中學生減負情況的調查報告

　　一、調查的目的和意義
　　XX年9月初，縣教育局xxxx號文件向各校傳達了省市關于減輕中小學生過重課業(yè)負擔的通知，為了切實搞好轄區(qū)學校“減負”工作，了解各校“減負”文件精神的執(zhí)行情況，縣教研室初中組于XX年9月13日至XX年10月20日結束，對全縣十三所初中進行了全面調查，旨在督查引導各校嚴格履行省《義務教育學校學生課業(yè)負擔監(jiān)測內容》，密切關注學生身體健康，全面貫徹黨的教育方針，全面推進素質教育，進一步規(guī)范辦學行為，全面提高教育教學質量。
　　二、調查對象、方法和內容
　　對象：初中教師、學生和家長。
　　方法：依照省《區(qū)縣教研機構監(jiān)測義務教育學校學生課業(yè)負擔實施方案》的要求，深入學校，明察暗訪，通過聽、看、查、談、訪等方式進行。其中聽課56節(jié)，發(fā)放教師問卷130張，學生問卷全縣156班共計156張，問卷全部有效。
　　內容：參照陜西省《義務教育學校學生課業(yè)負擔監(jiān)測內容》，教師問卷和學生問卷均為其要點。
　　三、結果及分析
　　1、領導重視，制訂了“減負”方案。問卷顯示，100%的教師接受了“減負”文件學習，89.1%的學生接受了“減負”文件的傳達。通過聽取各校有關領導“減負”工作匯報和查閱“減負”資料，反映了各校對“減負”工作的不同重視。在后期的“減負”檢查中，各校減負落實愈見扎實。除均建立了“減負”領導小組，有“減負”實施方案外，有的學校和教師分別建立了“減負”目標責任書，學校設有“減負”責任追究制度，對教師有“減負”倡議書，建立了學科考試制度和學生評價制度，有家庭作業(yè)和雙休日作業(yè)布置的要求，有層層把關的周作業(yè)計劃和落實記載，教師“減負”承諾書，學校對學生的“減負”問卷等。如耿中、榆中、藥中、姬一、通中，從這些學校的匯報與檢查中，可以看出對“減負”的重視及作了大量扎實細致的工作。
　　2、重視了常規(guī)管理，學校秩序正常。走進十三所初中，感到教學秩序井然。從我們檢查看，十三所初中有教學計劃，有課程安排，能按課表正常上課，學校常規(guī)教學檢查資料齊全，學生作業(yè)批改細致認真，教研活動有安排、有記錄。
　　3、重視了課堂教學改革，提高了課堂教學效益。所聽56節(jié)不同學科課，能看出各校在優(yōu)化課堂結構，不斷改進教法與學法上所付出的辛勤努力與探索。如鹿苑中學教導處及語文組的“同課異構”教法競賽展示課、張中、涇中、耿鎮(zhèn)、姬二的課堂教學令人滿意。聯想到近幾年來，我縣教育局領導班子，落實“戶均一個大學生工程”，狠抓教學常規(guī)管理，抓“三展”，備“三考”取得了顯著成績。之后，又狠抓課堂教學改革，努力改變學生思維惰性習慣，培養(yǎng)學生動手能力，構建高效課堂模式，學生自覺學習的積極性被逐步調動起來，高效課堂蓬蓬勃勃，發(fā)展日趨完善，改變了以往的“滿堂灌”填鴨式教學和“題海戰(zhàn)術”。這些舉措，既提高了教學質量，又對減負起到了積極作用。
　　以上是各校在這次“減負”檢查工作中值得肯定的地方，但仍也存在著以下的問題：
　　1、課程設置問題較多。單就從十三所初中課表看，除一所學�；�本符合國家課程標準外，十二所學校都有差異。如初一語文，國家標準規(guī)定每周6節(jié)，而有2所學校設為5節(jié)，一所學校設為7節(jié)；初一數學，國家標準為每周4節(jié)，9所學校設為5節(jié)；初一英語，國家標準每周4節(jié)，5所學校每周5節(jié)，2所學校每周8節(jié)；初一生物，國家標準每周3節(jié)，7所學校每周2節(jié)；初二物理，國家標準每周3節(jié)，4所學校每周2節(jié)……拿所給課表與班級課表初查對比，一些所謂“副課”根本沒有。學生問卷顯示，“副課”被挪用被擠占8.33%，無挪用擠占89.74%，未答占1.9%，主要是初三無非考“副課”，考前無“副課”，平時“副課”被“主課”代替，“副課”教師不在上“主課”。被挪用被擠占涉及4所學校，與監(jiān)測“課程開設規(guī)范、無挪用、擠占現象”不相吻合。
　　2、作業(yè)量較大。100%教師回答學校有周作業(yè)計劃，87.17%學生回答家庭作業(yè)未超過2小時，12.83%的學生感到作業(yè)量過大，感到作業(yè)量大主要是初三學生和城區(qū)學生，主要在3所初中。8.3%的學生反映教師布置重復性機械性懲罰作業(yè)，91.2%學生反映有2套教輔資料，這與監(jiān)測家庭書面作業(yè)量“初中控制在2小時內”“無機械性、重復性作業(yè)”“不以增加作業(yè)量形式懲罰學生”“學生在校所用教輔資料每人不超過一套”有差距。調查中一位學生家長反映自己的孩子每天做作業(yè)很晚11點多，書包大概能有40斤重。另一位家長說，聽說上級減負檢查，學校通知孩子趕快拿掉書包教輔材料，等檢查組一走，又裝上上學去。
　　3、補課與有償家教現象嚴重。全縣初三，除一所學校外，其余12所都補，這與監(jiān)測規(guī)定的“不利用寒暑假、公休日、課余時間組織或變相組織除九年級第二學期之外的學生進行大面積補課”不符。城區(qū)2名學生和3位家長反映某些教師聯合動員學生晚上到其家進行有償家教，孩子的老師說單憑上課不行，人家都補，不補就跟不上趟，因此家長只好讓孩子交錢補課，對孩子健康憂心忡忡。另一位學生家長說，都補，很普遍。面對繁重課業(yè)負擔學生家長敢怒不敢言。
　　4、考試次數頻繁。問卷顯示，十三所初中，11所學校有月考，有的還有學科競賽、周考等 。7所學校公開排名。這與“初中只在每學期進行期中、期末兩次記錄成績的學科考試”“不舉辦各類學科競賽活動”“不公開學生考試成績”“不進行成績排名”極不相符。
　　四、結論和建議
　　結論：上級減負文件精神已引起了學校重視，初見成效，但嚴格按照《義務教育學校學生課業(yè)負擔監(jiān)測內容》，面臨問題依然嚴峻。
　　建議：
　　第一、提高認識，轉變觀念。各校領導要認真學習貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，了解新課程改革方案，學習縣教育局〔XX〕142號文件，提高認識，轉變觀念，全面貫徹教育方針，全面提高教育教學質量。
　　第二、各校要嚴格按照國家課程方案與課程標準，重新安排課表，國家課程方案不容以任何理由的變更，要開齊課程，開足課時。
　　第三，各校要取消已有的初三上期的補課，堅決杜絕有償家教�？h教育局曾三令五申地指
　　出，補課不應當，有償家教更不應當，務必引起各校及教師的高度重視。
　　第四、各校要再次組織廣大教師認真學習省《義務教育學校學生課業(yè)負擔監(jiān)測內容》，自覺抵制不合監(jiān)測要求的現象發(fā)生，使減負工作真正落實到學生的學習和生活中，促進學生健康快樂地成長。根據省《區(qū)縣教研機構監(jiān)測義務教育學校學生課業(yè)負擔實施方案》的要求，縣教研室本期還要抽查下學期還要進行檢查。
　　第五、各校要引導教師積極探究多種教學模式，不斷優(yōu)化課堂結構，不斷更新教法和學法，倡導廣大教師充分運用電教資源，有效提高教課堂教學效果，向45分鐘要質量，以達到減負增效。
　　第六、合理安排學生的作息時間。陜西省教育廳XX年4月29日《關于科學安排中小學生作息時間的通知》第四條：“小學和初中的冬季到校時間不得早于7：50，高中不得早于7：30；夏季可相應提前15分鐘到校”，西安市中小學5月8日開始執(zhí)行新的到校時間（初中7：40—8：00）。監(jiān)測規(guī)定初中生在校時間“每天不超過7小時”“學生每天睡眠時間在9小時以上”。 而全縣十三所初中各校的作息時間安排，只有2所學校學生在校時間未超過7小時；問卷顯示，51.9%的學生睡眠能保證8小時，37.82%的學生睡眠能保證9小時，10.25%的學生感到睡眠不足7小時。希望各校重新調整作息時間，科學安排，以保證學生有充足的睡眠時間，以利學生健康成長。

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