關(guān)于社區(qū)女性就業(yè)再就業(yè)調(diào)查與思考服務(wù)
就業(yè)是民生之本，實現(xiàn)再就業(yè)是老百姓安居樂業(yè)的根本前提，社區(qū)作為社會的基礎(chǔ)、城市的細(xì)胞,作為下崗失業(yè)人員最終的社會歸宿,社區(qū)就業(yè)成了一種新的就業(yè)形式和渠道。而女性作為就業(yè)相對弱勢的群體，如何做好女性就業(yè)再就業(yè)工作事關(guān)社區(qū)居民的切身利益，做好這項工作，對于構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。
一、社區(qū)女性就業(yè)再就業(yè)工作的基本狀況
**二村社區(qū)面積0.43平方公里，常住人口9632人,是個城中老小區(qū)。待業(yè)人群主要包括以下幾類人員：社區(qū)下崗失業(yè)人員、社區(qū)特困人員、社區(qū)內(nèi)的退休人員、困難職工和殘疾人員等，其中還有部分是流動人口，截止至2015年6月，社區(qū)共有下崗失業(yè)人員598人，其中女性失業(yè)人員占到總?cè)藬?shù)的63.2%，女性就業(yè)再就業(yè)工作任務(wù)相當(dāng)繁重。為幫助社區(qū)下崗失業(yè)女性，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)建和諧社區(qū)，在上級有關(guān)部門的幫助下，**二村社區(qū)積極組織社區(qū)女性參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，如syb、gyb培訓(xùn)，母嬰培訓(xùn)，并為社區(qū)女性提供就業(yè)崗位信息，組織待業(yè)女性參加各類招聘會。但是，待業(yè)女性的數(shù)量沒有明顯減少，待業(yè)女性的年齡有向年輕發(fā)展的趨勢。
二、社區(qū)女性就業(yè)再就業(yè)工作中存在的主要問題
近年來**二村社區(qū)圍繞女性就業(yè)再就業(yè)工作雖然持續(xù)在進(jìn)行，但是隨著我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整，社區(qū)女性就業(yè)再就業(yè)工作形勢依然十分嚴(yán)峻，還面臨著許多困難和問題，主要表現(xiàn)在：
1、就業(yè)觀念落后。目前下崗失業(yè)女性中普遍存在“等、靠、要”的思想，有些人受傳統(tǒng)擇業(yè)觀念的影響,覺得唯有國有企業(yè)、有名氣的大公司才是她們擇業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。有的就業(yè)要求脫離實際，既要工作穩(wěn)定又要工資高，不愿意干“苦臟累”的工作，否則寧愿呆在家里，也不愿到民營、私營企業(yè)就業(yè)。
2、就業(yè)培訓(xùn)跟不上。職業(yè)技能培訓(xùn)工作跟不上勞動力市場的需求。從目前情況來看，餐飲、電腦、理發(fā)等工種培訓(xùn)較多，而勞動力市場急需的中、高級專業(yè)技術(shù)工種的培訓(xùn)嚴(yán)重不足，如導(dǎo)游、外語人才等。這一塊由于投入大，民辦機(jī)構(gòu)無力承擔(dān)，而公共培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)費嚴(yán)重不足，設(shè)施落后，制約著培訓(xùn)工作的開展。同時家政服務(wù)、社區(qū)管理、服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員幾乎是零培訓(xùn)，直接上崗，這已成為社區(qū)就業(yè)工作面臨的一大瓶頸問題。
3、就業(yè)保障不高。首先是私營、個體經(jīng)濟(jì)參加養(yǎng)老保險面較小，有的雖參保但繳費較差;其次是事業(yè)單位養(yǎng)老保險覆蓋面較小、統(tǒng)籌層次較低，防范風(fēng)險能力較弱;再次市屬及以下企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益普遍不好，繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險費較差，養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險基金的支撐能力較弱;還有是部分城鎮(zhèn)集體企業(yè)至今未參加養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，按規(guī)定這些企業(yè)退休人員只能進(jìn)入城鎮(zhèn)低保，不能享受養(yǎng)老保險待遇，這樣顯失社會公平，直接損害了勞動者利益，挫傷了下崗失業(yè)人員的求職積極性。
4、就業(yè)安置矛盾突出。一是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，傳統(tǒng)行業(yè)中大批下崗失業(yè)人員流向社區(qū)，加上本地職高中畢業(yè)女性由于不愿從事服務(wù)性行業(yè)工作，造成了大量未就業(yè)人員的沉淀。二是一些企業(yè)拒絕接收未婚未孕女性或40周歲以上的失業(yè)女性。三是由于大多數(shù)下崗失業(yè)女性的文化程度和技能水平普遍偏低，年齡偏大，無法滿足招聘企業(yè)的要求，往往造成“有人無崗”和“有崗無人”的現(xiàn)象。
三、加強(qiáng)社區(qū)女性就業(yè)再就業(yè)工作的對策和建議
1、加強(qiáng)對公益性崗位就業(yè)的規(guī)范與管理。針對社區(qū)女性就業(yè)再就業(yè)工作的實際，切實加大公益性崗位就業(yè)的力度，可以通過設(shè)立社保員、市容協(xié)管員、工會工作助理員、環(huán)衛(wèi)工等公益性崗位，促進(jìn)社區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作。切實發(fā)揮公益性崗位安置社區(qū)下崗失業(yè)人員的作用。
2、加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，提高待業(yè)女性的素質(zhì)。目前各類企業(yè)對熟練技術(shù)工人和專業(yè)技術(shù)管理人員有一定量的需求，但是下崗失業(yè)求職女性多數(shù)文化程度不高、缺乏專業(yè)技能，不能適應(yīng)當(dāng)前的就業(yè)需要。因此對下崗失業(yè)求職女性開展多種專業(yè)技能培訓(xùn)已經(jīng)是當(dāng)務(wù)之急。技能培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)當(dāng)要根據(jù)當(dāng)前勞動力市場的需求，結(jié)合下崗失業(yè)求職女性自身的實際情況，制定培訓(xùn)計劃，有針對性地開展各種實用專業(yè)(家政服務(wù)、母嬰服務(wù)等)技能培訓(xùn)，使下崗失業(yè)求職女性由勞動型向技能型轉(zhuǎn)變，真正提高待業(yè)女性的就業(yè)能力，從而促進(jìn)待業(yè)女性的就業(yè)再就業(yè)，拓寬就業(yè)渠道。
3、加大政策宣傳力度，切實轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。針對目前下崗失業(yè)女性不愿意到待遇低、強(qiáng)體力、無保障的私營企業(yè)、服務(wù)性企業(yè)、公益性崗位就業(yè)的情況，要加強(qiáng)宣傳教育，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。一是通過電視、廣播、報刊等新聞媒體積極宣傳黨和政府關(guān)于再就業(yè)的各項政策措施;二是要宣傳下崗失業(yè)女性轉(zhuǎn)變觀念、重新就業(yè)的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗，通過宣傳教育，引導(dǎo)人們樹立就業(yè)靠技能、收入憑貢獻(xiàn)的就業(yè)觀念，鼓勵自主擇業(yè)、自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。
4、開辟就業(yè)新領(lǐng)域，推廣靈活就業(yè)。社區(qū)女性就業(yè)的關(guān)鍵在于創(chuàng)新思路，開辟就業(yè)空間，開發(fā)就業(yè)崗位。要以市場為導(dǎo)向，結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展適合社區(qū)經(jīng)營的`小企業(yè);結(jié)合實施城市化戰(zhàn)略，積極開發(fā)美化市容、凈化小區(qū)、拆房搬家和物業(yè)管理等社區(qū)就業(yè)項目;結(jié)合待業(yè)女性實際需求，積極開發(fā)托老托幼、家教、家政、配菜送餐、住院陪護(hù)等服務(wù)項目，為社區(qū)就業(yè)開辟新天地。要積極實施形式多樣的靈活就業(yè)，靈活就業(yè)具有就業(yè)門檻低，對技術(shù)、技能和資金的要求不高，行業(yè)和門類龐雜，包容性大，對不具備就業(yè)競爭優(yōu)勢的下崗失業(yè)女性有較大的選擇的余地和空間，機(jī)制靈活，進(jìn)退方便。
5、進(jìn)一步加女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度。一是政府職能部門要加強(qiáng)對社區(qū)女性就業(yè)再就業(yè)工作的指導(dǎo)，積極扶持社區(qū)勞動保障站建設(shè)，在人員、經(jīng)費、設(shè)備等方面給予落實和保障。二是切實落實下崗職工享受再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，加大政策扶持力度，通過政策扶持鼓勵下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。如我社區(qū)居民中有下崗失業(yè)女性自己開花店、賣盒飯、賣早餐的，這些都是典型的靈活就業(yè)創(chuàng)業(yè)的代表。三是建立弱勢群體援助就業(yè)制度。通過向社會招標(biāo)采購公益性崗位，提供適合“4045”人員和失地農(nóng)民等弱勢群體的就業(yè)崗位，并給予中標(biāo)單位崗位補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼和稅費減免等鼓勵政策。
總的來說，社區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作尤其是女性就業(yè)再就業(yè)工作十分重要，需要在原有的工作基礎(chǔ)上創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)，我們會在實際的工作中尋找和發(fā)現(xiàn)有利于社區(qū)待業(yè)女性就業(yè)再就業(yè)之路，總結(jié)經(jīng)驗積極為社區(qū)待業(yè)女性服務(wù)。
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