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2016年農(nóng)村學(xué)前教育調(diào)查報(bào)告
農(nóng)村學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的基石，質(zhì)量的優(yōu)劣關(guān)系到整個(gè)國(guó)民素質(zhì)的提高。農(nóng)村幼兒教育狀況如何，不僅關(guān)系到農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展，更關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)該把農(nóng)村教育作為教育工作的重中之重來(lái)抓，但目前的農(nóng)村教育存在很多問(wèn)題，我想就目前的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題來(lái)做一下分析：
一、目前農(nóng)村學(xué)前教育存在的問(wèn)題
1、幼兒教師編制過(guò)緊，配備嚴(yán)重不足。
大多數(shù)農(nóng)村幼兒園都是2—3人，一個(gè)教師一個(gè)班的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，離省規(guī)定的最低要求“半日制幼兒園每個(gè)班須配備2名教師，全日制幼兒園須配備2名教師、1名保育員”的要求相去甚遠(yuǎn)。另外，男女比例不合理，男職工、男教師太少，僅占教職工總數(shù)的2.5%，這對(duì)幼兒身心健康發(fā)展極為不利。
2、政府管理的力度嚴(yán)重不到位。
幼兒教育不屬于義務(wù)教育范疇，沒(méi)有硬性指標(biāo)的制約，幼教事業(yè)的發(fā)展與否在很大程度上取決于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)程度，這就直接導(dǎo)致縣市之間發(fā)展極不平衡。幼教投入嚴(yán)重不足，由于狠抓“普九”工作，都把有限的資金投在了“普九”上，以至于最近幾年有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育經(jīng)費(fèi)分文未撥;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園布局調(diào)整進(jìn)展緩慢，這些，都與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人的重視程度有關(guān)。
3、農(nóng)村學(xué)前教育出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象。
教師隊(duì)伍不穩(wěn)定是導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)前教育滑坡的重要原因。由于幼兒教師的待遇太低，工作、生活不穩(wěn)定，最近各地實(shí)行的農(nóng)村中小學(xué)教師定編定崗和教師資格認(rèn)證，農(nóng)村幼兒教師不在其列，農(nóng)村幼兒教師一直沒(méi)有與民辦教師享受同樣的升學(xué)轉(zhuǎn)正、培養(yǎng)培訓(xùn)待遇，對(duì)長(zhǎng)期從事農(nóng)村幼教工作的老教師造成了很大的心理傷害，致使農(nóng)村優(yōu)秀幼兒教師大量流失現(xiàn)象在全國(guó)普遍存在，從而在一定程度上導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)前教育滑坡。
4、農(nóng)村幼兒教師待遇低，生活無(wú)保障。
盡管《教師法》明確規(guī)定“中小學(xué)教師，是指幼兒園、普通中小學(xué)……以及其他教育機(jī)構(gòu)的教師”。也就是說(shuō)國(guó)家已經(jīng)把幼兒教師納入到了中小學(xué)教師行列，這其中當(dāng)然也就包括農(nóng)村幼兒教師。但由于種種原因，農(nóng)村幼兒教師是否是“教師”還沒(méi)有一個(gè)明確的說(shuō)法。幼兒教師既不屬于民辦教師(原來(lái)的民辦已經(jīng)轉(zhuǎn)正)，也不屬于公辦教師，身份不明，工資自然就有很大的隨意性。第二個(gè)問(wèn)題是前途未卜，廣大農(nóng)村幼師普遍有后顧之憂，目前還看不到任何轉(zhuǎn)正的希望，這些都嚴(yán)重影響了幼兒教師工作的積極性。
幼兒教師工資很低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到當(dāng)?shù)厝司杖氲?.8倍。只入了養(yǎng)老保險(xiǎn)，沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn)，使幼兒教師的就醫(yī)問(wèn)題缺少保障。
5、農(nóng)村文化程度相對(duì)較低，對(duì)學(xué)前教育意識(shí)不強(qiáng)。
通過(guò)入戶走訪統(tǒng)計(jì)，認(rèn)為孩子不必進(jìn)行學(xué)前教育，只要能正確數(shù)數(shù)，背幾首唐詩(shī)，等上小學(xué)后再正規(guī)學(xué)習(xí)也不晚的農(nóng)村家庭占60%，認(rèn)為孩子在條件允許的情況下應(yīng)該接受學(xué)前教育的占25%，認(rèn)為孩子必須接受正規(guī)學(xué)前教育的只占15%，這個(gè)數(shù)字充分體現(xiàn)了當(dāng)前我市農(nóng)村整體對(duì)兒童學(xué)前教育觀念的滯后，反映了各有關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)村兒童學(xué)前教育重要性的宣傳做的還不到位，全民兒童學(xué)前教育意識(shí)還有待加強(qiáng)。
二、建議與思考：
1、提高農(nóng)村幼兒教師的工資待遇。農(nóng)村幼兒教師的工資普遍較低，希望有關(guān)部門(mén)對(duì)幼兒教師的工資給以關(guān)注。只有物質(zhì)基礎(chǔ)有了保障，幼兒園教師才能安心地從事這份職業(yè)。工資待遇差是農(nóng)村幼兒教師反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題。幼兒教師職業(yè)的特殊性，需要幼兒教師要付出更大更多的耐心與耐力，政府應(yīng)適當(dāng)考慮增加財(cái)政撥款，拓寬資金來(lái)源，扶持農(nóng)村幼兒園的建設(shè)。政府還應(yīng)從制度上給與農(nóng)村幼兒教師穩(wěn)定的政策保障。
2、創(chuàng)設(shè)良好的工作氛圍，營(yíng)造尊師重教的環(huán)境。良好的工作氛圍是教師身心愉悅，減輕工作壓力，激發(fā)愛(ài)園敬業(yè)的熱情。因此應(yīng)呼吁主管部門(mén)和社會(huì)給與農(nóng)村幼兒園教師多一點(diǎn)關(guān)愛(ài)，關(guān)注他們的生存狀態(tài)，傾聽(tīng)他們的心聲，要搞好農(nóng)村幼兒教育需要我們營(yíng)造一個(gè)尊師重教、關(guān)心支持農(nóng)村幼兒教育的良好氛圍。
3、加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，逐步改善辦園條件。積極爭(zhēng)取財(cái)政支持、社會(huì)捐助籌措資金，大力改善辦園條件，增補(bǔ)有利于幼兒智力開(kāi)發(fā)和品德培養(yǎng)的教具和玩具，定期維修、更換園內(nèi)存在安全隱患的教具和玩具，使辦園條件逐年有所改善。
4、加強(qiáng)師資培訓(xùn)力度，抓好教師的繼續(xù)教育。認(rèn)真落實(shí)教師繼續(xù)教育工作實(shí)施方案，扎實(shí)開(kāi)展教師的全員培訓(xùn)計(jì)劃，夯實(shí)教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)基本功訓(xùn)練，提高廣大教師綜合素質(zhì)。
5、短期培訓(xùn)。這種培養(yǎng)時(shí)間短、見(jiàn)效快。教育行政部門(mén)、教師進(jìn)修學(xué)校、職業(yè)中學(xué)、師范學(xué)校可聯(lián)合起來(lái)，定期舉辦培訓(xùn)班，經(jīng)常對(duì)農(nóng)村幼兒教師、鄉(xiāng)幼教輔導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其教育、教學(xué)能力，組織及管理能力;并要求她們回鄉(xiāng)后再進(jìn)行“二級(jí)培訓(xùn)”，使正確的教育觀念、科學(xué)的幼教知識(shí)和技能得以推廣和普及，推動(dòng)農(nóng)村幼教事業(yè)的發(fā)展。
6、巡回指導(dǎo)。農(nóng)村地域遼闊，居民居住分散，交通不便，教師多為一人獨(dú)當(dāng)一班，甚至一園，要把他們集中起來(lái)外出培訓(xùn)確有許多困難。因此，教育行政部門(mén)應(yīng)組織人力，成立指導(dǎo)小組，充分發(fā)揮縣實(shí)驗(yàn)幼兒園的作用，派遣教師骨干，深入農(nóng)村，送教上山下鄉(xiāng)，并根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際的需求，對(duì)幼兒教師進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。
7、關(guān)心農(nóng)村幼兒教師，落實(shí)他們的教師資格，建立相應(yīng)的職稱評(píng)定制度，核定農(nóng)村幼兒園教師編制，提高工資待遇，規(guī)定最低工資標(biāo)準(zhǔn)，為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)，對(duì)大齡教師辦理退休退養(yǎng)手續(xù)等，已成為穩(wěn)定農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍，發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的必要前提或是當(dāng)務(wù)之急。還要注意調(diào)動(dòng)教師的積極性，提高教師的政治地位，改善教師的經(jīng)濟(jì)待遇，對(duì)自學(xué)成才、工作出色的教師應(yīng)給予一定的精神與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，讓各方面條件合格的教師有“民轉(zhuǎn)公”的機(jī)會(huì)，工資待遇不低于鄉(xiāng)村企業(yè)同等勞力平均收入水平等。
農(nóng)村學(xué)前教育目前的窘?jīng)r，其原因是多方面的。但農(nóng)村幼兒教師的待遇、地位不可否認(rèn)是個(gè)重要的原因。他們的身份、待遇、沒(méi)有得到很好的落實(shí)，他們苦衷多多，甚至有苦難言。為解決當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育中存在的問(wèn)題�？梢钥紤]是否把農(nóng)村幼兒園教師納入中小學(xué)教師系列統(tǒng)一管理，對(duì)農(nóng)村幼兒園教師一視同仁。落實(shí)農(nóng)村幼兒教師資格認(rèn)定制度。其次，提高農(nóng)村幼兒教師工資待遇。增加幼兒師范學(xué)校數(shù)量，擴(kuò)大幼兒師范招生數(shù)額。選拔年輕、專業(yè)素質(zhì)好的教師到中師學(xué)習(xí)，為幼兒園培養(yǎng)骨干教師，讓流失到中小學(xué)的幼兒師范學(xué)校畢業(yè)生重返幼兒教育崗位。我相信，只要大家攜手重視幼兒教育，我們農(nóng)村幼兒教育的明天必將燦爛!
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