務(wù)中心、一間農(nóng)資供應(yīng)門市部和11個農(nóng)科網(wǎng)點。中心與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)建立合作關(guān)系，能熟練掌握種桑養(yǎng)蠶的各項技術(shù)。近兩年中心年盈利8萬元，年上繳稅收7800元。
二、投資必要性分析
1. 是否符合產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃;
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),國家始終把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作放在首要位置。目前國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的指導(dǎo)思想已實現(xiàn)了兩個轉(zhuǎn)變，一是把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力與保護環(huán)境結(jié)合起來;二是由以增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量為主，轉(zhuǎn)到積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，依靠科技進步，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)上來。果桑是我國種植業(yè)的一個新興項目，在豐富和優(yōu)化農(nóng)林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的積極作用日益顯現(xiàn)。果桑項目的推廣，提高了單位面積經(jīng)濟效益;實施果桑產(chǎn)業(yè)的開發(fā)是科技興農(nóng)戰(zhàn)略的需要，是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的需要，也是調(diào)整我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的需要。“果桑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)加銷綜合技術(shù)開發(fā)”已被列為國家級星火計劃項目.果桑作為一個新興的產(chǎn)業(yè)，面臨的市場巨大，前景廣闊。果桑及相關(guān)的產(chǎn)品豐富，廣泛應(yīng)用于食品工業(yè)、生物制藥、印染、造紙、飼料、蠶業(yè)等。主產(chǎn)業(yè)是采摘桑椹鮮食和生產(chǎn)加工成桑椹酒(如桑干紅、桑果啤)、桑果汁、桑椹紅色素、桑果醬、桑果凍、桑椹醋等;其次是桑葉茶、食用菌、造紙、養(yǎng)蠶、家畜飼料等。其中以采摘桑椹為主要內(nèi)容的兼業(yè)經(jīng)營，將是我國果桑產(chǎn)業(yè)的主要類型。發(fā)展果桑,符合我市我縣的發(fā)展定位，也符合省委綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位，發(fā)展果桑，定能造福東壩。
2. 資源優(yōu)勢及其與當?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)系;
(1)便捷的基礎(chǔ)設(shè)施條件.項目區(qū)所在地位于廣梧高速公路東壩出口黃金路段,附近有省道德珠線,國道321和324線,公路交通網(wǎng)發(fā)達。水路則可直接出海，用電由南方電網(wǎng)供應(yīng)，電力充沛，供電質(zhì)量上乘。電信、信息、廣播、電視網(wǎng)絡(luò)己遍布及各行政村，均十分便捷。(2)高素質(zhì)的勞動力資源.東壩歷來尊師重教，文化底蘊深厚，技術(shù)素質(zhì)較高。擁有勞動力2余萬人，企業(yè)在用工選擇上回旋余地較大。(3)政府優(yōu)惠政策.縣、鎮(zhèn)政府十分重視吸引外資、內(nèi)資到我鎮(zhèn)投資創(chuàng)辦企業(yè)，給予各項優(yōu)惠政策，尤其是以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工企業(yè)更為重視。
3. 促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的作用。
積極發(fā)展果桑產(chǎn)業(yè)符合“發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的總體要求，對促進農(nóng)民增收、豐富市場供應(yīng)，改善居民生活質(zhì)量將發(fā)揮積極的作用。
三、生產(chǎn)、建設(shè)條件分析
1. 項目所在地自然資源條件、社會經(jīng)濟條件;
該項目區(qū)位于北回歸線南側(cè)，光照資源豐富，夏熱冬冷，節(jié)氣明顯，無霜期長，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，多年平均降雨量1433毫米，氣候適宜種桑。群眾對種植果桑積極性很高，黨委政府也十分支持群眾多元創(chuàng)業(yè)，全力以赴為發(fā)展果桑業(yè)創(chuàng)造條件。(1)有成熟的栽培技術(shù)和果桑品種.廣東省農(nóng)學(xué)院蠶業(yè)研究所已進行了多年的實踐，總結(jié)出一整套果桑豐產(chǎn)栽培、病蟲害防治技術(shù)，簡單易學(xué)、便于推廣，與一般桑樹基本相同，大面積種植，在專家的指導(dǎo)下能迅速展開。(2)有成熟的市場條件.經(jīng)過十多年的開發(fā)，桑椹產(chǎn)品的國際國內(nèi)市場已經(jīng)打開和正在擴大。(3)在宣傳方面已經(jīng)占了先機,專門用于宣傳東壩蠶桑的專業(yè)鎮(zhèn)網(wǎng)站已運營兩年，有了相當?shù)脑L問量，由于起步早、內(nèi)容實，成為了行業(yè)領(lǐng)先網(wǎng)站。(4)難得的歷史機遇,蠶繭價格上漲，蠶農(nóng)栽植桑樹熱情較高;新農(nóng)村的村村通硬化路工程，解決了以前桑果運輸難題。
2. 交通、水、電、通訊等基礎(chǔ)條件與配套設(shè)施。
該項目區(qū)位于大坪村，環(huán)鎮(zhèn)水泥公路與縣道464線和省道德珠線相連，即開通的廣梧高速公路從項目區(qū)邊經(jīng)過，交通十分便利。項目區(qū)位于南江河南側(cè)，臨近有50萬立方米水庫一座，溝渠縱橫交錯，灌溉方便，條件優(yōu)越。項目區(qū)附近有高、低壓輸電線路和變電設(shè)施。項目區(qū)附近建有中國移動和中國聯(lián)通信號發(fā)射接收裝置，信號覆蓋全區(qū)，固定電話線路可通區(qū)，通訊設(shè)施先進。
四、建設(shè)方案
1.項目實施地點、范圍和實施計劃;
項目區(qū)位于東壩鎮(zhèn)大坪村,輻射周邊11個村.果�；貜�2009年1月開始建設(shè)到2010年3月完成.收購和桑椹加工企業(yè)從2010年6月建設(shè)到2010年12月完成.
2.建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)方案;
(1) 以東壩鎮(zhèn)大坪村為中心建設(shè)1000畝果�；兀诖笃捍褰ㄔO(shè)一個10畝示范基地和一個5畝果桑苗繁育基地.(2) 桑果收購及儲藏選址在東壩工業(yè)園區(qū)內(nèi)。征地10畝,建設(shè)收購場6000平方米。(3)配套整理土地和灌溉系統(tǒng)，并修建運輸?shù)缆?公里。(4)待果桑種植面積達到一定規(guī)模后，引進引進全套桑椹果加工生產(chǎn)線，開發(fā)桑椹果汁、果酒，由公司投資，自負盈虧。建設(shè)期從2011年1月開始到6月。技術(shù)方案：果桑栽培采取國家標準，統(tǒng)一規(guī)劃、品種、管理、防治。
3. 項目運行機制和組織落實。
該項目由東壩鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心組織實施,本項目計劃引用“公司+基地+科技+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運行方式，建設(shè)優(yōu)質(zhì)果桑兼用型基地。依照合同的規(guī)定，公司投入必要的設(shè)施，提供桑果兼用型優(yōu)質(zhì)種苗;產(chǎn)前桑農(nóng)在公司的扶持指導(dǎo)下，進行科學(xué)化果桑種植;產(chǎn)中公司派科技人員開展優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)指導(dǎo)服務(wù);產(chǎn)后以保護價兌現(xiàn)收購合同，收購基地的桑果進行深加工及市場銷售。通過訂單農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟法規(guī)，維護公司和農(nóng)民雙方的利益，幫助農(nóng)民提高抵御自然風(fēng)險和市場風(fēng)險，提高公司抗風(fēng)險能力和整體效益。
五、財政補助資金支持環(huán)節(jié)
該項目建設(shè)資金約需125萬元,資金籌集一是建設(shè)單位自籌65萬元,二是申請中央投資計劃項目專項補助資金60萬元。在資金使用上堅持開源節(jié)流，把有限的有償資金用在刀刃上，即用于購置優(yōu)質(zhì)桑苗、建基地配套設(shè)施;其余肥料、農(nóng)藥、澆灌等費用全部由服務(wù)中心自籌。在資金管理上，建立專帳、專人專管，做到�？顚Ｓ�，保證本項目的按期完成。
六、主要經(jīng)濟效益與社會效益分析
1.項目經(jīng)濟效益分析(指項目投資預(yù)期微觀經(jīng)濟效益和宏觀經(jīng)濟效益分析);
(1)投入:每畝種苗333株×1.5元/株=500元，肥料200元左右，總共投入700元左右，1000畝需要70萬元;儲藏倉庫10畝約40萬元;公路建設(shè)15萬元�？偼度�125萬元。
(2)產(chǎn)出：每畝鮮果1000～1500公斤，單價6元/公斤，收入6000～9000元。1000畝總收入約750萬元。
(3)、利潤：每畝5300元～8300元。即使多年后桑果的價格降到3元/公斤，每畝地的純收入也在4500～7500元
2.項目社會效益分析(包括促進農(nóng)民增收情況、公共服務(wù)覆蓋范圍及生態(tài)環(huán)境影響分析。)
該項目的實施，具有良好的社會效益：一是發(fā)展了區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，提高了農(nóng)業(yè)效益;二是生產(chǎn)了有機食品，確保了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;三是解決了農(nóng)業(yè)就業(yè)問題，促進了農(nóng)民增收致富;四是開發(fā)低坡荒山，保護了生態(tài)環(huán)境。這對我縣乃至我市、我省退耕還林，綠化荒山，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展將起到積極的推進作用�？梢哉f，果桑具有較高的營養(yǎng)價值、藥用價值。因此，具有重大的經(jīng)濟與社會效益。
七、結(jié)論
通過近幾年在我地的栽培表明，果桑能在貧瘠的荒山坡上良很地生長，而且管理方便，病蟲害少，特適山區(qū)農(nóng)民作為經(jīng)濟植物進行人工栽培，并以此為原料，推動深產(chǎn)加產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成良性循環(huán)的公司+基地+農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式，將對我縣的山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟起到極大的推動作用。大力發(fā)展原料基地，將是我縣山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的好路子，它的發(fā)展除了帶來良好的經(jīng)濟效益外，還可改善生態(tài)環(huán)境，能為秀山麗水更添光彩，是利國利民的好項目。
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