安全調(diào)查報(bào)告
我們眼下的社會(huì)，需要使用報(bào)告的情況越來越多，報(bào)告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。你所見過的報(bào)告是什么樣的呢？以下是小編為大家整理的安全調(diào)查報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
近年來，臨淄區(qū)堅(jiān)持以創(chuàng)建省級(jí)食品安全先進(jìn)區(qū)為主線，凝心聚力強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展，集中精力強(qiáng)基礎(chǔ)、抓落實(shí)，全區(qū)食品藥品安全總體形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。近期，區(qū)政府研究室、區(qū)食藥監(jiān)局對(duì)全區(qū)食藥監(jiān)工作情況進(jìn)行了專題調(diào)查，形成如下調(diào)查報(bào)告。
一、基本情況
全區(qū)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位7982家（其中食品生產(chǎn)單位83家、食品經(jīng)營(yíng)單位3367家、餐飲服務(wù)單位2175家、小作坊416家、小餐飲885家、藥械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位899家，保健食品經(jīng)營(yíng)單位157家）。
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，省級(jí)食品安全先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作亮點(diǎn)紛呈
一是建立機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)度。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)創(chuàng)建工作高度重視，高規(guī)格召開創(chuàng)建動(dòng)員會(huì)、成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，高標(biāo)準(zhǔn)制定創(chuàng)建方案，下發(fā)了職責(zé)分工、工作制度等一系列文件，每季度召開一次創(chuàng)建辦成員會(huì)，每月召開一次創(chuàng)建辦主任會(huì)，調(diào)度督導(dǎo)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，形成了創(chuàng)建項(xiàng)目化、問題清單化、督導(dǎo)常態(tài)化的創(chuàng)建工作推進(jìn)機(jī)制。
二是重抓環(huán)節(jié)，夯實(shí)基礎(chǔ)。區(qū)創(chuàng)建辦通過月調(diào)度會(huì)、各級(jí)創(chuàng)建督查、季度考核等形式，對(duì)照省市創(chuàng)建驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)14個(gè)承擔(dān)創(chuàng)建主要任務(wù)的部門，列出了問題清單、整改標(biāo)準(zhǔn)和整改時(shí)限，各創(chuàng)建單位按照整改清單有序推進(jìn)，創(chuàng)建工作成效顯著。區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)中心追加300萬元的設(shè)備投資；區(qū)商務(wù)局將全區(qū)36個(gè)節(jié)點(diǎn)納入全市肉菜流通體系第一批建設(shè)；區(qū)住建局新增垃圾收集車3輛；區(qū)衛(wèi)計(jì)局將7家餐具消毒企業(yè)合并為5家，企業(yè)新購(gòu)置了設(shè)備，并進(jìn)行升級(jí)改造；區(qū)畜牧獸醫(yī)局督導(dǎo)動(dòng)物無害化處理廠完善了各項(xiàng)規(guī)范化管理制度；區(qū)農(nóng)業(yè)局出臺(tái)《關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的意見》，實(shí)行了“雙城同創(chuàng)”；區(qū)食藥監(jiān)局新購(gòu)置食品快檢車，12個(gè)監(jiān)管所全部設(shè)立了快檢室，實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管；其他創(chuàng)建責(zé)任單位也都攻堅(jiān)克難，積極推進(jìn)，全區(qū)創(chuàng)建食品安全先進(jìn)區(qū)工作進(jìn)展順利。
三是落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化宣傳。成立食品行業(yè)協(xié)會(huì)，形成政府引導(dǎo)、部門監(jiān)管、行業(yè)自律的格局，推動(dòng)食品行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。創(chuàng)建聞韶“食品安全示范街”，將創(chuàng)建工作納入公益宣傳的重要內(nèi)容，制定創(chuàng)建宣傳方案，通過公共設(shè)施張貼宣傳畫、在校學(xué)生食品安全知識(shí)考試、食品行業(yè)協(xié)會(huì)帶動(dòng)等多種形式，強(qiáng)化宣傳深度和廣度，積極向群眾傳遞做好食品安全工作的決心和監(jiān)管的工作成果。
（二）完善體系，創(chuàng)新方式，日常監(jiān)管工作成效凸顯
一是健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于建立臨淄區(qū)食品安全監(jiān)管工作長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見》，建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，配齊配全監(jiān)管人員，全區(qū)486個(gè)村居網(wǎng)格員實(shí)行了由鎮(zhèn)（辦）負(fù)責(zé)人把關(guān)的業(yè)戶變動(dòng)月報(bào)表制度。區(qū)政府設(shè)立食品安全督查考核專項(xiàng)基金，考核成績(jī)列入全區(qū)科學(xué)發(fā)展觀考核體系，為食品安全監(jiān)管提供了有力保障。
二是開展綜合執(zhí)法，動(dòng)態(tài)監(jiān)管全覆蓋。每年開展一次全局綜合執(zhí)法行動(dòng)，去年第三季度，區(qū)食藥監(jiān)局開展為期兩個(gè)月的食品藥品綜合執(zhí)法檢查，調(diào)集80余名執(zhí)法人員，劃分20個(gè)執(zhí)法小組，分期分批對(duì)12個(gè)鎮(zhèn)、街道的“四品一械”市場(chǎng)主體進(jìn)行拉網(wǎng)式逐戶檢查，全區(qū)7579戶食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶達(dá)到了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全面規(guī)范、區(qū)域監(jiān)管全部覆蓋。
三是建立“雙隨機(jī)”機(jī)制，提升監(jiān)管權(quán)威效能。將“四品一械”監(jiān)管對(duì)象全部納入隨機(jī)抽取檢查范圍，制定完善抽查事項(xiàng)清單，合理確定隨機(jī)抽查的頻次和比例。同時(shí)，將“雙隨機(jī)”抽查與分級(jí)分類監(jiān)管、信用體系建設(shè)相結(jié)合，將隨機(jī)抽查結(jié)果納入市場(chǎng)主體誠(chéng)信檔案，全年有10人被列入食品、藥品信用監(jiān)管黑名單，形成了“雙隨機(jī)”檢查制度化、常態(tài)化。在隨機(jī)檢查中，下達(dá)責(zé)令整改23份，當(dāng)場(chǎng)處罰11起，立案10起，從面上形成了較好的威懾聲勢(shì)，增強(qiáng)了市場(chǎng)主體守法經(jīng)營(yíng)的自覺性。四是提升信息化及檢測(cè)水平，增強(qiáng)監(jiān)管保障能力。20xx年完成區(qū)級(jí)食品藥品抽樣檢測(cè)2506批次，檢測(cè)結(jié)果全部公開，對(duì)150余批次抽檢不合格產(chǎn)品依法進(jìn)行了后處理。全區(qū)30家大型商超（含連鎖門店）和200余家食品供貨商安裝了改進(jìn)后的“電子一票通”監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了商家進(jìn)貨驗(yàn)收、執(zhí)法人員監(jiān)管的全程電子化，有效地提高了食品安全監(jiān)管效能。
二、存在的問題
抓好全區(qū)食品藥品安全工作勢(shì)在必行，目前食品藥品監(jiān)管工作還存在許多問題。
一是從風(fēng)險(xiǎn)因素看，環(huán)境因素導(dǎo)致的食品源頭風(fēng)險(xiǎn)日益明顯，非法添加、摻雜使假、制假售假等行為還屢有發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)銷售、海外代購(gòu)、網(wǎng)上訂餐等新興業(yè)態(tài)對(duì)做好監(jiān)管工作帶來了新的挑戰(zhàn)。
二是從產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)看，全區(qū)食品監(jiān)管對(duì)象多、小、散、亂，潛在安全風(fēng)險(xiǎn)較多；一些小醫(yī)院、小診所進(jìn)貨渠道不夠規(guī)范，藥品質(zhì)量難以有效保證；少數(shù)企業(yè)、業(yè)戶食品藥品安全主體責(zé)任落實(shí)仍然不到位，尚德守法意識(shí)不足。
三是從監(jiān)管自身看，監(jiān)管整體性、協(xié)調(diào)性還不夠強(qiáng)，傳統(tǒng)的監(jiān)管思維和模式還沒有從根本上改變�；鶎颖O(jiān)管力量依然薄弱，執(zhí)法專業(yè)化、信息化水平不高。大部分基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)的辦公場(chǎng)所、執(zhí)法裝備距離創(chuàng)城標(biāo)準(zhǔn)、辦公需要仍有較大差距。
四是從社會(huì)層面看，食品藥品安全公眾關(guān)注度高，燃點(diǎn)低、觸點(diǎn)多，信息發(fā)布、傳播、影響不可控的問題比較突出。
三、下一步工作措施
�。ㄒ唬┖葑ナ〖�(jí)食品安全先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。
一是完善創(chuàng)建驗(yàn)收基礎(chǔ)資料。區(qū)食安辦充分發(fā)揮牽頭抓總作用，各責(zé)任單位安排專人負(fù)責(zé)創(chuàng)建基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備工作，協(xié)力推進(jìn)，確保中期評(píng)估前完成基礎(chǔ)資料補(bǔ)充完善。
二是做好測(cè)評(píng)項(xiàng)目查缺補(bǔ)漏工作。對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任分工，查找問題，不留短板，全面達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
三是打造創(chuàng)建氛圍。嚴(yán)格落實(shí)《創(chuàng)建省級(jí)食品安全先進(jìn)區(qū)宣傳方案》，多種形式加強(qiáng)對(duì)食品安全先進(jìn)區(qū)的創(chuàng)建宣傳，提高創(chuàng)建宣傳覆蓋率和知曉率，著力營(yíng)造創(chuàng)建的濃厚氛圍。
�。ǘ┻M(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管。
食品方面，進(jìn)一步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理，積極推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量授權(quán)制度落實(shí)，加快食品生產(chǎn)追溯體系建設(shè)。加大食用農(nóng)產(chǎn)品管理力度，建立完善產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接機(jī)制，實(shí)施批發(fā)市場(chǎng)“一場(chǎng)一策”監(jiān)管，開展大中型商超放心肉菜評(píng)價(jià)工作。實(shí)施“餐飲業(yè)食品安全提升工程”，倡導(dǎo)推廣“清潔廚房”“明廚亮灶”“尋找笑臉就餐”，加大網(wǎng)絡(luò)訂餐整治力度，防范群體性食品安全事件。建立保健食品、化妝品風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商制度，開展打擊保健食品非法會(huì)銷回頭看行動(dòng)，對(duì)假冒化妝品進(jìn)行專項(xiàng)檢查。按照《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，對(duì)食品小作坊、小餐飲實(shí)行登記制度，對(duì)食品攤點(diǎn)實(shí)行備案制度。將小作坊、小餐飲、食品攤點(diǎn)全部納入管理，達(dá)到亮證經(jīng)營(yíng)、安全承諾、原料公示、票據(jù)留存、加工規(guī)范、場(chǎng)所清潔“六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”。每個(gè)鎮(zhèn)、街道結(jié)合地域特色，年內(nèi)打造“小作坊”“小餐飲”、食品攤販?zhǔn)痉督郑▍^(qū)）至少各1個(gè)。
藥品方面，持續(xù)開展風(fēng)險(xiǎn)排查和飛行檢查，加大對(duì)低價(jià)中標(biāo)、抽檢不合格、不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)聚集等重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管全覆蓋。健全完善藥品市場(chǎng)監(jiān)管和誠(chéng)信機(jī)制，加大藥品批發(fā)、零售企業(yè)監(jiān)管力度，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)構(gòu)建藥品質(zhì)量保證體系。
醫(yī)療器械方面，開展醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)“質(zhì)量管理規(guī)范實(shí)施年”活動(dòng)，采取限期整改、停產(chǎn)整頓等措施，督促企業(yè)嚴(yán)格質(zhì)量管理工作。
檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)方面，按照食品安全先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建要求，進(jìn)一步提升快檢室快檢能力，完善投入保障機(jī)制，力爭(zhēng)超額完成3份/千人的食品監(jiān)督抽檢樣本量。
（三）全面防控系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)隱患。
一是完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商制度，探索建立多層級(jí)跨部門的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商機(jī)制，組建風(fēng)險(xiǎn)防控專家隊(duì)伍，針對(duì)突出風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行專題研判，深入發(fā)掘系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律，實(shí)施靶向治理。研究制定體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特色的風(fēng)險(xiǎn)清單，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)交流，著力消除公眾與監(jiān)管部門之間的信息不對(duì)稱問題，提高公眾風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知水平和防范能力。
二是強(qiáng)化監(jiān)督抽檢技術(shù)支撐。將監(jiān)督抽檢與日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治、投訴舉報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商等工作緊密結(jié)合，與全區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、地域特色等有機(jī)結(jié)合，制定更加科學(xué)合理的抽檢方案，做好抽檢任務(wù)部署、現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)、結(jié)果反饋、問題產(chǎn)品追根溯源等工作。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)承檢機(jī)構(gòu)的考核評(píng)價(jià)，確保抽檢結(jié)果真實(shí)有效。
三是始終堅(jiān)持嚴(yán)打重治。繼續(xù)聚焦突出問題和重點(diǎn)難點(diǎn)問題，持續(xù)開展“守護(hù)舌尖安全”、藥品質(zhì)量提升等系列整治行動(dòng)，保持高壓態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步健全完善“三安”聯(lián)動(dòng)和行刑銜接機(jī)制，嚴(yán)懲違法犯罪行為。
（四）更新監(jiān)管理念，優(yōu)化監(jiān)管模式。
一是健全分級(jí)分類監(jiān)管。進(jìn)一步明晰區(qū)、鎮(zhèn)（街道）工作職責(zé)，完善區(qū)食藥監(jiān)局與基層監(jiān)管所運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，形成橫向貫通，縱向順暢的分級(jí)管理機(jī)制。結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)把“四品一械”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者劃分為不同的管理類別和級(jí)別，實(shí)行精準(zhǔn)化、差異化監(jiān)管。
二是完善“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。在網(wǎng)格化全覆蓋的基礎(chǔ)上，將監(jiān)管對(duì)象全部納入“雙隨機(jī)”視野，進(jìn)一步完善隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，建立健全市場(chǎng)主體名錄庫(kù)、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，規(guī)范“雙隨機(jī)”抽查細(xì)則，將“四個(gè)最嚴(yán)”的壓力傳導(dǎo)到每個(gè)監(jiān)管對(duì)象。
三是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。完善落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任配套制度，加快推進(jìn)信用體系建設(shè)，做好信用分級(jí)分類、“黑名單”管理工作。加大對(duì)企業(yè)法人代表和質(zhì)量負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn)力度，督促企業(yè)用良心做藥、用良心做食品。
四是深入實(shí)施“智慧監(jiān)管”工程。按照上級(jí)“機(jī)器換人”、“智慧監(jiān)管”理念要求，借鑒外地建設(shè)“天眼”“天網(wǎng)”系統(tǒng)等經(jīng)驗(yàn)做法，深化“互聯(lián)網(wǎng)+”等有效方式，加快推進(jìn)智慧監(jiān)管步伐。
（五）深入推進(jìn)社會(huì)共治。
一是加大宣傳力度。采取文藝宣傳小分隊(duì)、趕大集、進(jìn)社區(qū)等方式，將工作成效、安全科普知識(shí)宣傳到農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等社會(huì)方方面面，讓群眾真切感受到創(chuàng)城氛圍。對(duì)于食品藥品熱點(diǎn)話題，及時(shí)進(jìn)行權(quán)威回應(yīng)，敢于向謠言“亮劍”，遵循法律、理性表達(dá)，增強(qiáng)公眾對(duì)食品藥品宣傳的信任感。
二是加大與媒體合作力度。豐富與媒體合作方式，通過專欄、系列報(bào)道等方式著力抓好工作成就展示、重要政策解讀、先進(jìn)典型宣傳等工作。在運(yùn)用好廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)手段的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)利用微信、微博等新媒體，開發(fā)動(dòng)漫、信息圖、微視頻等群眾喜聞樂見的形式，提高信息傳播的感染力。
三是注重發(fā)揮社會(huì)各界作用。聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、基層群眾代表作為社會(huì)監(jiān)督員，廣泛了解社會(huì)訴求，多方聽取意見建議，及時(shí)改進(jìn)工作。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在行規(guī)行約、標(biāo)準(zhǔn)制定、行業(yè)準(zhǔn)入、人員培訓(xùn)等方面的積極作用，提升行業(yè)自律水平。
四是聚焦群眾關(guān)心的突出問題。加強(qiáng)部門配合，加大對(duì)群眾關(guān)心的違法添加、虛假宣傳、制假售假等突出問題的整治力度。加強(qiáng)與公眾互動(dòng)交流，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，主動(dòng)回應(yīng)公眾關(guān)切。
五是倒逼企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信。完善信息公開機(jī)制，加大對(duì)失信企業(yè)公開曝光的力度，大幅提高企業(yè)違法成本，用市場(chǎng)、社會(huì)的力量倒逼企業(yè)自覺守法、誠(chéng)信。
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