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某縣十萬畝優(yōu)質薄皮核桃基地建設調查報告
為適應科學發(fā)展的新形勢和人們消費水平不斷提高的要求，我縣把調整農(nóng)業(yè)種植結構、提高農(nóng)民收入確定為發(fā)展縣域經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展的一項重要舉措。經(jīng)過認真考察論證，認為建設十萬畝優(yōu)質薄皮核桃基地項目前景廣闊、市場空間大、效益高。
十萬畝優(yōu)質薄皮核桃基地項目主要涉及北部山縣的**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、***鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)和***鎮(zhèn)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，項目縣具有得天獨厚的自然地理、氣候、土地資源等條件。項目總投資9626萬元，其中申請國家項目資金和社會援助資金3000萬元，縣政府扶持資金2010萬元，農(nóng)民群眾自籌4616萬元。項目建設期限為5年，從2009年開始到2013年結束，擬發(fā)展優(yōu)質薄皮核桃10萬畝，其中：2009年發(fā)展 13536畝，2010年發(fā)展15090畝，2011年發(fā)展21300畝，2012年發(fā)展24960畝，2013年發(fā)展25284畝。
十萬畝優(yōu)質薄皮核桃基地項目建成后，將成為河北省最大的優(yōu)質薄皮核桃生產(chǎn)及加工等產(chǎn)業(yè)基地，不但為我縣北部營造了堅實的生態(tài)屏障，而且也將成為北部山縣農(nóng)民群眾增收致富新的增長點，極大地促進我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。因此，我們認為此項目具有較強的可行性。
一、項目建設背景
1、改革開放以來，我國國民經(jīng)濟發(fā)展迅速，人民生活水平得到極大改善，相當多的城市向小康社會邁進，絕大多數(shù)農(nóng)村脫離貧困，與城市一道向小康社會邁進。但現(xiàn)實中仍然存在著許多制約進一步發(fā)展的矛盾和問題，其中城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡的問題尤為突出，農(nóng)村總體發(fā)展水平、工業(yè)化進程、市場化程度以及農(nóng)民收入水平均落后于城市，這些問題引起黨和國家的高度重視。中央連續(xù)6年出臺“1號文件”指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，明確指出：全面建設小康社會，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，更多地關注農(nóng)村，關心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。為落實中央和國家關于促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展相關意見，我國全面啟動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整、農(nóng)業(yè)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設等項工作，而且制定了多項關于支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)惠措施，促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的快速發(fā)展。本項目正是在這樣的宏觀背景下，著眼于改善我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、增加農(nóng)民收入、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程而提出的。
2、核桃是一種木本油料和用材林兼?zhèn)涞臉浞N，既是優(yōu)良的干果，又是高級的食用油精，且具有止咳潤肺的功能;核桃木材還是制造飛機、輪船、軍械、高級家俱的理想原料;核桃的樹皮、果皮、葉片中富含單寧，是染制工業(yè)和輕工業(yè)原料，核桃殼可制成活性碳。因此，發(fā)展核桃具有很好的市場前景，能帶來豐厚的經(jīng)濟效益。
3、核桃生產(chǎn)具有重要的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。薄皮核桃具有樹體高大直立、樹形美觀、生命周期長、病蟲害較少等優(yōu)點，樹冠多呈半圓形，枝葉多而根系發(fā)達，適合山坡栽培，具有涵養(yǎng)水源、保持水土的作用，還可綠化和美化環(huán)境。栽植核桃每畝年收入至少3000元，經(jīng)濟效益非常顯著，同時也是轉移農(nóng)村剩余勞動力、建設集約型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效載體，社會效益明顯。
4、我縣北部山縣有3多萬畝撂荒地、7萬多畝低效益梯田、2萬多畝坡地，還有亟待改造的老果園，如何提高這些地塊的經(jīng)濟效益，經(jīng)過多次研究，并實地考察臨城綠嶺核桃園后，一致認為發(fā)展核桃十分可行。
二、項目建設的必要性
(一)能夠促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展
1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。隨著人民生活水平的不斷提高，人們的飲食結構和消費結構都發(fā)生了改變，農(nóng)業(yè)也從傳統(tǒng)單一的解決溫飽問題向保健、生態(tài)、旅游觀光、高效、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等多元化、多層次發(fā)展�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求果樹生產(chǎn)要隨著人們日益增長的物質和文化需求，積極調整品種結構，滿足人們的要求。核桃是重要的干果樹種，在國際市場上，核桃與扁桃、腰果、榛子一起并列為世界四大干果。作為重要的食用木本油料作物，俗名又稱“萬歲子”、“長壽果”，國外稱作“大力士食品”等，既是高級食品，又有巨大醫(yī)藥保健價值。
2、生態(tài)農(nóng)業(yè)。隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展，生態(tài)問題成為各級政府和百姓關注的焦點，它關系到人們的生活、工作，與人們的身體健康息息相關。在北部山縣栽植10萬畝薄皮核桃，可提高我縣森林覆蓋率4個百分點。項目建成后，在極大改善生態(tài)環(huán)境的同時，又將成為北部山縣又一個經(jīng)濟增長新亮點，達到綠化豐潤、美化豐潤和造福百姓的目的，加快我縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展速度。
3、高效農(nóng)業(yè)。將北部山縣的撂荒地、老果園和低效益梯田地建成核桃基地后，將極大地提高這些地塊的產(chǎn)值，原來種植玉米每畝最多年收入700元，栽植核桃后，每畝年收入至少3000元以上，效益提高4倍多，從而實現(xiàn)低效農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)的轉變，改變以往單一種植糧食作物低效農(nóng)業(yè)的落后局面。
4、觀光農(nóng)業(yè)。核桃基地建成后，結合原有的***紅色旅游、**水庫、聚仙谷風景縣、**生態(tài)園、**林場、***生態(tài)觀光園等景點和**河、**河兩大水系，必將形成更多的觀光休閑農(nóng)業(yè)新景點，帶動項目二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為農(nóng)民增收致富的又一增長點。
(二)可帶動加工產(chǎn)業(yè)、林下多種經(jīng)營產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進就業(yè)
1、加工產(chǎn)業(yè)。核桃除用于生食保健外，可制成美味的罐頭、核桃油和蜜餞等，還是高級糕點和糖果的輔料。核桃木還是制造飛機、輪船、軍械、高級家俱的理想原料。核桃的樹皮、果皮、葉片中富含單寧，是染制工業(yè)和輕工業(yè)原料，核桃殼可制成活性碳。核桃基地建成后，還可帶動后續(xù)深加工產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
2、林下多種經(jīng)營產(chǎn)業(yè)。核桃樹下搞立體經(jīng)營，可種植食用菌和養(yǎng)殖雞、鴨。利用樹下陰涼和少光照，種植食用菌，效益很高。養(yǎng)殖雞、鴨既吃樹下雜草和蟲子，又可減少喂食的飼料量，降低養(yǎng)殖成本，其糞便又可作為核桃的基肥，還可減少人工和化學除草次數(shù)，降低了果園的資金投入，促進樹體生長和結果。另外，這些散養(yǎng)的雞、鴨及蛋的售價是圈養(yǎng)的1-2倍，又可為農(nóng)民增加收入。
3、促進就業(yè)。項目縣有5萬多戶、18萬多口人，有近8萬多剩余勞動力，核桃管理、帶動的觀光產(chǎn)業(yè)、加工產(chǎn)業(yè)、林下多種經(jīng)營產(chǎn)業(yè)用工，可安排大部分剩余勞動力，這些勞動力既安排了就業(yè)，又掌握了一門專業(yè)技術，還提高了他們的收入，也將促進農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。
三、項目縣建設條件及優(yōu)勢
豐潤縣發(fā)展薄皮核桃具有諸多得天獨厚的優(yōu)勢，只要認真加以引導，必將促進我縣林果業(yè)高效快速發(fā)展。?
1、社會狀況。豐潤縣北部山縣的**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、***鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、***林鎮(zhèn)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共有153個行政村，55347戶、183915口人，版圖總面積851113畝，其中耕地面積252890畝，人均生活水平4390元。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況詳見附表一)。
2、果樹生產(chǎn)狀況。項目縣內栽植果樹涉及8科14屬120種，尤其九十年代后從國外引進的新品種居多，水果有蘋果、梨、桃、杏、李、柿、櫻桃、葡萄等，干果有板栗、核桃、紅棗等。果樹總面積8.5萬畝，其中蘋果4.71萬畝、桃 2.13萬畝、梨0.46萬畝、棗0.3萬畝、杏0.49萬畝、葡萄0.32萬畝、核桃 0.32 萬畝。(基地內七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種果樹面積詳見附表二)。
3、自然環(huán)境適宜。豐潤縣位于燕山南麓，地理坐標位于東經(jīng)117°45′—118°21′，北緯39°32′—40°04′，該縣域屬燕山南麓低山丘陵縣，地勢平緩，南低北高，通風透光性好，晝夜溫差大�？h域內土壤種類以褐土、淋溶褐土為主，多呈中性反應，保肥保水能力強，土質肥沃。***縣屬東部季風暖溫半濕潤地縣，大陸性季風顯著，四季分明，年日照時數(shù)為2698小時，年平均氣溫10.8℃，無霜期185天，年大于0℃積溫4408℃;年平均降水710毫米，地下水可采量15.8億立方米。同時，項目縣內有還鄉(xiāng)河和陡河兩大水系及邱莊水庫，可解決部分核桃園的灌溉用水。光、熱、水等氣候條件都適宜核桃的正常生長。
我縣北部山縣國土面積**萬畝，山場面積***萬多畝，大多分布在30-45度的山坡，土層不足20厘米，尚待開發(fā);有撂荒地3萬多畝，低效益梯田地7萬多畝，坡地2萬多畝，另外還有亟待改造的低收入果園。因此，發(fā)展薄皮核桃有很大的空間和潛力。
4、交通縣位優(yōu)勢明顯。我縣近鄰京、津、唐、秦等大中城市，境內有京沈高速、唐山西外環(huán)高速、唐承高速、唐津高速、102國道、112國道，京山、京秦鐵路橫貫東西，三女河民用機場即將通航，空港城正在規(guī)劃建設，已經(jīng)形成四通八達的立體交通框架。
5、有較好的發(fā)展基礎且發(fā)展時機成熟。隨著人們生活水平的不斷提高，人民的消費水平也有了很大提高，消費結構由單一化向多元化發(fā)展。近年來，薄皮核桃、板栗、櫻桃等樹種發(fā)展較快，尤其是薄皮核桃以每年2000-3000畝的速度發(fā)展，目前已有1.1萬畝，有了一定規(guī)模，為今后發(fā)展提供了經(jīng)驗。**鎮(zhèn)***村的5年生薄皮核桃已初見效益，每畝產(chǎn)量75公斤左右，畝收益達2500元左右;***鎮(zhèn)的**林場、***鄉(xiāng)的***生態(tài)園等地，栽植薄皮核桃的效益也十分可觀，這些生產(chǎn)典型在當?shù)仄鸬搅撕芎玫氖痉蹲饔�，為下步發(fā)展薄皮核桃基地起到了很好的推動作用。同時，我們組織參觀了***的薄皮核桃基地發(fā)展，那里的6-7年生核桃畝收益在6000元左右，優(yōu)質薄皮核桃核賣到60元/公斤，仍供不應求，核桃油賣到196元/公斤。參觀人員受到了很大觸動，發(fā)展核桃的信心倍增。我縣具備比臨城更優(yōu)越的生態(tài)自然條件，也一定能發(fā)展的更好。
四、市場需求預測分析
(一)生產(chǎn)概況
1、世界核桃生產(chǎn)現(xiàn)狀。核桃的分布和栽培遍及世界六大洲的50多個國家和地縣，其中以亞洲、歐洲和北美洲的栽培面積和產(chǎn)量最大。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織2001年統(tǒng)計，全世界核桃總產(chǎn)量為68.5萬噸，其中亞、歐和北美三大洲占了總產(chǎn)量的97.14%。世界核桃種植分布比較集中，據(jù)2008年統(tǒng)計，年產(chǎn)萬噸以上的國家有17個，其中又以中國、美國、土耳其、伊朗、烏克蘭和羅馬尼亞為世界核桃生產(chǎn)的六大主產(chǎn)國，但年產(chǎn)20萬噸以上的國家只有我國和美國，兩國產(chǎn)量占了世界總產(chǎn)量的77%左右。
2、我國核桃生產(chǎn)現(xiàn)狀。總的來看，我國核桃生產(chǎn)現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為以下幾個方面：一是歷史悠久、資源豐富。二是品種雜亂、管理粗放。三是面積大而單產(chǎn)低，在面積單產(chǎn)方面卻處于世界落后水平。2000年，平均每公頃核桃產(chǎn)量為458公斤，而美國的每公頃單產(chǎn)為3176.4公斤，薄皮核桃的食用是我國的7倍。四是潛力巨大，2001年我國核桃總產(chǎn)量27萬噸，2008年達到40多萬噸。
(二)國內外核桃市場概況
1、國際市場。隨著世界經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人類生活水平的不斷提高，近幾年世界核桃市場的銷售量呈迅速上升趨勢。據(jù)2001年聯(lián)合國糧農(nóng)組織預測，今后20年世界核桃需求量將以每年10%的速度遞增，到2020年需求量將達460萬噸。因此，世界核桃生產(chǎn)和市場的發(fā)展空間是較為廣闊的。
國際市場的核桃貿(mào)易主要為核桃原果品、核桃仁和核桃加工品三種形態(tài)，目前前兩種占絕對優(yōu)勢。但近年來，核桃加工品所占比例有明顯的上升趨勢。在核桃原果品貿(mào)易方面，我國具有傳統(tǒng)優(yōu)勢，一直是世界核桃的出口大國，但從1973年起，我國核桃原果品的出口受到美國“鉆石”牌核桃的劇烈沖擊，出口量一路下滑，目前只占世界貿(mào)易總量的20%左右。隨著我國核桃生產(chǎn)良種化、縣域化和商品化進程的不斷深入，這種不利狀況會有較大的改善。我國核桃原果品貿(mào)易量大幅下滑的主要原因是果品外觀較差，但核桃仁的質量是其他國家無法比擬的。因此，核桃仁出口占據(jù)著世界核桃仁貿(mào)易的霸主地位。但因我國食品加工水平和商品包裝水平都較差，使得我國在世界核桃加工品貿(mào)易方面又處于明顯的劣勢地位�，F(xiàn)在世界核桃加工品的貿(mào)易量正在逐年增大，核桃加工品貿(mào)易的利潤也最高，核桃加工品發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
2、國內市場。由于我國核桃栽培和利用的歷史悠久、普及性廣，老百姓對核桃的營養(yǎng)保健功能和經(jīng)濟生態(tài)效益都相當了解和重視。隨著人們物質和文化生活水平的不斷提高，對核桃及其形形色色加工品的需求量越來越大，從而促使核桃價格一直攀升。從20世紀70年代的0.6元/公斤，上升到現(xiàn)在的20-40元/公斤。但從人均消費量來看，我國還不足0.2公斤/人/年，而德國、英國的消費水平為0.5公斤/人/年，美國則達到了0.62公斤/人/年。如果，我國的人均核桃消費量2020年達到1公斤/人/年的水平，按14億人口計算，我國的核桃需求量2020年可達140萬噸，而現(xiàn)在的產(chǎn)量僅50多萬噸，缺口很大。由此可見，薄皮核桃產(chǎn)銷的國內市場是很大的。
五、建設方案
(一)指導思想。堅持以科學發(fā)展觀為指導，以增加農(nóng)民收入、改善生態(tài)環(huán)境為根本目標，以集約化、標準化、品牌化為發(fā)展方向，以政府發(fā)動、典型帶動、效益拉動、科學推動為基本措施，立足北部山縣得天獨厚的自然資源優(yōu)勢，集合各個方面有利要素，加強規(guī)劃，精心組織，優(yōu)化服務，強勢推動，力爭利用5年時間，在北部山縣建成10萬畝現(xiàn)代、高效、優(yōu)質薄皮核桃生產(chǎn)基地，加快推進北部山縣農(nóng)業(yè)結構調整、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
(二)建設布局及內容。在北部山縣的***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、***鄉(xiāng)、***鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)和**鎮(zhèn)等*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所有適宜栽植核桃的撂荒地、低效益梯田地、坡地及亟待改造的老果園，建設清香、綠嶺和禮品系等優(yōu)質薄皮核桃基地，總面積為10萬畝，涉及130個行政村，規(guī)劃了515個小班。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃詳見附表三，具體種植地塊情況詳見規(guī)劃圖)。
(三)建設目標。到2013年建成，栽植6年后進入盛果期，平均畝產(chǎn)達到200公斤，畝收入達到5000元，將建成項目縣支柱產(chǎn)業(yè)之一。增加綠化面積10萬畝，構筑我縣北部堅實的生態(tài)屏障，保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展，達到促進山縣農(nóng)民致富的目標。項目實施后，促進我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，打造河北省北部最大的核桃生產(chǎn)及加工等相關產(chǎn)業(yè)基地。
六、投資概算及資金籌措
(一)投資概算。投資主要包括苗木費、肥料費、整地栽植人工費等，共計9626 萬元(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分年度投資情況詳見附表四)，平均每畝961元。其中：
1、苗木費：100170畝×50株/畝×12元/株=6010萬元
2、整地費：每畝需投工5個，每工30元 ，即：100170畝×5×30=1503萬元
3、肥料費：包括基肥和追肥，按畝均100元，即：100170畝×100=1002萬元
4、栽植澆水費：100170畝×90元/畝=901萬元
5、其它費用：購置地膜、工具等生產(chǎn)輔助用品，每畝需20元，計需投資200萬元。
6、科技培訓費：需投資10萬元。
(二)資金籌措。建立政府扶持資金、項目發(fā)展資金、社會援助資金、農(nóng)民自有資金四位一體的籌資機制。10萬畝優(yōu)質薄皮核桃基地計劃投資9626萬元，其中申請國家項目資金和社會援助資金3000萬元，主要用于種苗費補貼;縣政府扶持資金2010萬元，用于種苗費補貼、培訓費用和專家聘請等;受益農(nóng)戶購苗、投工和投入物資折計資金4616萬元。
七、效益分析
(一)經(jīng)濟效益。該項目前期投資包括種苗費、肥料費和栽植費投工，折計每畝費用961元。每年的生產(chǎn)費用包括除草、耕地、施肥、灌溉費、管理用工費共計800元，6年后進入盛果期，正常年每畝產(chǎn)核桃200公斤，按每公斤25元計算，每畝年收入5000元，扣除建園投資攤銷費每年每畝純利潤3800元，10萬畝薄皮核桃將為農(nóng)民增收3.8億元。
(二)社會效益。一是形成了10萬畝綠化帶，營造了較好的生態(tài)環(huán)境;二是起到了輻射帶動效應，將進一步帶動周邊群眾自愿種植核桃;三是安置了農(nóng)村剩余勞動力;四是促進產(chǎn)后銷售、包裝、加工、出口、林下多種經(jīng)營和觀光旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(三)生態(tài)效益。豐潤縣地處京、津、唐、秦腹地，項目建成后，既綠化、美化了豐潤大地，增加了森林覆蓋率，又對保護京、津、唐、秦等城市環(huán)境起到一定作用，同時還可以改善田間小氣候，減少風沙雹等氣候危害，有利于生態(tài)體系建設。
八、保障措施
(一)強化組織領導。縣政府成立由縣長任組長，主管副縣長和分包相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領導任副組長，林業(yè)、財政、水務、科技等部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政正職為成員的北部山縣10萬畝優(yōu)質薄皮核桃基地建設領導小組，負責基地建設的組織、協(xié)調和領導。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也要建立相應組織機構，形成上下貫通、協(xié)調有力的組織領導體系。邀請縣老促會主要負責同志和有關專家作為發(fā)展顧問，協(xié)助縣政府抓好基地建設，給予必要資金和技術支持。
(二)強化責任落實。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是責任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政正職為第一責任人，要親自抓、負總責，協(xié)調、動員各方面力量抓好基地建設。林業(yè)部門負責基地總體規(guī)劃、技術指導、向上級爭取相關項目支持等工作;水務部門負責基地水利設施規(guī)劃和技術指導，向上級爭取項目支持;財政部門負責給予必要的資金支持;其他部門也要積極向上級爭取項目和資金支持。
(三)強化服務管理�？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級都要有負責管理及技術指導的專職人員，形成三級技術服務網(wǎng)絡，對基地建設全程技術指導，確保工作順利進行。同時，宣傳部門及各新聞單位做好輿論宣傳工作，財政、審計部門負責資金撥付與監(jiān)管，其他有關部門結合自身業(yè)務做好推進核桃基地建設的相關工作。
(四)保證資金投入。項目建設的根本目的就是增加農(nóng)民收入，改善生態(tài)環(huán)境。在縣政府制定相關優(yōu)惠政策的基礎上，要加大農(nóng)業(yè)資金支持項目建設的整合力度，著力解決制約核桃基地發(fā)展的突出問題，調動農(nóng)戶的積極性，確保項目建設順利完成。
(五)建立苗木繁育基地。建設十萬畝優(yōu)質薄皮核桃基地，苗木是基礎。據(jù)測算，五年所需核桃苗木500萬株左右，為保證基地苗木的數(shù)量、質量、純度要求，降低苗木投入成本，保證所植苗木的成活率，我縣需建立一個優(yōu)質薄皮核桃苗木繁育場，確保苗木供應充足。
(六)制定獎懲機制。一是嚴格檢查驗收。在五年建設期內將工作任務逐級分解，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、種植地塊。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務完成情況、栽植質量狀況，每年定期檢查，年終驗收，并將檢查驗收結果向社會公開，接受群眾監(jiān)督。二是嚴格獎懲辦法�？h政府根據(jù)檢查驗收結果，對完成任務好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以表揚，對成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以獎勵，對年度未完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報批評。
(七)加強宣傳引導。要采取多種形式加大對基地建設的宣傳力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要樹立生產(chǎn)典型，表彰獎勵栽植大戶，帶動周邊發(fā)展，千方百計調動社會各界參與建設的熱情。
(八)加強技術指導。在項目實施過程中，林業(yè)部門要切實做好規(guī)劃設計、技術標準的制定、技術指導等項工作，確保高質量、高標準完成十萬畝核桃基地建設任務，使其真正成為北部山縣農(nóng)民群眾的一條致富渠道，為我縣的經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。
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