食品安全的調(diào)查報(bào)告集錦15篇
在日常生活和工作中，報(bào)告有著舉足輕重的地位，報(bào)告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。為了讓您不再為寫報(bào)告頭疼，下面是小編精心整理的食品安全的調(diào)查報(bào)告，歡迎大家分享。
食品安全的調(diào)查報(bào)告1
20xx年機(jī)構(gòu)改革完成，新組建的食品藥品監(jiān)督管理局以全新的精神面貌，全新的監(jiān)管方式出現(xiàn)在公眾面前。俗話說(shuō)：“民以食為天，食以安為先。”食品安全事關(guān)廣大人民群眾飲食安全和身體健康，也直接關(guān)系到社會(huì)安定與和諧。為了更好地了解我縣食品行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，全面分析食品行業(yè)面臨的困難和存在的問題，研究解決問題的對(duì)策與思路，促進(jìn)xx縣食品行業(yè)更加健康、穩(wěn)步、持續(xù)地發(fā)展，我局對(duì)我縣食品行業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，形成以下調(diào)研報(bào)告：
一、xx縣食品行業(yè)基本情況
我縣現(xiàn)共有注冊(cè)餐飲服務(wù)單位910戶，未取證的小餐飲店212戶；食品流通經(jīng)營(yíng)主體1040戶，未取證的小食品店621戶家；食品生產(chǎn)企業(yè)26家，未取證的小作坊201家；未取證的食品流動(dòng)攤販100余戶；不規(guī)則分布在全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。隨著食品產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)，我縣食品行業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭，涌現(xiàn)出了一批名優(yōu)產(chǎn)品，包括麻辣牛肉、飛龍面、龍女酒、鹽皮蛋等；西南商圈著名零售商企業(yè)重百商城看中xx縣消費(fèi)潛力，在沿口鎮(zhèn)開設(shè)兩個(gè)零售店；印山假日酒店、渝源莊、雪花啤酒風(fēng)情街等餐飲業(yè)領(lǐng)頭羊和餐飲服務(wù)示范街則通過(guò)以點(diǎn)帶面的方式，助推我縣食品行業(yè)又好又快發(fā)展。
二、xx縣食品安全現(xiàn)狀及存在問題
20xx年，我局為摸清食品安全現(xiàn)狀，抓住食品亮劍行動(dòng)的契機(jī)，集中查處了一批食品違法犯罪行為，后續(xù)又多次開展專項(xiàng)整治工作，包括食品添加劑、大米、白酒、飲料、食用油、肉及肉制品專項(xiàng)整治等多個(gè)方面，形成查處一案，震懾一方，教育一片的作用。截止目前，我局共計(jì)辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法案件127件，罰沒款合計(jì)23.33萬(wàn)元。同時(shí)，為了嚴(yán)防食品安全風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)市局年初下達(dá)的食品抽樣方案和我縣實(shí)際情況，我局共計(jì)開展民生工程抽樣96批次，不合格6批次，合格率97.8%；開展監(jiān)督抽樣55批次，不合格32批次，合格率41.8%；對(duì)抽樣不合格的產(chǎn)品，一律按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定實(shí)施行政處罰。我們清楚認(rèn)識(shí)到，我縣食品安全總體現(xiàn)狀較往年有所提升，但安全形勢(shì)依然不容樂觀，具體表現(xiàn)在一以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┦称钒踩O(jiān)管力量薄弱。一是監(jiān)管人員數(shù)量少。按照“三定”方案，全局共設(shè)立編制80個(gè)，到位人數(shù)46人。從事食品安全監(jiān)管的人員緊緊23人，食品安全監(jiān)管面積大
、戰(zhàn)線長(zhǎng)、監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱、動(dòng)態(tài)性強(qiáng)，同時(shí)食品行業(yè)兼具從業(yè)人員素質(zhì)較低、流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，現(xiàn)有監(jiān)管人員即便超負(fù)荷工作，也不能達(dá)到監(jiān)管率100%。二是監(jiān)管設(shè)備缺乏。目前我局共有快檢設(shè)備2套，只能針對(duì)極少部分品種做基礎(chǔ)檢測(cè)，面對(duì)琳瑯滿目、品種繁多的食品，我們執(zhí)法人員絕大多數(shù)時(shí)間是采取憑經(jīng)驗(yàn)肉眼看、鼻子聞、手摸和檢查購(gòu)物憑證等方式來(lái)辨別假劣產(chǎn)品，支撐食品安全工作的物質(zhì)技術(shù)力量無(wú)法保障，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)查處違法違規(guī)行為。三是辦公場(chǎng)地受限。我局共設(shè)立6個(gè)監(jiān)管所，為我局的派出機(jī)構(gòu)，辦公場(chǎng)所在監(jiān)管所鄉(xiāng)鎮(zhèn)府所在地劃轉(zhuǎn)，但目前無(wú)一個(gè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，監(jiān)管所缺乏電腦、打印機(jī)、執(zhí)法車輛等一系列辦公設(shè)備。
�。ǘ┦称钒踩[患突出。一是經(jīng)營(yíng)者食品安全意識(shí)淡薄，隱患突出。食品行業(yè)準(zhǔn)入門檻較低，從業(yè)人員絕大部門來(lái)自農(nóng)村或者是城鎮(zhèn)下崗職工，文化水平相對(duì)較低，食品安全意識(shí)淡薄，未實(shí)行進(jìn)貨查驗(yàn)及臺(tái)賬登記、索證索票制度或者記錄、索證索票不全，不能及時(shí)處理超過(guò)保質(zhì)期的食品，基本的食品安全知識(shí)缺乏，留下巨大的食品安全隱患。二是消費(fèi)者食品安全意識(shí)不高，維權(quán)困難。在我縣很多消費(fèi)者沒有基本的食品安全意識(shí)，特別是一些老人、小孩在購(gòu)買食品的時(shí)候，基本不會(huì)看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、廠名、廠址這些標(biāo)識(shí)，這就給一些不法經(jīng)營(yíng)者可乘之機(jī)；而部分經(jīng)營(yíng)戶往往不會(huì)主動(dòng)提供發(fā)票和小票，一但出現(xiàn)問題，維權(quán)就會(huì)比較困難。三是農(nóng)村食品市場(chǎng)名目繁多，秩序混亂。農(nóng)村食品市場(chǎng)上廉價(jià)食品琳瑯滿目、山寨食品品種繁多，因農(nóng)村消費(fèi)者普遍對(duì)食品安全知識(shí)知之甚少，加之我局食品安全監(jiān)管力量薄弱，農(nóng)村食品市場(chǎng)和城鄉(xiāng)結(jié)合部是低價(jià)劣質(zhì)食品的傾銷地，農(nóng)村消費(fèi)者也是假冒偽劣食品的直接受害者。
�。ㄈ┦称方�(jīng)營(yíng)缺乏有序競(jìng)爭(zhēng)。一是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶分散不成規(guī)模。我縣食品經(jīng)營(yíng)店分布范圍相當(dāng)廣，從城區(qū)到幾人、十幾人聚集的農(nóng)村居民點(diǎn)都有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶；但絕大多數(shù)規(guī)模都不大，有兩張桌子就組建一個(gè)小餐館，有幾十包小食品、幾瓶酒、幾包糖果就能構(gòu)成一個(gè)小食雜店，有簡(jiǎn)單生產(chǎn)工具在簡(jiǎn)陋的'棚戶內(nèi)搭建的小作坊，同時(shí)，很多農(nóng)村地區(qū)的餐飲服務(wù)單位及食品流通經(jīng)營(yíng)戶未取得相關(guān)的證照，小作坊也未到監(jiān)管部門實(shí)施備案管理，這給職能部門監(jiān)管帶來(lái)較大難度。二是食品行業(yè)小、散、亂、差問題凸顯。食品行業(yè)作為一般的服務(wù)業(yè)，普遍投入不大，技術(shù)含量偏低，盡管完全由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)選擇，但由于缺乏政府的有效引導(dǎo)，普遍存在小、散、亂、差等問題，缺乏有序的競(jìng)爭(zhēng)力。除進(jìn)行注冊(cè)登記的餐飲服務(wù)單位、食品流通經(jīng)營(yíng)戶、食品生產(chǎn)企業(yè)及已實(shí)施備案管理的小作坊外，食品流動(dòng)攤販隨處可見。因不能對(duì)未獲證或登記的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行食品原輔材料、制售過(guò)程、環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督控制，所生產(chǎn)銷售食品質(zhì)量安全隱患大。
�。ㄋ模┦称钒踩O(jiān)管難度大。一是監(jiān)管依據(jù)缺乏。20xx年全省對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，但針對(duì)“四小”的監(jiān)管辦法依然沒出臺(tái)，執(zhí)法人員在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中可適用的法律條款不明確，在執(zhí)法過(guò)程中不具有可操作性。二是監(jiān)管對(duì)象數(shù)量龐大。我局負(fù)責(zé)除食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域的整個(gè)食品市場(chǎng)的監(jiān)管，涵蓋食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)、集貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)管，監(jiān)管對(duì)象適量龐大。三是違法成本較低。目前針對(duì)食品安全的主要法律法規(guī)是《中華人民共和國(guó)食品安全法》及《食品安全法實(shí)施條例》，相關(guān)法律責(zé)任條款折射出我國(guó)食品行業(yè)違法成本較低，獲利空間較大，違法成本遠(yuǎn)低于違法收益，故意違法現(xiàn)象頻發(fā)。四是監(jiān)管責(zé)任分工不明。今年“毒豆芽”事件屢見報(bào)端，一度被推至輿論的風(fēng)口浪尖，其主要原因是監(jiān)管責(zé)任分工不明，豆芽監(jiān)管處于真空地帶。
�。ㄎ澹┓尚麄餍实拖隆Ｒ皇欠尚麄骰菁懊嬲�。我局雖每年都借助3.15、食品安全宣傳周、科技宣傳日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展食品安全相關(guān)法律法規(guī)及食品安全知識(shí)宣傳活動(dòng)，但是受惠面基本集中在城區(qū)和鄉(xiāng)政府所在地，廣大農(nóng)民群眾未能及時(shí)獲知食品安全相關(guān)知識(shí)，食品安全意識(shí)低下。二是普法教育未能跟上。在實(shí)際監(jiān)管過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)很多食品經(jīng)營(yíng)商家犯了法都不知自己觸犯了法律，不知自己的行為是違法的，有的認(rèn)為只要罰點(diǎn)款就能了事，這些都反映了普法教育和宣傳力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有跟上。部分經(jīng)營(yíng)戶以經(jīng)濟(jì)利益為中心，對(duì)食品安全電子溯源、索證索票、進(jìn)銷貨臺(tái)賬等管理制度思想認(rèn)識(shí)程度不夠，嫌麻煩，消極應(yīng)付。有些消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，購(gòu)買食品時(shí)不看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、不看合格證、不查證驗(yàn)證，發(fā)生消費(fèi)糾紛時(shí)維權(quán)意識(shí)也不強(qiáng)。雖然我局每年都對(duì)食品從業(yè)人員進(jìn)行食品安全相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，但部分食品從業(yè)人員責(zé)任心差，操作隨意性大，與法律法規(guī)的規(guī)定相差甚遠(yuǎn)。
三、存在食品安全問題原因分析
我縣食品安全問題紛繁復(fù)雜，食品安全隱患突出，究其原因有以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┤�、財(cái)、物力支撐不足。一是人力資源不足。機(jī)構(gòu)改革后，我局編制空缺數(shù)目大，人員遲遲沒
能到位，現(xiàn)有人員是多部門整合而來(lái)，食品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)需經(jīng)歷學(xué)習(xí)期、磨合期、熟練期三個(gè)階段，食品安全問題也會(huì)經(jīng)歷一個(gè)集中爆發(fā)期。二是物力支撐不足。目前我局辦公設(shè)備、執(zhí)法裝備嚴(yán)重匱乏，嚴(yán)重制約了全縣食品行業(yè)的監(jiān)管，為食品安全隱患埋下伏筆。三是財(cái)力保障不足。政府在食品安全領(lǐng)域投入少，抽檢經(jīng)費(fèi)缺乏，發(fā)現(xiàn)可疑食品不能及時(shí)開展抽樣檢驗(yàn)，鎖定證據(jù)，致使執(zhí)法監(jiān)管陷于被動(dòng)狀態(tài)。
�。ǘ┦称沸袠I(yè)管理水平低下。一是食品行業(yè)規(guī)范化程度低。我縣現(xiàn)有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶幾乎都采用家族管理，家庭中不同的成員在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不同環(huán)節(jié)擔(dān)當(dāng)不同角色，控制著原材料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、出廠銷售各個(gè)環(huán)節(jié)，在實(shí)際操作中不嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，主要依靠經(jīng)驗(yàn)，隨意性較大，不能從源頭保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。食品生產(chǎn)企業(yè)雖然都制定相應(yīng)的產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及管理制度，但是在實(shí)際檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)受文化素質(zhì)、成本等各方面的影響，不能按照既定的標(biāo)準(zhǔn)和制度嚴(yán)格實(shí)施，主要表現(xiàn)在食品生產(chǎn)從業(yè)人員工作服鞋帽穿戴隨意、購(gòu)銷記錄不全面、食品添加劑采購(gòu)及使用記錄時(shí)有時(shí)無(wú)、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)更是形同虛設(shè)，同時(shí)生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員缺乏，對(duì)食品安全的重要性認(rèn)識(shí)不足，食品安全風(fēng)險(xiǎn)較大。
（三）食品安全監(jiān)管手段平庸。一是執(zhí)法監(jiān)管各自為政。食品安全監(jiān)管是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)職能部門，但從多年的監(jiān)管履職情況來(lái)看，各部門聯(lián)合執(zhí)法頻率低，信息互通量少，震懾效果不佳，不能及時(shí)消除食品安全隱患。二是社會(huì)參與度低。現(xiàn)階段是食品安全問題的集中爆發(fā)期，特別是部分制假售假窩點(diǎn)為躲避執(zhí)法檢查，隱蔽于居民小區(qū)、采取非工作時(shí)間或夜里開工，緊緊依靠執(zhí)法人員的日常巡查難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，劣質(zhì)食品流入市場(chǎng)，食品安全隱患較大。大部分群眾知曉此事，但不會(huì)及時(shí)向食品藥監(jiān)部門、公安機(jī)關(guān)舉報(bào)，導(dǎo)致違法分子逃脫法律的制裁。
四、加強(qiáng)我縣食品安全監(jiān)管工作的對(duì)策及建議
�。ㄒ唬┏鋵�(shí)監(jiān)管力量，做好安全保障。機(jī)構(gòu)改革后，食品監(jiān)管范圍廣、面積大，而執(zhí)法人員及執(zhí)法裝備卻不能滿足實(shí)際執(zhí)法的需要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所不能正常履行監(jiān)管職責(zé)。希望上級(jí)政府能加快充實(shí)食品監(jiān)管隊(duì)伍的速度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦的作用，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)聘任食品安全協(xié)管員，配合監(jiān)管部門開展食品安全監(jiān)管工作，進(jìn)一步加大對(duì)食品監(jiān)管的投入，配備精良準(zhǔn)確的食品監(jiān)管設(shè)備，在食品安全監(jiān)管上形成合力，保障食品安全。
�。ǘ┘哟笮麄髁Χ�，提升安全意識(shí)。一方面各級(jí)政府要充分發(fā)揮媒體、輿論的導(dǎo)向作用，宣傳食品安全相關(guān)知識(shí)，普及食品安全相關(guān)法律法規(guī)，提升群眾食品安全消費(fèi)意識(shí)、維權(quán)意識(shí)，增強(qiáng)防范能力；另一方面我局繼續(xù)加大對(duì)食品生產(chǎn)、流通、餐飲經(jīng)營(yíng)業(yè)主的食品安全培訓(xùn)及教育工作，進(jìn)一步提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的自覺性和自律性，增強(qiáng)企業(yè)法人的第一責(zé)任人意識(shí)、法制意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí)，把好食品安全“準(zhǔn)入關(guān)”。
�。ㄈ�(gòu)建信息平臺(tái)，筑好安全防護(hù)。一方面要重視食品安全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將有關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、小企業(yè)小作坊的基本信息在各職能部門互相交流通報(bào)，加強(qiáng)溝通協(xié)作，做到資源共享、信息互通、動(dòng)態(tài)管理，共同筑好食品安全監(jiān)管的“防火墻”。另一方面各級(jí)媒體要引導(dǎo)群眾加入食品安全監(jiān)管隊(duì)伍中來(lái)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)撥打12331投訴舉報(bào)電話，形成社會(huì)共治的良好局面，讓不法分子無(wú)容身之地。
�。ㄋ模┘哟蟊O(jiān)管力度，消除監(jiān)管盲區(qū)。一是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)達(dá)不到衛(wèi)生條件要求的食品單位堅(jiān)決不予以發(fā)放證照，對(duì)經(jīng)營(yíng)條件十分差、安全隱患十分嚴(yán)重的無(wú)證經(jīng)營(yíng)單位堅(jiān)決取締。二是加大懲處力度，對(duì)于食品安全違法行為要重拳出擊，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不手軟。三是加大食品生產(chǎn)企業(yè)、學(xué)校食堂、大型商超、承辦宴席單位的監(jiān)管力度，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)食品安全制度，明確各單位法人是食品安全第一責(zé)任人，牢固樹立食品安全意識(shí)。四是開展日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治，確保履行職責(zé)全面到位。對(duì)違法犯罪分子要用重點(diǎn)治亂，絕不能心慈手軟。五是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大打擊力度。對(duì)非法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、食用過(guò)期劣質(zhì)食品生產(chǎn)加工食品、豬肉冒充牛肉等食品安全重點(diǎn)環(huán)節(jié)下大力氣查處，堅(jiān)決打擊食品違法犯罪行為。
�。ㄎ澹﹦�(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管水平。執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中要牢固樹立以人為本的監(jiān)管方式，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，大力強(qiáng)化服務(wù)，做到監(jiān)管于服務(wù)并重，寓監(jiān)管于服務(wù)中，通過(guò)監(jiān)管體現(xiàn)服務(wù)。為方便食品流動(dòng)攤販的監(jiān)管，建議縣委政府在食品流動(dòng)攤販聚集地劃定一塊食品流動(dòng)攤販集中區(qū)，實(shí)行統(tǒng)一管理，消除食品安全隱患，夯實(shí)食品安全基礎(chǔ)。
�。┘訌�(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升人員素質(zhì)。素質(zhì)建設(shè)是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的核心問題，沒有高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，就不可能有高水平的執(zhí)法工作。我們應(yīng)注重把學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)。一是轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)，樹立良好執(zhí)法形象。堅(jiān)持以立黨為公、執(zhí)政為民為核心，以全面推進(jìn)依法行政為目標(biāo)，以人民群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，把先進(jìn)性教育與開展整頓思想、整頓作風(fēng)、整頓紀(jì)律結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)每個(gè)執(zhí)法人員都來(lái)深入思考：作為食品監(jiān)管部門的人員，怎樣通過(guò)做好本職工作來(lái)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的要求。二是對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行嚴(yán)格的法律知識(shí)、專業(yè)常識(shí)以及執(zhí)法行為規(guī)范化的培訓(xùn)工作，把法律法規(guī)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)作為工作中的常修課和必修課，加強(qiáng)對(duì)法律深層理論的認(rèn)識(shí)，提高執(zhí)法質(zhì)量。三是在系統(tǒng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)實(shí)際運(yùn)用和實(shí)踐鍛煉，把學(xué)到的知識(shí)轉(zhuǎn)化為規(guī)范和指導(dǎo)工作的實(shí)際能力。
�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)行業(yè)自律，構(gòu)建信用體系。我局在摸清家底的基礎(chǔ)上，要層層落實(shí)食品安全責(zé)任，簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書，把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶負(fù)責(zé)人身上。同時(shí)我們要加強(qiáng)行業(yè)自律體系和信用體系建設(shè)，建立和完善食品安全信用評(píng)價(jià)、食品安全信息披露、食品安全信用管理等制度，增強(qiáng)全社會(huì)的食品信用意識(shí)，營(yíng)造良好的食品安全信用環(huán)境，杜絕故意違法現(xiàn)象的發(fā)生。
�。ò耍┘哟蟊O(jiān)管投入，構(gòu)筑安全保障�？h級(jí)人民政府應(yīng)加大財(cái)政資金投入，解決我局及監(jiān)管所、檢驗(yàn)檢測(cè)中心無(wú)辦公場(chǎng)所的實(shí)際困難；同時(shí)撥付專項(xiàng)資金采購(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，讓縣級(jí)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心正常履行檢驗(yàn)檢測(cè)職責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題，立即抽樣檢驗(yàn)，檢測(cè)出問題，及時(shí)查處，消除食品安全隱患，構(gòu)筑食品安全新防護(hù)
食品安全的調(diào)查報(bào)告2
本周，我們的老師給我們布置了一項(xiàng)任務(wù)，對(duì)食品安全進(jìn)行社會(huì)研究。作為我們學(xué)校的一名學(xué)生，我和三個(gè)同學(xué)在一天之內(nèi)進(jìn)行了一次社會(huì)調(diào)查。
研究對(duì)象
本次食品安全社會(huì)調(diào)查以全市60名小學(xué)生為研究對(duì)象。
調(diào)查時(shí)間:20xx年11月15日
研究方法
調(diào)查結(jié)果和分析
有33名男生參與調(diào)查，占總數(shù)的55%；女生27人，占總數(shù)的45%。一年級(jí)學(xué)生15人，占總?cè)藬?shù)的25%；大二7人，占總數(shù)的11.67%；三年級(jí)學(xué)生3人，占總數(shù)的5%；四年級(jí)學(xué)生11人，占總?cè)藬?shù)的18.33%；六年級(jí)12人，各占總?cè)藬?shù)的20%。
從早餐場(chǎng)所的數(shù)據(jù)可以看出，我市大多數(shù)小學(xué)生對(duì)食品安全的重視程度較高，女生比男生更重視食品安全。中國(guó)有幾(9)個(gè)男生愛在小店吃飯，有的`愛在路邊吃，只有幾(3)個(gè)女生愛在小店吃，沒人在路邊吃。其次，男生更喜歡去小沙灘攤販買菜，而只有少數(shù)男同學(xué)不去小店買菜。大部分女生不喜歡在小沙灘攤販買一些吃的，只有少數(shù)喜歡在小沙灘攤販買一些吃的。而且大部分男生都是在小店買一些屬于“三無(wú)食品”的零食，女生只單獨(dú)買零食，說(shuō)明男生對(duì)食品安全不太重視。有些男生女生誤以為罐頭食品是因?yàn)楹贸圆判l(wèi)生，說(shuō)明城市里可能很少有學(xué)生把好吃的當(dāng)成食品安全。從以上問題和其他問題可以看出，現(xiàn)在的小學(xué)生對(duì)食品安全并不重視。只要好吃方便，他們就會(huì)注意食品安全。
酷理論和建議
從以上結(jié)果和分析可以看出，大部分學(xué)生還是很重視食品安全的，很少有學(xué)生有時(shí)會(huì)忘記一些食品安全問題。這里我想提幾點(diǎn)建議:
請(qǐng)家長(zhǎng)為孩子關(guān)注食品安全問題；
請(qǐng)告訴自己時(shí)刻注意食品安全；
每個(gè)班的學(xué)生和老師把食物注意事項(xiàng)寫在紙上，貼在教室顯眼的地方；
學(xué)�？梢宰屢粋�(gè)老師站在小店門前，告訴學(xué)生不要買零食；
學(xué)生們互相提醒食品安全問題。
總之，通過(guò)這次調(diào)查，我們可以看到學(xué)生的食品安全意識(shí)很高，但請(qǐng)注意一些食品安全意識(shí)較低的學(xué)生。
食品安全的調(diào)查報(bào)告3
近日，《哈爾濱市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》出臺(tái)。根據(jù)《預(yù)案》要求，哈市將加強(qiáng)食品安全日常監(jiān)測(cè)工作，建立健全重大食品安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)分析對(duì)公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)做出預(yù)警，按照事故級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生事故需在1小時(shí)內(nèi)初次報(bào)告。
A 按照事故級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案
《預(yù)案》按食品安全事故性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，分為特別重大食品安全事故（Ⅰ級(jí)）、重大食品安全事故（Ⅱ級(jí)）、較大食品安全事故（Ⅲ級(jí)）和一般食品安全事故（Ⅳ級(jí)）4個(gè)級(jí)別。
接到食品安全事故報(bào)告后，各區(qū)、縣（市）食品藥品監(jiān)管（市場(chǎng)監(jiān)管）部門應(yīng)按照事故等級(jí)啟動(dòng)食品安全應(yīng)急預(yù)案。了解情況后，分別向本級(jí)政府和上級(jí)食品藥品監(jiān)管局報(bào)告。轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)立即會(huì)同同級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門，按照《食品安全法》規(guī)定和各自職責(zé)分工進(jìn)行調(diào)查處理。較大食品安全事故，由食品藥品監(jiān)管局向市政府提出啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)的建議，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，成立哈爾濱市食品安全事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮事故應(yīng)急處置工作；一般食品安全事故，由事故所在區(qū)、縣（市）政府組織成立相應(yīng)的應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織開展本行政區(qū)域事故應(yīng)急處置工作。
B 加強(qiáng)食品安全日常監(jiān)測(cè)預(yù)警
食品安全監(jiān)管部門應(yīng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重大節(jié)日、國(guó)家重大活動(dòng)期間的監(jiān)管工作。尤其是高風(fēng)險(xiǎn)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析監(jiān)測(cè)結(jié)果。同時(shí)，依托國(guó)家及省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，開展全市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，對(duì)食品安全狀況進(jìn)行全面、系統(tǒng)、科學(xué)的監(jiān)測(cè)、分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。
相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、食品安全信息進(jìn)行匯總、評(píng)估，建立健全重大食品安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)分析對(duì)公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)做出預(yù)警。
C 處理結(jié)束10日內(nèi)作出總結(jié)報(bào)告
《預(yù)案》要求，事故發(fā)生地人民政府或有關(guān)部門應(yīng)在初步核實(shí)食品安全事故后1小時(shí)內(nèi)作出初次報(bào)告；根據(jù)事故處理進(jìn)程或者上級(jí)要求隨時(shí)作出階段報(bào)告；在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)作出總結(jié)報(bào)告。其中初次報(bào)告應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的'初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應(yīng)報(bào)告事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。
在食品安全事故處置過(guò)程中，要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況和防控工作需要，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，直至響應(yīng)終止。
食品安全的調(diào)查報(bào)告4
“民以食為天”，食品是人類賴以為生存的基本物質(zhì)，是人們生活中最基本的必需品。在存在著各種各樣的食物，為了生存，我們離不開食品。而正因?yàn)槭称肥袌?chǎng)的巨大潛力，隨著人們生活水平的不斷提高，近幾年來(lái)我國(guó)的食品加工業(yè)獲得了空前的發(fā)展，食品工業(yè)一躍成為我國(guó)的一大產(chǎn)業(yè)，各種新式食品層出不窮。與此同時(shí)，中國(guó)的食品安全問題也日益增加，頻頻出現(xiàn)的重大食品安全問題，一次次地傷害了民眾的生命健康，也一次次地?fù)p壞了公眾對(duì)食品市場(chǎng)的信心。這嚴(yán)重制約了中國(guó)食品工業(yè)的發(fā)展，更對(duì)我國(guó)的食品資源造成了嚴(yán)重的浪費(fèi)。因此，如何保障食品安全問題成為我們的當(dāng)務(wù)之急。
調(diào)查方式：
本次調(diào)查采取的是隨機(jī)問卷調(diào)查。發(fā)出調(diào)查問卷25份，實(shí)際收回25份，調(diào)查人數(shù)為100人，回收率100% 。
調(diào)查對(duì)象：
xx醫(yī)學(xué)院20xx級(jí)學(xué)生
調(diào)查內(nèi)容及調(diào)查結(jié)果：
1. 請(qǐng)問你平常比較關(guān)心的食品安全問題有哪些方面？（多選）
A.食品中藥物殘留超標(biāo) （76%） B.食品中違規(guī)使用添加劑 （93%）
C.非食用原料加工食品 （73%） D.生產(chǎn)與存儲(chǔ)過(guò)程中的衛(wèi)生狀況（61%） E.轉(zhuǎn)基因食品的安全問題 （20%） F.激素問題（28%）
G.相關(guān)檢驗(yàn)證明（25%）
2.選購(gòu)食品時(shí)關(guān)心：
A.價(jià)格（17%） B.品牌、生產(chǎn)家及廠址 （27%） C.生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、有效期(56%)
3.對(duì)當(dāng)前食品安全形勢(shì)的看法：
A.問題太多，令人失望 (86%) B.形勢(shì)向好發(fā)展( 0%) C.有些問題，但可以解決(14%) D.問題不大，無(wú)所謂（0%）
4.你所遇到食品安全問題有：
A.包裝不合格(21%) B.虛假或錯(cuò)誤標(biāo)簽標(biāo)識(shí)(36%) C.三無(wú)產(chǎn)品 (39%) D.無(wú)產(chǎn)品圖案(3%) E.其他(1%)
5.是否關(guān)注食品安全問題？
A.非常關(guān)注(60%) B.一般(35%) C.從不關(guān)注(5%) D.無(wú)所謂(0%)
6.從什么渠道獲得辨別問題商品的方法？
A.電視媒體(78%) B.政府公共教育(12.5%) C.雜志、報(bào)刊等(9%)
D.親人朋友等(0.5%)
7.你認(rèn)為政府該如何減少食品問題的發(fā)生？
A.提高市民的食品安全意識(shí)(14%) B.加強(qiáng)對(duì)商家產(chǎn)品抽查、監(jiān)控(35%) C.嚴(yán)格處理食品安全的問題(32%) D.嚴(yán)格限制食品行業(yè)的準(zhǔn)入資格(19%)
8.你認(rèn)為出現(xiàn)那么多食品安全問題最大責(zé)任在于誰(shuí)？
A.食監(jiān)局(47%) B.公司廠家(47%) C.群眾(6%)
9.目前，最令你感到不安全的是哪類食品？(多選)
A.奶、豆制品(36%) B.海鮮(42%) C.腌制品(78%) D.速食、膨化食品(69%) E.蔬菜水果(22%) F.飲料(41%)
10.是否會(huì)有想吃而卻不敢吃的現(xiàn)象？
A.有(77%) B.沒有(23%)
11.是否關(guān)注相關(guān)食品安全的新聞？
A.經(jīng)常(48%) B.偶爾(44.6%) C.很少(7%) D.從不(0.4%)
調(diào)查分析：
在上述調(diào)查數(shù)據(jù)中我們可以知道，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的提高，人們對(duì)食品安全問題愈來(lái)愈關(guān)注，絕大數(shù)人都會(huì)關(guān)注與我們生活息息相關(guān)的食品安全問題�，F(xiàn)在食品安全的各種各樣問題，已到了相當(dāng)嚴(yán)峻的程度，令大部分市民失望。電視媒體的揭露成為打擊問題食品的重要工具。人們對(duì)食品進(jìn)行選擇時(shí)更多的是食品本身的安全問題，而不會(huì)去進(jìn)行盲目采購(gòu)。大多數(shù)人認(rèn)為食品安全問題的主要責(zé)任在于食監(jiān)局的監(jiān)督不力與商家自身不自覺。
調(diào)查總結(jié)：
商家
食品安全問題的發(fā)生事件中，不法產(chǎn)商及商人是最大的驅(qū)動(dòng)者。這暴露了這些不法分子的不誠(chéng)信及只為謀取私利等不道德行為。若要控制食品安全問題的發(fā)生，則須先把這些不法分子的道德拉入正途。每位經(jīng)營(yíng)者在從事經(jīng)營(yíng)前應(yīng)簽訂誠(chéng)信規(guī)則以一種硬手段的方式要求自己不出售有問題產(chǎn)品，更為甚者，經(jīng)營(yíng)者需將每位顧客當(dāng)成自己的家人那樣珍惜，而不是只把盈利放在眼中，只顧吸取顧客的金錢，而將他人的生命安全及健康置之度外，倘若他們制造或出售的問題商品回流到他們家人的手中，當(dāng)事故發(fā)生后，他們會(huì)有如消費(fèi)者般經(jīng)歷的萬(wàn)分痛苦。這循環(huán)的道理及弊處，相信每位商人都懂，因此，他們都應(yīng)該將這把警惕量尺放在自己心中以時(shí)刻提醒著自己。當(dāng)食品安全問題不再發(fā)生時(shí)，這一切就變得兩全其美，消費(fèi)者買得值，吃得安心，商家得到更多信任，更多顧客，更多利潤(rùn)。
政府
為了能夠更好地解決食品安全問題，政府及其其他機(jī)關(guān)有著不可推卸的責(zé)任，因?yàn)樗麄兪菫榱私o人民謀取利益，讓人民過(guò)上更好的.生活而存在的。因此，只有政府把食品安全問題放在高度重視的位置上，且各職人員明確職務(wù)，盡職盡責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，努力協(xié)調(diào)好各有關(guān)部門間的關(guān)系，最重要的是要加強(qiáng)監(jiān)管工作，提高食品監(jiān)管的準(zhǔn)確性及增強(qiáng)食品監(jiān)管的權(quán)威性。對(duì)于那些不作為或亂作為的人員要嚴(yán)肅處理，同時(shí)也要聽聽百姓們的聲音，對(duì)他們的意見和建議多進(jìn)行一些真正有益的反饋，要積極宣傳及傳播食品科普知識(shí)，使大家了解食品安全的重要性和在食品安全問題上我們?cè)撊绾翁幚斫鉀Q，也要開展一些食品安全教育活動(dòng)，使食品安全意識(shí)能更深入民心。只有這樣做，才有可能更好地解決食品安全問題。
當(dāng)然，作為國(guó)家強(qiáng)硬的手段及體現(xiàn)公民權(quán)利的法律，那是不可缺的，為的就是能夠通過(guò)這強(qiáng)硬的手段將那因一己私利而謀取暴利而造成食品安全問題的違法生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者得以繩之于法，并且打擊那些欲違法犯罪的犯罪分子和在執(zhí)法過(guò)程中的腐敗官員，才可讓那些食品安全問題遠(yuǎn)離咱們的生活圈。
唯有政府及其人員與法律相輔相成，才能使執(zhí)行制度真正的履行而不是一種監(jiān)督執(zhí)行的過(guò)程，才能使政府做得更好、執(zhí)法更有力、管理更嚴(yán)，食品安全問題才更少。
而人的觀念也是影響此類問題的一大因素，因此當(dāng)人們觀念意識(shí)更高時(shí)，政府及法律更好地運(yùn)作時(shí)，食品安全問題才可能從根本上解決，此類問題才會(huì)越來(lái)越少。
消費(fèi)者
隨著食品安全問題的嚴(yán)峻化，以食為天的我們對(duì)問題食品的恐懼也逐步加深，對(duì)廠商的信任度也江河日下，甚至發(fā)展到對(duì)眾多的食品都出現(xiàn)不敢吃、不敢買的程度。同時(shí)我們也希望食監(jiān)局能加大對(duì)問題食品打擊的力度，與廠商能夠用良心與信用去制造商品。因?yàn)閺恼{(diào)查中看出，我們對(duì)食監(jiān)局抱有很高的期望，但卻總有失望的情況，對(duì)于廠商我們盡是痛斥他們對(duì)食品對(duì)人民生命安全的不負(fù)責(zé)。所以廣大的消費(fèi)者都希望食監(jiān)局與廠商能歸還一個(gè)既安全又有保障的食品市場(chǎng)給我們。除了對(duì)食監(jiān)局與廠商的期望，我們消費(fèi)者也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)問題食品的辨別能力，多關(guān)注食品方面的新聞，了解多一些食品添加劑的限量及其作用與副作用。進(jìn)而從自身的知識(shí)層面上減少對(duì)問題商品的購(gòu)買，同時(shí)也減少了問題商品的銷售。除此之外，我們還應(yīng)該配合食監(jiān)局的整理，遇到問題商品時(shí)盡快舉報(bào)，以盡早扼殺問題商品的進(jìn)一步泛濫。
總而言之，我們消費(fèi)者不但要加強(qiáng)自我對(duì)問題食品的防范意識(shí)，而且還要配合食監(jiān)局的治理方案。
食品安全的調(diào)查報(bào)告5
一、基本情況概述
x縣轄區(qū)面積約2540平方公里，總?cè)丝?7萬(wàn)，轄28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)，469個(gè)行政村，農(nóng)村人口約47萬(wàn)，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)比較落后，全縣尤其是農(nóng)村、邊遠(yuǎn)山區(qū)的餐飲服務(wù)業(yè)整體水平較低。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全縣有固定店面的餐飲總數(shù)為862家，其中有許可證的為560家，無(wú)許可證的為302家，即將轉(zhuǎn)讓的為13家，獲證率約為64.9%。在所有餐飲單位中大型企業(yè)18家，中型企業(yè)15家，學(xué)校食堂40家，農(nóng)家游199家，絕大部分為小型餐飲單位，占全縣餐飲單位總數(shù)的96%。從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來(lái)看，我縣餐飲單位基本呈金字塔狀，塔頂端的大、中型餐飲單位數(shù)量最少，中間部分為較為規(guī)范的小型餐飲單位，最底端則是數(shù)量龐大的流動(dòng)性強(qiáng)、從業(yè)人員不穩(wěn)定、設(shè)施設(shè)備缺乏、自我管理水平低下的“五小”(小餐館、小吃店、小飲品店、小農(nóng)家樂、小食堂)餐飲單位。
二、存在的主要問題及原因分析
(一)數(shù)量眾多、布局分散，無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象突出。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，生產(chǎn)生活節(jié)奏日益加快，對(duì)方便快捷的就餐需求越來(lái)越大，餐飲服務(wù)形式也呈現(xiàn)多樣化發(fā)展，除較規(guī)范的酒店外，絕大多數(shù)是家常風(fēng)味店、特色小吃店、休閑餐廳、燒烤店、大排檔、農(nóng)家樂等，而這些小型餐飲單位常常抱著“省錢經(jīng)營(yíng)”的心態(tài)去經(jīng)營(yíng)，投入少、成本低、分布廣、條件差，加之多數(shù)業(yè)主法律意識(shí)不強(qiáng)，存在事先不申請(qǐng)，不管衛(wèi)生條件符合與否，不經(jīng)許可即行開辦的現(xiàn)象，有的企業(yè)則是被查處時(shí)才被迫x，不查不辦，更有甚者是遇到檢查，聽到風(fēng)聲不對(duì)，干脆“收兵回營(yíng)”，躲過(guò)檢查后再繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致我轄區(qū)內(nèi)存在著一大批未x的餐飲單位。
(二)從業(yè)人員文化素質(zhì)低，健康體檢不到位。目前，我縣餐飲業(yè)的從業(yè)人員，尤其是中小型企業(yè)的從業(yè)人員，多數(shù)是低文化層次的群體，其中初中、高中文化的居多，部分從業(yè)人員甚至連最基本的法律法規(guī)和起碼的衛(wèi)生知識(shí)都一無(wú)所知，大多是憑著自己的經(jīng)驗(yàn)操作;有的企業(yè)不為從業(yè)人員辦理健康證明，或者為了應(yīng)付x，節(jié)省體檢費(fèi)用，從業(yè)人員體檢幾個(gè)就算了事，不符合全員體檢的規(guī)定，加上從業(yè)人員流動(dòng)性大，體檢了的走了，新來(lái)的未經(jīng)體檢隨即上崗，特別是無(wú)《餐飲服務(wù)許可證》的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，從業(yè)人員全部未進(jìn)行健康檢查，若有患有傳染性疾病(如甲肝、肺結(jié)核等)的人員上崗，給消費(fèi)者構(gòu)成嚴(yán)重的.健康隱患，這些患病從業(yè)人員成為餐飲業(yè)的“隱形殺手”。
(三)設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋，經(jīng)營(yíng)條件不符合要求。眾多的小餐飲單位受自身經(jīng)營(yíng)規(guī)模、方式和經(jīng)濟(jì)條件的限制，業(yè)主不愿意在硬件設(shè)施上投入，難以做到分間操作，有的甚至生熟案不分，也不能達(dá)到遠(yuǎn)離廁所、糞堆、污水溝等污染源的要求。日常監(jiān)督檢查時(shí)經(jīng)常見到庫(kù)房、操作間的物品就地堆放或堆放無(wú)序，廢菜亂扔，污水橫流的現(xiàn)象，較為臟、亂、差。特別是夜市、小吃攤點(diǎn)、火鍋店等大多數(shù)集中在交通便利、人口密集的地段，來(lái)往車輛多，衛(wèi)生環(huán)境條件極差，加之自帶的清水和餐具有限，但是需要洗刷的餐具、用具又多，為了節(jié)約用水，兩盆水撐到底，一盆去油，一盆沖刷，更別提衛(wèi)生消毒了，存在許多食品安全隱患。
(四)小餐桌、小食堂管理缺失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我縣中小學(xué)校食堂辦理《餐飲服務(wù)許可證》還比較到位，但是機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、建筑工地食堂獲證率較低，學(xué)生小飯桌的獲證率極低，這些小食堂、小餐桌未獲許可，基礎(chǔ)條件差，操作規(guī)程混亂，餐飲具消毒空白，責(zé)任管理缺失，對(duì)其監(jiān)管難度也很大，幾乎處于脫管游離狀態(tài)。
(五)監(jiān)管力量不足，制約監(jiān)管工作有效開展。隨著監(jiān)管體制的調(diào)整，餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)由我局負(fù)責(zé)，同時(shí)我局還承擔(dān)著藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品的監(jiān)管職責(zé)，而我縣餐飲業(yè)存在點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)的特點(diǎn)，執(zhí)法裝備尤其是僅有的3臺(tái)執(zhí)法車輛遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新任務(wù)的監(jiān)管需要，存在著“力不從心”的困境，而我局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村又沒有派出機(jī)構(gòu)，與數(shù)量眾多而監(jiān)管難度大的餐飲單位形成了懸殊鮮明的對(duì)比。
(六)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)手段不到位�！妒称钒踩ā穼�(shí)施后，食品藥品監(jiān)管部門開展餐飲食品檢驗(yàn)檢測(cè)將實(shí)行“買樣制”，檢測(cè)設(shè)備、抽樣費(fèi)和檢驗(yàn)費(fèi)將面臨巨大缺口，這將成為制約餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的重要因素。還有，餐飲服務(wù)監(jiān)管職能交由食品藥品監(jiān)管部門，但檢驗(yàn)檢測(cè)工作仍由疾控中心承擔(dān)，餐飲監(jiān)管與檢測(cè)檢驗(yàn)兩者能否有效對(duì)接，能否協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)都值得商榷探討。
(七)農(nóng)家游、農(nóng)家樂監(jiān)管工作是一個(gè)棘手問題。我縣是一個(gè)旅游大縣，大力發(fā)展農(nóng)家游、農(nóng)家樂對(duì)于加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、拓寬農(nóng)民增收渠道具有十分重要的意義。但是，旅游本身具有人員高度集中、特殊時(shí)令性、區(qū)域特色性等特點(diǎn)，尤其是xx月中旬至xx月中旬較興旺，農(nóng)家游、農(nóng)家樂在這一季節(jié)也逐步成為餐飲服務(wù)食品安全的高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所，主要表現(xiàn)在：許多經(jīng)營(yíng)者在未取得《餐飲服務(wù)許可證》情況下對(duì)外開放經(jīng)營(yíng)，從業(yè)人員普遍存在無(wú)證上崗現(xiàn)象;開辦者大部分是地處偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村人口，法律意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)相對(duì)較差;廚房功能布局不合理，功能間缺少，衛(wèi)生設(shè)施不全，x造成交叉污染，部分經(jīng)營(yíng)戶為體現(xiàn)“農(nóng)家樂”“家常便飯”的意圖，在食品操作加工上采用不衛(wèi)生的“土方法”;部分經(jīng)營(yíng)戶不配備或者雖配備了餐具消毒、保潔設(shè)施，有的不經(jīng)常使用、有的由于游客數(shù)量多不能滿足實(shí)際需要，形同虛設(shè);前幾年，我縣為發(fā)展農(nóng)家游、農(nóng)家樂專門制定了相應(yīng)的管理規(guī)范和許可條件，但隨著旅游業(yè)的日益發(fā)展，旅游人數(shù)日漸增多，飲食花樣日益繁多，原有的許可條件和規(guī)范遠(yuǎn)不能符合滿足現(xiàn)實(shí)的監(jiān)管情況。
三、建議與對(duì)策
(一)強(qiáng)化宣傳教育，提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)者守法意識(shí)。充分利用廣播、電視、上街咨詢、手機(jī)短信、投訴舉報(bào)等形式，多渠道、多方位地宣傳餐飲服務(wù)食品安全法律、法規(guī)及飲食衛(wèi)生知識(shí)，增強(qiáng)廣大人民群眾的飲食安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，xx月份，利用一周時(shí)間，我局通過(guò)召開餐飲環(huán)節(jié)食品安全宣傳周啟動(dòng)大會(huì)，公開發(fā)放執(zhí)法服裝、設(shè)置展臺(tái)、接受咨詢，組織人大代表、政協(xié)委員參觀優(yōu)秀餐飲服務(wù)單位、開展“五進(jìn)”活動(dòng)和餐飲服務(wù)執(zhí)法檢查開放日活動(dòng)，營(yíng)造餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的良好社會(huì)氛圍，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了積極有益的探索;要加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)從業(yè)人員特別是專職或者兼職食品安全管理人員的培訓(xùn)力度，定期對(duì)其進(jìn)行《食品行業(yè)從業(yè)規(guī)范》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)操作規(guī)程》等知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高從業(yè)人員規(guī)范管理、守法經(jīng)營(yíng)的自覺性，扎實(shí)開展從業(yè)人員年度體檢工作，對(duì)患有傳染性疾病的人員要采取強(qiáng)制措施，調(diào)離其直接接觸食品的崗位，x月x日，由市局統(tǒng)一安排，組織全縣380名餐飲服務(wù)單位食品安全管理人員，進(jìn)行了食品安全知識(shí)培訓(xùn)。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法力度。對(duì)申領(lǐng)許可證的企業(yè)就其現(xiàn)場(chǎng)布局、設(shè)施設(shè)備、人員條件等項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核查驗(yàn)收，嚴(yán)格把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)不符合準(zhǔn)入條件的堅(jiān)決予以取締，目前，我局已受理餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)書31份，已發(fā)放餐飲服務(wù)許可證20件;
對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲企業(yè)落實(shí)采購(gòu)食品及食品原料索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)賬記錄制度執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，確保一旦發(fā)生事故能夠追根溯源,x月份我局印制了統(tǒng)一的臺(tái)賬登記冊(cè)，發(fā)放到餐飲企業(yè)，同時(shí)完善了23項(xiàng)餐飲食品安全制度，指導(dǎo)餐飲企業(yè)健全餐飲食品安全各項(xiàng)規(guī)章制度，并裝裱上墻張貼在相應(yīng)功能區(qū);重點(diǎn)開展餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治工作。根據(jù)省市食品藥品監(jiān)管局食品安全專項(xiàng)整治工作要求，嚴(yán)厲查處餐飲單位無(wú)證經(jīng)營(yíng)和采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油以及非法添加等違法行為。
(三)加強(qiáng)政策引導(dǎo)。積極研究制定“五小”餐飲企業(yè)管理辦法，借鑒重慶市小餐飲臨時(shí)許可辦法，對(duì)加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積在60平方米以下或者就餐座位在30座以下的小餐館、小吃店、小飲品店、小農(nóng)家樂、小食堂等符合餐飲服務(wù)“即時(shí)制作、即時(shí)消費(fèi)”基本特征的餐飲服務(wù)提供者辦理6-8個(gè)月的《餐飲服務(wù)臨時(shí)許可證》，既使臨時(shí)性企業(yè)得到規(guī)范，又不至于浪費(fèi)資源，符合小型企業(yè)流動(dòng)性大、季節(jié)性強(qiáng)的特點(diǎn)。x月份，我局在對(duì)全縣餐飲企業(yè)摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上，突出監(jiān)管重點(diǎn)，將社會(huì)關(guān)注度高的學(xué)校食堂、農(nóng)家院、農(nóng)村集體聚餐及經(jīng)營(yíng)規(guī)模小x出問題的餐飲服務(wù)攤點(diǎn)、小餐飲列為重點(diǎn)規(guī)范對(duì)象，經(jīng)過(guò)上下反復(fù)醞釀、廣泛征求意見、反復(fù)修改，擬定了《x縣學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》、《x縣餐飲服務(wù)攤點(diǎn)監(jiān)督管理辦法》、《x縣農(nóng)家宴席監(jiān)督管理規(guī)范》、《x縣農(nóng)家院監(jiān)督管理辦法》《x縣小餐飲臨時(shí)許可審查規(guī)范》，已上報(bào)縣政府，目前處于審核階段;
(四)全面推進(jìn)餐飲業(yè)信用體系建設(shè)。保定市食品藥品監(jiān)督管理局制定了《餐飲去服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全量化分級(jí)管理實(shí)施方案》，根據(jù)該方案將餐飲企業(yè)劃分為A、B、C三個(gè)等級(jí)，有利于促進(jìn)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者提高自身食品安全信用等級(jí)，提高餐飲服務(wù)食品安全水平，我局在具體工作中將堅(jiān)持“監(jiān)管并重、量化評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、公開透明”的原則進(jìn)行量化分級(jí);除此之外還將開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管示范試點(diǎn)工作。通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)、廣泛發(fā)動(dòng)、積極參與等形式評(píng)選出10名餐飲示范企業(yè)，充分發(fā)揮示范店(學(xué)校)的引領(lǐng)帶動(dòng)和輻射作用，全面推動(dòng)我縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作上新臺(tái)階，同時(shí)主動(dòng)曝光一批無(wú)證經(jīng)營(yíng)、無(wú)證上崗、衛(wèi)生條件不符合要求且屢教不改的企業(yè)或攤主，使違法經(jīng)營(yíng)者無(wú)容身之地。
(五)關(guān)注群體聚餐，納入重點(diǎn)管理。小食堂、小餐桌及婚喪嫁娶流動(dòng)飯店是容x發(fā)生群體性食物中毒和食源性疾病的場(chǎng)所，應(yīng)重點(diǎn)準(zhǔn)入管理和責(zé)任管理，按照“企業(yè)是第一責(zé)任人”的要求明確開辦者、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、流動(dòng)飯店的食品安全主體責(zé)任，保證為群眾提供安全放心的餐飲服務(wù)，監(jiān)管部門加大監(jiān)管力度，開展全方位的監(jiān)督檢查。
(六)強(qiáng)化餐飲業(yè)檢測(cè)工作。按照國(guó)家局《關(guān)于印發(fā)餐飲服務(wù)食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)裝備基本標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)設(shè)備配備基本標(biāo)準(zhǔn)的通知》文件要求，爭(zhēng)取資金支持，加快餐飲服務(wù)食品安全技術(shù)監(jiān)督能力建設(shè)，為餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管發(fā)展創(chuàng)造必要的條件，保證其為餐飲業(yè)安全事故處理及應(yīng)急救援等工作服務(wù)，目前，我局已購(gòu)買四個(gè)食品快檢裝置，xx月xx日，特邀請(qǐng)專家對(duì)餐飲食品安全人員進(jìn)行了快速檢測(cè)箱的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，并把快檢裝置充分利用到重大活動(dòng)安全保障工作，按照《重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》的要求扎實(shí)開展駐會(huì)保障工作，確保重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全，截止目前，我局共完成包括“紅色太行頌黨情—走進(jìn)狼牙山”活動(dòng)、“走進(jìn)英雄山”全國(guó)旅游媒體登山大會(huì)、柿子節(jié)等24項(xiàng)食品安全保障任務(wù)，受到了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
食品安全的調(diào)查報(bào)告6
20xx年機(jī)構(gòu)改革完成，新組建的食品的藥品監(jiān)督管理局以全新的精神面貌，全新的監(jiān)管方式出現(xiàn)在公眾面前。俗話說(shuō)：“民以食為天，食以安為先。”食品的安全事關(guān)廣大人民群眾飲食安全和身體健康，也直接關(guān)系到社會(huì)安定與和諧。為了更好地了解我縣食品的行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，全面分析食品的行業(yè)面臨的困難和存在的問題，研究解決問題的對(duì)策與思路，促進(jìn)xx縣食品的行業(yè)更加健康、穩(wěn)步、持續(xù)地發(fā)展，我局對(duì)我縣食品的行業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，形成以下調(diào)研報(bào)告：
一、xx縣食品的行業(yè)基本情況
我縣現(xiàn)共有注冊(cè)餐飲服務(wù)單位910戶，未取證的小餐飲店212戶；食品的流通經(jīng)營(yíng)主體1040戶，未取證的小食品的店621戶家；食品的生產(chǎn)企業(yè)26家，未取證的小作坊201家；未取證的食品的流動(dòng)攤販100余戶；不規(guī)則分布在全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。隨著食品的產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)，我縣食品的行業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭，涌現(xiàn)出了一批名優(yōu)產(chǎn)品，包括麻辣牛肉、飛龍面、龍女酒、鹽皮蛋等；西南商圈著名零售商企業(yè)重百商城看中xx縣消費(fèi)潛力，在沿口鎮(zhèn)開設(shè)兩個(gè)零售店；印山假日酒店、渝源莊、雪花啤酒風(fēng)情街等餐飲業(yè)領(lǐng)頭羊和餐飲服務(wù)示范街則通過(guò)以點(diǎn)帶面的方式，助推我縣食品的行業(yè)又好又快發(fā)展。
二、xx縣食品的安全現(xiàn)狀及存在問題
20xx年，我局為摸清食品的安全現(xiàn)狀，抓住食品的亮劍行動(dòng)的契機(jī)，集中查處了一批食品的違法犯罪行為，后續(xù)又多次開展專項(xiàng)整治工作，包括食品的添加劑、大米、白酒、飲料、食用油、肉及肉制品專項(xiàng)整治等多個(gè)方面，形成查處一案，震懾一方，教育一片的作用。截止目前，我局共計(jì)辦理食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法案件127件，罰沒款合計(jì)23.33萬(wàn)元。同時(shí)，為了嚴(yán)防食品的安全風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)市局年初下達(dá)的食品的抽樣方案和我縣實(shí)際情況，我局共計(jì)開展民生工程抽樣96批次，不合格6批次，合格率97.8%；開展監(jiān)督抽樣55批次，不合格32批次，合格率41.8%；對(duì)抽樣不合格的產(chǎn)品，一律按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定實(shí)施行政處罰。我們清楚認(rèn)識(shí)到，我縣食品的安全總體現(xiàn)狀較往年有所提升，但安全形勢(shì)依然不容樂觀，具體表現(xiàn)在一以下幾個(gè)方面：
（一）食品的安全監(jiān)管力量薄弱。一是監(jiān)管人員數(shù)量少。按照“三定”方案，全局共設(shè)立編制80個(gè)，到位人數(shù)46人。從事食品的安全監(jiān)管的人員緊緊23人,食品的安全監(jiān)管面積大、戰(zhàn)線長(zhǎng)、監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱、動(dòng)態(tài)性強(qiáng)，同時(shí)食品的行業(yè)兼具從業(yè)人員素質(zhì)較低、流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，現(xiàn)有監(jiān)管人員即便超負(fù)荷工作，也不能達(dá)到監(jiān)管率100%。二是監(jiān)管設(shè)備缺乏。目前我局共有快檢設(shè)備2套，只能針對(duì)極少部分品種做基礎(chǔ)檢測(cè)，面對(duì)琳瑯滿目、品種繁多的食品的，我們執(zhí)法人員絕大多數(shù)時(shí)間是采取憑經(jīng)驗(yàn)肉眼看、鼻子聞、手摸和檢查購(gòu)物憑證等方式來(lái)辨別假劣產(chǎn)品，支撐食品的安全工作的物質(zhì)技術(shù)力量無(wú)法保障，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)查處違法違規(guī)行為。三是辦公場(chǎng)地受限。我局共設(shè)立6個(gè)監(jiān)管所，為我局的派出機(jī)構(gòu)，辦公場(chǎng)所在監(jiān)管所鄉(xiāng)鎮(zhèn)府所在地劃轉(zhuǎn)，但目前無(wú)一個(gè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，監(jiān)管所缺乏電腦、打印機(jī)、執(zhí)法車輛等一系列辦公設(shè)備。
�。ǘ┦称返陌踩[患突出。一是經(jīng)營(yíng)者食品的安全意識(shí)淡薄，隱患突出。食品的行業(yè)準(zhǔn)入門檻較低，從業(yè)人員絕大部門來(lái)自農(nóng)村或者是城鎮(zhèn)下崗職工，文化水平相對(duì)較低，食品的安全意識(shí)淡薄，未實(shí)行進(jìn)貨查驗(yàn)及臺(tái)賬登記、索證索票制度或者記錄、索證索票不全，不能及時(shí)處理超過(guò)保質(zhì)期的食品的，基本的食品的安全知識(shí)缺乏，留下巨大的食品的安全隱患。二是消費(fèi)者食品的安全意識(shí)不高，維權(quán)困難。在我縣很多消費(fèi)者沒有基本的食品的安全意識(shí)，特別是一些老人、小孩在購(gòu)買食品的的時(shí)候，基本不會(huì)看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、廠名、廠址這些標(biāo)識(shí)，這就給一些不法經(jīng)營(yíng)者可乘之機(jī)；而部分經(jīng)營(yíng)戶往往不會(huì)主動(dòng)提供發(fā)票和小票，一但出現(xiàn)問題，維權(quán)就會(huì)比較困難。三是農(nóng)村食品的市場(chǎng)名目繁多，秩序混亂。農(nóng)村食品的.市場(chǎng)上廉價(jià)食品的琳瑯滿目、山寨食品的品種繁多，因農(nóng)村消費(fèi)者普遍對(duì)食品的安全知識(shí)知之甚少，加之我局食品的安全監(jiān)管力量薄弱，農(nóng)村食品的市場(chǎng)和城鄉(xiāng)結(jié)合部是低價(jià)劣質(zhì)食品的的傾銷地，農(nóng)村消費(fèi)者也是假冒偽劣食品的的直接受害者。
�。ㄈ┦称返慕�(jīng)營(yíng)缺乏有序競(jìng)爭(zhēng)。一是食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶分散不成規(guī)模。我縣食品的經(jīng)營(yíng)店分布范圍相當(dāng)廣，從城區(qū)到幾人、十幾人聚集的農(nóng)村居民點(diǎn)都有食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶；但絕大多數(shù)規(guī)模都不大，有兩張桌子就組建一個(gè)小餐館，有幾十包小食品的、幾瓶酒、幾包糖果就能構(gòu)成一個(gè)小食雜店，有簡(jiǎn)單生產(chǎn)工具在簡(jiǎn)陋的棚戶內(nèi)搭建的小作坊，同時(shí)，很多農(nóng)村地區(qū)的餐飲服務(wù)單位及食品的流通經(jīng)營(yíng)戶未取得相關(guān)的證照，小作坊也未到監(jiān)管部門實(shí)施備案管理，這給職能部門監(jiān)管帶來(lái)較大難度。二是食品的行業(yè)小、散、亂、差問題凸顯。食品的行業(yè)作為一般的服務(wù)業(yè)，普遍投入不大，技術(shù)含量偏低，盡管完全由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)選擇，但由于缺乏政府的有效引導(dǎo)，普遍存在小、散、亂、差等問題，缺乏有序的競(jìng)爭(zhēng)力。除進(jìn)行注冊(cè)登記的餐飲服務(wù)單位、食品的流通經(jīng)營(yíng)戶、食品的生產(chǎn)企業(yè)及已實(shí)施備案管理的小作坊外，食品的流動(dòng)攤販隨處可見。因不能對(duì)未獲證或登記的食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行食品的原輔材料、制售過(guò)程、環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督控制，所生產(chǎn)銷售食品的質(zhì)量安全隱患大。
�。ㄋ模┦称返陌踩O(jiān)管難度大。一是監(jiān)管依據(jù)缺乏。20xx年全省對(duì)食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，但針對(duì)“四小”的監(jiān)管辦法依然沒出臺(tái)，執(zhí)法人員在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中可適用的法律條款不明確，在執(zhí)法過(guò)程中不具有可操作性。二是監(jiān)管對(duì)象數(shù)量龐大。我局負(fù)責(zé)除食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域的整個(gè)食品的市場(chǎng)的監(jiān)管，涵蓋食品的生產(chǎn)、食品的流通、餐飲服務(wù)、集貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)管，監(jiān)管對(duì)象適量龐大。三是違法成本較低。目前針對(duì)食品的安全的主要法律法規(guī)是《中華人民共和國(guó)食品的安全法》及《食品的安全法實(shí)施條例》，相關(guān)法律責(zé)任條款折射出我國(guó)食品的行業(yè)違法成本較低，獲利空間較大，違法成本遠(yuǎn)低于違法收益，故意違法現(xiàn)象頻發(fā)。四是監(jiān)管責(zé)任分工不明。今年“毒豆芽”事件屢見報(bào)端，一度被推至輿論的風(fēng)口浪尖，其主要原因是監(jiān)管責(zé)任分工不明，豆芽監(jiān)管處于真空地帶。
（五）法律宣傳效率低下。一是法律宣傳惠及面窄。我局雖每年都借助3.15、食品的安全宣傳周、科技宣傳日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展食品的安全相關(guān)法律法規(guī)及食品的安全知識(shí)宣傳活動(dòng)，但是受惠面基本集中在城區(qū)和鄉(xiāng)政府所在地，廣大農(nóng)民群眾未能及時(shí)獲知食品的安全相關(guān)知識(shí)，食品的安全意識(shí)低下。二是普法教育未能跟上。在實(shí)際監(jiān)管過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)很多食品的經(jīng)營(yíng)商家犯了法都不知自己觸犯了法律，不知自己的行為是違法的，有的認(rèn)為只要罰點(diǎn)款就能了事，這些都反映了普法教育和宣傳力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有跟上。部分經(jīng)營(yíng)戶以經(jīng)濟(jì)利益為中心，對(duì)食品的安全電子溯源、索證索票、進(jìn)銷貨臺(tái)賬等管理制度思想認(rèn)識(shí)程度不夠，嫌麻煩，消極應(yīng)付。有些消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，購(gòu)買食品的時(shí)不看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、不看合格證、不查證驗(yàn)證，發(fā)生消費(fèi)糾紛時(shí)維權(quán)意識(shí)也不強(qiáng)。雖然我局每年都對(duì)食品的從業(yè)人員進(jìn)行食品的安全相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，但部分食品的從業(yè)人員責(zé)任心差，操作隨意性大，與法律法規(guī)的規(guī)定相差甚遠(yuǎn)。
三、存在食品的安全問題原因分析
我縣食品的安全問題紛繁復(fù)雜，食品的安全隱患突出，究其原因有以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┤恕⒇�(cái)、物力支撐不足。一是人力資源不足。機(jī)構(gòu)改革后，我局編制空缺數(shù)目大，人員遲遲沒能到位，現(xiàn)有人員是多部門整合而來(lái)，食品的安全監(jiān)管業(yè)務(wù)需經(jīng)歷學(xué)習(xí)期、磨合期、熟練期三個(gè)階段，食品的安全問題也會(huì)經(jīng)歷一個(gè)集中爆發(fā)期。二是物力支撐不足。目前我局辦公設(shè)備、執(zhí)法裝備嚴(yán)重匱乏，嚴(yán)重制約了全縣食品的行業(yè)的監(jiān)管，為食品的安全隱患埋下伏筆。三是財(cái)力保障不足。政府在食品的安全領(lǐng)域投入少，抽檢經(jīng)費(fèi)缺乏，發(fā)現(xiàn)可疑食品的不能及時(shí)開展抽樣檢驗(yàn)，鎖定證據(jù)，致使執(zhí)法監(jiān)管陷于被動(dòng)狀態(tài)。
�。ǘ┦称返男袠I(yè)管理水平低下。一是食品的行業(yè)規(guī)范化程度低。我縣現(xiàn)有食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶幾乎都采用家族管理，家庭中不同的成員在食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不同環(huán)節(jié)擔(dān)當(dāng)不同角色，控制著原材料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、出廠銷售各個(gè)環(huán)節(jié)，在實(shí)際操作中不嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，主要依靠經(jīng)驗(yàn)，隨意性較大，不能從源頭保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。食品的生產(chǎn)企業(yè)雖然都制定相應(yīng)的產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及管理制度，但是在實(shí)際檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)受文化素質(zhì)、成本等各方面的影響，不能按照既定的標(biāo)準(zhǔn)和制度嚴(yán)格實(shí)施，主要表現(xiàn)在食品的生產(chǎn)從業(yè)人員工作服鞋帽穿戴隨意、購(gòu)銷記錄不全面、食品的添加劑采購(gòu)及使用記錄時(shí)有時(shí)無(wú)、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)更是形同虛設(shè)，同時(shí)生產(chǎn)企業(yè)食品的安全管理人員缺乏，對(duì)食品的安全的重要性認(rèn)識(shí)不足，食品的安全風(fēng)險(xiǎn)較大。
�。ㄈ┦称返陌踩O(jiān)管手段平庸。一是執(zhí)法監(jiān)管各自為政。食品的安全監(jiān)管是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)職能部門，但從多年的監(jiān)管履職情況來(lái)看，各部門聯(lián)合執(zhí)法頻率低，信息互通量少，震懾效果不佳，不能及時(shí)消除食品的安全隱患。二是社會(huì)參與度低�，F(xiàn)階段是食品的安全問題的集中爆發(fā)期，特別是部分制假售假窩點(diǎn)為躲避執(zhí)法檢查，隱蔽于居民小區(qū)、采取非工作時(shí)間或夜里開工，緊緊依靠執(zhí)法人員的日常巡查難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，劣質(zhì)食品的流入市場(chǎng)，食品的安全隱患較大。大部分群眾知曉此事，但不會(huì)及時(shí)向食品的藥監(jiān)部門、公安機(jī)關(guān)舉報(bào)，導(dǎo)致違法分子逃脫法律的制裁。
四、加強(qiáng)我縣食品的安全監(jiān)管工作的對(duì)策及建議
�。ㄒ唬┏鋵�(shí)監(jiān)管力量，做好安全保障。機(jī)構(gòu)改革后，食品的監(jiān)管范圍廣、面積大，而執(zhí)法人員及執(zhí)法裝備卻不能滿足實(shí)際執(zhí)法的需要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品的藥品監(jiān)管所不能正常履行監(jiān)管職責(zé)。希望上級(jí)政府能加快充實(shí)食品的監(jiān)管隊(duì)伍的速度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦的作用，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)聘任食品的安全協(xié)管員，配合監(jiān)管部門開展食品的安全監(jiān)管工作，進(jìn)一步加大對(duì)食品的監(jiān)管的投入，配備精良準(zhǔn)確的食品的監(jiān)管設(shè)備，在食品的安全監(jiān)管上形成合力，保障食品的安全。
（二）加大宣傳力度，提升安全意識(shí)。一方面各級(jí)政府要充分發(fā)揮媒體、輿論的導(dǎo)向作用，宣傳食品的安全相關(guān)知識(shí)，普及食品的安全相關(guān)法律法規(guī)，提升群眾食品的安全消費(fèi)意識(shí)、維權(quán)意識(shí)，增強(qiáng)防范能力；另一方面我局繼續(xù)加大對(duì)食品的生產(chǎn)、流通、餐飲經(jīng)營(yíng)業(yè)主的食品的安全培訓(xùn)及教育工作，進(jìn)一步提高食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的自覺性和自律性，增強(qiáng)企業(yè)法人的第一責(zé)任人意識(shí)、法制意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí)，把好食品的安全“準(zhǔn)入關(guān)”。
（三）構(gòu)建信息平臺(tái)，筑好安全防護(hù)。一方面要重視食品的安全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將有關(guān)食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、小企業(yè)小作坊的基本信息在各職能部門互相交流通報(bào)，加強(qiáng)溝通協(xié)作，做到資源共享、信息互通、動(dòng)態(tài)管理，共同筑好食品的安全監(jiān)管的“防火墻”。另一方面各級(jí)媒體要引導(dǎo)群眾加入食品的安全監(jiān)管隊(duì)伍中來(lái)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)撥打12331投訴舉報(bào)電話，形成社會(huì)共治的良好局面，讓不法分子無(wú)容身之地。
�。ㄋ模┘哟蟊O(jiān)管力度，消除監(jiān)管盲區(qū)。一是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)達(dá)不到衛(wèi)生條件要求的食品的單位堅(jiān)決不予以發(fā)放證照，對(duì)經(jīng)營(yíng)條件十分差、安全隱患十分嚴(yán)重的無(wú)證經(jīng)營(yíng)單位堅(jiān)決取締。二是加大懲處力度，對(duì)于食品的安全違法行為要重拳出擊，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不手軟。三是加大食品的生產(chǎn)企業(yè)、學(xué)校食堂、大型商超、承辦宴席單位的監(jiān)管力度，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)食品的安全制度，明確各單位法人是食品的安全第一責(zé)任人，牢固樹立食品的安全意識(shí)。四是開展日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治，確保履行職責(zé)全面到位。對(duì)違法犯罪分子要用重點(diǎn)治亂，絕不能心慈手軟。五是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大打擊力度。對(duì)非法添加非食用物質(zhì)、濫用食品的添加劑、食用過(guò)期劣質(zhì)食品的生產(chǎn)加工食品的、豬肉冒充牛肉等食品的安全重點(diǎn)環(huán)節(jié)下大力氣查處，堅(jiān)決打擊食品的違法犯罪行為。
�。ㄎ澹﹦�(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管水平。執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中要牢固樹立以人為本的監(jiān)管方式，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，大力強(qiáng)化服務(wù)，做到監(jiān)管于服務(wù)并重，寓監(jiān)管于服務(wù)中，通過(guò)監(jiān)管體現(xiàn)服務(wù)。為方便食品的流動(dòng)攤販的監(jiān)管，建議縣委政府在食品的流動(dòng)攤販聚集地劃定一塊食品的流動(dòng)攤販集中區(qū)，實(shí)行統(tǒng)一管理，消除食品的安全隱患，夯實(shí)食品的安全基礎(chǔ)。
�。┘訌�(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升人員素質(zhì)。素質(zhì)建設(shè)是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的核心問題，沒有高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，就不可能有高水平的執(zhí)法工作。我們應(yīng)注重把學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)。一是轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)，樹立良好執(zhí)法形象。堅(jiān)持以立黨為公、執(zhí)政為民為核心，以全面推進(jìn)依法行政為目標(biāo)，以人民群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，把先進(jìn)性教育與開展整頓思想、整頓作風(fēng)、整頓紀(jì)律結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)每個(gè)執(zhí)法人員都來(lái)深入思考：作為食品的監(jiān)管部門的人員，怎樣通過(guò)做好本職工作來(lái)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的要求。二是對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行嚴(yán)格的法律知識(shí)、專業(yè)常識(shí)以及執(zhí)法行為規(guī)范化的培訓(xùn)工作，把法律法規(guī)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)作為工作中的常修課和必修課，加強(qiáng)對(duì)法律深層理論的認(rèn)識(shí)，提高執(zhí)法質(zhì)量。三是在系統(tǒng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)實(shí)際運(yùn)用和實(shí)踐鍛煉，把學(xué)到的知識(shí)轉(zhuǎn)化為規(guī)范和指導(dǎo)工作的實(shí)際能力。
�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)行業(yè)自律，構(gòu)建信用體系。我局在摸清家底的基礎(chǔ)上，要層層落實(shí)食品的安全責(zé)任，簽訂食品的安全目標(biāo)責(zé)任書，把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶負(fù)責(zé)人身上。同時(shí)我們要加強(qiáng)行業(yè)自律體系和信用體系建設(shè)，建立和完善食品的安全信用評(píng)價(jià)、食品的安全信息披露、食品的安全信用管理等制度，增強(qiáng)全社會(huì)的食品的信用意識(shí)，營(yíng)造良好的食品的安全信用環(huán)境，杜絕故意違法現(xiàn)象的發(fā)生。
（八）加大監(jiān)管投入，構(gòu)筑安全保障。縣級(jí)人民政府應(yīng)加大財(cái)政資金投入，解決我局及監(jiān)管所、檢驗(yàn)檢測(cè)中心無(wú)辦公場(chǎng)所的實(shí)際困難；同時(shí)撥付專項(xiàng)資金采購(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，讓縣級(jí)食品的藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心正常履行檢驗(yàn)檢測(cè)職責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題，立即抽樣檢驗(yàn)，檢測(cè)出問題，及時(shí)查處，消除食品的安全隱患，構(gòu)筑食品的安全新防護(hù)。
食品安全的調(diào)查報(bào)告7
一、問題的提出
現(xiàn)在我們學(xué)校門口有許多賣小吃、辣條的小店，可是大部分小店沒有“衛(wèi)生安全許可證”，同學(xué)們還是瘋狂地購(gòu)買。辣條安全嗎？怎么做的呢？吃了會(huì)中毒嗎？對(duì)此，我對(duì)辣條的食品衛(wèi)生安全問題展開了一次調(diào)查。
二、調(diào)查方法
1。訪問同學(xué)、老師以及爸爸媽媽。
2。上網(wǎng)查閱。
3。閱讀有關(guān)書籍。
三、調(diào)查情況以及資料整理
1。同學(xué)們說(shuō)，辣條怎么做的我不在意，只要好吃，我喜歡就行！
2。老師說(shuō)，辣條不衛(wèi)生，它們都是用變質(zhì)的油、爛肉等做成的`，所以我希望同學(xué)們以后不要再吃辣條。
3。爸爸媽媽認(rèn)為，辣條賣得便宜，說(shuō)明其成本極低，因此，衛(wèi)生和安全問題也難以保障。
四、結(jié)論
大家都看到了，只有我們小學(xué)生不懂，還在吃辣條，大人和了解事情的人都說(shuō)辣條是個(gè)“健康殺手”，而且辣條中含鉛很多，一不小心就會(huì)中毒。所以我希望大家不要再吃辣條，也希望小店在賣食品時(shí)能夠嚴(yán)格把關(guān)。還希望有關(guān)部門加強(qiáng)檢查，不要讓不健康的東西來(lái)傷害我們幼小的身體！
食品安全的調(diào)查報(bào)告8
如今，食品安全問題儼然成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，食品產(chǎn)業(yè)獲得了空前的發(fā)展。各種新型食品如雨后春筍般涌現(xiàn)，食品產(chǎn)業(yè)已在國(guó)家經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要的地位。然而層出不窮的劣質(zhì)食品事件，像非法添加劑、蘇丹紅、瘦肉精、染色饅頭等，讓人們望“食”卻步。針對(duì)各種食品安全問題，我們想了解一下大學(xué)生對(duì)這一問題的看法及其切身感受。
一、 調(diào)查目的
1. 了解大學(xué)生對(duì)食品安全問題的關(guān)注程度
2. 提高大學(xué)生的食品安全意識(shí)
二、 調(diào)查對(duì)象及方法
1、略
2、略
3、略
三、 調(diào)查內(nèi)容
(調(diào)查問卷附在最后一頁(yè))
四、 調(diào)查結(jié)果分析
調(diào)查對(duì)象：青島理工大學(xué)在校大學(xué)生 資料收集方法：采取問卷調(diào)查方法 調(diào)查方法：隨機(jī)向同學(xué)們發(fā)放50份問卷，然后不記名回收76%的人對(duì)報(bào)道的危害食品表示憤怒，24%的人對(duì)其表示習(xí)以為常；而對(duì)于食品的生產(chǎn)日期，有80%的人會(huì)看或偶爾看，只有一小部分不看，有部分男生會(huì)因產(chǎn)品而定；如果同學(xué)們買到過(guò)期或劣質(zhì)產(chǎn)品大約44%的人會(huì)選擇與經(jīng)營(yíng)者交涉，而其余的都選擇自認(rèn)倒霉；66%的同學(xué)會(huì)偶爾關(guān)注食品安全問題，24%的同學(xué)會(huì)經(jīng)常關(guān)注，極少部分同學(xué)從不關(guān)注；對(duì)于品牌食品80%的人表示信任，也有超過(guò)10%的同學(xué)表示不信任；對(duì)于食品添加劑方面，大多數(shù)同學(xué)只是偶爾看看，也有同學(xué)根本不看；向街頭小吃這樣的快餐，同學(xué)們則顯得比較理智，44%的'同學(xué)會(huì)考慮其安全問題，44%的同學(xué)會(huì)綜合考慮其價(jià)格安全美味，當(dāng)然也有一小部分同學(xué)看重其美味；幾乎所有的同學(xué)對(duì)我們國(guó)家的食品安全制度都不滿意，甚至有30%的同學(xué)認(rèn)為非常糟糕；關(guān)于促銷產(chǎn)品的購(gòu)買，20%的同學(xué)會(huì)經(jīng)常買，70%的同學(xué)偶爾會(huì)買，其他的從來(lái)不買；65%的女生喜歡吃零食（如餅干、臘腸等），36.7%的男生喜歡吃零食，其他的同學(xué)大都不大喜歡吃，10%的男生不喜歡；最后關(guān)于學(xué)校食堂的飯菜，60%的同學(xué)感覺一般，16%的同學(xué)感覺還行，其他的同學(xué)則表示有點(diǎn)糟糕，不出所料沒人覺得餐廳的菜很好。
五、 調(diào)查結(jié)果總結(jié)
從結(jié)果分析可得，同學(xué)們對(duì)食品安全問題比較關(guān)注。然而同學(xué)們?cè)谧陨砝媸艿角趾Φ臅r(shí)候，不會(huì)選用正確的方式處理，大多數(shù)同學(xué)選擇“忍”字當(dāng)頭，沒有人會(huì)選擇向有關(guān)部門訴訟或求助，這種現(xiàn)象無(wú)疑會(huì)助長(zhǎng)非法制造商的邪惡之風(fēng)。而同學(xué)們?cè)谫?gòu)買食品的時(shí)候一般的也會(huì)注意像生產(chǎn)日期等安全問題，但同學(xué)們的食品安全意識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，像購(gòu)買促銷產(chǎn)品，尤其是食品都快過(guò)期了，這可能與同學(xué)們的個(gè)人經(jīng)濟(jì)水平有關(guān)（生活費(fèi)不多，能省就�。Ａ硗�，不管是從調(diào)查還是從社會(huì)現(xiàn)象都可以看出我國(guó)的食品安全監(jiān)管制度確實(shí)存在一些問題，不能盡如人意。
六、 針對(duì)這些問題，國(guó)家應(yīng)采取什么措施
從整體上看，我國(guó)的食品安全狀況有很大的改進(jìn)，但要進(jìn)一步解決我國(guó)的食品安全問題還應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：
�。�1）要從源頭上加強(qiáng)管理，加強(qiáng)食品安全檢測(cè)（2）集中整治食品生產(chǎn)加工小作坊。嚴(yán)厲打擊“黑窩點(diǎn)”，堅(jiān)決取締無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)加工食品行為，取締無(wú)衛(wèi)生許可證，無(wú)經(jīng)營(yíng)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)條件的生產(chǎn)加工企業(yè)。（3）構(gòu)建食品安全評(píng)估評(píng)價(jià)體系和食品安全信息體系（4）完善食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)認(rèn)證（5）加強(qiáng)食品安全突發(fā)事件和重大事故應(yīng)急體系建設(shè)（6）繼續(xù)開展食品安全專項(xiàng)整治 （7）加強(qiáng)進(jìn)出口食品安全管理。此外還要提高食品安全科技支撐能力；完善食品安全信用體系開展食品安全教育和培訓(xùn)。
七、 作為大學(xué)生應(yīng)該怎么做
作為大學(xué)生，我們應(yīng)提高自身素質(zhì)，堅(jiān)決抵制假冒偽劣產(chǎn)品、有害食品，用我們所學(xué)的知識(shí)維護(hù)我們自身的利益，增強(qiáng)自身的食品安全意識(shí)，同時(shí)也呼吁社會(huì)增強(qiáng)食品安全意識(shí)，讓不法分子無(wú)地囂張。
親愛的同學(xué)們，為了了解大學(xué)生對(duì)食品安全問題的重視程度，提高同學(xué)們的食品安全意識(shí)，希望你能從百忙當(dāng)中抽出點(diǎn)時(shí)間做這份調(diào)查問卷。 性別：男【 】 女【 】
1.當(dāng)你看到電視上或報(bào)紙上揭露有關(guān)食品危害的報(bào)道時(shí)，你會(huì)有什么反應(yīng)？
A.非常憤怒B.有點(diǎn)憤怒 C.習(xí)以為常D.無(wú)所謂，跟我沒關(guān)系
2.當(dāng)購(gòu)買食品時(shí)，你看不看生產(chǎn)日期？
A.會(huì)看 B.偶爾 C. 從來(lái)不看D.因產(chǎn)品而定
3.當(dāng)你買到過(guò)期或變質(zhì)食品，你會(huì)怎么做？
A.與經(jīng)營(yíng)者交涉B.向消費(fèi)者協(xié)會(huì)求助C.向有關(guān)部門投訴
E.其他
4.你關(guān)注食品安全問題嗎？
A.經(jīng)常B.偶爾C.很少 D.從不
5.你信任品牌食品嗎？
A.非常信任B信任 C.不信任 D.無(wú)所謂
6．購(gòu)買食品時(shí)你會(huì)注意配料以及添加劑嗎？
A.注意 B.偶爾注意C.從來(lái)不看 D.因產(chǎn)品而定
7.對(duì)于街頭食品，你覺得什么最重要？
A．美味 B.安全C.價(jià)格 D.綜合考慮E.其它因素
8.你認(rèn)為我國(guó)食品安全制度這么樣？
A.接近完美 B.一般C.不太好D.非常糟糕
9.你平常購(gòu)買促銷產(chǎn)品嗎？
A.經(jīng)常買B.偶爾C.從來(lái)不買 D.因產(chǎn)品而定
10.你平時(shí)喜歡吃零食嗎？如膨化餅干、臘腸等
A.非常喜歡 B.喜歡C.不大喜歡 D.不喜歡
11.認(rèn)為咱們學(xué)校食堂的食品安全質(zhì)量如何？
A.非常好B.挺好C.一般 D.有點(diǎn)糟糕
謝謝你的合作，祝你考試順利
D.自認(rèn)倒霉
食品安全的調(diào)查報(bào)告9
一、問題的提出
現(xiàn)在我們學(xué)校門口有許多賣小吃、辣條的小店，可是大部分小店沒有“衛(wèi)生安全許可證”，同學(xué)們還是瘋狂地購(gòu)買。辣條安全嗎？怎么做的呢？吃了會(huì)中毒嗎？對(duì)此，我對(duì)辣條的食品衛(wèi)生安全問題展開了一次調(diào)查。
二、調(diào)查方法
1、訪問同學(xué)、老師以及爸爸媽媽。
2、上網(wǎng)查閱。
3、閱讀有關(guān)書籍。
三、調(diào)查情況以及資料整理
1、同學(xué)們說(shuō)，辣條怎么做的我不在意，只要好吃，我喜歡就行！
2、老師說(shuō)，辣條不衛(wèi)生，它們都是用變質(zhì)的油、爛肉等做成的，所以我希望同學(xué)們以后不要再吃辣條。
3、爸爸媽媽認(rèn)為，辣條賣得便宜，說(shuō)明其成本極低，因此，衛(wèi)生和安全問題也難以保障。
四、結(jié)論
大家都看到了，只有我們小學(xué)生不懂，還在吃辣條，大人和了解事情的'人都說(shuō)辣條是個(gè)“健康殺手”，而且辣條中含鉛很多，一不小心就會(huì)中毒。所以我希望大家不要再吃辣條，也希望小店在賣食品時(shí)能夠嚴(yán)格把關(guān)。還希望有關(guān)部門加強(qiáng)檢查，不要讓不健康的東西來(lái)傷害我們幼小的身體！
食品安全的調(diào)查報(bào)告10
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)的工作安排，今年8月，在陸華英副局長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，教育、文化、衛(wèi)生、少數(shù)民族華僑工作委員會(huì)對(duì)我區(qū)進(jìn)行了食品安全調(diào)查。本次調(diào)查走訪了區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局)、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局、劉杰街、雙浦鎮(zhèn)等單位，聽取了各方面的介紹、意見和建議。我們還聽取了區(qū)教育局關(guān)于校園食品安全的書面報(bào)告和區(qū)住建局關(guān)于建筑工地食堂管理的書面報(bào)告�，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、基本評(píng)價(jià)
近年來(lái)，區(qū)政府和相關(guān)職能部門高度重視食品安全。圍繞實(shí)施《食品安全法》、《浙江省實(shí)施〈食品安全法〉辦法》和上級(jí)有關(guān)加強(qiáng)食品安全的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)督管理。他們?cè)诒Ｕ鲜称钒踩腿嗣袢罕娗猩砝娣矫孀隽舜罅孔坑谐尚У墓ぷ�。整個(gè)地區(qū)的食品安全形勢(shì)保持穩(wěn)定。
(一)領(lǐng)導(dǎo)層高度重視新監(jiān)管體系的初步形成
一是機(jī)構(gòu)改革有序推進(jìn)。5月26日，XX區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局正式成立。原市工商行政管理局西湖分局、美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局區(qū)、市質(zhì)監(jiān)局西湖分局的職責(zé)并入新成立的區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，與XX市工商行政管理局枝江分局合署辦公。對(duì)食品安全的直接監(jiān)管已經(jīng)從原來(lái)的六個(gè)部門減少到現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)和市場(chǎng)監(jiān)管兩個(gè)部門。
二是監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本建立。按照“地方政府負(fù)總責(zé)、部門各司其職、企業(yè)為第一責(zé)任人”的監(jiān)管原則，圍繞食品安全目標(biāo)責(zé)任要求，將食品安全納入?yún)^(qū)政府年度綜合評(píng)價(jià)內(nèi)容。在所轄城鎮(zhèn)和街道成立了食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，向鄉(xiāng)村和社區(qū)派駐了食品安全協(xié)調(diào)員(聯(lián)絡(luò)官)，并在各級(jí)簽署了食品安全目標(biāo)責(zé)任書。
三是加強(qiáng)環(huán)節(jié)監(jiān)管。根據(jù)監(jiān)管工作的不同環(huán)節(jié)，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費(fèi)等環(huán)節(jié)的相應(yīng)監(jiān)管措施，注重從源頭入手，加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管。
(2)積極履行職責(zé)，人大建議得到落實(shí)
第一，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。落實(shí)省、市、區(qū)人大20xx年食品安全“一法兩規(guī)”執(zhí)法檢查和20xx年“回望”工作中提出的“加強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任機(jī)制建設(shè)，消除監(jiān)管缺口，加強(qiáng)宣傳教育”等建議，不斷完善監(jiān)管體系建設(shè)，始終保持強(qiáng)監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)。
第二，特別關(guān)注過(guò)渡期的工作秩序。做好功能調(diào)整前后的整合銜接工作。落實(shí)區(qū)人大常委會(huì)提出的“機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整到位前，各有關(guān)部門將繼續(xù)按原職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)督”的要求，確保過(guò)渡期工作不松散、不連續(xù)、不混亂。機(jī)構(gòu)調(diào)整后，新成立的市場(chǎng)監(jiān)管局迅速制定了《改革過(guò)渡時(shí)期內(nèi)部管理?xiàng)l例》，對(duì)全體員工進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn)，穩(wěn)定了過(guò)渡時(shí)期的工作秩序。
三是推進(jìn)議案的實(shí)際辦理，認(rèn)真辦理20xx年區(qū)人大二號(hào)議案和區(qū)政府三號(hào)實(shí)際項(xiàng)目。目前，相關(guān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)正在按計(jì)劃進(jìn)行，完善食品安全檢測(cè)體系的設(shè)備采購(gòu)已基本到位，檢驗(yàn)室升級(jí)改造工程正在進(jìn)行，食品安全信息公示系統(tǒng)建設(shè)、食品檢驗(yàn)批次和人員培訓(xùn)如期完成。
(3)大力整頓和不斷凈化市場(chǎng)環(huán)境
第一，積極開展專項(xiàng)行動(dòng)。開展食品安全百日嚴(yán)打，積極營(yíng)造氛圍，實(shí)施嚴(yán)打整改，實(shí)現(xiàn)難點(diǎn)突破。開始現(xiàn)場(chǎng)銷售，在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷售食品。對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所和品種進(jìn)行檢查，約談違法企業(yè)，依法查處違法行為。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道結(jié)合全村拆遷，建立無(wú)違章建筑的村莊，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村等。，大力開展無(wú)證和無(wú)照小餐館的整治。留下試點(diǎn)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證和餐飲服務(wù)許可證“三證聯(lián)辦”，方便群眾辦事情。
第二，積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。媒體報(bào)道食品安全突發(fā)事件后，迅速成立專項(xiàng)行動(dòng)小組，啟動(dòng)“檢查涉案單位、篩選重點(diǎn)單位、調(diào)查相關(guān)行業(yè)”的應(yīng)急處理程序。查處包裝食品問題，封存問題原料，類比完善管理機(jī)制。
第三，積極整改突出問題。按照20xx-2017年學(xué)生飲食放心工程三年規(guī)劃要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類學(xué)校219個(gè)食堂進(jìn)行了監(jiān)督檢查，加強(qiáng)了施工現(xiàn)場(chǎng)食堂管理，加強(qiáng)了學(xué)校飲用水質(zhì)量安全監(jiān)管，并對(duì)水樣進(jìn)行了連續(xù)檢測(cè)。開展校園及周邊地區(qū)食品安全專項(xiàng)整治，查處無(wú)證小餐飲(食品)店，采取針對(duì)性措施加強(qiáng)監(jiān)管。
二、困難和問題
(1)監(jiān)管要求執(zhí)行情況仍有差距。
第一，部分功能沒有調(diào)整到位。雖然目前的食品安全監(jiān)管模式得到了有效優(yōu)化，但一些單位的職能沒有移交，人員和技術(shù)力量沒有移交，導(dǎo)致監(jiān)管領(lǐng)域空白。比如監(jiān)管職能調(diào)整后，農(nóng)業(yè)部門的監(jiān)管職能增加了農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、生豬定點(diǎn)屠宰、亂宰查處等新職能，但具體措施和保障力度還沒有相應(yīng)到位。
二是部分處置程序不明確。比如食物中毒事件本來(lái)是由衛(wèi)生部門處理的，但是經(jīng)過(guò)機(jī)構(gòu)調(diào)整，在食物中毒事件的調(diào)查和處置中，誰(shuí)該接受消費(fèi)者舉報(bào)電話，誰(shuí)該調(diào)查涉案人員和就餐場(chǎng)所，相關(guān)程序和程序至今尚未明確；再比如，由于職能調(diào)整，目前餐飲牌照發(fā)放前對(duì)員工的培訓(xùn)處于放任自流的狀態(tài)。不清楚這種必要的訓(xùn)練工作是否應(yīng)該抓，應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)抓，現(xiàn)在應(yīng)該用什么方法抓。
第三，食品安全綜合協(xié)調(diào)不夠。雖然相關(guān)部門在區(qū)食品安全委員會(huì)的統(tǒng)一指導(dǎo)下和諧溝通合作，但機(jī)構(gòu)職能調(diào)整后，當(dāng)出現(xiàn)一些程序不清、標(biāo)準(zhǔn)不清、職責(zé)難以落實(shí)、需要各部門配合的事項(xiàng)時(shí)，食品安全委員會(huì)及其辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)力度仍然較弱，分配的主動(dòng)性和權(quán)威性仍然不足。
(二)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和技術(shù)力量仍然薄弱
一是區(qū)級(jí)專業(yè)監(jiān)理隊(duì)伍實(shí)力不足。區(qū)食品藥品監(jiān)督大隊(duì)仍處于組建階段，單位未通過(guò)公務(wù)員管理審批，人事關(guān)系未完成，執(zhí)法主體資格未確立，執(zhí)法人員嚴(yán)重不足；到目前為止，我區(qū)沒有獨(dú)立從事農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的機(jī)構(gòu)和人員。面對(duì)農(nóng)業(yè)違法行為，執(zhí)法效率低下，難以形成威懾力量；區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局成立后，計(jì)劃在區(qū)內(nèi)11個(gè)鎮(zhèn)、街道設(shè)立11個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管辦公室，目前仍在進(jìn)行中。
第二，基層網(wǎng)絡(luò)的作用沒有得到充分發(fā)揮。雖然區(qū)、鎮(zhèn)街、村層層簽訂了食品安全目標(biāo)責(zé)任書，但鎮(zhèn)街食品安全評(píng)估細(xì)則在區(qū)一級(jí)不夠明確，鎮(zhèn)街、村對(duì)這項(xiàng)工作不夠重視�；鶎邮称钒踩芾砹α慷酁榧媛�，工作變動(dòng)頻繁，相應(yīng)的工作職責(zé)不夠明確，落實(shí)不到位，工作還比較被動(dòng)。
第三，檢測(cè)體系不完善。隨著新技術(shù)在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的加速應(yīng)用，特別是假冒偽劣的隱蔽性和技術(shù)水平越來(lái)越高，原有的“眼、鼻、手”的傳統(tǒng)監(jiān)管方式已經(jīng)不能適應(yīng)；目前，我區(qū)的農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管、疾病控制、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地都負(fù)責(zé)檢測(cè)任務(wù)。各部門專注于逐年快速增長(zhǎng)的檢測(cè)任務(wù)，但人員和資金沒有相應(yīng)增加；我區(qū)沒有專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)，委托檢驗(yàn)的資金沒有完全落實(shí)，委托檢驗(yàn)期限為15-20天。但蔬菜、對(duì)蝦等農(nóng)產(chǎn)品采收期短，批次多，往往導(dǎo)致出具檢測(cè)報(bào)告時(shí)出現(xiàn)不合格批次農(nóng)產(chǎn)品已售罄的現(xiàn)象。
(3)食品安全風(fēng)險(xiǎn)依然很多
第一，無(wú)證經(jīng)營(yíng)仍然是社會(huì)強(qiáng)烈反映的問題。市里的村子里，要拆遷的地區(qū)，我們區(qū)的一些校區(qū)，還是有大量無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的'餐館。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，校園周邊有700多家不正規(guī)牌照的食品經(jīng)營(yíng)門店；郊區(qū)和農(nóng)村仍有相當(dāng)數(shù)量的無(wú)證農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和小蔬菜攤難以取締。比如枝江地區(qū)有14個(gè)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的村辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，其中4個(gè)幾乎都是露天市場(chǎng)；雖然有關(guān)部門開展了多次專項(xiàng)整治行動(dòng)，查處無(wú)證食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，但由于各種原因，效果仍然不明顯。第
二，“低、小、散”食品生產(chǎn)者的管理沒有根本改變。全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)民在小型農(nóng)資商店和流動(dòng)攤販購(gòu)買不符合要求的農(nóng)藥、獸藥的現(xiàn)象依然存在；水產(chǎn)養(yǎng)殖中，農(nóng)民自擬飼料較多，添加劑成分難以掌握；死豬烏龜?shù)奶幚磉�是比較隨意的；在我區(qū)的食品生產(chǎn)企業(yè)中，80%是從業(yè)人員不足10人的小企業(yè)，還有大量的家庭作坊式食品生產(chǎn)加工戶。目前，這些地方的監(jiān)管仍然難以實(shí)施，存在重復(fù)和集中的問題。
三是網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)行為成為新的監(jiān)管難點(diǎn)。隨著網(wǎng)上購(gòu)物的興起，利用互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營(yíng)的逐年增多，虛假宣傳、無(wú)證無(wú)照、無(wú)地址等現(xiàn)象屢見不鮮，給監(jiān)管工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。比如最近媒體報(bào)道的翠園街九連莊地下快餐“黑作坊”，一些無(wú)牌小餐館利用監(jiān)管漏洞在網(wǎng)上訂餐，大量出售沒有質(zhì)量保證的快餐。
第三，一些建議
(1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建順暢有序的監(jiān)管體系
第一，加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)改革的領(lǐng)導(dǎo)。要牢牢把握這次機(jī)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院和各省市的指導(dǎo)意見，做好調(diào)查研究，結(jié)合西湖實(shí)際，注重創(chuàng)新，努力構(gòu)建平穩(wěn)有序的食品安全監(jiān)管體系；要研究詳細(xì)改革的總體方案，參與機(jī)構(gòu)調(diào)整、職能調(diào)整和人員調(diào)動(dòng)的單位要從三套方案中重新界定職能，以適應(yīng)新的工作要求。目前，市場(chǎng)監(jiān)管局的機(jī)構(gòu)職能已經(jīng)明確。農(nóng)業(yè)部門承擔(dān)新的監(jiān)管職能后，應(yīng)明確機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員安排。
二是認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。監(jiān)管體系調(diào)整后，監(jiān)管部門要主動(dòng)適應(yīng)，創(chuàng)新方式，加強(qiáng)培訓(xùn)，落實(shí)各部門監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，完善食品安全監(jiān)管各種機(jī)制；要按照無(wú)縫對(duì)接的原則，密切部門之間的合作與聯(lián)動(dòng)，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理與市場(chǎng)準(zhǔn)入管理之間的聯(lián)系；相關(guān)部門要各司其職，形成與監(jiān)管部門緊密配合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
第三，建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮食品安全委員會(huì)食品安全辦“統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)各方”的作用，實(shí)現(xiàn)各部門統(tǒng)一指揮，加強(qiáng)工作保障，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，從制度和機(jī)制上保證食品安全辦的協(xié)調(diào)效率和協(xié)調(diào)權(quán)限；要暢通食品安全投訴舉報(bào)渠道，完善投訴舉報(bào)工作機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制、社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)自律作用，建立健全督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者履行主體責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制；要認(rèn)真總結(jié)150平方米以下小型餐飲場(chǎng)所工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證“三證聯(lián)辦”取得的經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)在全區(qū)推廣；要加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，嚴(yán)厲打擊食品犯罪。
(2)加強(qiáng)資源配置，實(shí)施專業(yè)高效的監(jiān)管保障
第一，加強(qiáng)監(jiān)管力量的整合。加強(qiáng)人才力量普遍不足的對(duì)策研究，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策，對(duì)不到位的核號(hào)要盡快落實(shí)到位；工作職能轉(zhuǎn)移，人員編制同步轉(zhuǎn)移，做到“人隨事變”；利用職能調(diào)整的契機(jī)，整合各部門人員，集中專業(yè)人員，開展針對(duì)性培訓(xùn)，提高監(jiān)管團(tuán)隊(duì)的綜合監(jiān)管能力；原工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門應(yīng)及時(shí)整理食品監(jiān)管檔案信息，統(tǒng)一歸檔，確保信息和資料的完整性，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高監(jiān)管效率。
二是加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照重心轉(zhuǎn)移、前移的原則，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村基層監(jiān)管體制，明確基層食品安全管理(共管)的職責(zé)、工作要求和考核規(guī)則，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村隊(duì)伍素質(zhì)，形成橫向到橫向、縱向到底的基層食品藥品監(jiān)管工作網(wǎng)絡(luò)。
第三，加強(qiáng)檢測(cè)體系建設(shè)。針對(duì)我區(qū)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系不完善、檢測(cè)資源分散的情況，應(yīng)加強(qiáng)各種資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整合，完善檢驗(yàn)檢測(cè)手段，充實(shí)專業(yè)技術(shù)人員，避免重復(fù)采樣，增強(qiáng)綜合檢驗(yàn)檢測(cè)能力；完善政府購(gòu)買服務(wù)等。，及時(shí)將不具備區(qū)級(jí)檢測(cè)能力的產(chǎn)品送第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，并給予資金保障；監(jiān)督和指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施建設(shè)，確保源頭安全。
(3)加強(qiáng)困難治理，維護(hù)安全規(guī)范的監(jiān)管秩序
一是加強(qiáng)對(duì)“無(wú)證無(wú)照”的監(jiān)管。以農(nóng)村、郊區(qū)、周邊校區(qū)為重點(diǎn)，以小規(guī)模、劣質(zhì)無(wú)證食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為重點(diǎn)，以群眾舉報(bào)多、反響大的食品為重點(diǎn)，結(jié)合“三改一拆”、“美麗鄉(xiāng)村”、“無(wú)違法建設(shè)”等。，聯(lián)合開展專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查；對(duì)于無(wú)照經(jīng)營(yíng)的業(yè)戶(如小區(qū)商戶、違章建筑、拆遷街區(qū)等。)認(rèn)為由于各種原因無(wú)法認(rèn)證，短期內(nèi)難以取締的，要提出更加科學(xué)、合理、可操作的對(duì)策和管理對(duì)策；將現(xiàn)有的不能取締、難以規(guī)范、必須保留的“無(wú)照農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”和“小菜店”納入食品抽檢和日常巡查范圍，引導(dǎo)和規(guī)范其購(gòu)銷的各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)管；進(jìn)一步規(guī)范注冊(cè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理行為，突出公益性，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。
二是加強(qiáng)對(duì)“低、小、散”食品生產(chǎn)者的監(jiān)管。深化食品安全示范創(chuàng)建活動(dòng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售的引導(dǎo)能力；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，進(jìn)一步提高基地示范效果，以龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織為主要載體，提高養(yǎng)殖組織化程度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展；加大創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)(街道)、示范村(社區(qū))、示范店和食品安全管理示范單位的力度，按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求落實(shí)創(chuàng)建措施，擴(kuò)大覆蓋面；創(chuàng)新思路，發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)作用，注重發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)不配合監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查，督促其自覺按照食品安全要求開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三，加強(qiáng)對(duì)“網(wǎng)購(gòu)食品”的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)新情況、新問題的研究，適應(yīng)時(shí)代變化，將網(wǎng)上訂購(gòu)等一些新興業(yè)態(tài)納入管理范圍，督促食品安全相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)配合監(jiān)管部門，加強(qiáng)對(duì)食品供應(yīng)商資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境的審核評(píng)估。同時(shí)，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為的處罰力度，明確更具可操作性的制度和更嚴(yán)厲的處罰，防止食品安全事件發(fā)生。
食品安全的調(diào)查報(bào)告11
一、 前言
當(dāng)前，國(guó)內(nèi)層出不窮的食品安全問題使得“食品安全”已成為了一個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)詞匯，是人們談?wù)摰闹攸c(diǎn)話題。俗話說(shuō)“民以食為天”，學(xué)校食品安全更是重中之重，它不僅直接關(guān)系到廣大師生的身體健康和生命安全，而且直接關(guān)系到高校的工作、學(xué)習(xí)、生活秩序，也直接關(guān)系到高校和社會(huì)的穩(wěn)定。因此，我們課題小組展開了這一次關(guān)于校園食品安全的調(diào)查。希望通過(guò)這次調(diào)查，可以讓一些潛在的校園食品安全隱患暴露出來(lái)，也借此提高同學(xué)們的食品安全意識(shí)。
二、 課題的展開
本次調(diào)查以問卷法為主，實(shí)地考察、訪談法為輔。我們對(duì)學(xué)校的一些飲食場(chǎng)所進(jìn)行了實(shí)地考察，來(lái)了解那些廣大師生常去的主要餐飲場(chǎng)所在確保食品質(zhì)量安全的方面所做的具體措施以及他們對(duì)食品安全相關(guān)知識(shí)的了解和態(tài)度，并希望借助我們的問卷調(diào)查反饋結(jié)果，使他們了解到目前師生們對(duì)他們的舉措提出的建議和看法，并且在未來(lái)有針對(duì)性的進(jìn)行改進(jìn)。此外，我們還通過(guò)問卷調(diào)查方式，了解同學(xué)們對(duì)我校食品安全現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)。另外為了保證結(jié)果的客觀性與準(zhǔn)確性，我們還采用了觀察法與文獻(xiàn)法。觀察法主要是我們結(jié)合身邊的實(shí)際情況，以及自己的所見所聞，來(lái)進(jìn)行一個(gè)情況研究。除此之外，我們還用到文獻(xiàn)法，在瀏覽一些資料，文獻(xiàn)，尤其是網(wǎng)絡(luò)資源、報(bào)刊等二手資料，甚至直接查找了一些與食品安全有關(guān)的話題調(diào)查活動(dòng)及論文作為參考。
三、 調(diào)查的結(jié)果及分析
調(diào)查問卷總結(jié)：
為進(jìn)一步提高學(xué)生的食品安全意識(shí)，強(qiáng)化學(xué)生的自我保護(hù)能力，健全校園食品安全保障體系，推進(jìn)校園食品安全文化建設(shè)，建設(shè)和諧校園。四川大學(xué)軟件學(xué)院20xx級(jí)3班的活動(dòng)小組針對(duì)目前校園食品安全現(xiàn)狀及學(xué)生的.消費(fèi)特點(diǎn)，制作了關(guān)于校園食品安全問題調(diào)查表，于10月底11月在全校范圍內(nèi)進(jìn)行抽樣調(diào)查，共發(fā)放調(diào)查問卷84份，收回84份，有效問卷84份。
根據(jù)問卷表所反映的內(nèi)容，有以下一些情況：
一、有74.6%的學(xué)生一般選擇在食堂就餐，22%的學(xué)生在學(xué)校周邊的小攤點(diǎn)或小餐館就餐。對(duì)學(xué)校食堂的的食品安全的總體評(píng)價(jià)滿意的學(xué)生占53.2%，不滿意的占30.7%。覺得食堂提供的餐具安全性一般的占80%，不安全的占10.2%；覺得食堂的就餐環(huán)境、工作人員的工作環(huán)境滿意的占72.9%，不滿意的占10.3%；覺得食堂的食材一般新鮮的占65.5%, 不新鮮的占30.2%。
二、認(rèn)為學(xué)校周邊的小攤點(diǎn)或小餐館衛(wèi)生狀況一般的學(xué)生占58.7%，認(rèn)為較差占27.2%。認(rèn)為學(xué)校周邊有存在不衛(wèi)生的餐飲攤點(diǎn)的學(xué)生占89.8%。調(diào)查顯示，絕大多數(shù)學(xué)生未關(guān)注小攤點(diǎn)是否有衛(wèi)生許可證，看到哪兒有好吃的就坐下吃。許 多學(xué)生同時(shí)還反映學(xué)校周邊攤點(diǎn)存在碗筷較油膩、不衛(wèi)生、好像沒有消毒等現(xiàn)象；蔬菜沒洗干凈、有黃葉；工作人員未穿工作服帽、指甲未剪、戴手飾等情況也比較多；基本衛(wèi)生設(shè)施不夠完善、操作不規(guī)范、管理不到位、飯菜質(zhì)量不高。
三、對(duì)于購(gòu)買可存放的食品大多數(shù)同學(xué)會(huì)到比較正規(guī)的商店購(gòu)買，并注意商品的價(jià)格、生產(chǎn)日期、廠名、保質(zhì)期等事項(xiàng)。也有少數(shù)學(xué)生并不重視商品質(zhì)量，走到哪里買到哪里圖個(gè)方便。由于大型超市有著相對(duì)比較嚴(yán)格的食品質(zhì)量安全控制體系，所銷售的食品在安全方面有比較好的保障，成為消費(fèi)者購(gòu)買食品的首選場(chǎng)所。所以在大超市購(gòu)物相對(duì)比較放心，大部分學(xué)生會(huì)注意保質(zhì)期和不去購(gòu)買“三無(wú)”食品，但有部分學(xué)生人不知道“三無(wú)”是哪三無(wú)；對(duì)散裝食品的質(zhì)量問題還是比較疏忽，大多數(shù)學(xué)生不會(huì)注意，說(shuō)明學(xué)生對(duì)散裝或裸裝食品仍然缺乏足夠的辨識(shí)能力，好在國(guó)家已經(jīng)對(duì)散裝或裸裝食品采取措施（國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局、衛(wèi)生部等部門規(guī)定，散裝速凍食品等十類食品必須加貼“質(zhì)量安全(英文簡(jiǎn)稱QS)”標(biāo)志才能上市銷售。）。這樣更能保障食品安全。
四、大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為目前應(yīng)該采取輿論監(jiān)督提高學(xué)生的食品安全意識(shí)，大多數(shù)學(xué)生很少關(guān)注到食品衛(wèi)生方面的新聞報(bào)道，說(shuō)明輿論的宣傳力度不夠。畢竟廣播電視和家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生的宣傳教育還是主要手段，通過(guò)這些媒介雖然對(duì)學(xué)生的食品安全知識(shí)和維權(quán)意識(shí)有提高，但是仍然比較薄弱，畢竟這些知識(shí)的來(lái)源有限。足以說(shuō)明有關(guān)部門對(duì)于食品安全知識(shí)和法律法規(guī)的宣傳力度不大，消費(fèi)維權(quán)觀念有待進(jìn)一步提高。
實(shí)地調(diào)查總結(jié)：
1. 調(diào)查時(shí)間:20xx年1月4日
2. 調(diào)查地點(diǎn):拉面館.超市
3. 調(diào)查內(nèi)容:調(diào)查餐館的食材是否新鮮,飯菜制作過(guò)程是否衛(wèi)生,同學(xué)對(duì)餐館飯菜及就餐環(huán)境是否滿意,調(diào)查周圍私營(yíng)餐館的衛(wèi)生許可證和超市銷售食品的安全安與衛(wèi)生.
4. 總體情況及分析
總的來(lái)說(shuō),學(xué)校食品安全問題是過(guò)關(guān)的.
1.食堂篇
一餐食材都是新鮮的,制作環(huán)境相對(duì)衛(wèi)生,碗筷都經(jīng)過(guò)消毒處理.就餐時(shí)間會(huì)有工作人員及時(shí)清理餐桌上的剩飯,保持清潔
蘭州拉面館規(guī)模較小,人手不及一餐,所以難免清理餐桌不及時(shí),但總體不錯(cuò).
2.商業(yè)街篇
私營(yíng)餐館均有衛(wèi)生許可證.
在超市抽查的食品均未過(guò)期.
三.當(dāng)前存在的問題
1.食堂工作人員不戴口罩,這樣不衛(wèi)生.
2. 超市會(huì)賣一些制作及其不衛(wèi)生的廉價(jià)麻辣垃圾食品.
食品安全的調(diào)查報(bào)告12
一、問題提出
我國(guó)近幾年來(lái)，發(fā)生了許多食品安全事故，這使國(guó)家對(duì)食品安全更為重視。但是，在生活中，小的食品安全事故仍經(jīng)常出現(xiàn)。在此，我們有必要作一次研究報(bào)告，從而提高大家的警惕。
二、調(diào)查方法
1、通過(guò)上網(wǎng)、書籍、報(bào)刊等了解一些關(guān)于食品安全的事例。
2、聽聽鄰居們說(shuō)食品安全事故，說(shuō)說(shuō)造成這些事故的重要原因。
3、我們探討探討，怎么樣才可以防止這些事故的.發(fā)生，怎么樣才可以使自己健康?
三、調(diào)查情況和資料整理
信息渠道：網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊。
涉及方面：食品安全情況。
具體內(nèi)容：在近年來(lái)，爆發(fā)了多起食品安全事故，如雙匯瘦肉精事件，雨潤(rùn)烤鴨問題肉，塑化劑風(fēng)波，可口可樂中毒，京津翼地溝油機(jī)械化規(guī)�；a(chǎn)等。
信息渠道：走訪，詢問。
涉及方面：引起事故的原因。
具體內(nèi)容：主要原因有四點(diǎn)：第一、不法商販為了個(gè)人利益;第二、化學(xué)物質(zhì)的不良污染;三、臟水水源污染;四、購(gòu)買者對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品的辨別能力不高。另外，部門也要加強(qiáng)監(jiān)管。
信息渠道：爸爸的講述
涉及方面：防范方法
具體內(nèi)容：國(guó)家要完善監(jiān)管，加強(qiáng)檢查，并且對(duì)不法商販加大處罰力度。我們買方也要注意，對(duì)不良食品一概杜絕。
四、結(jié)論
1、在生活中，商家要以維護(hù)客戶利益為主，而非以自己利益為主，不可以以一人利，而失萬(wàn)人利，不然，只要一發(fā)現(xiàn)，許多人都會(huì)仇恨你，我們都會(huì)排斥你，你和親人顏面何存?
2、在國(guó)家方面，也要一律杜絕并排斥這些商家的不法行為，并加以嚴(yán)重處罰，否則不法商家會(huì)更猖獗，失去了萬(wàn)人甚至更多人利益，國(guó)家將會(huì)不得民心!
3、我們自己也要保護(hù)環(huán)境，不污染水源，不踐踏并不破壞土地平衡，不然食品在我們破壞下仍不健康，受害的還是我們自己。
食品安全的調(diào)查報(bào)告13
一、課題的提出
食品安全作為一個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)詞匯，已成為人們談?wù)摰闹攸c(diǎn)話題。學(xué)校食品安全更是重中之重，他不僅直接關(guān)系到廣大師生的身體健康和生命安全，而且直接關(guān)系到高校的工作、學(xué)習(xí)、生活秩序，也直接關(guān)系到高校和社會(huì)的穩(wěn)定。當(dāng)前我國(guó)被媒體報(bào)刊等不斷披露出來(lái)的眾多食品安全事件，暴露出了我國(guó)食品安全管理監(jiān)督嚴(yán)重滯后性以及存在的重大食品安全隱患，這些都極大地增加了消費(fèi)者對(duì)食品安全的憂慮和擔(dān)心，更使消費(fèi)者對(duì)政府，企業(yè)，經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生信譽(yù)危機(jī)。這不得不引起全社會(huì)的高度重視。當(dāng)前食品安全形勢(shì)比較嚴(yán)峻，校園食品衛(wèi)生安全責(zé)任重大。如何促進(jìn)食品安全監(jiān)管工作，提高食品安全監(jiān)管水平，這些都是值得我們思考。
二、調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容
本次調(diào)查我們針對(duì)本校其中一家小賣鋪的食品安全現(xiàn)狀而展開的，調(diào)查主要從兩個(gè)方面著手：一方面，通過(guò)問卷調(diào)查方式了解我校學(xué)生對(duì)我校食品安全現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià);另一方面，通過(guò)訪談形式直接與鋪面老板面對(duì)面進(jìn)行交談，了解其店鋪食品來(lái)源，存儲(chǔ)管理及安全管理狀況。本次調(diào)查我們隨機(jī)向本校學(xué)生發(fā)放了150份調(diào)查問卷，問卷回收150份，回收率為100%，有效率為96%。最后，我們?cè)诜治鼍C合結(jié)論的基礎(chǔ)上，從小賣鋪食品安全現(xiàn)狀，學(xué)生食品安全意識(shí)，校園可能出現(xiàn)食品安全隱患的原因分析及我們的建議四個(gè)方面對(duì)我們的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析反饋。
三、綜合結(jié)論與分析反饋
1、食品安全現(xiàn)狀：經(jīng)訪談與實(shí)地考察，
�、僭撲伱胬习鍖�(duì)于食品安全方面有了一定的安全管理制度并且有了較完整的食品進(jìn)貨、儲(chǔ)藏、銷售及清理標(biāo)準(zhǔn)。
�、谠撲伱骖C有由湘潭市衛(wèi)生局頒發(fā)的衛(wèi)生許可證及工商局頒發(fā)的個(gè)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
�、墼诮�(jīng)營(yíng)環(huán)境方面上其滿足基本的衛(wèi)生環(huán)境條，但也較為一般甚至存在一定的衛(wèi)生死角。
④鋪面老板對(duì)于食品衛(wèi)生安全知識(shí)有一定的了解并且也較為注重。
⑤經(jīng)隨機(jī)的抽樣查尚未發(fā)現(xiàn)存在變質(zhì)或是過(guò)期食品，據(jù)了解也未曾發(fā)生過(guò)相關(guān)的食物中毒事件，且普遍的消費(fèi)者對(duì)該小賣鋪的反應(yīng)較為良好。
2、學(xué)生食品安全意識(shí)：該次問卷調(diào)查我們共設(shè)計(jì)了十個(gè)問題包括：
�、倌闫匠Ｊ欠癯５奖痹沸≠u鋪購(gòu)物?
�、谀銜�(huì)到該小賣鋪購(gòu)物的原因是?
�、圪�(gòu)物時(shí)你一般會(huì)關(guān)注食品包裝上的相關(guān)信息么?
④你了解一些相關(guān)的食品安全知識(shí)么?
�、弈闶欠裨谠撔≠u鋪里吃過(guò)虧(不幸買到過(guò)期變質(zhì)食品或是劣質(zhì)物品)
�、吣闶欠窳私庀M(fèi)者的相關(guān)維權(quán)知識(shí)并時(shí)常關(guān)注食品安全問題的相關(guān)新聞?
�、嗄闫綍r(shí)是否關(guān)注過(guò)自己的消費(fèi)權(quán)益并時(shí)時(shí)維護(hù)自己的權(quán)益?
�、崮愠蕴潟r(shí)你是如何維權(quán)的?
�、饽銓�(duì)于如何保障我們學(xué)校食品衛(wèi)生安全有何較好的意見與建議?經(jīng)調(diào)查后我們了解到，我校大學(xué)生基本上具有一定的食品安全意，了解一些基本的相關(guān)安全知，也具有一定的相關(guān)自我保護(hù)意識(shí)和辨別能力。從整體上說(shuō)，我校學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)較強(qiáng)，但辨別力不高，控制力不強(qiáng)，維權(quán)意識(shí)不夠。為此有必要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生們的相關(guān)知識(shí)傳授，加強(qiáng)同學(xué)們的維權(quán)意識(shí)與維權(quán)行動(dòng)。
3、可能出現(xiàn)食品安全問題的原因分析：
�、偈称飞a(chǎn)商不顧消費(fèi)者的生命安全出產(chǎn)摻假、摻劣的食品，從源頭上埋下了安全隱患。
�、谑称吩谶\(yùn)輸存儲(chǔ)方面未能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)又缺乏相關(guān)部門的質(zhì)量監(jiān)控與管理。
�、劢�(jīng)營(yíng)商雖然有食品安全意識(shí)，但又存在麻木僥幸的心理，可能為了蠅頭小利而拋棄消費(fèi)者安全至上的理念，從而可能做出賣假、賣劣的不道德行為，從而進(jìn)一步將安全隱患觸發(fā)。
�、芟M(fèi)者缺乏必要的食品安全知識(shí)與安全隱患意識(shí)，其在購(gòu)買食品之時(shí)未去關(guān)注相關(guān)的食品安全信息，最終引發(fā)安全事故。
4、參考性建議：
①國(guó)家應(yīng)不斷完善食品經(jīng)營(yíng)法律法規(guī)，加大食品安全執(zhí)法部門的執(zhí)法力度。政府部門應(yīng)大力發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)及相關(guān)消協(xié)的作用，使之真正成為溝通政府、企業(yè)、消費(fèi)者之間的一座橋梁，并引導(dǎo)新聞媒體的`人民喉舌的作用，大力普及宣傳食品安全的知識(shí)，做好食品安全的監(jiān)督和跟蹤。
②加強(qiáng)生產(chǎn)者與經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)與道德意識(shí)，提高其綜合素質(zhì)。食品生產(chǎn)者與經(jīng)營(yíng)者應(yīng)牢牢樹立顧客生命安全第一，顧客利益至上的理念，自覺執(zhí)行相關(guān)的食品衛(wèi)生安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，自覺采取保障食品安全的舉措。
�、坶_展科普教育，加大食品安全知識(shí)的宣傳力度，提高消費(fèi)者的自我保護(hù)能力。大學(xué)生應(yīng)加強(qiáng)自身食品安全知識(shí)水平，提高食品安全的能力，并在日常生活中關(guān)心與食品安全相關(guān)的新聞，增強(qiáng)自身對(duì)于食品安全的認(rèn)識(shí)同時(shí)，通過(guò)自身對(duì)食品安全知識(shí)的了解，積極進(jìn)行食品衛(wèi)生安全知識(shí)的宣傳工作,使更多的人了解食品衛(wèi)生安全知識(shí)，為校園食品安全環(huán)境貢獻(xiàn)自己的一份力量。
食品安全的調(diào)查報(bào)告14
三綠工程是由商務(wù)部會(huì)同中央12個(gè)部門聯(lián)合實(shí)施的，以建立健全流通領(lǐng)域和畜禽屠宰加工行業(yè)食品安全保障體系為目的，以嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度為核心，以“提倡綠色消費(fèi)、培育綠色市場(chǎng)、開辟綠色通道”為主要內(nèi)容的系統(tǒng)工程。為深入推進(jìn)“三綠工程”建設(shè)，商務(wù)部組織全國(guó)城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會(huì)、中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì),圍繞當(dāng)前流通領(lǐng)域食品安全狀況，對(duì)22個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的商務(wù)主管部門、20xx家城市市場(chǎng)、1324家農(nóng)村市場(chǎng)和4507位城鄉(xiāng)消費(fèi)者進(jìn)行了為期三個(gè)多月的調(diào)查。調(diào)查表明，消費(fèi)者食品安全意識(shí)及食品流通領(lǐng)域的交易環(huán)境、物流設(shè)施、市場(chǎng)管理、檢測(cè)手段等方面，都有明顯進(jìn)步，但也仍然存在一些問題。
一、城市居民綠色消費(fèi)意識(shí)明顯增強(qiáng)，農(nóng)村居民消費(fèi)觀念有待轉(zhuǎn)變。
城市消費(fèi)者高度關(guān)注食品安全問題，大部分消費(fèi)者愿意為保障食品安全支付少量的額外費(fèi)用。據(jù)調(diào)查，城市消費(fèi)者中，最關(guān)注食品安全的占71.8％，不關(guān)注食品安全的僅占0.6％；購(gòu)買食品時(shí)首選質(zhì)量的占30％，選擇質(zhì)量和價(jià)格并重的占61.7％，選擇“價(jià)格優(yōu)先”的僅占8％；80％以上的消費(fèi)者認(rèn)為超市食品安全狀況好于批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，50%左右的高收入和中等收入階層只到超市購(gòu)買食品。
農(nóng)村消費(fèi)者購(gòu)買食品的價(jià)值取向主要是“價(jià)格優(yōu)先”。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村消費(fèi)者中，74.4％回答會(huì)適當(dāng)考慮食品安全問題，但43.7％仍首選價(jià)格便宜。在遇到食品安全問題時(shí)，農(nóng)村居民的投訴率極低。據(jù)對(duì)南京市所轄的溧水縣調(diào)查，93.4％的農(nóng)民在買到有問題食品時(shí)放棄投訴，高于城市35.8百分點(diǎn)。
二、城市食品安全工作得到切實(shí)加強(qiáng)，農(nóng)村食品安全工作剛剛起步。
各大城市高度重視流通領(lǐng)域食品安全工作，嚴(yán)把市場(chǎng)關(guān)口。上海市把建設(shè)100家標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)和20家生鮮超市建設(shè)作為政府實(shí)事項(xiàng)目來(lái)抓；南京市每年從財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排1000萬(wàn)元資金專項(xiàng)用于蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)和農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)等建設(shè)，建立蔬菜農(nóng)殘快速檢測(cè)站點(diǎn)370個(gè)，添置檢測(cè)儀57臺(tái)，配備檢測(cè)人員610名，覆蓋了全市各蔬菜批發(fā)、零售市場(chǎng)和超市、大賣場(chǎng)；合肥市投入1.2億元新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)23個(gè)，拆除違建及騎路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)14個(gè)，每月2次定期對(duì)全市16個(gè)經(jīng)營(yíng)生鮮的超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)抽樣檢測(cè)，并將檢測(cè)結(jié)果在新聞媒體上公示；青島市完善了以市菜籃子商品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心為核心、170家批零市場(chǎng)、生產(chǎn)、配送、消費(fèi)單位全面布控的三級(jí)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，今年1-9月全市累計(jì)抽查重點(diǎn)農(nóng)副產(chǎn)品43.3萬(wàn)批次，同比增長(zhǎng)47.9%；湖南省大力推行產(chǎn)品認(rèn)證，索證索票、信用檔案、場(chǎng)廠掛鉤等準(zhǔn)入措施，確定了4家著名食品工商企業(yè)為肉類食品安全信用制度建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)單位，3家著名超市公司和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)為食品安全信用檔案省級(jí)試點(diǎn)單位，各市州也確定了3-4家食品安全試點(diǎn)企業(yè)。
農(nóng)村食品安全工作正處在起步階段，目前只有浙江、福建等少數(shù)地區(qū)將此工作提上議事日程。如浙江省構(gòu)建了“農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)”、“監(jiān)督責(zé)任網(wǎng)”、“群眾監(jiān)督網(wǎng)”三張食品安全網(wǎng)，福建省建立了省、市、縣三級(jí)食品安全檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，有效地推動(dòng)了農(nóng)村食品安全工作，但絕大部分地區(qū)尚未得到應(yīng)有的重視。
三、城市市場(chǎng)準(zhǔn)入制度得到有效實(shí)施，農(nóng)村市場(chǎng)食品安全狀況有待改善。
組織實(shí)施食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，成為部分城市食品經(jīng)銷企業(yè)的自覺行動(dòng)。被調(diào)查的城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中，對(duì)食品質(zhì)量安全進(jìn)行承諾的達(dá)77％，對(duì)消費(fèi)者實(shí)行先行賠付的達(dá)24.5％；建立進(jìn)貨索證索票和質(zhì)量驗(yàn)收等制度的達(dá)43.05%，比上年度上升了18.6個(gè)百分點(diǎn)；開展場(chǎng)廠掛鉤、場(chǎng)地掛鉤的達(dá)38.41%，為上年的2.2倍；建立自檢制度的占75.8％，其中開展入市檢測(cè)的占66.29％。城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中，建立不合格食品處理、商品質(zhì)量巡查、投訴處理、信息公示等制度的達(dá)70％以上，對(duì)蔬菜有機(jī)磷進(jìn)行檢測(cè)的占45.2％，對(duì)水產(chǎn)品甲醛進(jìn)行檢測(cè)的占33.9％，對(duì)面食及豆制品中的吊白塊進(jìn)行檢測(cè)的占31.01％，對(duì)注水肉進(jìn)行檢測(cè)的占45.6％，對(duì)熟食品亞硝酸鹽進(jìn)行檢測(cè)的占25.62％；大型連鎖零售企業(yè)普遍建立了對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核制度，其中39％的大型連鎖零售企業(yè)對(duì)所有供應(yīng)商進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，部分零售商還建立了較系統(tǒng)的供應(yīng)商審核流程，一些大型零售商已趨向于依靠第三方檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室對(duì)食品質(zhì)量安全做定期檢測(cè)。各城市流通基礎(chǔ)設(shè)施也有了明顯改觀，交易廳棚發(fā)展迅猛，其中批發(fā)市場(chǎng)的交易廳棚平均面積較上年增長(zhǎng)82％，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)入廳棚交易的已近八成；擁有陳列冷柜等保鮮設(shè)備、運(yùn)輸冷藏車等均成倍增長(zhǎng)，鮮活食品的保鮮條件改善；批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立檢測(cè)室增長(zhǎng)了50％，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中有26.68％配備了農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)儀。過(guò)去檢測(cè)設(shè)施相對(duì)落后的西部地區(qū)速測(cè)儀與色譜儀的.平均保有量比上年均增長(zhǎng)2倍多。
由于農(nóng)村居民收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市，農(nóng)村市場(chǎng)對(duì)低價(jià)食品有著較大需求，購(gòu)買渠道主要是自由集市和小賣部。加之農(nóng)村執(zhí)法力量十分薄弱，市場(chǎng)監(jiān)管缺位，農(nóng)民購(gòu)買食品既不查驗(yàn)相關(guān)證照，又不索要銷售發(fā)票，致使一些“三無(wú)”食品、過(guò)期不合格食品以及被城市市場(chǎng)拒之門外的食品流向農(nóng)村市場(chǎng)。調(diào)查顯示，農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)銷的食品中，65.2％為自產(chǎn)自銷，46.1％來(lái)源于流動(dòng)攤販；散裝食品所占比重達(dá)30％以上，其中散裝糕點(diǎn)、散裝熟食、散裝干果的比例達(dá)到50％以上，散裝酒高達(dá)80%；23.8％的包裝食品沒有標(biāo)明保質(zhì)期；19.2％的店主對(duì)過(guò)期食品選擇降價(jià)銷售；生肉銷售大多沒有保鮮措施，落市后第二天繼續(xù)拿出來(lái)出售。
四、食品生產(chǎn)源頭存在隱患，部分單位市場(chǎng)準(zhǔn)入流于形式。
據(jù)對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)者調(diào)查，絕大部分農(nóng)民不知國(guó)家明令禁止使用的農(nóng)藥和獸藥目錄；近50％的農(nóng)民在使用農(nóng)藥和獸藥時(shí)沒有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)，只是憑感覺使用，一藥多用現(xiàn)象相當(dāng)普遍；一些農(nóng)民受利益驅(qū)動(dòng)，打過(guò)農(nóng)藥的蔬菜未過(guò)休藥期即采摘上市銷售。68.9％的蔬菜上市前沒有經(jīng)過(guò)產(chǎn)地檢驗(yàn)；10％以上的種植地和養(yǎng)殖地周邊環(huán)境存在污染源。
由于對(duì)食品安全事件處罰過(guò)輕、以罰代刑，導(dǎo)致部分企業(yè)負(fù)責(zé)人社會(huì)責(zé)任意識(shí)和法制觀念淡薄。據(jù)調(diào)查，部分批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不愿意在食品衛(wèi)生安全管理方面加大投入，只是把市場(chǎng)當(dāng)成出租攤位、收取管理費(fèi)的“搖錢樹”。有的單位雖然建立了市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，但只是掛在墻上而已，并未付諸實(shí)施。一些單位雖然購(gòu)置了檢測(cè)設(shè)備、污物處理設(shè)施，但由于運(yùn)營(yíng)成本高，利用率低，有的甚至只為應(yīng)付檢查，平時(shí)閑置不用。
部分連鎖超市在食品安全控制方面也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。例如，在采購(gòu)環(huán)節(jié)，不合格的原材料加工和不充分的供應(yīng)審查導(dǎo)致食品質(zhì)量問題時(shí)有發(fā)生；在運(yùn)輸環(huán)節(jié)，零售商不能完全遵從基本的儲(chǔ)存和消毒要求；在銷售環(huán)節(jié)，現(xiàn)有的設(shè)備和處理辦法也不能充分控制食品安全；在整個(gè)價(jià)值鏈上，冷鏈完整性都沒有被很好地發(fā)展；在組織結(jié)構(gòu)方面，總部缺乏獨(dú)立的食品安全控制部門和外部質(zhì)量審計(jì)監(jiān)查，使整個(gè)企業(yè)食品安全的執(zhí)行變得困難；在人力資源體系方面，目前的招聘、培訓(xùn)和激勵(lì)體系不能為食品安全控制提供足夠的支持。據(jù)調(diào)查，消費(fèi)者投訴主要集中在食品變質(zhì)、有雜物異物、過(guò)期商品銷售（包括贈(zèng)品過(guò)期）等；有關(guān)部門查出的食品安全問題主要集中在標(biāo)簽不符、添加劑超標(biāo)等，其中包裝食品標(biāo)簽不符中缺斤少兩占50%左右；從食品類別看，問題最多的是鮮肉及肉制品，占24%，其次是休閑食品和乳品類，分別占15%和11%。
五、監(jiān)管部門職責(zé)仍有交叉，有待進(jìn)一步理順。
據(jù)調(diào)查，盡管國(guó)務(wù)院已明確食品安全管理遵照“分段管理為主，品種管理為輔”的原則，但由于涉及眾多管理部門，有的地區(qū)涉及30多個(gè)部門，彼此理解不一，導(dǎo)致職責(zé)不清，難以形成合力，各自為政的現(xiàn)象依然存在。有的越位，有的缺位；有權(quán)的搶，有責(zé)的推；同一部門，既當(dāng)規(guī)則的制定者，又當(dāng)裁判員，還當(dāng)運(yùn)動(dòng)員；城鄉(xiāng)執(zhí)法力量不平衡，不同部門執(zhí)法寬嚴(yán)不一；一些地方和部門，還充當(dāng)不安全食品的保護(hù)傘。凡此種種，使廣大群眾關(guān)注的問題難以盡快得到解決。例如，消費(fèi)者對(duì)食品安全投訴解決方案的滿意度僅為30％左右。這給食品安全工作留下了巨大隱患，既加大了搞好食品安全工作的難度，也增加了國(guó)家治理食品污染的成本。
六、有關(guān)建議
針對(duì)當(dāng)前流通領(lǐng)域存在的食品安全問題，建議國(guó)家加大財(cái)政投入力度，將工作重心由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村，支持流通龍頭企業(yè)大力發(fā)展現(xiàn)代流通方式，向農(nóng)村延伸商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)；由重點(diǎn)治理生產(chǎn)源頭轉(zhuǎn)向重點(diǎn)培育綠色市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)上市銷售食品的安全監(jiān)測(cè)，實(shí)行市場(chǎng)退出機(jī)制，引導(dǎo)安全生產(chǎn)；加大對(duì)犯罪分子的懲處力度，使犯罪成本遠(yuǎn)大于犯罪收益；進(jìn)一步理順部門職責(zé)，形成工作合力。
食品安全的調(diào)查報(bào)告15
都說(shuō)民以食為天，食以安為先，食品安全對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)，是天大的事情。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步，政府對(duì)食品安全監(jiān)管力度不斷加大，食品市場(chǎng)秩序逐步規(guī)范，但在經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后的農(nóng)村地區(qū)，食品安全得不到足夠的重視，情況仍不樂觀，農(nóng)村食品安全問題日益突出，嚴(yán)重威脅著農(nóng)民群眾的身體健康和生命安全。
當(dāng)前，XX鄉(xiāng)農(nóng)村食品安全存在的主要問題表現(xiàn)在:
一是食品監(jiān)管人員少，監(jiān)管能力普遍不足。我鄉(xiāng)地域廣大，食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)戶點(diǎn)多且比較分散，在農(nóng)村食品安全監(jiān)管人員、經(jīng)費(fèi)不足。要對(duì)各食品源頭、生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)管，任務(wù)重，難度大。監(jiān)管往往不到位或缺乏有效監(jiān)管。
二是食品安全意識(shí)不強(qiáng)。廣大農(nóng)村群眾文化水平相對(duì)偏低，對(duì)食品安全知識(shí)知之甚少，對(duì)假冒偽劣食品缺乏基本的鑒別能力和自我保護(hù)意識(shí)，有的村民甚至不知道什么是QS。而由于大部分農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，許多農(nóng)村群眾在選購(gòu)食品的時(shí)候，一般只關(guān)注價(jià)格，對(duì)購(gòu)買的食品是否是正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)、是否過(guò)量使用色素、防腐劑、激素等，是否符合食品安全相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等，往往不重視，所謂的“不干不凈，吃了沒病”的觀念在農(nóng)村地區(qū)很盛行。還有農(nóng)村群眾在食品安全法律法規(guī)方面的知識(shí)相對(duì)不足，即使食品消費(fèi)權(quán)益受到侵害時(shí)，自我保護(hù)能力也不強(qiáng)，偽劣食品農(nóng)村橫行，卻很少受到舉報(bào)。面對(duì)與城里人差別極大的農(nóng)村消費(fèi)人群，不良商販更是將農(nóng)村當(dāng)成了偽劣食品的傾銷地。把大量危害健康的問題食用品"專供"農(nóng)村。
三食品銷售加工場(chǎng)所簡(jiǎn)陋，工作人員食品安全意識(shí)淡薄。農(nóng)村食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊絕大多數(shù)以家庭作坊的形式進(jìn)行生產(chǎn)，并且分散，一般人員少、生產(chǎn)規(guī)模較小，生產(chǎn)條件差，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到，產(chǎn)品無(wú)檢驗(yàn)，銷售無(wú)記錄，很難達(dá)到生產(chǎn)許可要求。農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和經(jīng)營(yíng)設(shè)施一般比較簡(jiǎn)陋，食品陳列和儲(chǔ)藏條件往往達(dá)不到要求。加上農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨數(shù)量少，檔次低、交通不便等原因，進(jìn)貨渠道以就近、簡(jiǎn)單、價(jià)格便宜為原則，這也為假劣食品大開方便之門。農(nóng)村家宴也是農(nóng)村餐飲服務(wù)中的重難點(diǎn)問題，雖然，目前加大了對(duì)農(nóng)村家宴的管理和監(jiān)管。但是農(nóng)村家宴設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋，管理制度不健全，餐具消毒不嚴(yán)格，農(nóng)家宴的`食品原材料采購(gòu)比較隨意，食品加工、保存難以符合要求的問題依然存在，尤其是夏天，農(nóng)村家宴的問題更為突出。
面對(duì)日益突出的農(nóng)村食品安全問題，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面解決:
一是加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管。現(xiàn)在工作在農(nóng)村食品安全保障的工作人員長(zhǎng)年經(jīng)費(fèi)不足、人員匱乏、車輛緊張等這些都是農(nóng)村食品安全監(jiān)管不到位的主要原因，所以加大經(jīng)費(fèi)投入是農(nóng)村食品安全工作的堅(jiān)實(shí)保障，必須做到專人，專費(fèi)，專用。做好對(duì)農(nóng)村食品安全義務(wù)監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員的管理和培訓(xùn)，解決好他們的工作報(bào)酬，使其由兼職轉(zhuǎn)向?qū)Ｂ殻ⅹ?jiǎng)懲機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)工作積極性。同時(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)的硬件建設(shè)，改善辦公條件，加大對(duì)農(nóng)村食品安全檢測(cè)隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)投入。充實(shí)檢測(cè)人員，增添檢測(cè)設(shè)備，改善檢測(cè)條件和檢測(cè)手段。加大食品抽檢力度，提高監(jiān)管的針對(duì)性和科技含量，并定期向社會(huì)公布食品檢驗(yàn)果，指導(dǎo)廣大群眾理性消費(fèi)、安全消費(fèi)。鑒于農(nóng)村市場(chǎng)的分散狀況，各部門應(yīng)攜手聯(lián)動(dòng)，避免各掃門前雪的情況，強(qiáng)協(xié)作，形成食品監(jiān)管合力。才能實(shí)施從源頭的監(jiān)管。
二是加強(qiáng)食品安全知識(shí)的宣傳，提高食品安全意識(shí)。針對(duì)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的特點(diǎn)，充分利用農(nóng)民喜聞樂見的娛樂宣傳方式如廣播、報(bào)紙、電視等媒體，借助“3·15”等宣傳活動(dòng)時(shí)機(jī)大力宣傳有關(guān)食品安全的法律法規(guī)、鑒別假冒偽劣產(chǎn)品的知識(shí)和維護(hù)自身消費(fèi)權(quán)益的方法和途徑，不斷增強(qiáng)農(nóng)村群眾的食品安全意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，自覺抵制假冒偽劣商品。同時(shí)完善農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。及時(shí)處理農(nóng)村群眾的消費(fèi)糾紛，維護(hù)農(nóng)村群眾的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村群眾參與食品安全管理的積極性。
三加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)加工者的管理。首先增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)自覺性，對(duì)其進(jìn)行宣傳教育并簽訂食品安全承諾書強(qiáng)化其責(zé)任意識(shí)，其次要規(guī)范市場(chǎng)主體準(zhǔn)入，做到食品經(jīng)營(yíng)證照齊全，制度齊全，亮證亮照，督促食品經(jīng)營(yíng)戶加強(qiáng)索票索證、臺(tái)賬記載。其次對(duì)無(wú)證無(wú)照銷售食品、銷售過(guò)期變質(zhì)食品、假冒偽劣食品、三無(wú)食品等違法行為一定要嚴(yán)處，重罰，手不留情。最后要對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行信用管理，提高經(jīng)營(yíng)戶誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)。對(duì)于不誠(chéng)信的經(jīng)營(yíng)戶，要及時(shí)公開甚至吊銷其執(zhí)照。另外在政府在嚴(yán)格執(zhí)法檢查的同時(shí)，應(yīng)出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)政策，大力倡導(dǎo)、引導(dǎo)、鼓勵(lì)連鎖超市進(jìn)農(nóng)村，引導(dǎo)大型超市以各種形式向農(nóng)村市場(chǎng)配送安全食品，規(guī)范進(jìn)貨渠道，以保障食品安全。
農(nóng)村消費(fèi)者處于弱勢(shì)和被動(dòng)的不利情況下，農(nóng)村已成為問題食品的重災(zāi)區(qū)。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡凸顯出來(lái)的一大社會(huì)問題，因此在加強(qiáng)農(nóng)村食品安全的同時(shí)也要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了，政府高度重重視，部門各司其職，全民積極參與，才能確保農(nóng)村食品安全狀況根本好轉(zhuǎn)。
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