- 相關推薦
農村危房改造現(xiàn)狀調查報告
近年來,**縣把改造農村危房作為踐行科學發(fā)展推進和諧新農村建設的主要內容來抓,抓到了農村環(huán)境改善的關鍵,抓到了點子上,抓到了農民的心坎上,非常切合縣情實際。但隨農村危改的深入推進,一些影響“危改”的難題也不斷暴露出來 。最近結合學習實踐科學發(fā)展觀活動,就影響農村危改的問題進行了一些調查與思考。
一、勇于探索,邁出了農村“危改”的堅實一步
一是下決心“拔窮根”,研究小屯撤并。2006年,按照新農村建設的總體要求,本著“撤并自然屯、壯大中心村、建設小城鎮(zhèn)”的村鎮(zhèn)建設工作思路,引導偏、小、窮30戶以下的小屯向中心村和小城鎮(zhèn)撤并,采取政府出資,農民出工出勞的方式,在鳳山鎮(zhèn)青山中心村新建了11棟22戶924平方米的新型移民小區(qū),對自然條件惡劣的下青山屯實施了整體搬遷,將其徹底“拔窮根”。
二是立足節(jié)能環(huán)保,探索新型節(jié)能住宅建設。2007年,從保護資源、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟適用、適合寒地環(huán)境等多角度出發(fā),著力研究紅磚的替代材料。經(jīng)多方考查,選擇了兼具多種功能特點的稻草板作為新型節(jié)能住宅建筑材料。啟動20棟40戶新型節(jié)能稻草板房建設試點, 2008年全縣大面積鋪開,共建節(jié)能稻草板房1035戶。
三是面向城鎮(zhèn)化,引導農民“上樓”。按照城鎮(zhèn)化方向,并充分尊重農民意愿和要求,采取每戶農戶獎勵5000元,免費設計,免收各種規(guī)費和建安稅的政策,首先在濃河鎮(zhèn)富強村引導和扶持有經(jīng)濟條件的農戶建設了1棟50戶、3750平方米農民集資樓。通過引導,又先后啟動3個村4棟200余戶農民集資樓建設,從上樓農戶中整理出耕地、養(yǎng)殖用地6.5萬畝。
四是統(tǒng)籌兼顧,配套改造農村環(huán)境。在推進農村泥草房改造的同時,注重加強農村基礎設施和環(huán)境配套建設。幾年來,先后實施農村改路368.4公里,全縣已有80個村實施通村通暢公路建設,通村通暢率達到93.9%,82個行政村中有59個村實施了村內道路硬化,占行政村總數(shù)的74.3%;改水62個村屯;改廁1918戶;改灶3268戶;建水泥排水明溝89.7公里;亮化14個村,安裝路燈610盞;建村內公園5處,綠化村屯69個,栽植綠化樹340萬株。通過泥草房改造及環(huán)境配套建設,使農村貌煥然一新。
三年來,全縣共投入危改資金2.3億元,改造危房3867戶,占總改造任務的35.8%。
二、調查研究,正視農村“危改”存在的不足和問題
近日,在學習實踐科學發(fā)展觀活動中專題就農村“危改”情況成立調研組深入濃河、富林、祥順三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了調研,并發(fā)放調查問卷560份,梳理出5個方面的共性問題。
一是農村“危改”政策宣傳還不到位,部分農民群眾對政策還不了解或存在著模糊認識,特別是對推廣的稻草板、免燒磚等新型節(jié)能建筑材料的質量、性能認識不足,思想還很保守。
二是由于貧富差距和區(qū)域收入差距的不同,形成農民在農房改造的標準、要求和認識上的不同。例如,貧困戶因受統(tǒng)建或幫建等政策惠顧,對節(jié)能材料是由被動接受到實踐認可這樣一個過程。而東部祥順、創(chuàng)業(yè)等區(qū)域卻因收入高、建房標準要求高,反而習慣于傳統(tǒng)的紅磚建房,對新型節(jié)能材料很少認同和接受,甚至對免燒磚也很少嘗試。
三是農民的主體意識和作用還沒有充分發(fā)揮,部分農民還存在等幫建、靠政府、要支持的“等靠要”思想。
四是農村“危改”政策還存在些不足,需要調整和完善,特別是在新型節(jié)能建筑材料的推廣應用上,需進一步強化政策導向作用。
五是新型節(jié)能稻草板房的質量、技術指標、建筑工藝還需進一步調整和改進,使其更符合農民意愿和需要。
三、深入實踐,進一步推進農村“危改”的想法
**縣是省級貧困縣,也是省、市偏遠落后縣份的縮影,由于財力弱,在推動農房改造上勢單力薄;泥草房改造量大、面廣,是當前解決民生問題的關鍵。目前,全縣還有7100戶農村泥草房有待改造,任務十分艱巨。
一是進一步堅定農村“危改”的信心和決心,力爭三至五年切實抓出頭、抓出成效。**縣在“危改”上的探索與實踐得到了省市的關注和認可,并把這一縣級實踐行為上升為省、市政府的重點工作,出臺了意見、制定了規(guī)劃,啟動了改造攻堅戰(zhàn)。國家建設部也先后兩次派人員和專家來通調研,**縣已被列為國家“擴大危改”示試點縣。我們的實踐和在新型節(jié)能材料方面的應用和示范,已贏得了絕佳的爭取項目、資金的政策機遇;谶@樣的認識,我們更應堅定信心和決心,一方面從擴大危改、新型節(jié)能材料推廣等不同角度多爭取項目,在扶貧開發(fā)、民政和殘疾救助、建設的安居工程等多渠道爭取資金,爭取扶持;另一方面科學操作,加大力度,合力推進,力爭用三至五年切實把農村“危改”工作抓出頭、抓出成效。
二是進一步研究和完善有效的金融扶持和財政補助、獎勵政策。進一步研究在農行、發(fā)行、信用等金融部門建立農房改造建設專項扶持貸款資金,搭建農民建房融資平臺。進一步完善農村“危改”政策,對非貧困戶的中低收入農民的危房改造,可研究實行按建紅磚房、苯板和免燒磚類節(jié)能房、新型節(jié)能稻草板房等不同類型區(qū)別予以差額或全額貸款貼息,以此擴大扶助面,調動積極性,推進“危改”速度;在面上整體推進中適
當提高對使用免燒磚、稻草板建房的獎勵標準,以此推動新型節(jié)能材料應用。
三是進一步加強規(guī)劃指導和技術服務,引導農民建房向中心村集中、向節(jié)能房發(fā)展。加大中心村建設規(guī)劃的編制和實施力度,堅持“撤并自然屯,壯大中心村,發(fā)展小城鎮(zhèn)”的村鎮(zhèn)建設發(fā)展思路,實行集約建設和規(guī)模發(fā)展,避免土地資源浪費和重復建設。引導農民向中心村轉移,騰挪原村莊占地用于復墾,通過二次開發(fā)推動擴大耕地面。
四是進一步完善節(jié)能稻草板房的設計工藝、技術標準和質量,使其更人性化更適用。針對貧、富不同群體或老齡化獨居、三口之家、三代同堂居住等不同群體的實際,研究20-42平方米的連體統(tǒng)建房,及60-80平方米的分散統(tǒng)建或自建房,在外在戶型和室內格局設計上更為人性化、更為宜居、更為適用;在防潮、防寒上提高技術標準和建設質量。同時加強稻草板節(jié)能材料的技術質量、標準的認證,讓老百姓認可、放心使用。
五是進一步加強政策宣傳引導,充分發(fā)揮農民的主體作用。借助“千名干部下農家,服務農村促發(fā)展”活動和全縣幫扶幫建工程的深入開展,進一步加大農村“危改”政策宣傳力度,強化農民對“危改”政策的理解和認識,特別是增強廣大農民對應用新型節(jié)能建筑材料的認可度。通過政策的引導效應,不斷激發(fā)農民參與“危改”的主體作用,從而加快全縣“危改”工作全面順利推進。
【農村危房改造現(xiàn)狀調查報告】相關文章:
農村小學現(xiàn)狀調查報告02-23
農村留守兒童現(xiàn)狀調查報告10-12
農村教育現(xiàn)狀調查報告07-06
農村小學教育現(xiàn)狀調查報告10-17
農村體育教學現(xiàn)狀調查報告12-08
農村教育現(xiàn)狀調查報告10-27
農村社會現(xiàn)狀調查報告范文07-28
農村生活現(xiàn)狀調查報告10-18