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中小學(xué)黨建情況的調(diào)查報告
按照縣委組織部《關(guān)于加強中小學(xué)校黨建工作的意見》要求,局黨委會同各鎮(zhèn)組成聯(lián)合調(diào)查組,深入全縣各中小學(xué)對黨建工作進行了調(diào)查摸底,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、基本情況
黨組織建設(shè)的基本情況:全縣共有38所小學(xué),其中有18所建立了支部;共有6所中學(xué),6所建立了支部;共有1所高中,1所建立了支部;共有1所職業(yè)中學(xué),1所建立了支部;機關(guān)幼兒園1所建立了支部,教育局機關(guān)支部1個。
全縣教育系統(tǒng)黨員隊伍人數(shù)500人:其中小學(xué)在崗教職工黨員總數(shù)為250人;中學(xué)在崗教職工黨員總數(shù)為152人;機關(guān)幼兒園在崗教職工黨員總數(shù)為7人;一中在崗教職工黨員總數(shù)為51人;職中在崗教職工黨員總數(shù)為22人;教育局機關(guān)黨員18人。
二、主要措施及成效
加強中小學(xué)校黨的建設(shè),是堅持社會主義辦學(xué)方向的重要保證,是黨堅持代表中國先進文化前進方向的有效途徑,關(guān)系到黨和國家的前途命運,關(guān)系到建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的興衰成敗。為此,教育局黨委堅持以加強教師隊伍建設(shè),提高學(xué)生的綜合素質(zhì)為總的出發(fā)點和落腳點,以“圍繞教學(xué)抓黨建,抓好黨建促教學(xué)”為指導(dǎo)思想,采取了有力措施加強中小學(xué)黨建工作。主要做法是:
(一)、突出重點,認真加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
一是選好一把手,配強配齊領(lǐng)導(dǎo)班子。堅持“三高三強”的原則,即政治素質(zhì)高,大局意識強;學(xué)歷層次高,創(chuàng)新能力強;工作熱情高,進取精神強,把一批德才兼?zhèn)涞娜瞬懦鋵嵉近h組織領(lǐng)導(dǎo)班子中,從而保證了基層黨組織在教學(xué)、科研上有威信,有發(fā)言權(quán),更好地發(fā)揮了對中心工作的保證、監(jiān)督、服務(wù)和促進的作用。教育系統(tǒng)緊緊抓住開展學(xué)習(xí)實踐“科學(xué)發(fā)展觀”活動的契機,針對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中存在的問題及時進行了整改,要求每名支部成員對照“科學(xué)發(fā)展觀”的要求寫出深刻的自查報告,并按干部“四化”方針和“能者上,平者讓,庸者下”的原則對基層班子進行認真考察和調(diào)配,對不稱職的干部堅決予以撤換,有力地增強了支部班子的整體實力。
(二)是強化教育,提高素質(zhì)
教育局通過舉辦培訓(xùn)班、召開經(jīng)驗交流會、堅持理論中心組學(xué)習(xí)等形式,努力提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì);開展“學(xué)做”活動、解放思想大討論、形勢政策教育、普法教育、示范教育和警示教育,提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政策理論水平和科學(xué)決策能力,強化領(lǐng)導(dǎo)干部的公仆意識、宗旨意識、大局意識和自律意識。通過以上措施,領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)普遍提高,戰(zhàn)斗力明顯增強,講團結(jié)、講大局、講協(xié)作、講奉獻蔚然成風(fēng)。全縣的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子多年來都堅持每天早晨7:30就來到學(xué)校,到學(xué)校門口迎接學(xué)生入校,并且自動放棄節(jié)假日的休息時間,全身心地投入工作。黨支部在行政的“中心”與黨組織的“核心”作用之間能夠做到處理好“四個關(guān)系”,即黨組織對學(xué)校行政工作“支持不代替,建議不干預(yù),保證不包攬,監(jiān)督不指責(zé)”,在研究討論學(xué)校重大問題上,主動為校長出謀劃策,當(dāng)好參謀,在執(zhí)行學(xué)校各項工作決議時帶領(lǐng)全體黨員積極響應(yīng)學(xué)校的號召,完成學(xué)校的各項工作任務(wù),發(fā)揮主力軍作用。同時黨支部也把黨建方面的工作主動與校長溝通、商量,達成共識,取得校長對黨支部工作的理解和支持。在學(xué)校工作中,書記、校長能夠互相配合,互相支持,各負其責(zé),分工不分家,班子集體堅強有力,群眾威望較高。在班子的影響和帶動下,學(xué)校各項工作都取得了突飛猛進的發(fā)展。
(三)、抓住關(guān)鍵,切實加強黨員隊伍建設(shè)
全縣各級黨組織能夠把提高中小學(xué)教師黨員隊伍的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)當(dāng)成一件大事來抓,嚴格對黨員教師的管理和教育。在學(xué)校黨員管理工作中,對在崗黨員堅持民主評議制度,加大群眾監(jiān)督力度;在黨員教育工作中,注重思想建設(shè)和師德師風(fēng)建設(shè),開展了“六個堅持”教育活動,即教育黨員堅持理想信念,增強信心,保持良好的精神狀態(tài);堅持解放思想,開拓進取,搞好教育教學(xué)改革;堅持艱苦奮斗,真抓實干,形成求真務(wù)實的工作作風(fēng);堅持以身作則,廉潔自律,在思想上筑起拒腐防變的堅固防線;堅持真理和原則,敢同一切歪風(fēng)邪氣作斗爭;堅持為人師表,嚴謹治學(xué);堅持愛護學(xué)生,一切為了學(xué)生。通過教育活動,黨員教師的自律意識提高了,責(zé)任感和進取心增強了,到目前為止,全縣中小學(xué)達到了80%以上的黨員是業(yè)務(wù)骨干、教學(xué)標兵。在中小學(xué)校中開展了“黨員形象群眾評”活動,并為全體黨員發(fā)放黨微胸章,要求黨員帶章上崗,對于增強黨員的自豪感和使命感收到了良好的效果,廣大黨員積極參加教研教改立項活動,主動挑重擔(dān),涌現(xiàn)出了一大批先進人物。全縣學(xué)校的黨員教師能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用,有力推進了學(xué)校的教學(xué)、教研工作的開展。教師在省內(nèi)外教學(xué)比賽中屢屢獲獎,學(xué)生的中高考成績一年比一年好。
(四)、創(chuàng)建載體,開展豐富多彩的黨內(nèi)活動
學(xué)校是培養(yǎng)人才、傳播文化、進行思想教育的重要陣地,擔(dān)負著為社會主義事業(yè)培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的建設(shè)者和接班人的重任,尤其是中小學(xué)更是對青少年進行啟蒙教育的主要場所,為保證黨的方針、政策在中小學(xué)得以正確貫徹落實,使中小學(xué)黨建工作有所遵循,各中小學(xué)黨組織創(chuàng)建和利用各種有效載體開展豐富多彩的黨內(nèi)活動,以“加強德育教育,培養(yǎng)四有新人”為目標,要求在活動方法上求活,活動方式上求新,活動效果上求實,把黨建工作的深入到學(xué)校工作的各個領(lǐng)域。各中小學(xué)能夠?qū)⒌掠逃目傮w目標與不同階段的中心工作相結(jié)合,把具體工作任務(wù)量化分解,作為考核評分的重要內(nèi)容,與每名黨員、教職工的切身利益掛鉤,按月考核,年終總評,從而將德育教育滲透到教學(xué)、管理與各項工作當(dāng)中。各中小學(xué)以活動為載體,通過寓教于樂的方式,在各中小學(xué)中開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動、爭做文明校活動、爭做師德標兵活動、理論知識競賽活動、舉辦書畫展、組織各項文體活動等等,不僅使黨員和群眾受到了教育,也有力地增強了黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。鳳山小學(xué)在加強思想建設(shè)中,把師德建設(shè)放在首位,圍繞“正黨風(fēng)、促師風(fēng)”的中心,開展“四學(xué)、三比、一做、三評”活動,即學(xué)理論,學(xué)規(guī)范,學(xué)標兵,學(xué)典型;比作風(fēng),比貢獻,比功績;做合格黨員;評優(yōu)秀,評標兵,評文明崗位。提倡“三愛三講”,即愛崗敬業(yè)講奉獻,愛專業(yè)講能力,愛學(xué)生講育人。通過形式多樣的教育活動,黨員教師逐漸達到了敬業(yè)、樂業(yè)、勤業(yè)、專業(yè),在工作中能夠傳經(jīng)驗毫無私心,幫實踐一絲不茍,帶徒弟嚴肅認真。全校形成了比思想看政治覺悟、比風(fēng)格看工作態(tài)度、比廉潔看遵紀守法、比業(yè)績看工作成果的良好氛圍。學(xué)校教學(xué)質(zhì)量不斷提高,教師在省級以上刊物發(fā)表論文50多篇。在提高學(xué)生綜合素質(zhì)方面,對學(xué)生進行雙基訓(xùn)練,開發(fā)學(xué)生的智商和情商;開展課外活動,促進學(xué)生特長的發(fā)展;開展系列養(yǎng)成教育活動,通過主題班會、專題講座、趣味性活動比賽、公益性社會活動等多種方式,將傳統(tǒng)教育與現(xiàn)代教育相結(jié)合,有效地增強了學(xué)生的自信心、自主能力和公德意識。學(xué)生的整體素質(zhì)明顯提高,綜合素質(zhì)合格率達98%以上。
(五)、完善制度,建立行之有效的黨建工作機制
“沒有規(guī)范,不成方圓”,只有建立健全基層組織建設(shè)的各項規(guī)章制度,形成科學(xué)的工作機制,才能促進黨建工作規(guī)范有序地運行,確保工作質(zhì)量。教育主管部門建立了黨建工作責(zé)任制和黨建工作聯(lián)系點制度,將責(zé)任層層落實,形成黨委抓支部,支部抓黨員,黨員帶群眾的良好格局。近幾年來建立健全了《三會一課制度》、《支部學(xué)習(xí)制度》、《民主評議黨員制度》、《廉政建設(shè)制度》、《民主生活會制度》、《黨內(nèi)監(jiān)督制度》、《黨建工作例會制度》、《入黨積極分子培養(yǎng)與考察制度》等,使黨建工作“有法可依,有章可循”,支部工作開展得有聲有色。中小學(xué)校一直堅持“黨內(nèi)議事規(guī)則”,強化民主集中制建設(shè),加大黨組織參與重大問題決策的工作力度,一些教職工關(guān)心的重點、難點、熱點問題都能夠?qū)嵭忻裰鳑Q策,保證了黨和國家的方針政策能夠正確執(zhí)行;在落實“三會一課”制度上,把黨課的內(nèi)容與黨員的思想狀況和當(dāng)前形勢相結(jié)合,做到了科學(xué)新穎,思想性強,使黨員樂于接受,樂于學(xué)習(xí);在實施黨員責(zé)任區(qū)制度上,各學(xué)校支部明確規(guī)定了每名黨員的具體職責(zé)和責(zé)任范圍,并且每季度進行一次講評,使黨員的作用能夠真正地發(fā)揮出來。
(六)、加大投入,鞏固和加強陣地建設(shè)
各學(xué)校在鞏固和加強陣地建設(shè)上均加大了力度,投入了一定的時間、精力和資金。教育局多年來一直堅持在各中小學(xué)中開展創(chuàng)建標準化黨支部活動,制定并下發(fā)了《創(chuàng)建標準化黨支部活動方案》和《標準化黨支部百分考核細則》,各黨支部也能夠認真貫徹執(zhí)行,F(xiàn)在,各中小學(xué)校的軟硬件建設(shè)都有較大進步,大多數(shù)黨支部都制作了指導(dǎo)性和實用性很強的“創(chuàng)建標準化黨支部示板”,做到內(nèi)容不斷充實和更新;95%以上的黨支部都有黨員活動室,為黨員學(xué)習(xí)、進行組織生活以及開展各項活動提供了必要的場所;各項制度、記錄、記實材料等實行了檔案管理;各項工作做到了有計劃、有部署、有檢查、有總結(jié)。通過陣地建設(shè),各基層黨支部的領(lǐng)導(dǎo)班子增進了團結(jié),增強了凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力;黨員的教育和管理工作得以制度化、經(jīng);,提高了質(zhì)量,保證了效果;黨員的先鋒模范作用得以充分發(fā)揮和體現(xiàn)。各中小學(xué)校在綠化、美化環(huán)境方面投資額度比較大,尤其是在校舍改造上給予了充分的重視,投入了足夠的資金。到目前為止,校舍改造已基本完成,育人環(huán)境不斷優(yōu)化。檔案建設(shè)進入規(guī)范化管理軌道,各學(xué)校比較注意積累黨建工作材料,能夠認真分類歸檔,做到了材料齊全、規(guī)范;制度建設(shè)趨于完善,做到了不但注重制度的制定,而且重視制度的落實,形成了照章辦事的良好風(fēng)氣。
三、存在的問題:
在中小學(xué)黨建工作中,各級黨組織雖然采取了一些行之有效的措施,取得了一定的成效,但與上級要求和新形勢新任務(wù)的發(fā)展需要相比,仍存在很多不足,具體表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)、黨建工作發(fā)展不平衡。由于各支部對黨建工作重視程度不同、黨員素質(zhì)和能力的差異以及受客觀因素的影響,黨建工作開展的不是十分平衡。整體來看,城區(qū)學(xué)校的黨建工作要好于邊遠農(nóng)村等地區(qū)的學(xué)校;中學(xué)黨建工作的情況好于小學(xué);重點學(xué)校的黨建工作好于普通學(xué)校的黨建工作。
(二)、黨務(wù)干部力量薄弱。專職黨務(wù)工作者數(shù)量較少,大多數(shù)中小學(xué)校的黨務(wù)人員都是兼職,黨支部書記由行政正職一肩挑的居多,由于時間精力有限,兼職人員又往往忙于行政事務(wù),黨建工作自然要受到影響。
四、幾點建議
中小學(xué)黨建工作作為基層黨組織建設(shè)的一部分,其重要作用不容忽視,各級黨組織要予以充分重視,加強組織和領(lǐng)導(dǎo),對于存在的問題要認真分析,認真研究,不斷探索黨建工作的新方法、新途徑,提高黨建工作的新水平。
(一)、努力提高各級黨組織對加強中小學(xué)校黨建工作重要性的認識。“科教興國”是我國的基本國策,要提高全民素質(zhì),增強綜合國力,必須首先抓好基礎(chǔ)教育。加強學(xué)校黨建工作是黨的教育方針、路線和政策能夠在學(xué)校教育工作中得以正確貫徹執(zhí)行的重要保證,各級黨組織和學(xué)校教育工作者必須站在“三個代表”的高度,充分認識加強黨建工作的重要性和緊迫感,把中小學(xué)黨建工作當(dāng)作一件大事來抓,列入重要日程,定期分析研究,制定有效的措施和方法。強化黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,使學(xué)校“一把手”在思想上真正重視起來,把黨建工作作為學(xué)校一項重要工作來抓,黨支部成員做到各司其職,各負其責(zé),形成黨政工團互相配合、齊抓共管的的良好局面。
(二)、建設(shè)一支高素質(zhì)的校長隊伍和支部書記隊伍。一個學(xué)校的好壞,校長是關(guān)鍵。沒有一個好的帶頭人,搞好各項工作就成為一句空話。從全縣教育系統(tǒng)黨的組織狀況來看,大多數(shù)黨支部書記都是校長兼任,因此,建設(shè)一支復(fù)合型的高素質(zhì)校長隊伍和支部書記隊伍勢在必行。要堅持正確的用人導(dǎo)向,堅持貫徹“關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人”的思想,選好、用好黨政一把手,進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)建設(shè),把校長和黨支部書記隊伍建設(shè)成為政治合格、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、干凈干事的領(lǐng)導(dǎo)群體。
(三)、加強積極分子隊伍建設(shè)。主要有三項內(nèi)容:1、建立有效的學(xué)習(xí)教育機制。搞好政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn),把學(xué)習(xí)教育活動與當(dāng)前形勢結(jié)合起來,與深化改革結(jié)合起來,與工作任務(wù)結(jié)合起來,與評優(yōu)、評先、職稱評聘結(jié)合起來,將思想政治素質(zhì)作為首要素質(zhì)納入評議內(nèi)容,通過廣泛評議,達到教育目的。2、建立典型示范機制。采取扶持幫助和指導(dǎo)的方法,積極培養(yǎng)、樹立先進典型。通過典型的示范、帶動和感召的作用,形成積極進取、創(chuàng)優(yōu)爭先的良好風(fēng)氣。3、把校內(nèi)建設(shè)與校外建設(shè)相結(jié)合。充分利用校內(nèi)的報欄、廣播、各種文化園地與校外的影視、報刊等宣傳媒體,占領(lǐng)一切文化陣地,加大輿論宣傳力度,將思想政治教育向各個領(lǐng)域輻射滲透,在全社會范圍內(nèi)營造一種愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友愛、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的良好氛圍,從而提高學(xué)校師生的政治覺悟和道德素質(zhì),使他們在思想上能夠自覺要求進步,積極向黨組織靠攏。
(四)、加強對中小學(xué)校黨建工作的指導(dǎo),進一步探索學(xué)校黨建工作的新方法和新途徑。教育主管部門要對學(xué)校黨建工作及時進行指導(dǎo)和幫助,使各中小學(xué)黨組織明確新時期黨建工作任務(wù)和工作目標,能夠以“三個代表”為指導(dǎo),把握機遇,大膽創(chuàng)新,知難而進,積極探索黨建工作的新途徑和新方法,努力提高分析問題和解決問題的能力。在工作中力求做到嚴要求,抓熱點,辦實事。嚴要求就是把對廣大教師的教育引導(dǎo)與嚴格管理結(jié)合起來,建立完善有效的教育機制、管理機制、激勵約束機制,用制度約束人、管理人;抓熱點就是要突破空洞的理論說教,敢于觸及工作中的熱點、難點、疑點問題,有的放矢,對癥下藥,努力尋找黨建工作的切入點;辦實事就是努力改進工作方法和工作作風(fēng),經(jīng)常深入課堂、宿舍、科室、班組詳細了解情況,真正關(guān)心教師和學(xué)生在思想、學(xué)習(xí)和生活中的困難,把開展黨的工作與為師生解決實際問題相結(jié)合,切實增強黨組織的凝聚力和向心力。
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