市中學(xué)教育現(xiàn)狀調(diào)查報告
教育問題歷來是一個沉重的話題。教育事業(yè)是歷朝歷代興國安邦的大業(yè)，它關(guān)系著一個國家的發(fā)展大計，關(guān)系著一個民族的興衰存亡。
基礎(chǔ)教育是教育的核心部分，是塑造一個人的綜合素質(zhì)及至一個民族、一個國家綜合素質(zhì)的關(guān)鍵。而中學(xué)教育又是構(gòu)成基礎(chǔ)教育的核心部分。作為個體，它承擔(dān)著一個青少年成長期最基本的文化知識和道德觀念及人生素養(yǎng)的培養(yǎng);而作為整體，它則承擔(dān)著一代代國家新生力量的科技水平和社會公德及國民素質(zhì)的塑造。
為了更全面、科學(xué)地了解中學(xué)教育的現(xiàn)狀，外在假期間通過走訪和查閱資料，對##市的中學(xué)教育情況進行了大量的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)本市的中學(xué)教育在建國后歷經(jīng)不斷改革，不斷發(fā)展，既有顯著的成就，又有存在的問題�，F(xiàn)就中學(xué)教育現(xiàn)狀作如下分析：
一、中學(xué)教育投資規(guī)模擴大，布局趨向合理
新中國建立以來我市的中學(xué)教育有了很大的發(fā)展，根本上改變了舊中國基礎(chǔ)教育落后的狀況。政府逐年加大對文教衛(wèi)生廣電事業(yè)的投資力度，2004年全市為發(fā)展文教衛(wèi)生廣電事業(yè)的財政支出為111060萬元，占財政總支出的23%，其中有相當(dāng)部分是用來發(fā)展中學(xué)教育的。在學(xué)校的興建方面，建國后也有了飛躍的發(fā)展。到2004年止，全市已建成普通中學(xué)270多所，其中完全中學(xué)27所，高級中學(xué)7所，初級中學(xué)220多所，九年一貫制中學(xué)21所�；旧蠞M足了本市人民接受中學(xué)教育的需求。
中學(xué)教育布局也日趨合理。幾十年來，黨和政府努力改變舊中國學(xué)校分布極不合理的狀況，采取措施，大力發(fā)展鄉(xiāng)村教育。到目前，全市12個縣區(qū)出吳堡外，都有一定數(shù)量的普通中學(xué)，各個人口眾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大都建有初級中學(xué)，在交通樞紐和經(jīng)濟活躍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還建有完全中學(xué)，而每個縣城都有完全中學(xué)1到4所。榆陽區(qū)，橫山，府谷，神木還建有高級中學(xué)5所。從而使學(xué)校的布局和城鄉(xiāng)人口分布相適應(yīng)。
二、中學(xué)教育資源分配不均，城鄉(xiāng)差距拉大
中學(xué)教育資源分配的不均勻，在調(diào)查中隨處可見。首先從國家財政支出的分配上，教育經(jīng)費的增長幅度遠低于財政收入的增長。本市2005年財政收入計劃增長30.7%，總支出增長36.6%，而文教衛(wèi)生廣電支出的增長額只有29.7%，其中用于教育經(jīng)費的飲很少。其次在各部門之間，那些如政府，電力，交通等有資源支配權(quán)利的部門，在辦公室和職工住房、待遇、福利等方面都遠遠優(yōu)于學(xué)校。
中學(xué)教育資源的分配不均勻還表現(xiàn)在城鄉(xiāng)差距上。城市人口的教育需求被優(yōu)先滿足，農(nóng)村人口得到的教育資源則非常有限。城里中學(xué)有漂亮的教學(xué)大樓，花園式的休閑校園，完善的體育設(shè)施和教學(xué)設(shè)備。富裕的'學(xué)校校長出門還有高檔的公車。而在農(nóng)村中學(xué)，我們經(jīng)�？吹竭@樣一中現(xiàn)象：籃球場是黃泥地，足球場是一片荒田，實驗室的門上結(jié)滿了蜘蛛網(wǎng)，室內(nèi)的器材更是十分陳舊。如此的環(huán)境，鄉(xiāng)村中學(xué)的學(xué)生怎能得到良好的前面教育。這種城鄉(xiāng)差距嚴重阻礙了中學(xué)教育的發(fā)展。
三、中學(xué)教育收費逐年上升，家長難承重擔(dān)
建國初的中國中學(xué)教育是一種國家補貼式教育。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，中學(xué)教育事業(yè)逐步走向市場化、產(chǎn)業(yè)化，幾乎成了一中自費教育。以本市2004年城市普通中學(xué)收費標準為例，初中學(xué)費75元/學(xué)期，借讀費500/元學(xué)期，課本作業(yè)本費140元，代辦費95元。高中學(xué)費350元/學(xué)期，借讀費800元/學(xué)期，擇校費8000元，課本作業(yè)本費150元，代辦費80元。此外還有個別地方和學(xué)校收什么所謂的贊助費，建校費等。而補課費，考試費，資料費則是每一所中學(xué)必收的一筆費用。
教育收費的逐年上升，直接加重了家長的負擔(dān)，特別是農(nóng)民家長的負擔(dān)。在中國二元經(jīng)濟體制長期存在的情況下，農(nóng)民家庭普遍是收入微薄而子女又多。大筆的中學(xué)教育收費就成了農(nóng)民家庭的主要消費，且力不從心。如果一個家有兩個孩子上中學(xué)，就可以花去一個農(nóng)民或工人家庭一年的收入。如果再多一個或幾個，這個家庭就難以再承受。這直接促成了低收入家庭輟學(xué)率居高不下的狀況。教育收費高的問題，不僅影響低收入家庭孩子接受教育，而且使他們對新知識的接收及民主與法治的貫徹實行造成障礙。
四、中學(xué)教育師資隊伍壯大，素質(zhì)有待提高
新中國成立50年來，本市的中學(xué)教師隊伍有了很大的發(fā)展，教師隊伍的數(shù)量不斷提高。全市有教職工近14000人，僅榆陽區(qū)就有2203名，其中初中中專任教率達79.5%，高中達93%。這些人中涌現(xiàn)出大量的省市級教學(xué)能手，特級教師，在教學(xué)和科研領(lǐng)域取得了顯著的成就。同時，我市已形成同中學(xué)教育事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，包括培養(yǎng)新教師和培訓(xùn)在職教師兩大類的師范教育體系，努力提高師資水平和壯大師資隊伍。
近年來師資水平雖然有了不斷的提高，但整體素質(zhì)上還是有些偏低，既表現(xiàn)在知識的積累上，有表現(xiàn)在師德的修養(yǎng)上。本市的中學(xué)教師特別是初中教師，整體上存在和學(xué)歷不高，專業(yè)技能偏低的問題。而且各縣區(qū)普遍缺少美術(shù)、音樂等方面的專業(yè)教師。教師是人類靈魂的工程師，一支教師對的素質(zhì)水平，直接影響著祖國的幾代人。所以必須大力發(fā)展師資隊伍教育工作，努力提高師資隊伍的整體水平。
五、中學(xué)教育課改步伐緩慢，教學(xué)考模式化
中國中學(xué)教育課程改革的口號叫得很響，但課程改革的步伐總是蹣跚不前。中學(xué)教育其實一直遵循一種模式，在學(xué)習(xí)上表現(xiàn)為一種被動性接受和強迫性記憶。典型的形式就是老師在講臺上拼命地講課本內(nèi)容，學(xué)生在下面拼命地抄本書筆記。“因材施教”的教育理念在現(xiàn)實工作中演變?yōu)橐粋�萬能公式，如果你不符合公式的要求，就必定是差生。她不要求張揚個性，更不贊成渡船過河，因為獨木橋是教育公式的唯一解。所以老師用教鞭規(guī)范學(xué)生，學(xué)生用分數(shù)應(yīng)付老師。這就是所謂的“傳道受業(yè)解惑矣。
隨著高考試卷標準化的不斷加強，教師的教學(xué)、學(xué)生的學(xué)習(xí)及考試越來越趨向標準化、模式化。高考的電腦閱卷使試卷變得機械化、呆板化、程式化。90年代初，作文閱卷也走上了標準化，評卷標準化體現(xiàn)在按某種模式來進行閱卷，即開頭、中間部分、結(jié)尾“三段論”模式。有人戲稱其為“三股文”，其慘狀可想而知。高考的“標準化、統(tǒng)一化”，呆滯了中學(xué)教育改革的南轅北轍，形成僵化的、模式化、程式化的教育和學(xué)習(xí)，磨滅了教師和學(xué)生們的豐富想象力和創(chuàng)造力。
在十多天的調(diào)查研究中，我越來越認識到如何開發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生的新能力，已應(yīng)成為我國當(dāng)前教育改革的一個重大問題。
創(chuàng)新教育要求把學(xué)生看作具有創(chuàng)新潛能的創(chuàng)新主體。教育的結(jié)果，不僅是學(xué)生對人類已有思想文化成果的接受，更重要的是創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)以及創(chuàng)新個性傾向的形成，亦即創(chuàng)新能力得到開發(fā)，發(fā)展。創(chuàng)新教育的過程不是學(xué)生消極被動地被改造，而是充分發(fā)揮其主動性，使教育過程成為學(xué)生不斷認識、追求、探索、發(fā)現(xiàn)和自我完善的過程，亦即培養(yǎng)學(xué)生主動學(xué)習(xí)、獨立思考、自我發(fā)展的能動過程。
在中學(xué)大力實施創(chuàng)新教育，我們必須從教育思想，教育制度，課程模式，教學(xué)方法上進行改革，努力做到以下方面：
1、實施中學(xué)創(chuàng)新教育，必須改革保守的教育觀念
我們要以實施創(chuàng)新教育為突破口，實現(xiàn)從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變，形成有利于創(chuàng)新的教育環(huán)境。特別是教師要轉(zhuǎn)變教育觀念，形成新的教育觀、學(xué)生觀、學(xué)習(xí)觀、人才觀，在教育思想上來一次徹底的革新，使全民族樹立創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神。
2、實施中學(xué)創(chuàng)新教育，必須改革現(xiàn)行的課程結(jié)構(gòu)
課程改革要趨向教科書多樣性，多元化，課程結(jié)構(gòu)合理性。大力推行必修課、選修課、活動課三位一體的課程體系，還學(xué)生一片自由創(chuàng)造發(fā)揮才能的天地。教師要樹立較強的課程意識，改變過去那種“重教學(xué)，輕課程”的現(xiàn)象，從而推進創(chuàng)新教育，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。
3、實施中學(xué)創(chuàng)新教育，必須改革陳舊的教學(xué)方法
教學(xué)方法從整體上要真正構(gòu)建“三主”教學(xué)模式，即以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，以發(fā)展為主線。要充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性、能動性、創(chuàng)造性。教師要積極改變自己的教風(fēng)，拋棄自我權(quán)威中心意識，培養(yǎng)學(xué)生的好奇心、探索欲，真正使學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主人。
4、實施中學(xué)創(chuàng)新教育，必須改革一貫的教育體制
改革教育體制，首先是完善考試制度，招生制度，特別是高考制度和模式，使高考和招生制度朝著真正有利于選拔品學(xué)兼優(yōu)，有創(chuàng)新才能的優(yōu)秀學(xué)生的方向轉(zhuǎn)變，建立創(chuàng)新激勵機制。其次要形成以促進培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的教育評價機制，以形成有利于創(chuàng)新的教育環(huán)境。
5、實施中學(xué)創(chuàng)新教育，必須營造濃厚的創(chuàng)新氛圍。
全社會提倡創(chuàng)新精神，營造濃厚的社會環(huán)境和氛圍。鼓勵人人創(chuàng)新，形成有利于創(chuàng)新的家庭教育環(huán)境。注意培養(yǎng)學(xué)生觀察的敏捷性和思維的獨立性，注意引導(dǎo)孩子提出問題，并自己去解決問題。鼓勵其動手能力，培養(yǎng)孩子創(chuàng)新意識的形成。
總之，在中學(xué)里大力提倡和推行創(chuàng)新教育是促進教育質(zhì)量提高的重要途徑和條件，是時代發(fā)展的要求，是迎接21世紀知識經(jīng)濟挑戰(zhàn)的需求，是培養(yǎng)大批世界性一流創(chuàng)新型人才和科學(xué)家的需求，是實施素質(zhì)教育、提高學(xué)生素質(zhì)及至整個中華民族素質(zhì)的需要。
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