單親特困母親家庭生存狀況調(diào)查報(bào)告
為掌握單親特困母親家庭生存狀況，連云港市新浦區(qū)婦聯(lián)通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、入戶實(shí)地調(diào)查、召開座談會(huì)等方式對(duì)單親貧困母親生存狀況進(jìn)行了調(diào)研走訪，主要是針對(duì)30—59歲年齡段的單親貧困母親(這個(gè)年齡段的人數(shù)在該市單親母親總?cè)藬?shù)中比重較大。由于無(wú)丈夫，子女又基本處于未成年人階段，家庭負(fù)擔(dān)重，生活相對(duì)而言更加困難，因而更具典型性)。情況如下：
一、基本情況
1、經(jīng)濟(jì)收入低。在被調(diào)查的單親貧困母親中，家庭人均月收入在300元以下的占到90%，甚至有的單親家庭人均月收入還不足300元。她們都沒(méi)有固定工作，也沒(méi)有固定收入，主要靠種地、親戚朋友資助、打點(diǎn)兒零工和低保來(lái)維持生活，非常貧困，生活消費(fèi)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)仄骄M(fèi)水平
2、文化程度低。在被調(diào)查的人群中，小學(xué)以下文化程度的占70.5%，初中文化程度的占16.5%，高中文化程度的占9%，大專以上文化程度為4%，90%左右的單親貧困母親受教育程度偏低，文化素質(zhì)和能力水平非常低。
3、健康水平低。由于被調(diào)查的是單親貧困母親中的中年女性，長(zhǎng)期的艱苦勞作和生活壓力，使她們均患有各類不同的疾病。較為集中的是心臟病、腰腿風(fēng)濕疼痛、婦科病、貧血和高血壓等病癥�；贾匕Y和身體殘疾不能勞動(dòng)的占83%，有其他慢性疾病的占17%。由于不能定期體檢，甚至有的人怕檢查出毛病從未檢查過(guò)身體，因此很多時(shí)候一般都是疾病發(fā)作了才檢查出毛病來(lái)。有病不醫(yī)，亂抓藥亂吃藥的現(xiàn)象普遍存在，健康狀況令人擔(dān)憂。
4、社會(huì)關(guān)注低。在走訪中，我們發(fā)現(xiàn)，有18.5%的單親家庭曾經(jīng)得到過(guò)民政部門、街道、婦聯(lián)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的救助，但這種救助方式只是單一的一般救助，沒(méi)有作為單親貧困母親的特殊身份得到額外的救助，民政部門也沒(méi)有專門對(duì)這一弱勢(shì)群體進(jìn)行專門的扶持。90%以上的單親貧困母親希望社會(huì)上對(duì)她們進(jìn)行關(guān)愛(ài)和援助。但從目前的情況看，這一特殊弱勢(shì)群體沒(méi)有引起社會(huì)上的高度重視。
二、主要原因
1、收入來(lái)源匱乏。單親母親貧困的主要原因是沒(méi)有穩(wěn)定的收入來(lái)源渠道。家庭拖累，外出務(wù)工難。在我市農(nóng)村，年齡偏大喪偶的女性大部分都選擇在婆家生活，存在照顧孩子和老人，同時(shí)還要顧及家務(wù)和農(nóng)活等問(wèn)題，子女一般都沒(méi)有穩(wěn)定的具體工作，由于家庭的拖累，許多單親母親無(wú)法外出打工，缺少創(chuàng)收的渠道。文化水平低，缺少技能，就業(yè)難。在市區(qū)，單親貧困母親普遍存在文化程度低，多數(shù)沒(méi)有一技之長(zhǎng)，又由于有些年齡偏大，造成多數(shù)用人單位不愿招用她們。因此多數(shù)人難以找到固定的工作。除此之外，由于缺少資金，沒(méi)有創(chuàng)業(yè)致富渠道，大多數(shù)想從事生產(chǎn)發(fā)展和開發(fā)創(chuàng)業(yè)的單親母親，也由于自身?xiàng)l件受約束，得不到資金和技術(shù)的扶持和幫助，無(wú)法起步，望“業(yè)”興嘆。
2、缺乏生活保障。一是怕生病，有病不敢醫(yī)。雖然大部分單親貧困母親參加了醫(yī)保，但報(bào)銷比例較低。如果生病住院既擔(dān)心家務(wù)活沒(méi)人干，又擔(dān)心孩子無(wú)人照看，不到萬(wàn)不得已，很多人都忍耐不去看病。二是怕出現(xiàn)意外，有事錢難借。在調(diào)研中，有45%的單親家庭孩子還在上學(xué)，學(xué)費(fèi)支出比例很大。雖然九年制義務(wù)教育免除了學(xué)雜費(fèi)，但書本費(fèi)、校服費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)和食宿費(fèi)等必須的費(fèi)用支出占家庭支出的一半以上，讓許多單親家庭犯難。在走訪中，有70%的`單親貧困家庭常年負(fù)債累累，生活、心理上的雙重壓力使單親母親變得脾氣暴躁和自卑。
3、缺少感情交流，文化娛樂(lè)活動(dòng)單調(diào)。由于單親貧困家庭支出有限，基本沒(méi)有文化娛樂(lè)活動(dòng)空間，在城市，參加社區(qū)組織的文化生活的比例不足10%。另外的因素，單親母親心理孤獨(dú)，性格獨(dú)特，再婚非常難。她們離婚或喪偶后都希望再婚，可是由于婚姻破裂的打擊或者害怕孩子以后受到委屈、家庭負(fù)擔(dān)重及找不到合適的愿意共同養(yǎng)家的人等原因，許多人難以再婚。另外單親母親有時(shí)擔(dān)心周圍的人對(duì)自己有異樣的看法，生活上、感情上很多難題找不到信賴的人傾訴和幫助，沒(méi)有交流和排解的途徑，導(dǎo)致她們彷徨和困惑。
4、缺少家庭教育。單親家庭對(duì)孩子的性格影響很大。在調(diào)查中，有的孩子因?yàn)槿狈Ω笎?ài)，形成孤僻、懦弱的性格。另外，對(duì)孩子學(xué)習(xí)成績(jī)影響較大。由于單親母親普遍對(duì)孩子期望值過(guò)高，給孩子造成一定的負(fù)荷壓力。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，80%左右的單親家庭的孩子學(xué)習(xí)成績(jī)并不理想。單親家庭對(duì)孩子心理健康也有一定的影響。由于單親母親對(duì)孩子感情溝通少，或是用溺愛(ài)來(lái)代替父愛(ài)，在孩子的成長(zhǎng)空間里，大多數(shù)形成了孤僻、冷漠、自私、怯懦或獨(dú)立的性格，因?yàn)樾愿裆系钠珗?zhí)可能會(huì)影響孩子一生的幸福。這一特殊弱勢(shì)群體沒(méi)有引起社會(huì)上的高度重視。
三、建議與對(duì)策
1、加強(qiáng)就業(yè)扶持，增加經(jīng)濟(jì)收入，從根本改善單親困難母親生活狀況。增強(qiáng)造血功能，增加經(jīng)濟(jì)收入是幫助單親特困母親擺脫貧困的根本之策。因此，建議針對(duì)單親特困母親的文化偏低、年齡偏大、技能單一的實(shí)際情況，開展針對(duì)單親特困家庭“量身打造”的專項(xiàng)幫扶活動(dòng)：一是開辦專場(chǎng)指導(dǎo)培訓(xùn)。對(duì)單親特困母親開展就業(yè)技能、就業(yè)理念、就業(yè)規(guī)劃的專場(chǎng)指導(dǎo)培訓(xùn)，幫助單親特困母親改變就業(yè)觀，提高就業(yè)技能。二是舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)。有選擇地組織保險(xiǎn)、家政、網(wǎng)店等門檻底、就業(yè)方式靈活的行業(yè)幫助單親特困母親實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三是開辦專場(chǎng)職技班。聯(lián)系各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校，為對(duì)單親特困家庭的子女提供免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助單親特困家庭盡快“自食其力”。四是進(jìn)行專項(xiàng)政策性就業(yè)扶持。政府購(gòu)買公益性崗位，要向單親特困母親進(jìn)行傾斜;社區(qū)的便民服務(wù)項(xiàng)目和靈活就業(yè)崗位，也應(yīng)照顧安排單親特困母親。
2、整合社會(huì)資源，拓展救助體系，解決單親特困母親后顧之憂。目前，我們社會(huì)保障體系還不夠健全，不能有效覆蓋全體社會(huì)成員，一些弱勢(shì)群體還缺乏制度性的社會(huì)支持。在這種特殊的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，更要加大對(duì)單親特困母親的關(guān)心和扶持。一是健全社會(huì)保障體系。落實(shí)最低生活保障制度，做到“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。同時(shí)應(yīng)不斷完善補(bǔ)助機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大受益面。另外，針對(duì)單親特困母親普遍存在的住房困難、生活困難等問(wèn)題，在廉租房的申請(qǐng)承租、低保和新農(nóng)保的發(fā)放、元旦春節(jié)慰問(wèn)等應(yīng)給予政策性傾斜，可適當(dāng)建立專項(xiàng)慰問(wèn)經(jīng)費(fèi)或在慰問(wèn)經(jīng)費(fèi)中予以明確適當(dāng)份額。二是建立醫(yī)療救助體系。建議在完善“全民醫(yī)保”的基礎(chǔ)上，為單親特困母親建立醫(yī)療救助體系。首先是由政府出資，指定婦幼保健機(jī)構(gòu)對(duì)單親特困母親進(jìn)行每?jī)赡暌淮蔚捏w檢;其次是整合公立和民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資源和力量，為單親特困家庭提供大病救助。三是建立單親特困母親子女就學(xué)幫扶體系。首先要鞏固并不斷建立健全九年義務(wù)教育階段的兒童就學(xué)的補(bǔ)貼政策，對(duì)單親貧困求學(xué)的孩子給予有關(guān)費(fèi)用的減免，并努力擴(kuò)大受益面;其次對(duì)考取高中、大學(xué)的單親特困家庭子女建立長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，幫助其順利完成學(xué)業(yè)。
3、弘揚(yáng)社會(huì)新風(fēng)，營(yíng)造幫扶氛圍，為單親特困母親排憂解難。各級(jí)婦聯(lián)組織要弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的良好社會(huì)風(fēng)尚，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界深入持久地開展為單親特困母親送溫暖活動(dòng)。一是調(diào)查了解單親特困母親家庭面臨的困境，通過(guò)宣傳媒介讓社會(huì)了解她們的生存狀況、主要需求，使社會(huì)熱心人士和相關(guān)部門有的放矢開展援助。二是宣傳單親特困母親自強(qiáng)不息的典型事跡，鼓勵(lì)單親特困母親家庭提高生活信心和能力。三是在城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中增加對(duì)單親家庭的服務(wù)。
關(guān)愛(ài)單親貧困母親是一項(xiàng)事關(guān)社會(huì)和諧、社會(huì)發(fā)展的民心工作，單靠個(gè)體的力量是有限的，需要政府的關(guān)心和支持，需要有關(guān)職能部門及社會(huì)各界的幫助和扶持，只有發(fā)動(dòng)全社會(huì)的共同參與，才能讓每一個(gè)單親貧困母親從根本上改變生存狀況，實(shí)現(xiàn)共享共建。
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