農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告

　　隨著個(gè)人的文明素養(yǎng)不斷提升，大家逐漸認(rèn)識(shí)到報(bào)告的重要性，報(bào)告中涉及到專業(yè)性術(shù)語(yǔ)要解釋清楚。那么報(bào)告應(yīng)該怎么寫才合適呢？以下是小編整理的農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告1

　　調(diào)查時(shí)間：

　　20xx年6月。

　　調(diào)查地點(diǎn)：

　　農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、就業(yè)辦事處等地方。

　　調(diào)查方式：

　　采用收集材料、電話、網(wǎng)聊、面談等方式進(jìn)行調(diào)查。

　　調(diào)查目的：

　　了解農(nóng)民工獲取法律知識(shí)及法律援助的途徑，深入剖析農(nóng)民工法制宣傳教育工作中存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的解決措施。

　　前言：農(nóng)民工是我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的必然產(chǎn)物，大量進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民成為縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一支重要的生力軍。農(nóng)民工的合法權(quán)益不同程度地受到侵犯，其主要原因是農(nóng)民工法律素質(zhì)普遍較低，不懂得運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。針對(duì)這一問(wèn)題，我在20xx年春節(jié)期間，對(duì)大通縣的農(nóng)民工進(jìn)行了一次深入的調(diào)查。

　　通過(guò)調(diào)查大通縣外出的農(nóng)民工在外主要涉及建筑業(yè)、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售、車輛修理、輕工業(yè)等行業(yè)。

　　一、農(nóng)民工獲取法律知識(shí)及法律援助的途徑

　　調(diào)查顯示，電視、廣播、報(bào)刊、雜志這些傳統(tǒng)媒體仍然是農(nóng)民工獲取法律知識(shí)的主要途徑和手段，占到了被調(diào)查人數(shù)的54.64%；通過(guò)法制宣傳櫥窗獲取法律知識(shí)的農(nóng)民工占到了總數(shù)的25.24%；以互聯(lián)網(wǎng)為載體獲得法律知識(shí)的農(nóng)民工只占到了總數(shù)的1.6%。

　　在農(nóng)民工認(rèn)為在哪里咨詢法律問(wèn)題比較可靠這一問(wèn)題上，有48%的人選擇了政府相關(guān)部門，44%的人選擇了法律服務(wù)所，33%的人選擇了律師事務(wù)所，還有13.5%的人選擇了熟人介紹。

　　在有效解決法律問(wèn)題途徑這一項(xiàng)目上，有66.51%的人選擇了依法解決，另外還有9.57%的人選擇了上訪，這說(shuō)明大部分農(nóng)民工已有了通過(guò)法律手段保護(hù)自身利益的法律意識(shí)，而少部分把上訪作為解決問(wèn)題的途徑，這也符合當(dāng)前社會(huì)的實(shí)際。

　　在農(nóng)民工是否了解法律援助具體條件的問(wèn)題上

　　，有84.07%的人選擇了了解一些。有85.64%的被調(diào)查者認(rèn)為，當(dāng)他們需要法律幫助時(shí)很方便或比較方便。此外還有89.84%的農(nóng)民工認(rèn)為他們能夠或有時(shí)能在社區(qū)獲得法律幫助。

　　二、農(nóng)民工法制宣傳教育工作中存在的問(wèn)題

　　1、農(nóng)民工分布較廣、流動(dòng)性大、居住分散、難以集中，這些特性給農(nóng)民工的法制宣傳教育工作帶來(lái)了一定難度，特別是外出農(nóng)民工的法制宣傳教育比較薄弱，存在不少盲點(diǎn)。

　　2、對(duì)農(nóng)民工的法制宣傳教育還處在初始和嘗試階段，沒(méi)有形成制度化和規(guī)范化。

　　3、由于缺乏有效的經(jīng)費(fèi)保障，宣傳教育活動(dòng)的開(kāi)展受到限制，加之其他主客觀因素，造成宣傳形式單一，特別是對(duì)外出農(nóng)民工的法制宣傳教育沒(méi)有更好的辦法，不斷探索新形勢(shì)下對(duì)農(nóng)民工的法制宣傳教育將是今后一個(gè)時(shí)期法制宣傳教育工作的一個(gè)重點(diǎn)。

　　4、個(gè)別單位和部門領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有將對(duì)農(nóng)民工的法制宣傳教育工作擺上重要位置，也沒(méi)有將其列入年度普法計(jì)劃，致使此項(xiàng)工作開(kāi)展的力度不大。

　　5、農(nóng)民工的文化素質(zhì)普遍偏低，教育對(duì)象文化程度參差不齊，這也一定程度上影響了宣傳效果。

　　6、雖然建立了目標(biāo)責(zé)任，但各部門的工作力度不盡相同，因此，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制，加強(qiáng)各部門密切配合、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)等方面還有很多工作要做。

　　7、工作發(fā)展不平衡，部分用工單位對(duì)在農(nóng)民工中開(kāi)展法制宣傳教育工作認(rèn)識(shí)不足，熱情不高，目前宣傳教育工作主要集中在建筑工地、規(guī)模較大的工廠等農(nóng)民工較集中的企業(yè)，分散在個(gè)體商業(yè)、服務(wù)業(yè)、私營(yíng)企業(yè)的農(nóng)民工法制宣傳教育工作比較薄弱。

　　三、當(dāng)前亟需法律幫助的農(nóng)民工群體及通過(guò)法律手段解決的問(wèn)題

　　調(diào)查中，62.44%的被調(diào)查者認(rèn)為建筑工地農(nóng)民工最需要接受法律幫助，在外經(jīng)商人員占23.08%，這說(shuō)明建筑工地農(nóng)民工人員較集中，有些共性問(wèn)題，最需要得到法律幫助。

　　在農(nóng)民工最需要解決的法律問(wèn)題上，有43.72%的'人認(rèn)為是拖欠工資問(wèn)題，另有24.02%及21.26%的人認(rèn)為是勞動(dòng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)和用工單位待遇過(guò)低。

　　四、相應(yīng)的解決措施

　　1、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)民工法制宣傳教育工作制度化。建立健全農(nóng)民工法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，形成政府指導(dǎo)、法制宣傳教育部門協(xié)調(diào)、各主管部門具體組織、各企業(yè)保證落實(shí)的農(nóng)民工法制宣傳教育的格局。建議建立各職能部門組成農(nóng)民工法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成例會(huì)制度，積極開(kāi)展調(diào)查研究，定期交流研討，把握農(nóng)民工法制宣傳教育工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況、探求開(kāi)展工作的新機(jī)制、新途徑。協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工法制宣傳教育工作出現(xiàn)的問(wèn)題，注重開(kāi)展對(duì)農(nóng)民工法制宣傳教育系統(tǒng)化和規(guī)范化的理論研究，以引導(dǎo)農(nóng)民工的法制教育工作適應(yīng)形勢(shì)的變化和發(fā)展。普法主

　　管部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的日常工作，對(duì)每一時(shí)期的具體工作制定方案，協(xié)調(diào)、督促和檢查。要加強(qiáng)對(duì)本轄內(nèi)農(nóng)民工法制宣傳教育工作的協(xié)調(diào)、督促和檢查，共同推進(jìn)農(nóng)民工法制宣傳教育工作。逐步形成和完善層級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的工作網(wǎng)絡(luò)。

　　2、將法制宣傳教育與法治實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，積極營(yíng)造氛圍，發(fā)揮媒體作用。

　　一是普法部門要聯(lián)合各相關(guān)職能部門定期開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)”、“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”等活動(dòng)，適時(shí)組織普法講師團(tuán)巡回進(jìn)行法制演講；

　　二是注重整合社會(huì)資源，充分發(fā)揮法律專業(yè)人士、法律志愿者的作用，鼓勵(lì)法律職業(yè)工作者在承接農(nóng)民工法律服務(wù)時(shí)有針對(duì)性地開(kāi)展法制宣傳教育，倡導(dǎo)律師事務(wù)所自主為農(nóng)民工舉辦各種類型的法制講座；

　　三是充分發(fā)揮各級(jí)調(diào)解組織及法律援助機(jī)構(gòu)的作用，將人民調(diào)解與法律援助、法律服務(wù)相結(jié)合，及時(shí)調(diào)處農(nóng)民工因工傷、勞資、人身傷害等引發(fā)的各類矛盾糾紛，為困難群眾提供法律援助，維護(hù)其合法權(quán)益；

　　四是組織農(nóng)民工，積極參與法律知識(shí)競(jìng)賽、征文比賽、法制文藝匯演、學(xué)法考試等活動(dòng)；

　　五是及時(shí)總結(jié)推廣農(nóng)民工法制宣傳教育典型經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，帶動(dòng)后進(jìn)，確保法制宣傳教育工作在農(nóng)民工之中扎實(shí)、有成效地開(kāi)展。

　　3、充分發(fā)揮企業(yè)的自身資源優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造學(xué)法用法氛圍。企業(yè)自身要發(fā)揮內(nèi)部黨、團(tuán)、工會(huì)組織的作用，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部普法的組織領(lǐng)導(dǎo)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展普法宣傳，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。要建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制教育培訓(xùn)制度，制定企業(yè)普法五定、一考制度，即定目標(biāo)、定人員、定形式、定內(nèi)容、定時(shí)間，統(tǒng)一培訓(xùn)后進(jìn)一步進(jìn)行考試的制度。同時(shí)制定培訓(xùn)細(xì)則、學(xué)法制度、簽到制度、作息制度等，保證企業(yè)法制教育培訓(xùn)工作真正落到實(shí)處。要依靠和發(fā)揮企

　　業(yè)自身的宣傳資源，利用已有的墻報(bào)、專欄、展板、內(nèi)部刊物、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展法制教育，形成人人學(xué)法、講法的氛圍。努力探索依托企業(yè)內(nèi)部法律顧問(wèn)室、調(diào)解組織促進(jìn)農(nóng)民工法制宣傳教育的工作機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部的法制部門，以及受聘擔(dān)任法律顧問(wèn)的律師在農(nóng)民工法制宣傳教育工作中的作用。建立企業(yè)工會(huì)維權(quán)制度，通過(guò)職代會(huì)，依法維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。把評(píng)選“學(xué)法先進(jìn)”同評(píng)選“名牌員工”、“守法員工”“優(yōu)秀農(nóng)民工”、“杰出青年”等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，激勵(lì)廣大農(nóng)民工自覺(jué)學(xué)法用法，不斷奮發(fā)向上。

　　4、重點(diǎn)抓好企業(yè)主和經(jīng)營(yíng)管理人員的法制教育。企業(yè)主是企業(yè)發(fā)展、運(yùn)營(yíng)的決策者，抓好這部分人的法制教育，樹(shù)立起法治理念，也就抓住了農(nóng)民工法制宣傳教育工作的關(guān)鍵。因此要重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)主和經(jīng)營(yíng)管理人員的法制教育，使他們深入理解貫徹依法治國(guó)方略的重要意義，努力掌握憲法、基本法律以及規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)誠(chéng)實(shí)信用、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的觀念，并輻射影響到在企業(yè)內(nèi)的農(nóng)民工，達(dá)到依法治企，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)治安和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的目的。在普法內(nèi)容上，要選擇

　　一些實(shí)用并與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、流通、金融、稅收、勞動(dòng)社保，以及與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則有關(guān)的法律法規(guī)；在法制教育形式上，要組織一些質(zhì)量較高，有一定層次的集中培訓(xùn)或?qū)�業(yè)法講座，同時(shí)，鼓勵(lì)自學(xué)和積極參加政府部門、行業(yè)管理部門舉辦的培訓(xùn)班；在組織方法上，由普法主管部門具體協(xié)調(diào)，行業(yè)協(xié)會(huì)和有關(guān)職能部門組織實(shí)施。各行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，與政府職能部門密切配合，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主的法制宣傳工作，積極引導(dǎo)企業(yè)主遵紀(jì)守法、依法決策、依法經(jīng)營(yíng)。

農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告2

　　為摸清我鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況，更好地為他們回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，充分激發(fā)他們建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情，我鎮(zhèn)結(jié)合工作實(shí)際，深入開(kāi)展專題調(diào)研活動(dòng)。通過(guò)對(duì)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析及各村返鄉(xiāng)農(nóng)民工的情況調(diào)查，得出了一些促進(jìn)我鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的具體想法和建議�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬┗�本情況

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至20xx年12月底止，我鎮(zhèn)市外農(nóng)民工返鄉(xiāng)人數(shù)為823人，其中返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)0人，返鄉(xiāng)就業(yè)823人。其中，男534人，女289人；16—35歲返鄉(xiāng)農(nóng)民工為442人，36—45歲的251人，46歲以上的130人；大專以上的3人，高中及同等學(xué)歷的55人，初中及以下的為765人；從事信息產(chǎn)業(yè)的3人，從事機(jī)械制造業(yè)5人，服務(wù)業(yè)5人，其它行業(yè)810人。

　�。ǘ�）就業(yè)情況

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性并不高，全部選擇在區(qū)內(nèi)就業(yè)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工中以青壯年勞動(dòng)力為主，占總數(shù)的84%，且文化水平均偏低，高中及以上文化水平的僅占7%左右；從就業(yè)方向上看，從事高端產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工極少，由于文化素質(zhì)低，缺乏專業(yè)技能，高達(dá)98.4%的農(nóng)民工集中在勞動(dòng)強(qiáng)度大，危險(xiǎn)性高、勞動(dòng)保障差、收入不穩(wěn)定的采礦、建筑、餐飲服務(wù)行業(yè)工作。

　　（三）返鄉(xiāng)原因

　　經(jīng)過(guò)抽樣調(diào)查，大部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)，選擇在家鄉(xiāng)就業(yè)的原因大體分為三類：一類是因?yàn)榧抑猩嫌欣舷掠行。瑹o(wú)人照料，放棄外出打工機(jī)會(huì)，以方便照顧家庭選擇回鄉(xiāng)就業(yè)；一類是因?yàn)樽陨淼穆殬I(yè)技能和知識(shí)文化水平偏低，無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)用工需要。在調(diào)查部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工是否有創(chuàng)業(yè)意向時(shí)，大部分農(nóng)民工均表示，創(chuàng)業(yè)一是缺乏啟動(dòng)資金，二是風(fēng)險(xiǎn)太大，三是自身無(wú)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和能力，不敢貿(mào)然選擇創(chuàng)業(yè)。個(gè)別文化層次稍高，經(jīng)過(guò)外出打工鍛煉了專業(yè)技能的農(nóng)民工，表示有創(chuàng)業(yè)的想法，但是苦于無(wú)創(chuàng)業(yè)資金又怕?lián)�風(fēng)險(xiǎn)，難于實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的理想。一類是城市租房等生活高，壓力大。

　　二、當(dāng)前返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中存在的問(wèn)題

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和抽樣調(diào)查結(jié)果表明，我鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)面狹窄、職業(yè)技能低下、文化水平偏低、創(chuàng)業(yè)意識(shí)淡薄，只求找到一份養(yǎng)家糊口的工作，不求自身的.長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和從業(yè)技能的提高，僅僅把返鄉(xiāng)就業(yè)作為無(wú)奈之選，靠體力勞動(dòng)和簡(jiǎn)單勞動(dòng)賺取微薄的工資。而對(duì)于目前市內(nèi)用工需求旺盛的電子信息產(chǎn)業(yè)和機(jī)械制造、服務(wù)業(yè)等，由于大部分農(nóng)民工知識(shí)水平低、缺乏從業(yè)技能，無(wú)法到這些大企業(yè)應(yīng)聘工作獲得高工資高福利待遇。

　　一方面是產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大量的技術(shù)人員，一方面是返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事高風(fēng)險(xiǎn)低工資的體力工作；一方面是勞資雙方的關(guān)系緊張，眾多不規(guī)范的用工單位侵害農(nóng)民工權(quán)益的事情屢屢發(fā)生，一方面卻是勞動(dòng)保障完善、用工規(guī)范的大企業(yè)招不到符合要求的工人。產(chǎn)生這樣的困境，表明目前的返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作存在問(wèn)題：

　�。ㄒ唬┓�務(wù)方式方法陳舊，信息渠道不暢通

　　市、區(qū)出臺(tái)了許多促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，如何保證這些政策快速、及時(shí)、有效、全面的發(fā)揮效益，普惠群眾，這就需要廣泛的宣傳。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工根本不知道市、區(qū)出臺(tái)的優(yōu)惠政策，也不知道如何獲知就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息。大部分人找工作依然是經(jīng)過(guò)親友熟人介紹。而對(duì)于就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)上的用工信息，很大一部分人無(wú)法及時(shí)獲取。舉辦招聘會(huì)、發(fā)布就業(yè)信息，發(fā)放宣傳資料，這樣單一傳統(tǒng)的就業(yè)服務(wù)方式，不能及時(shí)高效的為農(nóng)民工提供就業(yè)服務(wù)。

　　（二）注重提高就業(yè)率，忽視農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)

　　百分之九十的農(nóng)民工，受教育程度不高，走出去打幾年工，也沒(méi)學(xué)到什么技術(shù)，回到家鄉(xiāng)也只能從事沒(méi)有技術(shù)含量的工作。我們?cè)谔峁┚蜆I(yè)服務(wù)時(shí)，出發(fā)點(diǎn)更多的是放在讓農(nóng)民工找到工作上，而不是促使農(nóng)民工干一行，擅長(zhǎng)一行，在一個(gè)行業(yè)里長(zhǎng)知識(shí)長(zhǎng)技能取得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，往往存在這樣的情況：這個(gè)農(nóng)民工今天找到了工作，可是沒(méi)多久又失業(yè)了，于是又找工作，循環(huán)往復(fù)。我們統(tǒng)計(jì)的就業(yè)率短期內(nèi)看是較高的，可是與實(shí)際情況差距很大。幫助農(nóng)民工找到工作不難，難的是使農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)，學(xué)到技能以脫貧致富。

　　（三）忽視對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)潛能的激發(fā)

　　自去年我市及我區(qū)鼓勵(lì)扶持微型企業(yè)的一系列政策出臺(tái)之后，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)積極性被大大激發(fā)，各種微型企業(yè)如雨后春筍般紛紛創(chuàng)立起來(lái)。可即使在這樣的有利條件下，我鎮(zhèn)報(bào)名創(chuàng)立微型企業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民人數(shù)仍然是寥寥無(wú)幾，與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道龐大的微型企業(yè)數(shù)量相比，我鎮(zhèn)的微企數(shù)量顯得微不足道。這就暴露出來(lái)我們對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作的關(guān)心重視不夠。一方面有政策宣傳不到位的原因，一方面是創(chuàng)業(yè)信心不足。

　　三、促進(jìn)我鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的建議和思考

　　隨著重慶市這幾年以來(lái)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)日新月異，特別是信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要大量的技術(shù)工人。同時(shí)，經(jīng)開(kāi)區(qū)體制調(diào)整以及市政府一系列的優(yōu)惠政策，也為我區(qū)發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇。在這樣的大背景下，如何吸引本地農(nóng)民工在市內(nèi)區(qū)內(nèi)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供充足優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)力資源，顯得尤為迫切。人力資本是城市發(fā)展中必不可少的重要資源，充分發(fā)掘人力資源這一生產(chǎn)力要素，對(duì)于城市繁榮、家鄉(xiāng)富裕、農(nóng)民增收至關(guān)重要。

　�。ㄒ唬└倪M(jìn)政府的服務(wù)方式，提高服務(wù)水平與效益

　　一是密切關(guān)注與監(jiān)督返鄉(xiāng)農(nóng)民工的情況�；鶎诱�府及工作部門要有自己的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況的長(zhǎng)期跟蹤掌握，了解其動(dòng)態(tài)的所需所想所求，做好農(nóng)民工思想的引導(dǎo)工作。二是及時(shí)跟進(jìn)服務(wù)。對(duì)滯留在家鄉(xiāng)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，要及時(shí)跟進(jìn)，特別是對(duì)有資金積累、有市場(chǎng)信息、有管理經(jīng)驗(yàn)、有創(chuàng)業(yè)需求的務(wù)工人員要實(shí)行特別的聯(lián)系與服務(wù)，為他們創(chuàng)業(yè)提供方便。三是改進(jìn)服務(wù)方式與手段。要了解農(nóng)民工樂(lè)于獲取信息的途徑與方式，通過(guò)電視、公共信息電子平臺(tái)、手機(jī)信息、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等方式為農(nóng)民工提供就業(yè)信息。豐富就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳手段和方式，提高宣傳的效果，擴(kuò)大政策的公開(kāi)程度、政策知情的范圍，解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)政策信息空白與不對(duì)稱問(wèn)題，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工正確理解掌握政策，用上用足國(guó)家政策。堅(jiān)持活動(dòng)與平常工作的統(tǒng)一，持之以恒抓好日常的服務(wù)工作，切忌運(yùn)動(dòng)式工作方法。

　�。ǘ�）改革培訓(xùn)機(jī)制，提高培訓(xùn)效益

　　加強(qiáng)與上級(jí)相關(guān)部門的聯(lián)系，確定我鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)的重點(diǎn)，提高培訓(xùn)的實(shí)際效果，使得農(nóng)民工能夠?qū)W以致用。一是整合培訓(xùn)資源。整合各部門的培訓(xùn)資源，統(tǒng)籌培訓(xùn)的資金、物力等，讓有限的資金發(fā)揮最大效益，切忌撒胡椒面式的資金分配。二是務(wù)求培訓(xùn)實(shí)效。培訓(xùn)要與我市、我區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群相結(jié)合，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)人力；改革短期培訓(xùn)，短期培訓(xùn)以實(shí)用技術(shù)為主，兼顧法律知識(shí)，培養(yǎng)農(nóng)民工適應(yīng)社會(huì)及維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。堅(jiān)持以長(zhǎng)期培訓(xùn)為主，并將培訓(xùn)與技能認(rèn)定相結(jié)合，真正提高培訓(xùn)技能。

　�。ㄈ�）鼓勵(lì)就業(yè)為主，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)為輔

　　一是對(duì)有創(chuàng)業(yè)能力的，引導(dǎo)創(chuàng)辦企業(yè)。開(kāi)展多形式、有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使返鄉(xiāng)人員掌握創(chuàng)業(yè)技能，了解與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的工商、稅務(wù)、信貸知識(shí)等相關(guān)優(yōu)惠扶持政策。積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目推薦、政策扶持，為創(chuàng)業(yè)者提供辦理小額貸款“綠色通道”，做好創(chuàng)業(yè)的后續(xù)服務(wù)工作，幫助他們實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)。二是鼓勵(lì)支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工大力發(fā)展種養(yǎng)殖為主的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，支持、引導(dǎo)與鼓勵(lì)返鄉(xiāng)人員回歸農(nóng)業(yè)。三是對(duì)符合創(chuàng)辦微型企業(yè)條件的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，要積極向其宣傳講解有關(guān)微型企業(yè)創(chuàng)辦扶持政策及申辦程序，幫助其分析適合在我鎮(zhèn)發(fā)展的餐飲、避暑休閑、特色旅游產(chǎn)品及高山特色農(nóng)產(chǎn)品等項(xiàng)目，協(xié)助起草創(chuàng)業(yè)策劃書(shū)等以及構(gòu)思產(chǎn)品或服務(wù)的包裝宣傳營(yíng)銷等環(huán)節(jié)，為創(chuàng)業(yè)者提供充分的智力支持。

　　四、希望出臺(tái)的政策措施

　�。ㄒ唬┫Ｍ�出臺(tái)對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行系統(tǒng)、長(zhǎng)期培訓(xùn)的政策措施，提高職業(yè)技能，從普通“勞動(dòng)力”變?yōu)椤凹夹g(shù)”個(gè)人。

　　（二）希望出臺(tái)保障農(nóng)民工地位的政策措施，實(shí)現(xiàn)與城鎮(zhèn)職工同工同酬。

　　促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工在家鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是一項(xiàng)富民強(qiáng)鎮(zhèn)的民生舉措。激發(fā)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化的同時(shí)，又為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造了新的就業(yè)崗位，為解決農(nóng)民工就業(yè)和增收提供了有效途徑，使農(nóng)民就地就近進(jìn)入二三產(chǎn)業(yè)，為我鎮(zhèn)及我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。我們要不遺余力地逐步完善和加強(qiáng)促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新政策，提高服務(wù)水平，講究服務(wù)方法，真正使就業(yè)服務(wù)工作為民解難、為民謀利。

農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告3

　　近年來(lái)，大量的農(nóng)民工進(jìn)入城市，為城市注入了活力，為社會(huì)付出了廉價(jià)的勞動(dòng)力和創(chuàng)造了大量的財(cái)富，然而在陌生的大城市中仍然處于“邊緣”狀態(tài)，他們干的是工人的活，卻還是農(nóng)民的身份，他們經(jīng)常受人歧視，很難融入城市生活，在城市里的生活狀態(tài)不容樂(lè)觀。我借著暑假的空閑時(shí)間對(duì)農(nóng)民工的生存狀況進(jìn)行了深入調(diào)查，進(jìn)一步了解農(nóng)民工在城市中如何生存。

　　目前，已有大量農(nóng)民工進(jìn)入城市，他們干的是城市人不愿干的最臟、最重、最險(xiǎn)的活，他們?yōu)樯鐣?huì)奉獻(xiàn)了自己的青春。他們的工作，他們的生活，他們的權(quán)益在很多地方仍然讓人堪憂，他們的生活現(xiàn)狀牽動(dòng)大多數(shù)人的心�，F(xiàn)在將此次實(shí)踐活動(dòng)調(diào)查的結(jié)果報(bào)道如下：

　　一、大量農(nóng)民積極入城。

　　據(jù)收集到的資料顯示，大多數(shù)農(nóng)民工外出務(wù)工經(jīng)商主要是為了增加收入，其次是增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，提高技能等。據(jù)走訪句容市后白鎮(zhèn)水北村農(nóng)民工老家后統(tǒng)計(jì)，整個(gè)村已有七成青壯年外出務(wù)工經(jīng)商，其原因大多是：水北村地處丘陵地帶，經(jīng)濟(jì)條件較差，僅僅靠務(wù)農(nóng)的收入十分微薄，子女上學(xué)費(fèi)用昂貴，農(nóng)用費(fèi)用支出大，很難支撐家里的所有開(kāi)支。再加上農(nóng)村事務(wù)繁瑣，大多是體力活，家中除了靠賣糧食獲取大部分收入外就是飼養(yǎng)家禽，獲得經(jīng)濟(jì)收入的途徑很少，所以多數(shù)人選擇放棄務(wù)農(nóng)，進(jìn)入城市。這樣一來(lái)家里只剩下年老體邁的.人，所以目前已有不少土地荒蕪。

　　二、農(nóng)民工收入問(wèn)題。

　　據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，盡管國(guó)家對(duì)農(nóng)民減少了各項(xiàng)收費(fèi)，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但是大多農(nóng)民依舊選取外出務(wù)工經(jīng)商，生活狀況依然十分辛苦。據(jù)了解農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的月平均收入約為xx元，一半以上的農(nóng)民月收入在xx元以下，只有一成超過(guò)xx元，男性農(nóng)民工月平均收入約為xx元，女性農(nóng)民工月平均收入約為xx元，農(nóng)民工收入普遍沒(méi)有城市居民高，他們從事的多是技術(shù)含量低，工資水平低的職業(yè)，他們的收入水平?jīng)]有隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而明顯提高，究其原因：

　　其一，自身素質(zhì)和能力使其大多在報(bào)酬較低的產(chǎn)業(yè)部門就業(yè)，如制造業(yè)，居民服務(wù)業(yè)，建筑業(yè)等所需技術(shù)含量低的勞動(dòng)密集型企業(yè)。由于農(nóng)民工受技術(shù)限制，工資水平偏低。

　　其二，社會(huì)不太健全的制度使得農(nóng)民工就業(yè)受到不公平待遇，從而阻礙個(gè)工資水平的提高。

　　三、農(nóng)民工權(quán)益問(wèn)題。

　　農(nóng)民工工作時(shí)間普遍較長(zhǎng)：進(jìn)城農(nóng)民工每周平均工作6。3天，平均每天工作至少xx小時(shí)，xx%的每周工作xx天。究其原因主要是某些私營(yíng)、個(gè)體業(yè)主追求高產(chǎn)量，高效益，而工人也為了掙更多錢主動(dòng)拖長(zhǎng)工作時(shí)間。他們工作之余的主要娛樂(lè)方式僅為看電視，睡覺(jué)等，幾乎沒(méi)有其他的娛樂(lè)活動(dòng)。然而農(nóng)民工不僅是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，也是文化財(cái)富的創(chuàng)造者和文化財(cái)富的創(chuàng)造者。農(nóng)民工的文化權(quán)益應(yīng)該得到全社會(huì)的關(guān)注。政府應(yīng)該積極營(yíng)造一個(gè)適合農(nóng)民工消費(fèi)的文化娛樂(lè)環(huán)境。

　　近些年，在社會(huì)各界的關(guān)注下，全國(guó)農(nóng)民工的報(bào)酬總體上大有改善，但是少數(shù)企業(yè)仍然存在克扣或拖欠農(nóng)民工報(bào)酬的現(xiàn)象，近四成農(nóng)民工未和企業(yè)簽訂任何勞動(dòng)合同或協(xié)議，有一半農(nóng)民工拿不到加班補(bǔ)貼，一半以上得不到工傷補(bǔ)償，80%的不能帶薪休假，90%沒(méi)有享受住房補(bǔ)貼或住房公積金。80%的女農(nóng)民工無(wú)法享受帶薪休產(chǎn)假，農(nóng)民工不清楚也不能依法保障自己的合法權(quán)益，更有些農(nóng)民工只要有活干，有錢掙就行了，簽不簽合同在他們看來(lái)關(guān) 部分人認(rèn)為：要改變農(nóng)民工弱勢(shì)地位，改善其生存環(huán)境，最根本是要改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，打破城鄉(xiāng)戶籍限制，讓農(nóng)民工與城市人享受一樣的就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等公共衛(wèi)生服務(wù)待遇。

　　四、農(nóng)民工的居住問(wèn)題。

　　大量農(nóng)民工進(jìn)城，住房問(wèn)題成了一個(gè)非常嚴(yán)峻的問(wèn)題，大多數(shù)農(nóng)民工居住在簡(jiǎn)陋的宿舍里，30℅在集體宿舍里，21℅的農(nóng)民工居住在缺乏廚衛(wèi)設(shè)施的房間里，8%在工作地點(diǎn)，7%居住在臨時(shí)搭建的工棚里，13%在城市里沒(méi)有住處。只能往返在城郊之間。實(shí)地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)近40%的農(nóng)民工長(zhǎng)期居住在工棚或集體宿舍，這些地方既狹窄又擁擠，室內(nèi)東西又臟又亂，除了日常生活用品外，沒(méi)有其他娛樂(lè)用品。近年來(lái)由于城區(qū)拓展、改造，市區(qū)一般樓房的租金逐年升高，再加上其他水、電、暖氣費(fèi)用，成本就更是升高了，所以大多農(nóng)民工都住在城鄉(xiāng)結(jié)合處，有的幾家或全家住在20㎡不到的房間里，生活空間狹小，環(huán)境極差，交通不便，安全沒(méi)有保障。

　　既然工地居住條件如此艱苦，再加上他們長(zhǎng)期在外務(wù)工，為何不由鄉(xiāng)里人轉(zhuǎn)變?yōu)槌抢锶四�？�?jù)深入調(diào)查，要實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變有兩大必不可少的條件：

　�、僭诔鞘欣镉蟹�(wěn)定的職業(yè)和工作。

　�、谠诔鞘欣镉泄潭ǖ淖∷�。

　　從目前的情況看來(lái)，正在城里務(wù)工的億萬(wàn)農(nóng)民工都希望實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，然而實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變并不容易。眾所周知。，由于戶籍、崗位和技能等制約，進(jìn)城農(nóng)民從事的多是最臟、最重、最險(xiǎn)、最累的活，勞動(dòng)條件差，勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)，勞動(dòng)報(bào)酬低，解決住房問(wèn)題比城里人更加困難。我們可以看見(jiàn)農(nóng)民工條件的惡劣既有他們經(jīng)濟(jì)收入低的原因，也有相當(dāng)多政策不到位和資金不足的政府力不從心的原因。因而，農(nóng)民工居住問(wèn)題只能靠市場(chǎng)手段：靠租房或購(gòu)房來(lái)解決。

　　五、農(nóng)民工子女受教育問(wèn)題。

　　據(jù)了解農(nóng)民工子女受教育的問(wèn)題也是一個(gè)很讓他們頭疼的問(wèn)題。在調(diào)查過(guò)程中還發(fā)現(xiàn)：有近四成農(nóng)民家庭的孩子成為留守兒童，他們?cè)卩l(xiāng)村小學(xué)上學(xué)，平時(shí)和爺爺奶奶生活在一起。由于家里老人缺乏科學(xué)知識(shí)，缺乏法律知識(shí)以及教育現(xiàn)代孩子的正確方法，這對(duì)孩子們的成長(zhǎng)都非常不利，很多留守兒童的性格變得越來(lái)越孤僻，不能擁有正確的價(jià)值觀和法律意識(shí)，有部分人甚至走上犯法的道路。然而被接入城市的農(nóng)民工子女在城市里上學(xué)一年需繳納學(xué)費(fèi)近兩千元，在家庭總收入中占比重較大，另外許多孩子上學(xué)還需繳納一定的借讀費(fèi)，無(wú)形中又增加了農(nóng)民工的負(fù)擔(dān)。

　　六、農(nóng)民工給社會(huì)的巨大考驗(yàn)。

　　大量農(nóng)民工進(jìn)入城市給城市交通、社會(huì)治安、計(jì)劃生育等帶來(lái)嚴(yán)峻的考驗(yàn)和巨大的沖擊。在調(diào)查過(guò)程中我強(qiáng)烈感覺(jué)到：加強(qiáng)農(nóng)民工的管理固然是不可或缺的，但更重要的是教育農(nóng)民工，讓其懂法，從而增強(qiáng)他們自我保護(hù)的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)自身權(quán)益特別是人身方面的保護(hù)。由于農(nóng)民大多數(shù)來(lái)源于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)或邊遠(yuǎn)地區(qū)，他們不懂國(guó)家現(xiàn)行交通法規(guī)，更沒(méi)有遵守法律的意識(shí)。如：騎摩托車不戴頭盔，亂闖紅綠燈，車輛亂停亂放，行人跨越欄桿的事時(shí)有發(fā)生，結(jié)果農(nóng)民工常常成為生活中受害的對(duì)象。

　　農(nóng)民工進(jìn)入城市是不可逆轉(zhuǎn)的洪流，是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，政府只能采取措施對(duì)他們近一步培訓(xùn)，規(guī)范，建設(shè)更利于他們生存的環(huán)境，使其盡快在城市里落腳，讓他們與城市居民和諧共處才能為社會(huì)創(chuàng)造更多的物質(zhì)和精神文明財(cái)富，才能更好地描繪未來(lái)城市的藍(lán)圖。

　　讓我們一起來(lái)關(guān)注農(nóng)民工這個(gè)重要而可愛(ài)的群體吧！

農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告4

　　在最近公布的《中國(guó)塵肺農(nóng)民工生存狀況調(diào)查報(bào)告(XX)》中的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)塵肺病農(nóng)民估計(jì)數(shù)量在600萬(wàn)人左右。塵肺病的死亡率高達(dá)22.04%，更為嚴(yán)重的是，每年仍有2萬(wàn)名新增塵肺病患者。

　　歐洲和美洲國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)是，塵肺病問(wèn)題由國(guó)家通過(guò)立法手段遏制和解決，日本最后一例塵肺病在1970年，美國(guó)塵肺病在1930年代已經(jīng)消滅。目前在我國(guó)，與塵肺病的嚴(yán)重性相比，它的社會(huì)關(guān)注度相對(duì)較低。塵肺病患者90%是農(nóng)民，他們從事礦山開(kāi)采、路橋隧道開(kāi)鑿、金屬冶煉等行業(yè)，缺乏安全和權(quán)益保障，維權(quán)艱難，更缺少發(fā)聲途徑。曾經(jīng)很多人不知道這種職業(yè)病，但經(jīng)過(guò)近些年的塵肺病農(nóng)民工維權(quán)事件、媒體報(bào)道等，塵肺病的知曉率已經(jīng)有所提高。

　　《中國(guó)塵肺病農(nóng)民工生存狀況調(diào)查報(bào)告(XX)》發(fā)布，塵肺病農(nóng)民工深陷四大困境

　　“高達(dá)82%的塵肺病農(nóng)民工最終在家里去世，因?yàn)樗麄冊(cè)诨疾⊥砥谝呀?jīng)沒(méi)有條件住進(jìn)醫(yī)院接受治療了”。

　　“去世塵肺病農(nóng)民工家庭情況十分糟糕，所調(diào)查的家庭沒(méi)有一家有存款，75%的家庭有欠債，28.26%的家庭變賣過(guò)家產(chǎn)”。

　　“只有10.26%的用工單位經(jīng)常提供粉塵防護(hù)面具，而71.56%的用工單位沒(méi)有給工人提供防護(hù)面具”……

　　在7月5日發(fā)布的《中國(guó)塵肺病農(nóng)民工生存狀況調(diào)查報(bào)告(XX)》中，一組組數(shù)據(jù)敲擊著人們的神經(jīng)，這是接受調(diào)查的501個(gè)塵肺病家庭的真實(shí)寫照，也折射出全國(guó)逾百萬(wàn)塵肺病患者的現(xiàn)實(shí)生活。

　　困境1：死亡陰影籠罩村莊

　　陜西鎮(zhèn)安一村莊共200戶人家，塵肺病家庭達(dá)70戶

　　“在調(diào)查的樣本中，塵肺病農(nóng)民工平均年齡48.5歲，其中最小的只有25歲;去世的塵肺病人平均年齡僅47歲，最小的32歲，塵肺病讓他們提前結(jié)束了人生!”

　　在發(fā)布《中國(guó)塵肺病農(nóng)民工生存狀況調(diào)查報(bào)告(XX)》時(shí)，北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系副教授盧暉臨面色凝重。

　　這份調(diào)查報(bào)告由中華社會(huì)救助基金會(huì)大愛(ài)清塵基金近100名志愿者完成。近1年中，他們深入安徽、甘肅、貴州、湖北、湖南、四川、陜西、云南等8個(gè)農(nóng)民工輸出大省，抽取20個(gè)塵肺病較為集中的村莊。

　　值得注意的是，在去世塵肺病人中，76.9%在診斷時(shí)已經(jīng)處于三期(即晚期)。

　　來(lái)自陜西鎮(zhèn)安的農(nóng)民工王明升就是三期塵肺病患者，他的父親和弟弟也不同程度患有塵肺病。為了一家人的生活，病情較輕的父親仍在做泥瓦匠賺取微薄的收入。

　　不過(guò)，王明升覺(jué)得自己不是最不幸的，至少在好心人的救助下，他們還活著。他所在的村里有200戶人家，塵肺病家庭有70戶。其中一個(gè)家庭4個(gè)孩子全因塵肺病相繼離世，只剩兩個(gè)年事已高的老人。

　　困境2：負(fù)債累累壓垮家庭

　　以門診為例，33.13%的人一分錢未報(bào)銷，47.46%只報(bào)銷1000元

　　“早期塵肺病人只要及時(shí)診斷、治療，對(duì)生命不會(huì)有威脅。一旦到了晚期就沒(méi)有任何方法進(jìn)行治療了�！睙o(wú)錫人民醫(yī)院副院長(zhǎng)兼胸外科主任陳靜瑜，做過(guò)不計(jì)其數(shù)的肺移植手術(shù)，他深知塵肺病對(duì)生命造成的傷害。但現(xiàn)實(shí)卻是，由于大部分塵肺病農(nóng)民工入不敷出，治療對(duì)他們來(lái)說(shuō)早已成為“奢侈品”。

　　受訪的塵肺病農(nóng)民工中，年平均收入只有1萬(wàn)余元，平均每月收入不足1000元，最少的年收入為0元。而他們的年平均支出達(dá)到24804.9元，是年平均收入的近2.5倍，最多的更高達(dá)31萬(wàn)元。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，看病占了塵肺病農(nóng)民工的大部分收入，平均達(dá)到12364.8元。相對(duì)的，能夠獲得報(bào)銷的比例卻并不理想。以門診為例，一分錢也沒(méi)有報(bào)銷的為33.13%，只報(bào)銷1000元的為47.46%。

　　受訪的塵肺病農(nóng)民工家庭中，95.7%沒(méi)有任何存款，甚至有近72%的農(nóng)民工負(fù)債累累，70%的農(nóng)民工沒(méi)有獲得低保，大部分過(guò)著入不抵支的生活，小部分人僅能維持收支平衡。有22.3%的農(nóng)民工為治病變賣家產(chǎn)，16.14%的塵肺病家庭子女輟學(xué)。

　　為了節(jié)省開(kāi)支，塵肺病農(nóng)民工選擇減少或放棄治療：57%的人有病痛但無(wú)錢去門診治療;超過(guò)90%的人沒(méi)有到醫(yī)院進(jìn)行過(guò)任何療養(yǎng)和康復(fù)訓(xùn)練。

　　這些都是壓倒他們的最后一根稻草。

　　困境3：獲賠償需等17個(gè)月

　　74.3%未申請(qǐng)過(guò)賠償，申請(qǐng)者中82.7%未獲得賠償

　　對(duì)塵肺病農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，及時(shí)獲得賠償將帶來(lái)生的.希望。但調(diào)查報(bào)告指出，只有25.72%的塵肺病農(nóng)民工申請(qǐng)過(guò)賠償，74.3%的人沒(méi)有申請(qǐng)過(guò);僅有17.3%的人表示獲得了賠償，82.7%的人表示沒(méi)有獲得。

　　“可以看出，一方面塵肺病農(nóng)民工由于受教育水平的限制，爭(zhēng)取賠償?shù)囊庾R(shí)不強(qiáng);另一方面主要還是爭(zhēng)取賠償困難重重使他們望而卻步�！敝袊�(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院教授孟燕華在報(bào)告中指出，九成受訪者認(rèn)為申請(qǐng)賠償是十分困難的。

　　在有維權(quán)經(jīng)歷的25.72%的農(nóng)民工中，申請(qǐng)賠償?shù)将@得賠償平均需要16.94個(gè)月，時(shí)間將近一年半。其中，花費(fèi)時(shí)間最長(zhǎng)的達(dá)72個(gè)月。在爭(zhēng)取賠償?shù)幕ㄙM(fèi)上，平均為6529元，最多達(dá)9萬(wàn)元。

　　爭(zhēng)取賠償?shù)倪^(guò)程中，有31.5%的人依靠有關(guān)部門，35.6%的人主要靠自己，13.7%的人依靠社會(huì)組織。

　　塵肺病農(nóng)民工認(rèn)為申請(qǐng)賠償困難的主要原因包括：不知道向誰(shuí)申請(qǐng)賠償;無(wú)勞動(dòng)合同，沒(méi)有證明，無(wú)法獲得正式的職業(yè)病診斷證明，導(dǎo)致難以獲得工傷賠償;經(jīng)濟(jì)困難;申請(qǐng)時(shí)間及拖延時(shí)間長(zhǎng);用工單位推卸責(zé)任;有關(guān)部門不作為，互相推脫等。

　　困境4：保護(hù)缺位致重蹈覆轍

　　過(guò)半塵肺病農(nóng)民工從事高粉塵工作XX年以上

　　盧暉臨告訴記者，接受調(diào)查的塵肺病農(nóng)民工中，99.33%長(zhǎng)期從事高粉塵工作，從事XX年以上的占到52.09%。98.9%的人只接受過(guò)初中以下教育。收入高、進(jìn)入門檻低和老鄉(xiāng)介紹，是農(nóng)民工選擇高粉塵工作的主要原因。

　　高粉塵工作主要集中在礦山(87.7%)和工地(7.19%);有80.73%為民營(yíng)小企業(yè);83.07%的塵肺病農(nóng)民工從事過(guò)兩個(gè)以上的高粉塵單位，其中更有15.35%的人頻繁換工作，已記不清工作過(guò)的單位數(shù)量。

　　粉塵防護(hù)措施不到位是造成農(nóng)民工罹患?jí)m肺病的重要原因。調(diào)查顯示，62.67%的塵肺病農(nóng)民工在工作中沒(méi)有佩戴防護(hù)面具，25.34%的農(nóng)民工只戴了一段時(shí)間。

　　對(duì)于為什么沒(méi)有佩戴防護(hù)面具，74.16%的人表示用工單位沒(méi)有提供，14.23%的人覺(jué)得戴不戴沒(méi)關(guān)系，11.61%的人覺(jué)得難受和不方便。

　　此外，一些用工單位防護(hù)措施缺失、掩蓋高粉塵對(duì)工人的危害等行為，加劇了粉塵對(duì)農(nóng)民工的威脅。受訪農(nóng)民工表示，83.41%的單位沒(méi)有向工人宣傳粉塵的危害，81%的單位沒(méi)有粉塵作業(yè)的安全規(guī)定，80.14%的單位沒(méi)有檢查工人是否佩戴面具，接近九成的農(nóng)民工從沒(méi)有進(jìn)行過(guò)入職和離職的身體健康檢查，93.2%的塵肺病農(nóng)民工沒(méi)有與用工單位簽訂過(guò)勞動(dòng)合同。

農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告5

　　一、調(diào)查背景:

　　農(nóng)民工問(wèn)題一直是社會(huì)上大家比較關(guān)注的話題，也是與民生密切相關(guān)的社會(huì) 話題，也多次被政府和一些機(jī)關(guān)單位提到工作日程上的話題。

　　由于我國(guó)是以農(nóng)業(yè) 為主的大國(guó)，農(nóng)民占全國(guó)人口的半數(shù)以上，故關(guān)于農(nóng)民工的一些話題仍需引起大 家的關(guān)注。

　　但作為當(dāng)代大學(xué)生的我們，每天沒(méi)有機(jī)會(huì)或心思涉及有關(guān)農(nóng)民工的一 些信息。

　　因此開(kāi)展此次《大學(xué)生眼中的農(nóng)民工形象》的問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)，一方面使 當(dāng)代大學(xué)生關(guān)注民生，另一方面了解如今大學(xué)生如何看待有關(guān)的農(nóng)民工形象

　　二、調(diào)查目的：

　　為了了解現(xiàn)代大學(xué)生對(duì)在外打工的農(nóng)民工的認(rèn)識(shí)欲對(duì)其所持的態(tài)度，并在此 同時(shí)加深大學(xué)生對(duì)農(nóng)民工的關(guān)注，從而可希望通過(guò)此渠道，可使大學(xué)生乃至社會(huì) 把更多的目光與關(guān)注投向在城市務(wù)工的農(nóng)民工，從而使其權(quán)益得到保障。

　　三、調(diào)查范圍：

　　本次調(diào)查以《大學(xué)生眼中的農(nóng)民工形象》為調(diào)查題目，調(diào)查主要在大一新生 中展開(kāi)，調(diào)查人數(shù)為50 人，實(shí)際收問(wèn)卷48 份，問(wèn)卷調(diào)查真實(shí)有效。

　　四、問(wèn)卷樣式：略

　　五、結(jié)果分析：

　　據(jù)問(wèn)卷調(diào)查 22 項(xiàng)，每個(gè)調(diào)查項(xiàng)目所選選項(xiàng)占總體的百分比，可以初步得出以下結(jié)論：調(diào)查人群半數(shù)之上為農(nóng)村的學(xué)生，其余為城鎮(zhèn)學(xué)生，故對(duì)問(wèn)卷的調(diào)查 人群較具代表性和普遍性，調(diào)查有說(shuō)服力。

　　根據(jù)調(diào)查，在校大學(xué)生由于身在學(xué)校 與外界很少接觸，由于學(xué)校條件有限，故對(duì)農(nóng)民工的一些信息來(lái)源不是很多，但 對(duì)農(nóng)民工的問(wèn)題還是很關(guān)注的。

　　調(diào)查涉及大學(xué)生對(duì)農(nóng)民工工作范圍，工作條件， 工作報(bào)酬，工作原因及在城市工作的過(guò)程中所遇到的問(wèn)題，并對(duì)這些項(xiàng)目做了簡(jiǎn) 單的統(tǒng)計(jì)。

　　根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)得知大學(xué)生對(duì)農(nóng)民工的話題還是較為陌生，對(duì)其工作的崗位僅 局限于在城市建設(shè)工地作為建筑工，餐飲行業(yè)。

　　但對(duì)其工作的穩(wěn)定性可以得出一 致意見(jiàn)，認(rèn)為農(nóng)民工作的職業(yè)不穩(wěn)定，均為臨時(shí)性質(zhì)，從而導(dǎo)致一系列有關(guān)農(nóng)民 工的利益問(wèn)題出現(xiàn)。

　　問(wèn)卷的主題部分對(duì)如今農(nóng)民工參與城市建設(shè)的原因，在城市生活工作中遇到 的問(wèn)題及對(duì)城市建設(shè)的`影響作了詳細(xì)的調(diào)查。

　　對(duì)于農(nóng)民工參與城市建設(shè)的原因， 大學(xué)生認(rèn)為其主要原因應(yīng)歸結(jié)于如今農(nóng)村家庭因各方面經(jīng)濟(jì)壓力所迫，簡(jiǎn)單的農(nóng) 業(yè)經(jīng)營(yíng)模式已無(wú)法滿足當(dāng)代的生活消費(fèi)，因此需步入城市，參加進(jìn)城市建設(shè)的隊(duì) 伍中來(lái)，同時(shí)農(nóng)民工步入城市滿足了城市建設(shè)對(duì)勞動(dòng)力的需要。

　　從而農(nóng)民進(jìn)入城 市變成為了一種潮流，更多的人進(jìn)入農(nóng)民工的隊(duì)伍中。

　　關(guān)于農(nóng)民工在城市工作與生活上的問(wèn)題是大學(xué)生關(guān)注最為密切的，其中包括 在城市中的消費(fèi)，醫(yī)療，工資發(fā)放，及城市居民對(duì)待農(nóng)民工的態(tài)度。

　　對(duì)于城市中 高水平的消費(fèi)和農(nóng)民工工作的人格尊嚴(yán)，廣大大學(xué)生對(duì)此表示是農(nóng)民工在城市務(wù) 工面對(duì)的最大的問(wèn)題。

　　對(duì)于低收入的農(nóng)民工群體城市的高消費(fèi)使農(nóng)民工無(wú)暇自 顧，省吃儉用從而對(duì)其健康狀況帶來(lái)不利影響，間接對(duì)城市建設(shè)帶來(lái)不利因素， 由于城市中的醫(yī)療模式對(duì)于農(nóng)民工來(lái)說(shuō)無(wú)法接受，因而加劇了有關(guān)消費(fèi)方面的問(wèn) 題。

　　關(guān)于農(nóng)民工在城市中所受到的不公平對(duì)待，廣大學(xué)生認(rèn)為主要有以下幾方面： 1，對(duì)于商家忽視農(nóng)民工人身安全，工作場(chǎng)地經(jīng)常存在安全隱患;2，對(duì)于農(nóng)民工 的工資拖欠問(wèn)題;3，對(duì)于農(nóng)民工子女教育問(wèn)題。

　　針對(duì)這些問(wèn)題的存在，從而引 出一些社會(huì)制度的不完善及社會(huì)制度具體實(shí)施上的問(wèn)題，認(rèn)為有必要完善涉及農(nóng) 民工利益的法律法規(guī)，加強(qiáng)其實(shí)施力度，切實(shí)做好對(duì)農(nóng)民工的維權(quán)工作。

　　因?yàn)檗r(nóng)民工在城市中工作給農(nóng)民帶來(lái)了額外的收入甚至成為了一個(gè)家庭脫 貧的渠道，從而對(duì)于低產(chǎn)階級(jí)的農(nóng)民來(lái)說(shuō)成為了一種潮流。

　　大量農(nóng)民工涌入城市， 在短時(shí)間內(nèi)使城市人口劇增，增加了城市生活壓力，加大了城市管理的難度。

　　對(duì) 于此問(wèn)題，同學(xué)表示應(yīng)理性看待，農(nóng)民工雖為城市建設(shè)的主力軍，但大量的農(nóng)民 工涌入城市，對(duì)城市建設(shè)也有消極影響。

　　城市建設(shè)離不開(kāi)農(nóng)民工，大量農(nóng)民工涌 入城市可能造成城市勞動(dòng)力過(guò)剩，農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏的現(xiàn)象，因此需對(duì)農(nóng)民工進(jìn)入 城市務(wù)工加以控制，不得盲目。

　　在提及當(dāng)代大學(xué)生可以為農(nóng)民工可以做的事情時(shí)，半數(shù)同學(xué)對(duì)此表示不曾想 過(guò)，從而表現(xiàn)出大學(xué)生的奉獻(xiàn)意識(shí)不強(qiáng)，社會(huì)集體意識(shí)不強(qiáng)。

　　認(rèn)為大學(xué)生能力有 限，無(wú)法為農(nóng)民工作出切切實(shí)實(shí)的事情，但可以動(dòng)員社會(huì)上更多的人，使大家關(guān) 注農(nóng)民工，做到一個(gè)積極宣傳的工作。

　　至此，問(wèn)卷所有內(nèi)容總結(jié)結(jié)束。

　　六、對(duì)課題認(rèn)識(shí)與總結(jié)：

　　作為一名大學(xué)生，在做完此課題調(diào)查后，關(guān)于農(nóng)民工也有了一個(gè)更深刻的認(rèn) 識(shí)。

　　農(nóng)民工作為一個(gè)新興的群體，給城市建設(shè)帶來(lái)了新的力量，在實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè) 化與城市化的事業(yè)中起到了關(guān)鍵作用。

　　據(jù)數(shù)據(jù)資料顯示，農(nóng)民工在第二產(chǎn)業(yè)從業(yè) 人員中占 57.6%，在加工制造業(yè)從業(yè)人員中占 68%，在建筑業(yè)從業(yè)人員中占 80%。

　　農(nóng)民工已成為城市建設(shè)中不可缺少的力量，農(nóng)民工強(qiáng)有力地支撐了國(guó)家工 業(yè)化建設(shè)，也推動(dòng)了城市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了城市居民的生活質(zhì)量。

　　同時(shí)農(nóng)民工步入城市也為農(nóng)民家庭帶來(lái)了除農(nóng)業(yè)之外的收入，從而形成了一 種“一人就業(yè)，全家增收”模式，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地資源充分利用的前提之下，實(shí) 現(xiàn)了人力資源合理利用，促進(jìn)了土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

　　除此之外， 農(nóng)民工進(jìn)城打工是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的具體表現(xiàn)，城市支持農(nóng)村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有 效實(shí)現(xiàn)形式，農(nóng)民工為農(nóng)村與城市之間搭起了一座溝通橋梁，使農(nóng)村不至于封閉 于狹小空間之內(nèi)，從而加快了我國(guó)農(nóng)村文明建設(shè)的進(jìn)程。

　　對(duì)于農(nóng)民工大量涌入城市，增加城市生活壓力和管理難度這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，我 認(rèn)為，對(duì)于此問(wèn)題應(yīng)辯證看待，農(nóng)民工進(jìn)入城市，由于與城市居民存在生活水平， 文化水平，價(jià)值觀上的差異，故在與城市居民相處過(guò)程中，存在不一致。

　　對(duì)于部 分城市居民與城市制度不公平對(duì)待農(nóng)民工與農(nóng)民工子女的事宜上因給予嚴(yán)肅對(duì) 待。

　　人生而平等，不管農(nóng)民工存在多少“缺點(diǎn)”,社會(huì)應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)和尊重其時(shí)代 性以及鮮明個(gè)性,而不是一味地批評(píng)和偏愛(ài)。

　　近年來(lái)80 后、90 后農(nóng)民工或者叫新 生代農(nóng)民工逐步成為農(nóng)民工隊(duì)伍的主體。

　　與上一代農(nóng)民工相比，他們出來(lái)打工， 主要不是為生存，而是為發(fā)展，盼望定居城市，融入城市文明。

　　他們更加關(guān)注社 會(huì)保障、公共服務(wù)、事業(yè)發(fā)展和人生價(jià)值。

　　而無(wú)論是從城市化需要，還是從現(xiàn)行 政策體制，我們都不應(yīng)、也不能再把他們拒之城外，送回農(nóng)村。

　　對(duì)待新生代農(nóng)民 工不能再沿用老辦法，要“以人為本”，要關(guān)注他們特殊成長(zhǎng)經(jīng)歷，關(guān)注他們的健 康成長(zhǎng)和發(fā)展，加快他們與城市的“融合”。

　　著力解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題，對(duì)于城 市健康發(fā)展，對(duì)于社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。

　　從而，農(nóng)民工對(duì)城市建設(shè)的貢獻(xiàn)是毋庸置疑的，是歷史性的、全局性的，是 符合我國(guó)建設(shè)有特色的社會(huì)主義的需要的，其創(chuàng)造了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速?gòu)?fù)蘇，從而 引領(lǐng)了世界經(jīng)濟(jì)的高速?gòu)?fù)蘇。

　　對(duì)于農(nóng)民工這一群體，應(yīng)加強(qiáng)其規(guī)范化與組織化，如今所需要的是提高現(xiàn)代 農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性與高效性，并切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

　　對(duì)于其中存在的不 足，需采取一些有效措施，提法農(nóng)民工綜合素質(zhì)。

　　對(duì)于農(nóng)民工能力不足問(wèn)題，需根據(jù)需要對(duì)其進(jìn)行一些技能與安全培訓(xùn)，提高 其提高農(nóng)民工的就業(yè)技能、法律意識(shí)和文明水準(zhǔn)，全面提高農(nóng)民工素質(zhì)與工作效 率，與工程質(zhì)量。

　　對(duì)于農(nóng)民工工作不穩(wěn)定問(wèn)題，采取多渠道措施，促進(jìn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。

　　完善農(nóng) 民工就業(yè)信息服務(wù)，加強(qiáng)輸出地與輸入地勞務(wù)對(duì)接，健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系， 多渠道為農(nóng)民工提供就業(yè)信息，做到勞動(dòng)資源合理流動(dòng)，拓寬就業(yè)渠道。

　　針對(duì)農(nóng)民工權(quán)益問(wèn)題，增強(qiáng)對(duì)其的法律知識(shí)培訓(xùn)，提高農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)，可 以自己針對(duì)自己身具體情況進(jìn)行法律申辯。

　　同時(shí)完善有關(guān)農(nóng)民工的社會(huì)法律法 規(guī)，可是農(nóng)民工有法可依。

　　針對(duì)農(nóng)民工與城市居民共融問(wèn)題，使人們充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)民工巨大的貢獻(xiàn)，解 決好就業(yè)、權(quán)益、文化觀念等各方面的問(wèn)題，是農(nóng)民工與城市居民形成共同價(jià)值 觀，要降低城市門檻接納他們，用城市文明和城市文化同化他們，讓具備條件的 農(nóng)民工有序地融入城市，成為新市民和新產(chǎn)業(yè)工人。作為當(dāng)代大學(xué)生，有責(zé)任也有義務(wù)為社會(huì)貢獻(xiàn)自己的一份力量。

　　通過(guò)此次調(diào) 查與總結(jié)知道作為當(dāng)代大學(xué)生不應(yīng)只局限于學(xué)校。對(duì)于此調(diào)查課題，充分認(rèn)識(shí)到 如今農(nóng)民工這一形象真正的內(nèi)涵，清楚作為大學(xué)生今后應(yīng)在這方面做的事宜，雖 能力有限，仍需全力以赴，切實(shí)發(fā)揮青年生力軍的社會(huì)作用。

農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告6

　　為了解我國(guó)城市農(nóng)民工生活質(zhì)量狀況，為黨和政府制定有關(guān)政策提供參考依據(jù)，今年8月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了一次城市農(nóng)民工生活質(zhì)量狀況的專項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明：當(dāng)前，城市農(nóng)民工工作和生活條件普遍較差。他們勞動(dòng)強(qiáng)度，生活開(kāi)銷;文化程度低，社會(huì)保障低;工作環(huán)境差，生活條件差;文化娛樂(lè)少，技能培訓(xùn)少。盡管如此，但多數(shù)農(nóng)民工仍認(rèn)可目前生存的現(xiàn)狀，對(duì)未來(lái)生活充滿希望。

　　城市農(nóng)民工生活質(zhì)量狀況調(diào)查報(bào)告共分四篇，第一篇為《城市農(nóng)民工勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障狀況》，第二篇為《城市農(nóng)民工生活與教育狀況》，第三篇為《農(nóng)民工對(duì)城市生活的評(píng)價(jià)和希望》，第四篇為《農(nóng)民工外出務(wù)工經(jīng)商存在的問(wèn)題及建議》。

　　調(diào)查基本情況：

　　(一)調(diào)查范圍、方式和內(nèi)容

　　本次調(diào)查范圍為：全國(guó)各級(jí)城市(含直轄市、副省級(jí)市、地級(jí)市和縣級(jí)市)中固定崗位就業(yè)的農(nóng)民工和靈活就業(yè)的農(nóng)民工。

　　調(diào)查對(duì)象是：年齡在16-65周歲的跨地區(qū)外出進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人員，包括被企業(yè)(單位)招用的在固定崗位就業(yè)的農(nóng)民工和在社區(qū)街道上自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的靈活就業(yè)的農(nóng)民工。

　　調(diào)查采用面方式，對(duì)在固定崗位上就業(yè)的農(nóng)民工直接深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，對(duì)靈活就業(yè)的農(nóng)民工采取街道社區(qū)攔截調(diào)查和入戶調(diào)查方式。

　　調(diào)查的主要內(nèi)容是：城市農(nóng)民工生活質(zhì)量狀況，包括勞動(dòng)就業(yè)、獲取報(bào)酬、就業(yè)保障、住房、子女教育、勞動(dòng)技能培訓(xùn)等情況。

　　(二)調(diào)查樣本的抽取

　　1、在固定崗位上就業(yè)的農(nóng)民工樣本的抽取

　　以省(自治區(qū)、直轄市)為總體，分兩階段抽取城市農(nóng)民工進(jìn)行調(diào)查。即先在制造業(yè)等12個(gè)主要行業(yè)中抽取一定數(shù)量的企業(yè)(單位)，然后從中選取一定數(shù)量農(nóng)民工進(jìn)行調(diào)查。在抽取農(nóng)民工時(shí)按照該企業(yè)(單位)農(nóng)民工從事的主要職業(yè)，適當(dāng)考慮了農(nóng)民工性別、年齡、文化程度的分布。

　　在抽取各省級(jí)農(nóng)民工樣本總量時(shí)，考慮到東部地區(qū)是農(nóng)民工的主要輸入地，因此江蘇、浙江、廣東省抽取的樣本不少于1200個(gè)，其他東部省份抽取的樣本不少于900個(gè)，中部省份不少于650個(gè)，西部省份不少于400個(gè)。

　　2、靈活就業(yè)的個(gè)體農(nóng)民工樣本的抽取

　　以城市(包括直轄市、副省級(jí)市、地級(jí)市和縣級(jí)市)為總體從街道社區(qū)中選取靈活就業(yè)的農(nóng)民工，適當(dāng)考慮農(nóng)民工性別、年齡、文化程度的分布。

　　4個(gè)直轄市各抽取200名農(nóng)民工，15個(gè)副省級(jí)市各抽取30名農(nóng)民工，各地級(jí)市和縣級(jí)市分別抽取10名和5名農(nóng)民工進(jìn)行調(diào)查。

　　(三)調(diào)查的樣本情況

　　本次共調(diào)查各類農(nóng)民工29425人。

　　1、樣本分布情況

　　按工作崗位分，固定崗位就業(yè)農(nóng)民工23880人，流動(dòng)就業(yè)農(nóng)民工為5545人，分別占81.16%和18.84%。

　　按從事工作的行業(yè)分，在制造業(yè)，建筑業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)中工作的農(nóng)民工分別占19.53%、15.12%和14.84%;在住宿和餐飲業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)中工作的農(nóng)民工分別占13.88%、9.75%、8.22%和1.26%;其他農(nóng)民工在租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，采礦業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，金融業(yè)中工作。

　　按從事的職業(yè)分，主要為各類服務(wù)員、生產(chǎn)工人、技術(shù)工人、建筑工人、專業(yè)技術(shù)人員等，分別占17.49%、15.46%、13.22%、9.08%。和7.17%。

　　按東中西部劃分，東部地區(qū)調(diào)查農(nóng)民工13435人，中部地區(qū)調(diào)查農(nóng)民工8980人，西部地區(qū)調(diào)查農(nóng)民工7010人，分別占被調(diào)查的農(nóng)民工數(shù)的45.66%、30.52%和23.82%。

　　2、農(nóng)民工基本情況

　　在調(diào)查的29425名農(nóng)民工中，男性農(nóng)民工19027人，女性農(nóng)民工10398人，分別占.66%和35.34%。

　　從婚姻狀況看，已婚的有18191人，未婚的有10743人，分別占被調(diào)查農(nóng)民工數(shù)的61.82%和36.51%。

　　(四)農(nóng)民工購(gòu)買保險(xiǎn)比重較低

　　據(jù)調(diào)查，農(nóng)民工沒(méi)有購(gòu)買保險(xiǎn)的情況居多，沒(méi)有購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工分別占被調(diào)查農(nóng)民工總數(shù)的73.37%、73.77%、84.65%、67.46%。以上四險(xiǎn)由單位購(gòu)買的`比例分別為11.89%、12.61%、8.41%和23.09%，由農(nóng)民工個(gè)人自己購(gòu)買的比例分別為6.56%、7.23%、2.55%和4.62%，由農(nóng)民工個(gè)人和單位共同購(gòu)買的比例分別為8.18%、6.39%、4.39%和4.83%。

　　(五)多數(shù)單位能夠?yàn)檗r(nóng)民工提供基本安全防護(hù)措施和防暑降溫措施

　　本次調(diào)查結(jié)果顯示，在特殊崗位上就業(yè)的農(nóng)民工中，10.93%的農(nóng)民工有非常嚴(yán)密的勞動(dòng)安全防護(hù)措施，23.74%的農(nóng)民工有較為嚴(yán)密的勞動(dòng)安全防護(hù)措施，51.47%的農(nóng)民工有一些勞動(dòng)安全防護(hù)措施，13.86%的農(nóng)民工沒(méi)有勞動(dòng)安全防護(hù)措施。

　　調(diào)查結(jié)果還表明，在高溫下作業(yè)，由單位給農(nóng)民工采取防暑降溫措施的占60.97%，由農(nóng)民工自己花錢采取防暑降溫措施的占19.77%，還有19.26%的農(nóng)民工未采取任何防暑降溫措施。

　　注：職業(yè)中各類服務(wù)員包括餐館、飯店、發(fā)廊美容、保潔等服務(wù)員，技術(shù)工人包括木工、石工、泥水工、電工、修理工、縫紉工、廚師、駕駛員等，居民服務(wù)人員包括送貨員、送奶工、送報(bào)員、送水員、洗衣、洗染、搬運(yùn)工、人力車夫、廢舊物資收購(gòu)人員等，商務(wù)服務(wù)人員包括打字、排版、影印、美工人員、快遞員、話務(wù)員、保安員等，家政服務(wù)人員包括保育員、保姆、小時(shí)工、護(hù)工等，小攤小販包括賣菜、賣報(bào)、賣煙、推銷員、售貨員等。

農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告7

　　年以來(lái)，世界金融危機(jī)蔓延到我國(guó)，“”、“”及等地區(qū)均不同程度地受到了影響，號(hào)稱“世界加工廠”以外向型經(jīng)濟(jì)為特征的勞動(dòng)密集型出口創(chuàng)匯企業(yè)相繼停工停產(chǎn)、減薪減員，市外出農(nóng)民工開(kāi)始出現(xiàn)回流。根據(jù)省、市相關(guān)部門關(guān)于開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)研通知要求，我們組織專班人員先后對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)及所屬村組開(kāi)展多次農(nóng)民工回流情況專項(xiàng)問(wèn)卷調(diào)查，摸清底數(shù)，分析原因，采取措施。

　　一、農(nóng)民工回流主要特點(diǎn)

　　截至今年6月底，市農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移16.7萬(wàn)人，其中外出務(wù)工15.4萬(wàn)人。根據(jù)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的情況來(lái)看，截至11月底，市農(nóng)民工回流5800多人，占外出務(wù)工總數(shù)3.9%。其中，外出務(wù)工人數(shù)最多的東升鎮(zhèn)回流1362人，占市回流總數(shù)23.5%。總地看來(lái)，呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

　　（一）年齡偏大技能偏低男性偏多。經(jīng)抽樣調(diào)查，返鄉(xiāng)農(nóng)民工中，初中學(xué)歷且技能單一的男性居多。按年齡劃分：35歲及以下2300多人約占39.7%，35歲以上3500多人約占60.4%。按學(xué)歷劃分：小學(xué)及以下1200多人約占20.7%；初中4100多人，約占70.7%；高中、中專及以上500多人約占8.6%。按性別劃分：男性將近3000人約占51.7%；女性2800人約占48.3%。

　�。ǘ�）從“”、“”及沿海地區(qū)回流占主體。經(jīng)走訪了解到，農(nóng)民工回流前原務(wù)工地多為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。其中，從、、等地回流2300多人約占39.7%，從州、、等地回流1400多人約占24.1%，從、、等地回流700多人約占12.1%，從、、等地回流400多人約占6.9%，從回流不足400人約占6.9%，從、等內(nèi)地回流200人左右約占3.4%，從等省內(nèi)地區(qū)回流100多人約占1.7%，從其他地區(qū)回流300人約占5.2%。

　　（三）勞動(dòng)密集型出口創(chuàng)匯企業(yè)停產(chǎn)減員是主因。據(jù)等地統(tǒng)計(jì)表明，家具制造業(yè)接近1000人約占17.2%，電子加工業(yè)900多人超過(guò)15.5%，服裝加工業(yè)近900人約占15.5%，鞋類加工業(yè)800多人約占13.8%，建筑施工業(yè)600多人約占10.4%，玩具加工業(yè)500多人約占8.6%，其他行業(yè)近1100約占19%。

　　二、農(nóng)民工回流原因分析

　　分析市外出務(wù)工人員回流的原因，主要有以下幾個(gè)方面：一是外地部分出口創(chuàng)匯企業(yè)因產(chǎn)品滯銷處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，開(kāi)工不足并逐步裁員。二是外地部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差并停工停產(chǎn)，減員減薪，高額的城市生活和交通等費(fèi)用部分農(nóng)民工在務(wù)工地留不下來(lái)。三是外地部分企業(yè)因更新生產(chǎn)加工的設(shè)施設(shè)備，以增加產(chǎn)品科技含量，少數(shù)技能偏低、年齡偏大的農(nóng)民工轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)困難，而且用工單位也不愿在外來(lái)農(nóng)民工技能提升方面投入資金。四是國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)一系列惠農(nóng)政策，特別是糧食收購(gòu)政策和新的土地政策的出臺(tái)，吸引了農(nóng)民工返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)或農(nóng)產(chǎn)品加工。五是本地創(chuàng)業(yè)扶持力度不斷加大，特別是針對(duì)中小企業(yè)和個(gè)體工商戶的優(yōu)惠政策逐步出臺(tái)，吸引了部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)準(zhǔn)備自主創(chuàng)業(yè)。六是本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)部分職業(yè)（工種）的工資水平大幅提高，特別是最低工資標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，吸引了農(nóng)民工回流就業(yè)。

　　據(jù)了解，市農(nóng)民工回流人數(shù)仍在不斷增加，預(yù)計(jì)今冬明春將迎來(lái)回流高峰。一方面是由于部分農(nóng)民工因工資拖欠原因正在等待用工單位年終結(jié)算；另一方面是由于春運(yùn)期間正值農(nóng)民工返鄉(xiāng)高峰，可能導(dǎo)致農(nóng)民工返鄉(xiāng)后不再返崗而留在本地。

　　三、農(nóng)民工回流帶來(lái)的影響

　　從目前情況，市外出務(wù)工人員回流將帶來(lái)以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是本地用工單位的崗位更加緊缺，特別是出口創(chuàng)匯企業(yè)因產(chǎn)品外銷受限而將逐步出現(xiàn)職工富余，市場(chǎng)重現(xiàn)就業(yè)難局面。二是由于市內(nèi)供過(guò)于求的矛盾比較突出，城鄉(xiāng)失業(yè)率將有所回升，影響社會(huì)穩(wěn)定。三是農(nóng)村可能出現(xiàn)回流農(nóng)民工爭(zhēng)地現(xiàn)象，并將影響本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。大垸鎮(zhèn)北碾村楊珍元等回流農(nóng)民工原在從事縫紉，現(xiàn)因已返鄉(xiāng)準(zhǔn)備在家務(wù)農(nóng)。

　　四、采取的主要應(yīng)對(duì)措施

　　據(jù)了解，市農(nóng)民工回流人數(shù)仍在不斷增加，預(yù)計(jì)今冬明春將迎來(lái)回流高峰，農(nóng)民工回流所產(chǎn)生的就業(yè)壓力將延續(xù)到年下半年或年上半年。為及時(shí)緩解就業(yè)壓力，積極促進(jìn)就業(yè)，市現(xiàn)已采取七項(xiàng)措施：

　　一是發(fā)動(dòng)各基層勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)業(yè)人力資源調(diào)查，及時(shí)登記回流農(nóng)民工的原務(wù)工地、原職業(yè)（工種）、現(xiàn)專業(yè)技能、培訓(xùn)就業(yè)愿望等情況，建立市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)、社區(qū)村組三級(jí)聯(lián)動(dòng)的'信息報(bào)送制度，每天一次登記，每周一次上報(bào)。

　　二是引導(dǎo)回流人員參加技能提升培訓(xùn)。技工學(xué)校、訓(xùn)練中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已面向回流農(nóng)民工開(kāi)展了招生活動(dòng)，現(xiàn)有1874名返鄉(xiāng)農(nóng)民工已經(jīng)或正在參加培訓(xùn)，其中就業(yè)訓(xùn)練中心培訓(xùn)407人。8月初，高基廟鎮(zhèn)鄧家?guī)X村農(nóng)民工楊鑫榮從返鄉(xiāng)后，參加訓(xùn)練中心計(jì)算機(jī)平面設(shè)計(jì)培訓(xùn)，并享受了培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　三是舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工招聘會(huì)，重點(diǎn)引導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大就業(yè)容量，擴(kuò)大以個(gè)體工商戶為主體的用工需求。11月28日，市舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工勞務(wù)交流會(huì)，2600多名農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)求職，當(dāng)天1132人與38家進(jìn)場(chǎng)用工單位達(dá)成就業(yè)意向。

　　四是動(dòng)員本地用工單位招收技術(shù)人才。揚(yáng)子江泵業(yè)、新傳媒等企業(yè)招用車工、造型工、廣告設(shè)計(jì)等長(zhǎng)期短缺的熟練技術(shù)人員，現(xiàn)已有1900多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)。

　　五是依托新農(nóng)村建設(shè)就地消化。市各行政村正值換屆選舉，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)將新的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員選舉范圍擴(kuò)大到了回流農(nóng)民工，并動(dòng)員回流農(nóng)民工參與本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

　　六是發(fā)揮駐外勞務(wù)機(jī)構(gòu)和駐外流動(dòng)黨組織的作用，一方面引導(dǎo)部分有就業(yè)技能并準(zhǔn)備回流的農(nóng)民工在務(wù)工地轉(zhuǎn)崗就業(yè)，一方面動(dòng)員在外創(chuàng)業(yè)的籍成功人士帶動(dòng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。

　　七是發(fā)揮創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和小額貸款作用，引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的回流農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，目前該項(xiàng)工作正在籌備過(guò)程中。

農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告8

　　在學(xué)習(xí)、工作生活中，報(bào)告十分的重要，通常情況下，報(bào)告的內(nèi)容含量、篇幅較長(zhǎng)。你知道怎樣寫報(bào)告才能寫的好嗎？以下是小編為家整理的市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資糾紛問(wèn)題調(diào)研報(bào)告，僅供參考，家一起來(lái)看看吧。

　　當(dāng)前，在城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的背景下，農(nóng)民工群體的工資支付、社會(huì)保障和城市融入等問(wèn)題已越來(lái)越成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來(lái)，市住建局積極完善工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付長(zhǎng)效管理機(jī)制，妥善處理工資拖欠和糾紛事件，農(nóng)民工工資拖欠情況已有根本性好轉(zhuǎn)，但逐步呈現(xiàn)多樣性特點(diǎn)。現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、去年來(lái)我市農(nóng)民工工資糾紛的基本情況

　　我市累計(jì)施工面積1700萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)13%，新開(kāi)工面積489萬(wàn)平方米，同比下降14%。在國(guó)家宏觀調(diào)控政策趨緊、企業(yè)資金鏈較為緊張的不利情況下，去年以來(lái)我局共受理工地農(nóng)民工上事件103件，同比下降38%，涉及民工1812人，同比下降7%，工資金額889萬(wàn)元，同比下降50%；“中秋”、“國(guó)慶”等節(jié)日實(shí)現(xiàn)零上，春節(jié)期間也僅有零星上事件，改變了以往重節(jié)日堵門、堵路、堵政府的局面；拖欠行為已幅減少。

　　由于對(duì)施工企業(yè)采取了有效的制約措施，施工單位也從根本上提高了重視程度，當(dāng)前單純拖欠農(nóng)民工工資的情形已越來(lái)越少，但卻呈現(xiàn)多樣性的特點(diǎn)。經(jīng)整理分析，去年以來(lái)的'103件農(nóng)民工上事件主要可分為以下幾類：

　　1.因建設(shè)業(yè)主工程款不到位等原因引發(fā)拖欠的18起，占比17%；

　　2.施工承包企業(yè)和專業(yè)承包隊(duì)因訂立協(xié)議不明確，在工程后期發(fā)生結(jié)算糾紛的30起，占比29%；

　　3.以討要農(nóng)民工工資為借口，實(shí)為向建設(shè)業(yè)主催要工程款的17起，占比17%；

　　4.由于施工企業(yè)管理漏洞，致使小包工頭攜款逃逸，農(nóng)民工工資無(wú)處著落的5起，占比5%；

　　5.小包工頭和農(nóng)民工以欺騙方式，虛假簽發(fā)結(jié)算單子，聯(lián)合向政府部門施壓進(jìn)行惡意討薪的9起，占比9%；

　　6.其他因素事件24起，占比23%。

　　由于對(duì)政府項(xiàng)目早作打算，并積極和施工企業(yè)溝通，去年以來(lái)政府投資項(xiàng)目并未發(fā)生較規(guī)模的集事件。而一些私營(yíng)投資建設(shè)項(xiàng)目由于片面壓低工程造價(jià)，共出現(xiàn)5起農(nóng)民工復(fù)上事件：

　　1.太倉(cāng)市山海建筑有限公司承建的太倉(cāng)鴻潤(rùn)漂染有限公司車間（新區(qū)），因承包負(fù)責(zé)人逃逸引發(fā)農(nóng)民工集。

　　2.太倉(cāng)市傅氏機(jī)械有限公司車間（港區(qū)）因承包負(fù)責(zé)人逃逸引發(fā)農(nóng)民工工資糾紛。

　　3.江蘇弘盛建筑公司承建的蘇州鋼領(lǐng)置業(yè)有限公司廠房（港區(qū)），因甲方資金投入未及時(shí)跟上引發(fā)農(nóng)民工集。

　　4.由太倉(cāng)世豪投資有限公司投資開(kāi)發(fā)，江蘇通力建設(shè)集團(tuán)有限公司承建的中高檔住宅項(xiàng)目江南水郡（璜涇鎮(zhèn)），因甲方資金未及時(shí)跟上引發(fā)農(nóng)民工連續(xù)上討薪。

　　5.太倉(cāng)恒升建設(shè)有限公司承建的鎮(zhèn)安息堂工程，因企業(yè)管理不到位，未及時(shí)發(fā)放農(nóng)民工工資引發(fā)連續(xù)上事件。

　　目前上述事件已經(jīng)多次協(xié)調(diào)處理得以解決，未造成惡劣影響。

　　二、當(dāng)前的主要措施和手段

　　去年以來(lái)，我局在成立“局矛盾糾紛調(diào)解員會(huì)”，建立“工資告知牌”、“工資發(fā)放計(jì)酬手冊(cè)”和“工資預(yù)留戶管理辦法”三項(xiàng)制度，構(gòu)建勞資管理員網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校建設(shè)等措施的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)了以下幾項(xiàng)工作：

　　一是加強(qiáng)了預(yù)留戶資金使用。共收繳農(nóng)民工工資預(yù)留戶資金8107萬(wàn)元，動(dòng)用資金170萬(wàn)元，有效解決了因建設(shè)方資金緊張?jiān)斐傻墓べY延遲發(fā)放問(wèn)題。

　　二是加強(qiáng)了部門聯(lián)動(dòng)調(diào)處。加強(qiáng)了與區(qū)、鎮(zhèn)的聯(lián)動(dòng)配合，共同協(xié)調(diào)處理轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的農(nóng)民工上事件，合力解決矛盾糾紛。

　　三是加強(qiáng)了節(jié)前隱患排查。在元旦、春節(jié)等節(jié)前提前下發(fā)通知，要求企業(yè)開(kāi)展自查自糾，并結(jié)合質(zhì)安監(jiān)檢查抽查農(nóng)民工工資發(fā)放情況，督促施工單位提前進(jìn)行支付，確保工資按時(shí)足額發(fā)放至農(nóng)民工手中。四是加強(qiáng)了拖欠責(zé)任追究。對(duì)發(fā)生農(nóng)民工較規(guī)模集、纏的企業(yè)通過(guò)工程建設(shè)誠(chéng)信管理平臺(tái)采取了更為嚴(yán)格的通報(bào)、招投標(biāo)限制和清退等制約措施。

　　三、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工工資管理的舉措和建議

　　1、合力加對(duì)惡意拖欠行為的處罰力度。

　　農(nóng)民工工資糾紛涉及到住建、人社、、、總工會(huì)等多個(gè)部門，各單位應(yīng)各司其職、加強(qiáng)配合、形成合力，重點(diǎn)突出國(guó)慶、春節(jié)等節(jié)假日前的清欠檢查，把拖欠行為遏制在萌芽狀態(tài)。對(duì)小包工頭逃逸、向政府部門施壓逼討工程款和惡意欺詐等行為將進(jìn)行嚴(yán)肅查處，利用誠(chéng)信管理平臺(tái)采取嚴(yán)厲限制措施，發(fā)生惡劣事件的堅(jiān)決清退出本地建筑市場(chǎng)。

　　2.全面加強(qiáng)對(duì)區(qū)鎮(zhèn)“bt”項(xiàng)目的監(jiān)控把關(guān)。

　　當(dāng)前區(qū)、鎮(zhèn)按“bt”模式操作的建設(shè)項(xiàng)目較多，此類項(xiàng)目工程量、資金要求高，有的建設(shè)單位因資金不足拖欠工程款并波及農(nóng)民工工資。因此需對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格管控，全面執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)可行性論證和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，通過(guò)政府聯(lián)席會(huì)議確定按“bt”模式操作方可進(jìn)行，并從批文立項(xiàng)、二證一書(shū)、施工許可證等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。在施工企業(yè)選擇上，應(yīng)充分挑選技術(shù)水平高、社會(huì)信譽(yù)好、資金實(shí)力強(qiáng)、有較高資質(zhì)的企業(yè)。同時(shí)在施工過(guò)程中加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，一旦遇到資金壓力問(wèn)題立即采取有效措施，提前化解矛盾。

　　3.逐步試點(diǎn)推行農(nóng)民工實(shí)名制管理。

　　當(dāng)前，南京、常熟等城市已在省內(nèi)率先開(kāi)展了農(nóng)民工實(shí)名制管理試點(diǎn)工作。我市也可逐步試點(diǎn)推廣該項(xiàng)工作，通過(guò)實(shí)名制管理督促施工企業(yè)按時(shí)支付工資，并避免分包企業(yè)截留農(nóng)民工工資，同時(shí)有效解決發(fā)生糾紛后農(nóng)民工“舉證難”的問(wèn)題，利用信息化手段從根本上破解農(nóng)民工工資糾紛難題。

農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告9

　　農(nóng)民工已成為新型的產(chǎn)業(yè)工人，關(guān)愛(ài)農(nóng)民工是各行各業(yè)都要認(rèn)真研究的重要課題。建筑業(yè)企業(yè)使用大量的農(nóng)民工，是企業(yè)從事施工生產(chǎn)活動(dòng)不可或缺的重要力量。根據(jù)國(guó)家在期間大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，結(jié)合建筑業(yè)企業(yè)的要求。武漢建筑業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)使用農(nóng)民工的情況，存在的問(wèn)題，產(chǎn)生的原因，改進(jìn)建議的課題，通過(guò)走訪企業(yè)和區(qū)建筑業(yè)協(xié)會(huì)及書(shū)面調(diào)查等方式，進(jìn)行了一次專題調(diào)查研究。

　　一、使用農(nóng)民工的情況

　　1.農(nóng)民工已成為建筑業(yè)從業(yè)人員的主力軍。近兩年來(lái)武漢建筑業(yè)企業(yè)使用的農(nóng)民工，約占從業(yè)人員的70～80%，即35～40萬(wàn)人。使用的農(nóng)民工70%是成建制從勞務(wù)公司而來(lái)，30%的是臨時(shí)招用的零散工。100%的企業(yè)與勞務(wù)公司簽定了勞動(dòng)用工合同，企業(yè)直接與農(nóng)民工簽定用工合同的占60%，40%的沒(méi)有簽合同。其技能級(jí)別，在初中級(jí)，平均年齡在35～45歲之間。使用時(shí)最長(zhǎng)的在10～15年。

　　2.拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象得到了遏制。在各級(jí)政府的關(guān)注之下，建筑業(yè)企業(yè)使用的農(nóng)民工工資，要高于其他行業(yè)。泥、木、鋼、架、電等技術(shù)工種，每月工資在4500～6000元/人。普工也在每月3000～4500元/人。由于多數(shù)實(shí)行計(jì)件工資制，技術(shù)工種每天收入在180～200元/人，普工收入每天也在100～150元/人。管理水平較高的企業(yè)，對(duì)農(nóng)民工工資的發(fā)放已經(jīng)實(shí)行實(shí)名制。

　　3.農(nóng)民工在施工現(xiàn)場(chǎng)的生活條件有了很大的改善。大都住在活動(dòng)板房和出租屋內(nèi)，室內(nèi)有床、電視和空調(diào)。食堂飯菜可口，干凈衛(wèi)生。淋浴房裝有專用鍋爐，廁所鋪有瓷磚，其條件不低于普通城市居民住戶的水平。更人性化一點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)，有的還設(shè)有夫妻房，夫妻店。使農(nóng)民工在施工工地工作，有如同在家的感覺(jué)一樣，以保證提高其工作效率。

　　4.大多數(shù)都以施工項(xiàng)目為單位給農(nóng)民工買了意外傷害保險(xiǎn)，給企業(yè)常年合作的勞務(wù)公司的骨干人員辦了社保、醫(yī)保，將他們當(dāng)成施工企業(yè)的員工一樣對(duì)待。進(jìn)項(xiàng)目施工的農(nóng)民工還進(jìn)行身體檢查，辦理臨時(shí)出入證件，配戴在胸前。個(gè)別施工企業(yè)，對(duì)長(zhǎng)期合作的農(nóng)民工中信譽(yù)好的，還借資幫助其購(gòu)買汽車交通工具，使其方便、安全、準(zhǔn)時(shí)上下班，以情留人。

　　5.項(xiàng)目工程量相對(duì)大一點(diǎn)的工地，都設(shè)有農(nóng)民工學(xué)�；蜣r(nóng)民工夜校。由施工企業(yè)的技術(shù)、安全、勞資、質(zhì)量管理部門組織授課，進(jìn)行上班前教育，輪崗、換崗培訓(xùn)，新技術(shù)、新材料使用教育，質(zhì)量、技術(shù)交底。有的還請(qǐng)市建委、市建委培訓(xùn)中心、建筑技術(shù)學(xué)校的老師去講課，辦農(nóng)民工夜大，進(jìn)行考核考試，給合格者發(fā)培訓(xùn)證或上崗證。幫助農(nóng)民工提高技能，起到促進(jìn)作用。

　　6.有部分勞務(wù)公司經(jīng)過(guò)黨組織批準(zhǔn)，建立了黨委，下設(shè)若干個(gè)流動(dòng)黨支部。開(kāi)展政治學(xué)習(xí)，思想工作，道德品質(zhì)教育。幫助農(nóng)民工提高政治素質(zhì)，思想覺(jué)悟，道德水平。使他們明白不僅要為自己賺錢，更要為企業(yè)盡職，為國(guó)家盡責(zé)，遵紀(jì)守法，為社會(huì)和諧建設(shè)服好務(wù)。有的企業(yè)還組織青年農(nóng)民工集體外出旅游，不僅增強(qiáng)了農(nóng)民工對(duì)企業(yè)的凝聚力，而且加深了對(duì)建筑行業(yè)的認(rèn)識(shí)。

　　二、使用農(nóng)民工中存在的問(wèn)題

　　1.已出現(xiàn)年齡斷檔趨勢(shì)。現(xiàn)在所使用的農(nóng)民工大都在35～45歲之間，而30～35歲的農(nóng)民工已不多見(jiàn)。從年齡上看，已出現(xiàn)斷層，帶來(lái)用工荒的問(wèn)題。由于從事建筑施工生產(chǎn)的工人出現(xiàn)青黃不接，農(nóng)民工作為建筑業(yè)勞動(dòng)力的主要提供者，對(duì)建筑業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展，已構(gòu)成威脅。

　　2.技術(shù)技能水平不高。從調(diào)查的情況來(lái)看，農(nóng)民工持證上崗率約為30%，大部分沒(méi)有進(jìn)行過(guò)操作技能培訓(xùn)。放下手中的農(nóng)具，來(lái)到施工現(xiàn)場(chǎng)，就成了建筑工人。雖然在施工前，都有技術(shù)人員對(duì)他們進(jìn)行書(shū)面交底和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)口頭交底，但很多工序因?yàn)橹�前從未干過(guò)、更沒(méi)見(jiàn)過(guò)，難以提高其技術(shù)技能水平。

　　3.安全意識(shí)不高。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，從建筑工地出現(xiàn)安全事故頻率來(lái)看，80%的農(nóng)民工受到過(guò)傷害。在施工作業(yè)之前都要進(jìn)行三級(jí)安全教育，但現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)�？吹睫r(nóng)民工不戴安全帽，將安全帽丟在一邊，休息時(shí)將安全帽當(dāng)成臨時(shí)凳子使用。吸煙酗酒的情況，也時(shí)有發(fā)生。從業(yè)農(nóng)民工的安全意識(shí)有待提高。

　　4.施工效率較低。建筑業(yè)本身就是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，大多都是手工操作。施工現(xiàn)場(chǎng)的工廠化作業(yè)有限，難以從根本上替代和解決施工現(xiàn)場(chǎng)的手工操作問(wèn)題。農(nóng)民工來(lái)自農(nóng)村，沒(méi)有受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工也一無(wú)所知。其生疏的操作技能，導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下。四五級(jí)工才能做的活，一二級(jí)工去做，是做不出來(lái)的。

　　5.季節(jié)性因素影響工期和質(zhì)量。不論施工現(xiàn)場(chǎng)多忙，尤其是在農(nóng)忙季節(jié)，他們都會(huì)離開(kāi)工地回家忙農(nóng)活。在施工生產(chǎn)中出現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題，必須推倒重來(lái)時(shí)，做了活，就要給工錢，重做不給工錢就走人。農(nóng)歷的過(guò)小年至正月十五，農(nóng)民工是要回家的，不論施工現(xiàn)場(chǎng)有多大的事。因此，農(nóng)民工的季節(jié)性因素不僅直接影響工程工期和質(zhì)量。而且無(wú)序流動(dòng)，給施工現(xiàn)場(chǎng)的管理帶來(lái)很大的難度，出現(xiàn)了季節(jié)性用工難的問(wèn)題。

　　6.對(duì)建筑業(yè)的熱愛(ài)程度較弱。農(nóng)民工對(duì)建筑業(yè)的熱愛(ài)程度較弱的原因是多方面的，最主要的是他們對(duì)自己的收入水平不高不滿意，還有不能按時(shí)拿到工資，工作不穩(wěn)定，對(duì)農(nóng)民工的身份很反感。農(nóng)民工在農(nóng)村是農(nóng)民，進(jìn)了建筑業(yè)務(wù)工，就應(yīng)該是建筑工人，可仍然是叫農(nóng)民工。而且可隨時(shí)跳槽，對(duì)哪一行業(yè)都不能專一熱愛(ài)。

　　7.法律維權(quán)意識(shí)淡薄。勞動(dòng)合同不規(guī)范，勞務(wù)合同由勞務(wù)公司負(fù)責(zé)人（工頭老板）自行單方面制定的，霸王條款多。雙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)不明確，不嚴(yán)謹(jǐn)，只對(duì)資方有利，損害或保護(hù)不了農(nóng)民工的權(quán)益，其目的只是應(yīng)付主管部門和施工企業(yè)的檢查和逃避可能發(fā)生的法律責(zé)任。加上農(nóng)民工法律知識(shí)學(xué)習(xí)不夠，只忙于掙錢養(yǎng)家。因此，惡意討薪，或“討薪專業(yè)戶”，就有了滋生的土壤。

　　8.重復(fù)征收使用農(nóng)民工營(yíng)業(yè)稅。營(yíng)業(yè)稅重復(fù)交納，當(dāng)勞務(wù)企業(yè)從施工總承包企業(yè)分包勞務(wù)時(shí)，施工企業(yè)已代勞務(wù)企業(yè)交納了3.6914‰的營(yíng)業(yè)稅，而勞務(wù)公司又按農(nóng)民工工資總額的5.8‰交納服務(wù)型行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)業(yè)稅。這樣兩頭交稅，不僅使施工總承包企業(yè)增加了負(fù)擔(dān)，也使勞務(wù)企業(yè)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力支撐，還使農(nóng)民工減少了收入。

　　9.勞務(wù)公司空殼現(xiàn)象較為普遍。開(kāi)辦勞務(wù)公司，行業(yè)主管部門不可能優(yōu)惠貸款，靠勞務(wù)公司經(jīng)營(yíng)收入維系生存和發(fā)展。勞務(wù)公司按照服務(wù)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)納稅，減少了很大一部分企業(yè)利潤(rùn)。而做得好的，有技能農(nóng)民工又直接對(duì)施工總承包企業(yè)簽訂用工合同，使勞務(wù)公司收入再減少一部分。

　　10.定額人工單價(jià)太低。建筑工程造價(jià)定額站發(fā)布的信息，土建工人每天僅40元/人，安裝工人每天也只有41元/人，即使從20xx年6月1日起調(diào)至59元/人，物價(jià)指數(shù)、生活指數(shù)上漲，遠(yuǎn)不止這個(gè)比例。農(nóng)民工大都實(shí)行計(jì)件工資制，造價(jià)站的定額工資僅是參考。而企業(yè)實(shí)際支付土建工人每天在100～150元/人，技工在180～200元/人，安裝工人則支付的`更高，如何使定額造價(jià)適應(yīng)市場(chǎng)的變化，已成了亟待解決的課題。

　　綜上所述，研究解決建筑業(yè)使用農(nóng)民工的問(wèn)題，已經(jīng)是迫在眉睫。

　　三、產(chǎn)生存在問(wèn)題的原因分析

　　1.缺少一部《建筑業(yè)法》。因?yàn)椤督ㄖ�法》從開(kāi)篇到名義，都是將施工企業(yè)作為規(guī)范、調(diào)整的著重點(diǎn)，這是很必要的，但對(duì)其上游的投資主體，即對(duì)業(yè)主建設(shè)單位的約束是很不夠，更不用說(shuō)對(duì)從事建筑業(yè)施工生產(chǎn)的主力大量的農(nóng)民工的約束。這些問(wèn)題單靠建筑施工企業(yè)是無(wú)法解決的。應(yīng)該盡快制定《建筑業(yè)法》。對(duì)凡是從事建筑行業(yè)的，法律地位要明確，加上行業(yè)行規(guī)約束，企業(yè)的自律，建筑業(yè)企業(yè)這個(gè)最弱勢(shì)的地位才能提高。

　　2.勞動(dòng)合同不規(guī)范。由于農(nóng)民工缺乏社會(huì)知識(shí)、文化知識(shí)、維權(quán)意識(shí)，認(rèn)為勞動(dòng)合同不重要隨便簽個(gè)名，卻不知是霸王條款，只有默認(rèn)。稍有法律知識(shí)的農(nóng)民工，一看合同，就不愿簽，只認(rèn)錢。也有代簽勞動(dòng)合同的，也有合同執(zhí)行不好不愿再簽的。勞動(dòng)合同的雙方在責(zé)任，權(quán)利和義務(wù)方面要對(duì)等，合同不嚴(yán)謹(jǐn)。由于勞動(dòng)合同不能從根本上維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。因而帶來(lái)危害農(nóng)民工、企業(yè)和社會(huì)的連鎖反應(yīng)。

　　3.勞務(wù)企業(yè)生存困難。施工總承包企業(yè)要求勞務(wù)公司輸送的農(nóng)民工政治素質(zhì)好，技能水平高，人工費(fèi)合理。而農(nóng)民工要求勞務(wù)公司介紹到技術(shù)水平要求低，工資高，生活條件好的單位工作。勞務(wù)公司處在夾縫中，一無(wú)政策扶持，二無(wú)雄厚資金運(yùn)作，三無(wú)穩(wěn)定的骨干隊(duì)伍支撐，疲于應(yīng)付政府主管部門的檢查。技工等級(jí)證書(shū)是總承包企業(yè)出錢辦理的，都在總承包企業(yè)保管。由于農(nóng)民工流動(dòng)性很大，人證分離現(xiàn)象嚴(yán)重，勞務(wù)公司難以運(yùn)作。

　　4.建筑業(yè)農(nóng)民工地位低下。建筑業(yè)施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)大都在荒郊野外，生活條件艱苦，工作是肩挑人扛，粗笨的手工操作，而工資待遇相對(duì)來(lái)講不算是好的。稍微有點(diǎn)條件和本事的農(nóng)民工，都去了其他行業(yè)工作。留給建筑業(yè)的農(nóng)民工，差不多都是年齡偏大，無(wú)一技之長(zhǎng)，文化水平相對(duì)較低。從事建筑行業(yè)的農(nóng)民工，常會(huì)感到地位低下。

　　5.全國(guó)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)失衡。全國(guó)大學(xué)的擴(kuò)招，各類學(xué)校的升級(jí)，所有的人都上大學(xué)、�？�，弄個(gè)大專文憑，不愿再做技術(shù)型藍(lán)領(lǐng),缺少中等專業(yè)技校這個(gè)層次，勞動(dòng)結(jié)構(gòu)的寶塔型中間懸空了。由于只生一個(gè)好，而每個(gè)都想方設(shè)法往高處跑。由于建筑工人的社會(huì)地位不高，讓很多獨(dú)生子女因面子問(wèn)題望而生畏。各行各業(yè)從20xx年就開(kāi)始出現(xiàn)了用工荒，建筑業(yè)也未于幸免，深受其害。建筑業(yè)發(fā)生嚴(yán)重的勞動(dòng)結(jié)構(gòu)失衡，其表現(xiàn)在農(nóng)民工年齡斷層上。

　　總之，農(nóng)民工的工資待遇低、工作環(huán)境差，身份遭歧視，供求起變化，要求不斷提高是產(chǎn)生問(wèn)題的重要原因。

　　四、解決存在問(wèn)題的建議

　　1.各級(jí)政府要將農(nóng)民工問(wèn)題納入規(guī)劃。制定解決農(nóng)民工問(wèn)題的規(guī)劃和具體實(shí)施辦法，力爭(zhēng)在期間對(duì)農(nóng)民工問(wèn)題的解決有一個(gè)突破性的進(jìn)展。建筑業(yè)的主管部門也應(yīng)結(jié)合行業(yè)自身的特點(diǎn)和工作需要，制定出適合建筑業(yè)所需要農(nóng)民工的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施措施作法，保障建筑業(yè)持續(xù)健康，穩(wěn)定的發(fā)展，有充足的勞動(dòng)力資源作后盾。

　　2.提高農(nóng)民工的社會(huì)地位。為了讓農(nóng)民工能得到社會(huì)應(yīng)有的尊重，“農(nóng)民工”這個(gè)稱呼不能再繼續(xù)使用了，其明顯地帶有一種歧視的意思。在哪個(gè)行業(yè)從事工作，就應(yīng)該稱哪個(gè)行業(yè)的工人。當(dāng)然從事建筑業(yè)的農(nóng)民工，就統(tǒng)稱為“建筑工人”。希望在各級(jí)政府出臺(tái)的文件中，在新聞媒體中宣傳報(bào)道時(shí)，不再出現(xiàn)“農(nóng)民工”的字樣。

　　3.提高農(nóng)民工的素質(zhì)。農(nóng)民工素質(zhì)的提高，是綜合國(guó)力提升的重要標(biāo)志之一。農(nóng)民工已經(jīng)成為各行各業(yè)使用勞動(dòng)力的重要來(lái)源，提高他們的綜合素質(zhì)，國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)都有不可推卸的責(zé)任。多辦技工學(xué)校，培訓(xùn)農(nóng)民工。政府要統(tǒng)籌規(guī)劃，要投入資金，人力，物力。明確主管部門的責(zé)任，作為執(zhí)政為民的考核指標(biāo)。企業(yè)積極參與，形成綜合培訓(xùn)的合力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，從高處看，必須培養(yǎng)具有高智力結(jié)構(gòu)，開(kāi)拓創(chuàng)新思維的農(nóng)民工。使所有的農(nóng)民工不僅學(xué)到一個(gè)行業(yè)的技能，而是學(xué)到各個(gè)行業(yè)的技能。不論到哪個(gè)行業(yè)都可以勝任，一專多能。整個(gè)農(nóng)民工的素質(zhì)都提高，已是當(dāng)務(wù)之急。

　　4.切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。勞動(dòng)保障部門，行業(yè)的主管部門聯(lián)合制定勞動(dòng)用工合同范本，明確資方和勞方的權(quán)益、義務(wù)、責(zé)任。加強(qiáng)監(jiān)督檢查的執(zhí)行力度，用工未經(jīng)培訓(xùn)持證的不準(zhǔn)上崗，未簽勞動(dòng)合同的不準(zhǔn)上崗。從而體現(xiàn)簽訂合同的嚴(yán)肅性，履行合同的的重要性，管理合同嚴(yán)謹(jǐn)性，制定合同的必要性。使農(nóng)民工的合法權(quán)益，切實(shí)得到維護(hù)。

　　5.轉(zhuǎn)變政府主管部門的管理方法和規(guī)定。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過(guò)程中，政府主管部門也應(yīng)該調(diào)整管理方法轉(zhuǎn)變管理規(guī)定。多服務(wù)、多教育、少收費(fèi)、少罰款。不要再陷入管理就是培訓(xùn)，培訓(xùn)就是發(fā)證，發(fā)證就是收錢或罰錢怪圈，要注重社會(huì)責(zé)任和社會(huì)效益�？筛憧刹桓愕呐嘤�(xùn)和年檢，應(yīng)少搞或不搞，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，用以增加農(nóng)民工收入。

　　6.實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理制度。實(shí)行實(shí)名制卡以后，一旦發(fā)生勞動(dòng)糾紛，農(nóng)民工本人及仲裁部門就可以有據(jù)可查，同時(shí)還能有效地杜絕以往常常發(fā)生的分包方虛報(bào)農(nóng)民工數(shù)量，截留農(nóng)民工工資的問(wèn)題。實(shí)名制的實(shí)行可以大大提高勞務(wù)公司的管理水平，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)人性化管理，使勞務(wù)公司真正實(shí)起來(lái)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，適應(yīng)市場(chǎng)不斷變化發(fā)展的需要。

　　7.提高人工單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。建筑工程造價(jià)定額管理站，所發(fā)布的信息，應(yīng)及時(shí)適應(yīng)市場(chǎng)的變化進(jìn)行調(diào)整。人工單價(jià)現(xiàn)在執(zhí)行的是20xx年以前的，有些標(biāo)準(zhǔn)甚至是20xx年以前的標(biāo)準(zhǔn)。人工單價(jià)遠(yuǎn)低于現(xiàn)在的實(shí)際情況，造價(jià)信息的指導(dǎo)意義有所降低。因此，調(diào)整人工單價(jià)指導(dǎo)信息，已經(jīng)是勢(shì)在必行。從而保證造價(jià)信息的科學(xué)性，時(shí)效性，指導(dǎo)性和權(quán)威性。

　　8.減少重復(fù)交納營(yíng)業(yè)稅。營(yíng)業(yè)稅是按開(kāi)出票據(jù)營(yíng)業(yè)額征收的，在施工總承包企業(yè)向業(yè)主方開(kāi)出的工程款票據(jù)中，已含有勞務(wù)公司的收入，即勞務(wù)公司的服務(wù)營(yíng)業(yè)額，而稅務(wù)部門對(duì)勞務(wù)公司又按勞動(dòng)服務(wù)營(yíng)業(yè)額交納一次營(yíng)業(yè)稅。這是不盡合理的，出現(xiàn)勞動(dòng)服務(wù)營(yíng)業(yè)額已重復(fù)計(jì)稅。因而，能否適當(dāng)調(diào)低，或者只收一次營(yíng)業(yè)稅。

　　9.發(fā)揮黨工團(tuán)組織的作用。黨工團(tuán)組織是調(diào)節(jié)社會(huì)矛盾的社會(huì)組織。勞務(wù)公司按照黨章、工會(huì)、團(tuán)章章程的規(guī)定，組建應(yīng)相的黨組織，工會(huì)組織和共青團(tuán)組織。使農(nóng)民工在政治上有追求，政治思想上有問(wèn)題，有個(gè)訴說(shuō)的地方。工會(huì)組織還可以扶貧濟(jì)困，幫助農(nóng)民工維權(quán)。使松散的個(gè)體變成有組織的集體，對(duì)農(nóng)民工的穩(wěn)定一定會(huì)發(fā)揮積極地作用。

　　10.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)民工問(wèn)題已經(jīng)成為各行各業(yè)都在認(rèn)真研究的重要議題，建筑業(yè)的主管部門應(yīng)該設(shè)立專職部門，研究、制定管理、使用農(nóng)民工的政策和實(shí)施細(xì)則。為建筑業(yè)使用好農(nóng)民工，為農(nóng)民工跨進(jìn)建筑工人行列做好指導(dǎo)幫助作用。尤其是分管勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)的管理部門，要擔(dān)當(dāng)起重任，進(jìn)一步提高建筑工人的綜合素質(zhì)。

農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告10

　　按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)要求，我局在扎實(shí)進(jìn)行理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，立足本部門業(yè)務(wù)，深入基層開(kāi)展了認(rèn)真調(diào)研。自3月18日開(kāi)始，我局組織5個(gè)調(diào)查組，分別由四名副局長(zhǎng)和就業(yè)辦主任帶隊(duì)，深入到四鎮(zhèn)五街道及開(kāi)發(fā)區(qū)、xx水庫(kù)庫(kù)區(qū)，由鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)（庫(kù)區(qū)）配合，對(duì)全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)狀況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查。

　　一、基本情況

　　據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣農(nóng)村總?cè)丝跀?shù)為469006人，農(nóng)村勞動(dòng)力（男16-50，女16-45周歲）總數(shù)為254831人，其中男141628人，女113203人。外出務(wù)工勞動(dòng)力數(shù)65683人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的25.8%。其中縣外務(wù)工人員17101人，占外出務(wù)工人數(shù)的26%；縣內(nèi)務(wù)工人員48582人，占務(wù)工人員數(shù)的74%。縣內(nèi)務(wù)工人員中，在本鎮(zhèn)（街道）務(wù)工人員28936人，占在縣內(nèi)務(wù)工人員數(shù)的59.6%，占外出務(wù)工總?cè)藬?shù)的44.1%。務(wù)工人員中，有工作崗位，春節(jié)后繼續(xù)上崗的43206人，占務(wù)工人員數(shù)的65.8%。屬季節(jié)性務(wù)工，農(nóng)忙時(shí)在家，農(nóng)閑時(shí)臨時(shí)打工的17873人，占27.2%。有崗位和季節(jié)性臨時(shí)打工人員合計(jì)占打工人員總數(shù)93%。春節(jié)前，因失崗或自愿離崗而返鄉(xiāng)的農(nóng)民工總計(jì)4604人，占總數(shù)的7%，至調(diào)查時(shí)，此類人員中已經(jīng)就業(yè)上崗人員3116人，占67.7%。

　　二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)的主要原因

　　全球金融危機(jī)使得我縣部分企業(yè)從去年10月份開(kāi)始出現(xiàn)生產(chǎn)減停和裁員問(wèn)題。但根據(jù)我局對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的動(dòng)態(tài)監(jiān)控、定期直報(bào)、企業(yè)裁員報(bào)批等情況，我縣沒(méi)有出現(xiàn)因金融危機(jī)造成的成規(guī)模的`農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象。本次調(diào)查顯示，我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)主要有三方面的原因：

　　一是春節(jié)期間集中返鄉(xiāng)，回家過(guò)節(jié)。春節(jié)作為中國(guó)的傳統(tǒng)節(jié)日，絕大多數(shù)企業(yè)放假。農(nóng)民工不管是長(zhǎng)期務(wù)工或季節(jié)性打工，都選擇回鄉(xiāng)過(guò)春節(jié)，這是農(nóng)民工返鄉(xiāng)的主要原因。所有外出務(wù)工的65683人中，因?yàn)榇汗?jié)原因返鄉(xiāng)的61079人，占93%。

　　二是因企業(yè)裁員失崗或自動(dòng)辭職離崗。部分農(nóng)民工因所在企業(yè)生產(chǎn)減停、裁員、長(zhǎng)期放假，不得不返鄉(xiāng)。部分對(duì)所在崗位不滿意，欲另?yè)駦徫换騺?lái)年另有從業(yè)打算的，一般選擇在年末之時(shí)離崗。本次作為重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)的此類人員4604人。占外出務(wù)工人員總數(shù)的7%左右，比XX年（XX年統(tǒng)計(jì)失崗返鄉(xiāng)人員3594人）增加1010人，增長(zhǎng)28%。

　　三是少數(shù)農(nóng)民工自愿離崗返鄉(xiāng)。主要是回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)、回村從事種養(yǎng)業(yè)、或因年老不再務(wù)工、年輕人回鄉(xiāng)結(jié)婚等原因辭職離崗返鄉(xiāng)。統(tǒng)計(jì)此類人員648人，占1%，此類人員無(wú)求職意愿。

　　三、目前我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)

　　我縣農(nóng)民工就業(yè)的特點(diǎn)是務(wù)工地點(diǎn)較近，一般在本縣或在xx、xx、xx、xx、xx、xx等周邊縣市，少數(shù)遠(yuǎn)途務(wù)工的大多在xx、xx、xx、xx、xx等地。就近就地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的占50%以上，由于多數(shù)離家較近或就工務(wù)工，求職就業(yè)選擇相對(duì)靈活。異地遠(yuǎn)途務(wù)工人數(shù)少，失崗返鄉(xiāng)農(nóng)民工無(wú)明顯增多。根據(jù)我局春節(jié)前對(duì)全縣企業(yè)空崗情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣大中小企業(yè)自報(bào)空崗3200個(gè)，目前我縣尚未出現(xiàn)無(wú)崗就業(yè)的狀況，雖然我局在節(jié)后組織了為期一周的招聘洽談會(huì)和送崗位下鄉(xiāng)活動(dòng)，但仍有部分崗位無(wú)人應(yīng)聘。因此，我縣農(nóng)民工就業(yè)未凸現(xiàn)壓力。

　　一是因?yàn)槭�崗而返鄉(xiāng)的農(nóng)民工無(wú)明顯增多，因此對(duì)就業(yè)崗位的需求沒(méi)有顯著的增加。絕大多數(shù)農(nóng)民工雖春節(jié)回鄉(xiāng)，但未失崗，節(jié)后繼續(xù)上崗從業(yè)。

　　二是企業(yè)發(fā)展迅速，提供的就業(yè)崗位顯著增加。全縣新建企業(yè)、擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目增多，鎮(zhèn)域企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，增加了一大批新的就業(yè)崗位，僅人力資源市場(chǎng)提供的就業(yè)崗位，今春就比去年同期多2100多個(gè)。

　　三是房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，提供了更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。一方面，雖遇經(jīng)濟(jì)危機(jī)房地產(chǎn)業(yè)相對(duì)低迷，但已具規(guī)模尚在蘇醒拓展的建筑市場(chǎng)為一大部分農(nóng)民工提供了就業(yè)崗位；另一方面，縣城及各鎮(zhèn)（街道）建成的一大批商業(yè)經(jīng)營(yíng)房及門店投向社會(huì)，吸引了部分求職人員轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)業(yè)，并吸納了許多求職人員就業(yè)。

　　四是企業(yè)用工行為進(jìn)一步規(guī)范。去年以來(lái)，我們認(rèn)真實(shí)施《xx縣失業(yè)預(yù)警機(jī)制》和《關(guān)于規(guī)范企業(yè)裁員行為的意見(jiàn)》，強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法，企業(yè)用工進(jìn)一步規(guī)范。同時(shí)，隨著企業(yè)用人觀念的轉(zhuǎn)變和管理水平的提高，部分大中企業(yè)積極保障職工利益，雖然出現(xiàn)階段生產(chǎn)減停，但能給職工發(fā)放生活費(fèi)，有的實(shí)行“干一休一”等方式輪休，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，規(guī)避困難時(shí)期的裁員，為職工保留了就業(yè)崗位。

　　五是就業(yè)渠道暢通。春節(jié)前后，我局積極籌備，通過(guò)電視、報(bào)紙等媒體發(fā)布廣告，張貼標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行宣傳，深入企業(yè)調(diào)查摸底，于節(jié)后召開(kāi)了大型春季招聘洽談會(huì)和送崗位下鄉(xiāng)活動(dòng)，促進(jìn)了求職人員與用人單位的對(duì)接。同時(shí)，勞動(dòng)力市場(chǎng)堅(jiān)持全天候、無(wú)休日辦公，登記求職人員，推薦聘人崗位。就業(yè)辦與各鎮(zhèn)（街道）保障所使用就業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)就業(yè)信息互聯(lián)，求職人員網(wǎng)上直報(bào)。通過(guò)全縣村村聘用的勞動(dòng)保障事務(wù)協(xié)理員，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)縣、鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)互通，方便了農(nóng)民的就業(yè)。去年以來(lái)，我局在包村過(guò)程中，還積極發(fā)揮部門職能，將服務(wù)農(nóng)民工就業(yè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，深入開(kāi)展調(diào)查摸底，組織實(shí)施“送政策、送崗位、送溫暖”等活動(dòng)，服務(wù)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。

　　目前，全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)已處尾聲。調(diào)查數(shù)字顯示的返鄉(xiāng)未就業(yè)人員1488人，但其中有求職意愿的840人。近期，經(jīng)過(guò)人力資源市場(chǎng)介紹就業(yè)或個(gè)人自行到用人單位就業(yè)的人員有433人。還有極少數(shù)求職人員對(duì)現(xiàn)有的聘人崗位或工資待遇不滿意，還有部分農(nóng)民工，特別是年齡偏大的或家庭婦女，根據(jù)家庭及個(gè)人特點(diǎn)，不愿從事固定崗位，選擇到勞力自由市場(chǎng)找活打短工。在進(jìn)行返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)狀況調(diào)查的同時(shí)，我局還同時(shí)在縣電視臺(tái)和勞動(dòng)就業(yè)網(wǎng)發(fā)布了公告，對(duì)未就業(yè)人員，由縣勞動(dòng)就業(yè)辦公室?guī)椭��?lián)系就業(yè)，公告在黃金時(shí)段循環(huán)播出一周，但至今無(wú)人員聯(lián)系。目前，縣人力資源市場(chǎng)還有企業(yè)委托聘任崗位500多個(gè)。

　　四、下步重點(diǎn)解決的問(wèn)題

　　雖然面對(duì)金融危機(jī)就業(yè)工作受到了一定的影響，但隨著我縣城市化、工業(yè)化步伐的加快和企業(yè)規(guī)模的拓展，加之實(shí)施積極的就業(yè)政策，就業(yè)環(huán)境相對(duì)寬松，政府無(wú)需刻意制造“飯碗”。但統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作顯露出的一些問(wèn)題，還需在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

　　一是多渠道多形式加強(qiáng)對(duì)求職就業(yè)人員的技能培訓(xùn)。缺乏就業(yè)技能或技能素質(zhì)偏低仍然是制約求職人員就業(yè)的主要因素。因此，必須強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)求職人員的勞動(dòng)技能培訓(xùn)，確保人人有技能。對(duì)已有一技之長(zhǎng)的，開(kāi)展技能提升培訓(xùn)，落實(shí)對(duì)口崗位；對(duì)缺少技能的，根據(jù)企業(yè)需求開(kāi)展定向培訓(xùn)，推薦崗位；對(duì)有就業(yè)意愿外出務(wù)工的，培訓(xùn)后頒發(fā)職業(yè)資格證書(shū)，持證求職。同時(shí)，建立境外務(wù)工培訓(xùn)服務(wù)體系，培訓(xùn)輸送境外務(wù)工人員。近期，我們將免費(fèi)對(duì)600名培訓(xùn)合格人員頒發(fā)職業(yè)資格證書(shū)。為做好就業(yè)培訓(xùn)工作，我們建議政府加大投入，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)培訓(xùn)基地的設(shè)施配套和師資隊(duì)伍建設(shè)，以發(fā)揮好勞動(dòng)技校和基層企業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)基地的作用，開(kāi)展好定向培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)和委托培訓(xùn)，為企業(yè)提供技能型、適用型人才。

　　二是加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善縣、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、村莊四級(jí)互聯(lián)就業(yè)網(wǎng)絡(luò)，所有就業(yè)崗位歸口匯總，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)直到村莊，利用網(wǎng)絡(luò)送崗位下鄉(xiāng)。同時(shí)，對(duì)求職務(wù)工農(nóng)民工及個(gè)人資料，由村協(xié)理員、社區(qū)、鎮(zhèn)（街道）到縣就業(yè)辦，從下到上反饋匯總數(shù)據(jù)，網(wǎng)絡(luò)與企業(yè)對(duì)接，向企業(yè)推薦。我們還將通過(guò)建立務(wù)工求職農(nóng)民工管理檔案和全縣企業(yè)用工數(shù)據(jù)檔案，隨時(shí)掌握農(nóng)民工在崗位就業(yè)狀態(tài)和下崗失業(yè)情況、企業(yè)用工情況，確保企業(yè)用人與求職就業(yè)密切有序銜接。為促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)，我們建議做好與部門包村工作的結(jié)合文章，讓各部門包村組摸清所包村農(nóng)民工就業(yè)情況的底子，并落實(shí)幫扶就業(yè)措施，積極幫助農(nóng)民工找崗位，促就業(yè)。

　　三是規(guī)范完善下崗職工創(chuàng)業(yè)園，加大措施扶持創(chuàng)業(yè)。由于金融危機(jī)造成部分企業(yè)效益下滑，部分企業(yè)員工工薪相對(duì)降低，部分求職人員傾向于選擇自主創(chuàng)業(yè)。下一步，我局將采取積極措施，加快下崗職工創(chuàng)業(yè)園配套建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)，規(guī)范完善，真正建成下崗職工創(chuàng)業(yè)的孵化器。同時(shí)，建設(shè)好創(chuàng)業(yè)“項(xiàng)目庫(kù)”和創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)“智囊團(tuán)”，并積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)優(yōu)惠政策，降低工商注冊(cè)門檻，執(zhí)行好稅收優(yōu)惠、小額貸款、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)典型獎(jiǎng)勵(lì)、財(cái)政貼息、創(chuàng)業(yè)扶持資金等優(yōu)惠政策，激勵(lì)下崗失業(yè)人員、農(nóng)村勞動(dòng)力、退役人員和高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，增加創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)一大批人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，從而真正實(shí)現(xiàn)“人人有技能、個(gè)個(gè)有崗位、家家有產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)。

　　四是從勞動(dòng)保障角度充分考慮企業(yè)利益，幫助企業(yè)進(jìn)一步穩(wěn)定職工隊(duì)伍。部分企業(yè)特別是小型企業(yè)由于生產(chǎn)成本和效益問(wèn)題，職工保險(xiǎn)待遇等不能全面落實(shí)，致使員工不固定，流動(dòng)性大。下一步，我局將對(duì)企業(yè)合理進(jìn)行分類，根據(jù)規(guī)模效益合理確定社保基金基數(shù)，盡量減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，使企業(yè)能夠全面落實(shí)各項(xiàng)保險(xiǎn)，保障職工權(quán)益。同時(shí)，通過(guò)指導(dǎo)企業(yè)合理用工，建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。

農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告11

　　農(nóng)民工問(wèn)題自提出日起就是一個(gè)熱點(diǎn)話題，它關(guān)系農(nóng)民工生活質(zhì)量的提高，是我們國(guó)家進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在這一背景下，利用20xx年暑假放假期間，我作為一名大學(xué)生通過(guò)到社會(huì)上對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，了解了農(nóng)民工一些真實(shí)的狀況，發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。現(xiàn)在我以調(diào)查資料為基礎(chǔ)，結(jié)合南寧市當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工的具體情況，在如何提高農(nóng)民工城市生活保障方面，提出自己的一些觀點(diǎn)與措施。希望能讓農(nóng)民工得到實(shí)惠，生活得到提高。

　　一． 研究方法：調(diào)查問(wèn)卷

　　調(diào)查時(shí)間為20xx年9月16日至9月19日。在我的高中同學(xué)的幫助下，對(duì)南寧市30農(nóng)民工進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查方式是無(wú)記名填寫調(diào)查問(wèn)卷，人工進(jìn)行調(diào)查結(jié)果分析，從而得出調(diào)查結(jié)論。

　　二． 調(diào)查內(nèi)容

　　通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)大學(xué)生的法律意識(shí)有了基本了解，部分調(diào)查情況如下：

　　1. 到城市生活會(huì)不會(huì)覺(jué)得自卑

　　a． 會(huì)74% b.不會(huì)26%

　　2. 為什么選擇進(jìn)城

　　a. 想出來(lái)見(jiàn)世面22% b.為了給孩子提供進(jìn)城讀書(shū)的機(jī)會(huì)36%c.因?yàn)槌抢飹甑腻X比較多 42%

　　3. 您目前最擔(dān)心的問(wèn)題是

　　a、受傷 19% b、失業(yè)后找不到工作8% c、生活困難4% d、養(yǎng)老22% e、無(wú)錢供孩子上學(xué)24% f、生病23%

　　4.平時(shí)娛樂(lè)活動(dòng)多嗎

　　a.偶爾19%b.幾乎沒(méi)有40%c.從來(lái)沒(méi)有41%

　　5.您采取了什么措施以備將來(lái)養(yǎng)老

　　a、在老家參加了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)10%b、在打工的單位參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)22%c、購(gòu)買了商業(yè)保險(xiǎn)7%d、定期存錢養(yǎng)老21%e、養(yǎng)兒防老9%g.未采取任何措施31%

　　6. 您生病后通常會(huì)怎么做立即

　　a、上正規(guī)醫(yī)院檢查、治療12%b、去街頭的小醫(yī)院、私人診所、游醫(yī)進(jìn)行檢查、治療17% c、自己去藥店買藥 23% d、能忍則忍，能拖就拖，不到萬(wàn)不得已不去醫(yī)院48%

　　7.您生病時(shí)的醫(yī)療費(fèi)由誰(shuí)負(fù)擔(dān)

　　a、個(gè)人/家庭45%b、單位9% c、單位和個(gè)人共同承擔(dān)46%

　　8.您感覺(jué)目前的醫(yī)療費(fèi)

　　a、太貴65% b、比較貴30% c、還可以接受5%

　　9.您是否參加了失業(yè)保險(xiǎn)

　　a、是40% b、否35% c、不知道25%

　　10.您在打工的過(guò)程中，是否受過(guò)工傷或者患過(guò)職業(yè)病

　　a、是77% b、否23%

　　11.您在打工過(guò)程中，受傷或患職業(yè)病后，如何處理

　　a、自己進(jìn)行治療21% b、用人單位、老板負(fù)責(zé)治療 25% c、自己負(fù)擔(dān)一部分，單位、老板負(fù)擔(dān)一部分49% d、沒(méi)有治療5%

　　三．調(diào)查結(jié)果分析

　　1.農(nóng)民工的生活概況

　�。�1）生活質(zhì)量

　　在調(diào)查的農(nóng)民工中，被克扣和拖欠過(guò)報(bào)酬的農(nóng)民工分別占兩成。 其中半數(shù)以上的農(nóng)民工被克扣或被拖欠的報(bào)酬屬于工資收入。農(nóng)民工被拖欠報(bào)酬時(shí)間最短的有一個(gè)月，最長(zhǎng)的達(dá)到八年，平均被拖欠了四個(gè)月。被拖欠過(guò)半年以下的農(nóng)民工有五千一百九十五名，占被拖欠農(nóng)民工數(shù)的百分之九四點(diǎn)四九 。農(nóng)民工權(quán)益受保障的程度明顯偏低。農(nóng)民工所在單位提供工作待遇較低。百分之九十以上的農(nóng)民工沒(méi)有享受住房補(bǔ)貼和住房公積金，近八成的農(nóng)民工不能帶薪休假，還有八成的女職工無(wú)法享受帶薪休產(chǎn)假制度。另有五成左右的農(nóng)民工得不到工傷補(bǔ)償或者加班補(bǔ)貼，近四成農(nóng)民工未與單位簽訂任何勞動(dòng)合同或協(xié)議。農(nóng)民工生活質(zhì)量普遍不高。首先是農(nóng)民工生活、衛(wèi)生條件差。受工資水平低限制，大部分農(nóng)民工的月消費(fèi)幾乎全部用于住宿和食品消費(fèi)，而在生病時(shí)，只有少數(shù)人會(huì)選擇去正規(guī)醫(yī)院，其他人大都選擇自己買藥治療或去個(gè)體診所。其次是居住環(huán)境質(zhì)量差。近四成的農(nóng)民工居住在工棚或集體宿舍里，地方狹窄擁擠，室內(nèi)骯臟零亂，除了被褥衣物，幾無(wú)他物。子女受教育難、就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)不到位、農(nóng)民工從事的職業(yè)技術(shù)含量低且工資水平低也是農(nóng)民工面臨的'問(wèn)題。

　　（2）精神生活目前南寧的農(nóng)民工的精神生活狀態(tài)是令人擔(dān)憂的——在他們當(dāng)中，許多人缺少最基本的文化娛樂(lè)方式，許多人的精神上缺乏與外界的溝通和交流，許多人面臨著性苦悶和性壓抑。在調(diào)查中有幾位農(nóng)民工明確表示，由于自身缺乏文化素養(yǎng)因此只能在城市中從事勞力工作，平時(shí)上班時(shí)已經(jīng)很累了，下了班回家只想休息，也沒(méi)有過(guò)多的精力去豐富自己的精神生活。因此，在“平時(shí)有什么娛樂(lè)活動(dòng)”這項(xiàng)問(wèn)題中，幾乎所有的農(nóng)民工都回答沒(méi)有。

　　2.農(nóng)民工的生活保障

　　（1）養(yǎng)老保險(xiǎn)

　　通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工多數(shù)都沒(méi)有買養(yǎng)老保險(xiǎn)，其原因有兩個(gè)，第一，企業(yè)不愿意為農(nóng)民工購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)。農(nóng)民工主要集中在勞動(dòng)密集型企業(yè)、城市臟、累、差的體力活和高危行業(yè),這些企業(yè)人工費(fèi)用所占比例較高,參加養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)企業(yè)的壓力較大,大多數(shù)企業(yè)缺乏為農(nóng)民工繳納保費(fèi)的積極性、主動(dòng)性。企業(yè)從自身利益出發(fā),采取不給農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn),農(nóng)民工在就業(yè)市場(chǎng)上是弱者,只要能找到一份活干就行,幾乎沒(méi)有可能考慮是否參加養(yǎng)老保險(xiǎn)等事項(xiàng),農(nóng)民工生存壓力大,他們只能考慮當(dāng)前的生存問(wèn)題,因而產(chǎn)生部分收入低的農(nóng)民工愿意企業(yè)不參加養(yǎng)老保險(xiǎn)而給予一定的補(bǔ)貼,導(dǎo)致許多企業(yè)根本不給農(nóng)民工參加任何社會(huì)保險(xiǎn)。 第二，農(nóng)民工自身缺乏保障意識(shí)。農(nóng)民工自身方面存在四個(gè)方面的問(wèn)題:一是認(rèn)識(shí)問(wèn)題。雖然農(nóng)民工普遍意識(shí)到以后養(yǎng)老是一個(gè)存在的問(wèn)題,但認(rèn)為自己現(xiàn)在還年輕養(yǎng)老是幾十年以后的事抱著“車到山前必有路”的想法。二是生存壓力。目前農(nóng)民工工資收入一般不足1000元,在西部地區(qū)只有600元。三是就業(yè)壓力。大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工,勞動(dòng)力供大于求,農(nóng)民工為生計(jì)滿足于有活干,只能放棄養(yǎng)老保險(xiǎn)等權(quán)力。四是法律意識(shí)淡薄。對(duì)不簽勞動(dòng)合同,克扣拖欠工資,不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等侵權(quán)行為,往往持克制,忍耐的態(tài)度,沒(méi)有拿起法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。這也是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在農(nóng)民工中推行不力的原因之一。

　　（2）醫(yī)療保險(xiǎn)

　　通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工在工作中受傷或者日常生活中有病痛通常選擇能忍就忍，不到萬(wàn)不得已的時(shí)候不去醫(yī)院，這與雇主不愿付醫(yī)療費(fèi)有關(guān)，也與農(nóng)民工沒(méi)有參與醫(yī)療保險(xiǎn)，法律意識(shí)淡薄有關(guān)。

　�。�3）失業(yè)保險(xiǎn)

　　通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工在工作中參與失業(yè)保險(xiǎn)的人占很少一部分，有很多農(nóng)民工認(rèn)為沒(méi)有了工作就再找一份新的，找工作時(shí)沒(méi)有考慮用人單位有沒(méi)有提供失業(yè)保險(xiǎn)這一項(xiàng)。只有少部分的農(nóng)民工參與失業(yè)保險(xiǎn)，甚至有些農(nóng)民工不知道有失業(yè)保險(xiǎn)這回事。

　　四．提出建議

　　農(nóng)民工已經(jīng)成為城市建設(shè)不可或缺的一支重要力量。多少年來(lái)，農(nóng)民工為城市和城市市民等各項(xiàng)服務(wù)做出了重要貢獻(xiàn)。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，在我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制下，農(nóng)民工雖然身在城市，但卻被看作“二等公民”。從社會(huì)環(huán)境和思想深處，一些人始終沒(méi)有把農(nóng)民工看作城市的一分子，農(nóng)民工被傳統(tǒng)觀念和思想排除在城市之外，不能從根本上融入城市生活。從生活環(huán)境和待遇上，農(nóng)民工生活環(huán)境惡劣，待遇低下，除了工作沒(méi)有固定性和保障以外，還常常受到拖欠工資的影響。醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂(lè)、享受型消費(fèi)對(duì)于農(nóng)民工來(lái)說(shuō)更是不可及。因此，國(guó)家應(yīng)統(tǒng)一作出更具體、明確和強(qiáng)制性的規(guī)定來(lái)切實(shí)保障農(nóng)民工的權(quán)益，除此之外，還應(yīng)在新聞媒體或者社區(qū)里普及法律知識(shí)，提高農(nóng)民工的法律意識(shí)，讓他們知道可以通過(guò)法律手段來(lái)維護(hù)自身利益。

　　3.1在養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題上，要通過(guò)以下幾個(gè)方法維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益：1.加快立法、建立全國(guó)統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，2.制定全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系異地轉(zhuǎn)移與接續(xù)辦法，3.強(qiáng)化監(jiān)督和管理,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益 ，4.加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí)的宣傳培訓(xùn),切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

　　3.2在醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題上，應(yīng)針對(duì)農(nóng)民工群體特征和面臨的疾病風(fēng)險(xiǎn)，提升制度的吸引力，調(diào)整現(xiàn)行農(nóng)民工大病醫(yī)保只“保大”的思路與政策走向，精心研究和探索適宜的符合農(nóng)民工實(shí)際的大病醫(yī)保補(bǔ)償方案；建議人力資源和社會(huì)保障部會(huì)同衛(wèi)生部等部門，共同制定符合農(nóng)民工特點(diǎn)的醫(yī)保模式，規(guī)范各地的政策設(shè)計(jì)，避免目前部門分割，政出多門，各自為政狀況，這是解決醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移、銜接和整合的前提，也是貫徹落實(shí)“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)”的具體行動(dòng)。

　　3.3在失業(yè)保險(xiǎn)問(wèn)題上，除了從思想上和觀念上轉(zhuǎn)變對(duì)農(nóng)民工的看法和認(rèn)識(shí)外，必須從保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，解決農(nóng)民工的實(shí)際生活問(wèn)題，提高農(nóng)民工生活安全感入手，落實(shí)好國(guó)家對(duì)于農(nóng)民工參加失業(yè)保險(xiǎn)的各項(xiàng)具體規(guī)定。目前，許多用工單位沒(méi)有按規(guī)定給農(nóng)民工繳納失業(yè)保險(xiǎn)金。筆者認(rèn)為，除了按照規(guī)定抓好落實(shí)，督促?zèng)]有給農(nóng)民工繳納失業(yè)保險(xiǎn)的用工單位盡快補(bǔ)交外，在補(bǔ)助的辦法和標(biāo)準(zhǔn)上，國(guó)家可否統(tǒng)一作出更具體、明確和強(qiáng)制性的規(guī)定，而不是只能由省、自治區(qū)、直轄市人民政府來(lái)自行規(guī)定。

　　五．結(jié)語(yǔ)

　　農(nóng)民工是我國(guó)改革開(kāi)放和工業(yè)化城鎮(zhèn)化中涌現(xiàn)的一只新型勞動(dòng)大軍，農(nóng)民工問(wèn)題事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局。從這次的調(diào)查情況來(lái)看，由于我國(guó)人口眾多，外出務(wù)工的農(nóng)民工非常多，現(xiàn)已成為城市發(fā)展的重要力量，為城市的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，但由于農(nóng)民工素質(zhì)和技能有所欠缺，這抑制了城市的發(fā)展，對(duì)我國(guó)的現(xiàn)代化發(fā)展也是不利的。農(nóng)民工自己對(duì)學(xué)習(xí)的需求非常大，想通過(guò)學(xué)習(xí)提升自己，提高自己的法律意識(shí)從而更好地維護(hù)自己的權(quán)益。希望全社會(huì)給予農(nóng)民工幫助，關(guān)心弱勢(shì)群體，關(guān)愛(ài)社會(huì)上需要幫助的人，真正創(chuàng)建和諧社會(huì)。

農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告12

　　調(diào)查目標(biāo)：

　　近年來(lái)，大量的農(nóng)民工進(jìn)入城市，為城市注入了活力，為社會(huì)付出了廉價(jià)的勞動(dòng)力，為社會(huì)創(chuàng)造了大量的財(cái)富，然而在陌生的大城市任然處于“邊緣”狀態(tài)，他們干的是工人的活，卻還是農(nóng)民的身份，他們經(jīng)常受人歧視，很難融入城市生活在城市里的生活狀態(tài)不容樂(lè)觀。我借著暑假的空閑時(shí)間對(duì)農(nóng)民工的生存狀況進(jìn)行了深入調(diào)查，進(jìn)一步了解農(nóng)民工在城市中為何生存如此困難。

　　調(diào)查時(shí)間：

　　20xx年7月20日—30日

　　20xx年8月5日—8月20日

　　調(diào)查對(duì)象：

　　農(nóng)民工的生存現(xiàn)狀

　　調(diào)查方式：

　　走訪、交談、查看新聞，報(bào)紙、網(wǎng)上調(diào)查

　　調(diào)查地點(diǎn)：

　　重慶市綦江縣三角鎮(zhèn)樂(lè)生坪村農(nóng)民工老家

　　廣東省東莞市東坑鎮(zhèn)建筑工地農(nóng)民工居住現(xiàn)目前，已有大量農(nóng)民工城市，他們干的是城市人不愿干的最臟、最重、最險(xiǎn)的活，他們?yōu)樯鐣?huì)奉獻(xiàn)了自己的青春。他們的工作，他們的生活，他們的權(quán)益在很多地方任然讓人堪憂，他們的生活現(xiàn)狀牽動(dòng)大多數(shù)人的心。

　　調(diào)查結(jié)果：

　　一．大量農(nóng)民積極入城

　　據(jù)收集到的數(shù)據(jù)顯示，廣東省東莞市被喻為“民工城市”，全市人口近154萬(wàn)，而外來(lái)人口就高達(dá)458萬(wàn)，其實(shí)實(shí)際外來(lái)務(wù)工人員已超過(guò)600萬(wàn)。大多數(shù)農(nóng)民工外出務(wù)工經(jīng)商主要是為了增加收入，其次是增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，提高技能等。據(jù)走訪綦江縣三角鎮(zhèn)樂(lè)生坪村農(nóng)民工老家后統(tǒng)計(jì)，整個(gè)村已有七成青年人到沿海一帶務(wù)工經(jīng)商，其原因大多是：樂(lè)生坪村地處山區(qū)，經(jīng)濟(jì)條件較差，僅僅靠務(wù)農(nóng)的收入十分微薄，子女上學(xué)費(fèi)用昂貴，農(nóng)用費(fèi)用支出大，很難支撐家里的所有開(kāi)支。再加上農(nóng)村事務(wù)繁瑣，大多是體力活，家中除了靠賣糧食獲取大部分收入外就是飼養(yǎng)家禽，獲得經(jīng)濟(jì)收入的途徑很少，所以多數(shù)人選擇放棄務(wù)農(nóng)，進(jìn)入城市。這樣一來(lái)家里只剩下年老體邁的人，目前已有八成土地荒蕪。

　　二．農(nóng)民工收入問(wèn)題

　　據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局八月啟動(dòng)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，盡管國(guó)家對(duì)農(nóng)民減少了各項(xiàng)收費(fèi)，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但是大多農(nóng)民依舊選取外出務(wù)工經(jīng)商，生活狀況依然十分辛苦。據(jù)了解農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的平均收入為1000元，一半以上的農(nóng)民月收入在800元以下，只有一成超過(guò)1500元，男性農(nóng)民工收入為1070元，女性農(nóng)民工收入為780元，農(nóng)民工收入普遍沒(méi)有城市居民高，他們從事的多是技術(shù)含量低，工資水平低的職業(yè)，他們的收入水平?jīng)]有隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而明顯提高，究其原因：

　�、僮陨硭刭|(zhì)和能力使其大多在報(bào)酬較低的產(chǎn)業(yè)部門就業(yè)，如制造業(yè)，居民服務(wù)業(yè)，建筑業(yè)等所需技術(shù)含量低的勞動(dòng)密集型企業(yè)。由于農(nóng)民工受技術(shù)限制，工資水平偏低。

　�、谏鐣�(huì)不太健全的制度使得農(nóng)民工就業(yè)受到不公平待遇，從而阻礙個(gè)工資水平的提高。

　　在網(wǎng)上調(diào)查的12個(gè)行業(yè)中，采礦業(yè)的農(nóng)民工平均月收入最高，為1400元，其次是建筑業(yè)，平均收入1200元，但是危險(xiǎn)系數(shù)極高。一半以上的農(nóng)民工每月支出收入的四成，一半左右的農(nóng)民工將收入的一半寄回家。

　　三．農(nóng)民工權(quán)益問(wèn)題

　　農(nóng)民工工作時(shí)間普遍較長(zhǎng)：進(jìn)城農(nóng)民工平均工作6.3天，平均每天工作9小時(shí)，47%的每周工作7天。究其原因主要是某些私營(yíng)、個(gè)體業(yè)主追求高產(chǎn)量，高效益，而工人也為了掙更多錢主動(dòng)拖長(zhǎng)工作時(shí)間。

　　他們工作之余的主要娛樂(lè)方式僅為看電視，睡覺(jué)等，幾乎沒(méi)有其他的娛樂(lè)活動(dòng)。然而農(nóng)民工不僅是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，也是文化財(cái)富的創(chuàng)造者和文化財(cái)富的創(chuàng)造者。農(nóng)民工的文化權(quán)益應(yīng)該得到全社會(huì)的關(guān)注。政府應(yīng)該積極營(yíng)造一個(gè)適合農(nóng)民工消費(fèi)的文化娛樂(lè)環(huán)境。

　　在社會(huì)各界的關(guān)注下，全國(guó)農(nóng)民工的報(bào)酬總體上大有改善，但是少數(shù)企業(yè)任然存在克扣或拖欠報(bào)酬的現(xiàn)象，近四成農(nóng)民工未和企業(yè)簽訂任何勞動(dòng)合同或協(xié)議，有一半農(nóng)民工拿不到加班補(bǔ)貼，57%得不到工傷補(bǔ)償，80%的不能帶薪休假，90%沒(méi)有享受住房補(bǔ)貼或住房公積金。80%的女農(nóng)民工無(wú)法享受帶薪休產(chǎn)假，12%的農(nóng)民工不清楚，不能依法自己的合法權(quán)益，更有些農(nóng)民工只要有活干，有錢掙就行了，簽不簽合同在他們看來(lái)關(guān)系不大，非常缺乏自我保護(hù)意識(shí)。

　　全國(guó)政協(xié)委員呂傳贊和一批專家提出，要解決農(nóng)民工屢遭侵權(quán)問(wèn)題，必須采取有效措施，加大工作力度，他們建議：

　�、偌涌靹趧�(dòng)保障立法步伐。由于《勞動(dòng)法》的規(guī)定比較宏觀，對(duì)涉及保護(hù)職工收入所得、社會(huì)保障、人身保護(hù)方面的規(guī)定不夠具體和完善，缺乏相應(yīng)的配套法律法規(guī)，這給勞動(dòng)執(zhí)行部門的執(zhí)法活動(dòng)帶來(lái)很大的困難和壓力，使《勞動(dòng)法》的很多規(guī)定難以落到實(shí)處。

　�、诮�立欠薪保障制度，推行企業(yè)拖欠工資情況申報(bào)制度。這項(xiàng)制度對(duì)于保障職工的合法工資權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有很重要的作用。

　　③充分發(fā)揮各項(xiàng)工會(huì)在維護(hù)職工合法權(quán)益中的重要作用。我國(guó)各項(xiàng)工會(huì)在組織代表和維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益中具有不可替代作用，要進(jìn)一步加對(duì)修改后的《勞動(dòng)法》的宣傳貫徹力度，充分發(fā)揮各線工會(huì)作用。

　　政府和有關(guān)部門應(yīng)多提供及時(shí)準(zhǔn)確的務(wù)工信息，多提供務(wù)工崗位，減少農(nóng)民工外出務(wù)工盲目性，使其外出更容易找到活干，并開(kāi)辦一些技能培訓(xùn)班，讓農(nóng)民工接受正規(guī)專業(yè)的培訓(xùn)，拓寬就業(yè)門路，在維護(hù)農(nóng)民工正當(dāng)權(quán)益方面：

　�、俎r(nóng)民工自謀職業(yè)中被各種稅收和費(fèi)用所困，如工商稅、體驗(yàn)稅、健康證及衛(wèi)生許可費(fèi)用等，這些相關(guān)費(fèi)用農(nóng)民工都希望能有所減免

　�、谛滦秃献麽t(yī)療保險(xiǎn)很受農(nóng)民工關(guān)注，農(nóng)民工愿意積極參保，但是屬地原則制約了該項(xiàng)保險(xiǎn)的落實(shí)。例如：農(nóng)民工外務(wù)工經(jīng)商，錯(cuò)過(guò)了參保時(shí)間或參加了農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)，又無(wú)法到屬地指定參保醫(yī)院就醫(yī)，處在兩地為難的境地。農(nóng)民工生病大多能撐則撐，實(shí)在不行才去買藥，2/3不上正規(guī)醫(yī)院看病。

　　其原因有：

　�、僬�規(guī)醫(yī)院費(fèi)用太高。

　　②他們沒(méi)有習(xí)慣上正規(guī)醫(yī)院就醫(yī)。

　�、蹧](méi)有錢，為了節(jié)約。

　　部分人認(rèn)為：要改變農(nóng)民工弱勢(shì)地位，改善其生存環(huán)境，最根本是要改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，打破城鄉(xiāng)戶籍限制，讓農(nóng)民工與城市人享受一樣的就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等公共衛(wèi)生服務(wù)待遇。

　　四．農(nóng)民工的居住問(wèn)題

　　大量農(nóng)民工進(jìn)城，住房問(wèn)題成了一個(gè)非常嚴(yán)峻的問(wèn)題，大多數(shù)農(nóng)民工居住在簡(jiǎn)陋的宿舍里，30℅在集體宿舍里，21℅的農(nóng)民工居住在缺乏廚衛(wèi)設(shè)施的房間里，8%在工作地點(diǎn)，7%居住在臨時(shí)搭建的工棚里，13%在城市里沒(méi)有住處。只能往返在城郊之間。

　　炎炎夏日，當(dāng)我們走進(jìn)建筑工地的臨時(shí)工棚，想了解建筑工地工人的居住環(huán)境時(shí)，一股熱浪撲面而來(lái)，室內(nèi)溫度甚至超過(guò)外面的溫度。工人介紹說(shuō)：“由于工棚用簡(jiǎn)易的材料臨時(shí)搭建起來(lái)的，隔熱性很差，又不通風(fēng)，所以經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的暴曬以后，室內(nèi)溫度往往比室外還要高，他們的降溫設(shè)施除了電扇就是室內(nèi)灑水，一位20多歲的湖北農(nóng)民工告訴我們:有時(shí)熱得不行晚上就只能鋪上席子睡在露天，只是蚊蟲(chóng)太厲害，讓他們受不了，但總比中暑強(qiáng)。〃不僅他們居住條件差，大多數(shù)農(nóng)民工為省錢都選擇自己燒菜，一燒就是幾頓，有的甚至還擺到第二天再吃，沒(méi)有冰箱，剩菜飯都不舍倒掉，在高溫條件下極易變質(zhì)，甚至可能引起食物中毒。此外，為省錢，圖方便，喝生水，私拉電線，板房明火燒菜，也是建筑工地民工宿舍的安全隱患，除了電燈，電風(fēng)扇，電磁爐，電水壺，充電器的電線拉得到處都是而且亂七八糟，很容易引起用電故障，甚至引起火災(zāi)。同時(shí)用電器明火燒菜也讓我們心驚肉跳。由于板房低矮，又是木制結(jié)構(gòu)，人員十分密集，一旦起火，后果不堪設(shè)想。

　　當(dāng)問(wèn)起為何不去集體食堂或外面的餐館時(shí)，他們表示：當(dāng)然愿意。只是外面太貴，長(zhǎng)期下來(lái)消耗不起，只能自己“開(kāi)火”，更方便，節(jié)省些。實(shí)地調(diào)查和面對(duì)面訪問(wèn)：近40%的農(nóng)民工長(zhǎng)期在工棚或集體宿舍，這些地方既狹窄又擁擠，室內(nèi)東西又臟又亂，除了日常生活用品外，沒(méi)有其他娛樂(lè)用品。近年來(lái)由于城區(qū)拓展、改造，市區(qū)一般樓房的.租金逐年升高，再加上其他水、電、暖氣費(fèi)用，成本就更是升高了，所以大多農(nóng)民工都住在城鄉(xiāng)結(jié)合處，有的幾家或全家住在20—30㎡的房間里，生活空間狹小，環(huán)境極差，交通不便，安全沒(méi)有保障。

　　既然工地居住條件如此艱苦，再加上他們長(zhǎng)期在外務(wù)工，為何不由鄉(xiāng)里人轉(zhuǎn)變?yōu)槌抢锶四兀?/p>

　　據(jù)深入調(diào)查，要實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變有兩大必不可少的條件：

　�、僭诔鞘欣镉蟹�(wěn)定的職業(yè)和工作。

　�、谠诔鞘欣镉泄潭ǖ淖∷�。

　　從目前的情況看來(lái)，正在城里務(wù)工的億萬(wàn)農(nóng)民工都希望實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，然而實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變并不容易。眾所周知。，由于戶籍、崗位和技能等制約，進(jìn)城農(nóng)民從事的多是最臟、最重、最險(xiǎn)、最累的活，勞動(dòng)條件差，勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)，勞動(dòng)報(bào)酬低，解決住房問(wèn)題比城里人更加困難。我們可以看見(jiàn)農(nóng)民工條件的惡劣既有他們經(jīng)濟(jì)收入低的原因，也有相當(dāng)多政策不到位和資金不足的政府力不從心的原因。因而，農(nóng)民工居住問(wèn)題只能靠市場(chǎng)手段：靠租房或購(gòu)房來(lái)解決。

　　五．農(nóng)民工子女受教育問(wèn)題

　　據(jù)了解農(nóng)民工子女受教育的問(wèn)題也是一個(gè)很讓他們頭疼的問(wèn)題。在走訪樂(lè)生坪村的過(guò)程中還發(fā)現(xiàn)：有四成農(nóng)民家庭的孩子成為留守兒童，他們?cè)卩l(xiāng)村小學(xué)上學(xué)，平時(shí)和爺爺奶奶生活在一起。由于家里老人缺乏科學(xué)知識(shí)，缺乏法律知識(shí)以及教育現(xiàn)代孩子的正確方法，這對(duì)孩子們的成長(zhǎng)都非常不利，很多留守兒童的性格變得越來(lái)越孤僻，不能擁有正確的價(jià)值觀和法律意識(shí)，有部分人甚至走上犯法的道路。然而被接入城市的農(nóng)民工子女在城市里上學(xué)一年需繳納學(xué)費(fèi)近2300元，占家庭總收入的20%還多，另外許多孩子上學(xué)需繳納一定的借讀費(fèi)，贊助費(fèi)。

　　據(jù)報(bào)紙新聞資料報(bào)道：5000名隨行的農(nóng)民工子女有2500名繳納借讀費(fèi)，贊助費(fèi)，每人平均交1230元，這筆支出對(duì)農(nóng)民工來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一筆很大的負(fù)擔(dān)。

　　六．農(nóng)民工給社會(huì)的巨大考驗(yàn)

　　大量農(nóng)民工進(jìn)入城市給城市交通、社會(huì)治安、計(jì)劃生育等帶來(lái)嚴(yán)峻的考驗(yàn)和巨大的沖擊。在廣東省東莞市調(diào)查過(guò)程中強(qiáng)烈感覺(jué)到：加強(qiáng)農(nóng)民工的管理固然是不可少的，但更重要的是教育農(nóng)民工，，讓其懂法，從而增強(qiáng)他們自我保護(hù)的意識(shí)，加強(qiáng)自身權(quán)益的特別是人身方面的保護(hù)。由于農(nóng)民大多數(shù)來(lái)源于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)或邊遠(yuǎn)地區(qū)，他們不懂國(guó)家現(xiàn)行交通法規(guī)，更沒(méi)有遵守法律的意識(shí)。如:騎摩托車不戴頭盔，亂闖紅綠燈，車輛亂停亂放，行人跨越欄桿的事時(shí)有發(fā)生，結(jié)果農(nóng)民工常常成為生活中受害的對(duì)象。

　　農(nóng)民工進(jìn)入城市是不可逆轉(zhuǎn)的洪流，是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，政府只能采取措施對(duì)他們近一步培訓(xùn)，規(guī)范，建設(shè)更利于他們生存的環(huán)境，使其盡快在城市里落腳，讓他們與城市居民和諧共處才能為社會(huì)創(chuàng)造更多的物質(zhì)和精神文明財(cái)富，才能更好地描繪未來(lái)城市的藍(lán)圖

農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告13

　　在我國(guó)城鄉(xiāng)之間，每天流動(dòng)著上億農(nóng)民，農(nóng)民工已經(jīng)作為一個(gè)特殊的群體存在于大中城市的角角落落。而在這些農(nóng)民工的身后，有著數(shù)千萬(wàn)未成年的子女。這些孩子是一批游走于城鄉(xiāng)之間的特殊群體，他們的教育問(wèn)題也是這些流動(dòng)農(nóng)民的心頭之痛。農(nóng)民工子女的教育是當(dāng)前農(nóng)村和城市義務(wù)教育中的難點(diǎn)之一。農(nóng)民工子女的教育上存在哪些問(wèn)題，如何解決問(wèn)題，也是黨和政府高度關(guān)注并著力解決的問(wèn)題。并且隨著市場(chǎng)化、工業(yè)化及城市化的發(fā)展，我國(guó)將有越來(lái)越多的農(nóng)民從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)到非農(nóng)業(yè)，從農(nóng)村轉(zhuǎn)到城鎮(zhèn)，流動(dòng)農(nóng)民及農(nóng)民工子女的數(shù)量將不斷增加。農(nóng)民工子女是一個(gè)數(shù)量龐大且不斷增加的群體，其權(quán)益保護(hù)不容忽視。我們對(duì)長(zhǎng)沙市馬王堆等中學(xué)部分農(nóng)民工子女及其家長(zhǎng)展開(kāi)了問(wèn)卷調(diào)查，學(xué)生年齡段為13—16歲。

　　在我們的調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工子女在受教育權(quán)利上仍存在一些問(wèn)題。對(duì)農(nóng)民工子女發(fā)出的100份調(diào)查問(wèn)卷中發(fā)現(xiàn)，70.41%的孩子是在家長(zhǎng)先行安頓好后再到城市的，56.12%的孩子是與父母一起住，并有穩(wěn)定住房。這其中可以看到近幾年在農(nóng)民工子女的生活環(huán)境的上已有所改善。但在針對(duì)家長(zhǎng)的問(wèn)卷調(diào)查中同時(shí)顯示，受訪農(nóng)民工夫妻雙方都在外務(wù)工的占58.33％，經(jīng)常更換地點(diǎn)租房的占37.5%。有4.17%的家長(zhǎng)表示其子女曾有過(guò)停學(xué)或休學(xué)的情況。在農(nóng)民工子女擇校時(shí)，16.67%的家長(zhǎng)表示“做了多方面努力學(xué)校才接受”，4.17%農(nóng)民工表示孩子在選擇學(xué)校時(shí)曾“遭受到學(xué)校拒絕”且情況很嚴(yán)重。并且在有的學(xué)校甚至存在“擇優(yōu)錄取”的現(xiàn)象，這也是農(nóng)民工子女入學(xué)面臨的一個(gè)障礙。農(nóng)民工是流動(dòng)人口群體的'重要組成部分，他們以從事體力勞動(dòng)為主，經(jīng)濟(jì)收入微薄，社會(huì)地位較低，主要來(lái)自經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后、文化相閉塞的偏僻農(nóng)村，是一個(gè)社會(huì)弱勢(shì)群體。農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工具有就業(yè)不穩(wěn)定、住所不固定的特點(diǎn)。在我們的調(diào)查中，與父母一起無(wú)穩(wěn)定住房的比例也占到了40.82%。這些都揭示了農(nóng)民工子女在城市求學(xué)中存在的種種十分艱難的問(wèn)題。城市外來(lái)人口的增長(zhǎng)速度超出了許多城市公辦學(xué)校的承受能力，民辦學(xué)校仍是解決農(nóng)民工子女上學(xué)的一個(gè)主要渠道。而因?yàn)橛咳雽W(xué)校的農(nóng)民工子女迅速增多，教育資源不足導(dǎo)致很多公辦學(xué)校難以敞開(kāi)接受全部前來(lái)報(bào)名的農(nóng)民工子女。民辦學(xué)校的教育條件又令人堪憂。此外，在入學(xué)問(wèn)題上，費(fèi)用是首當(dāng)其沖的。在針對(duì)家長(zhǎng)的問(wèn)卷調(diào)查中顯示，24名家長(zhǎng)表示，最大的愿望是自己的孩子能“和城里孩子享有同樣的待遇”。25％的家長(zhǎng)認(rèn)為學(xué)雜費(fèi)用收費(fèi)較高，4.17%的人提出有學(xué)校收取借讀費(fèi)或贊助費(fèi)且費(fèi)用偏高。按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民工子女不管上什么學(xué)校，都是要交費(fèi)的。在公辦學(xué)校借讀，要交借讀費(fèi)。至于私立學(xué)校，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，也不透明，很難統(tǒng)計(jì)。在費(fèi)用問(wèn)題上農(nóng)民工子女的教育面臨三大難問(wèn)題：就讀私立學(xué)校費(fèi)用太高，一般家庭根本無(wú)法負(fù)擔(dān)；就讀公辦學(xué)校卻因?yàn)閼艨诘膯?wèn)題，使得孩子根本不能和同齡人享受同等的受教育權(quán)利；第三是一些為農(nóng)民工子女專門辦的學(xué)校卻因?yàn)楣ど滩块T對(duì)于學(xué)校的定性和自身辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題而常常出現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)困難，這一類學(xué)校的本教育質(zhì)量也難以保證。而在是否愿意將孩子送入政府開(kāi)設(shè)專門的農(nóng)民工子女學(xué)�；蛘邔W(xué)校建立專門的班級(jí)問(wèn)題上，37.5%的家長(zhǎng)愿意，41.67%家長(zhǎng)表現(xiàn)為無(wú)所謂的態(tài)度，20.83%的家長(zhǎng)明確表示不愿意。而33.67%的孩子表示愿意入讀此類學(xué)�；虬嗉�(jí)，52.04%表示無(wú)所謂，有14.29%明確表示不愿意。

　　盡管國(guó)家出臺(tái)的一系列政策度都充分考慮了農(nóng)民工子女的教育問(wèn)題，盡管許多城市的主管部門都在承諾著手解決農(nóng)民工子女教育問(wèn)題，但實(shí)際上都收效甚微。農(nóng)民工子女教育困難的原因究竟在深層次的體制矛盾上體現(xiàn)在哪些方面，我們的看法是：

　　首先，許多地方在計(jì)算經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量或列舉政績(jī)的時(shí)候，基本上是以本地常住人口作為基數(shù)。如果增加了農(nóng)民工的子女教育，既要增加財(cái)政投入的支出，還要拉低已經(jīng)被人為高估的教育水準(zhǔn)，影響到部門的政績(jī)和形象。因此，當(dāng)?shù)刂鞴懿块T只得采取排斥和關(guān)閉的辦法，以避免上述問(wèn)題的發(fā)生。

　　其次，出于對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城數(shù)量增加的擔(dān)憂。近年來(lái)，人們已經(jīng)逐步習(xí)慣于單身農(nóng)民工在城里就業(yè)。因?yàn)樗麄冎惶峁┝畠r(jià)勞動(dòng)，來(lái)去自由，由于沒(méi)有子女和家庭的負(fù)擔(dān)�？墒且坏┮�把解決農(nóng)民工的子女教育問(wèn)題作為城市政府必須要解決的日常工作，直接導(dǎo)致的現(xiàn)象就是，農(nóng)民工家庭的整體進(jìn)入。那么城市政府要解決的就不僅僅是教育問(wèn)題，還要涉及到他們的住房問(wèn)題、社會(huì)保障問(wèn)題以及就業(yè)問(wèn)題，甚至對(duì)于城鎮(zhèn)公共設(shè)施供給的壓力。

農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告14

　　伴隨著改革開(kāi)放的不斷深入和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)民工問(wèn)題已經(jīng)成為重大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。農(nóng)民工的子女們，無(wú)論是那些留在家鄉(xiāng)農(nóng)村、還是隨父母進(jìn)入城市的孩子們，他們的生活環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境、安全環(huán)境等很多問(wèn)題都亟待關(guān)注，他們是經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期出現(xiàn)的最需要關(guān)愛(ài)的特殊少年兒童群體之一。農(nóng)民工子女的教育問(wèn)題是“三農(nóng)”問(wèn)題的核心問(wèn)題，關(guān)乎農(nóng)民工家庭的教育水平和文化素質(zhì)，關(guān)乎社會(huì)公平與法治原則的實(shí)現(xiàn)，關(guān)乎我國(guó)勞動(dòng)力資源的整體發(fā)展后勁以及和諧社會(huì)的建設(shè)水準(zhǔn)，更是關(guān)系到“三農(nóng)”問(wèn)題的最終解決和社會(huì)主義新農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。我們通過(guò)“12340”社情民意調(diào)查熱線分別對(duì)市區(qū)農(nóng)民工（學(xué)生家長(zhǎng)） 和教師開(kāi)展了農(nóng)民工子女教育問(wèn)題調(diào)查。

　　一、被調(diào)查人員基本情況

　　本次調(diào)查采用計(jì)算機(jī)輔助電話訪問(wèn)方式進(jìn)行，調(diào)查范圍為市區(qū)學(xué)校老師、學(xué)生家長(zhǎng)（農(nóng)民工），具體包括：蓮都小學(xué)、天寧小學(xué)、天寧中學(xué)等。農(nóng)民工（學(xué)生家長(zhǎng)）中小學(xué)文化程度的占33.54 %，初中文化程度的占44.72%，高中文化程度的占17.39%，大專以上文化程度的占4.35%。農(nóng)民工夫妻在同一城市務(wù)工的占 90.6%。

　　二、農(nóng)民工子女受教育現(xiàn)狀

　　（一）受教育機(jī)會(huì)不平等

　　1.農(nóng)民工子女進(jìn)城求學(xué)困難重重。據(jù)調(diào)查顯示：認(rèn)為進(jìn)公辦學(xué)�！叭雽W(xué)門檻高”的占受訪農(nóng)民工的66.46 %，認(rèn)為“沒(méi)有在麗水交社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)一年以上而沒(méi)入學(xué)資格”政策不平等的農(nóng)民工占57.76 %;認(rèn)為待遇不公平的農(nóng)民工占52.80 %。因此，城里孩子接受的“良好”教育對(duì)諸多農(nóng)民工子女來(lái)講是遙不可及。

　　2.認(rèn)為公辦學(xué)校資源不足也不愿招收農(nóng)民工子女的占受訪農(nóng)民工的62.73% 。由于農(nóng)民工子女來(lái)自各地，整體素質(zhì)普遍沒(méi)有城里學(xué)生好，入讀后給學(xué)校、老師帶來(lái)了很多的困難和一些額外負(fù)擔(dān)。比如：有些學(xué)生不會(huì)說(shuō)普通話或說(shuō)得不好，難以和老師很好地溝通交流，教學(xué)無(wú)法實(shí)現(xiàn)互動(dòng)，嚴(yán)重影響了教學(xué)質(zhì)量。

　　3.認(rèn)為私立學(xué)校很難滿足孩子上學(xué)所需的占受訪農(nóng)民工的44.10 %。由于辦學(xué)條件所限，好多資質(zhì)較淺的私立學(xué)校教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋，設(shè)備短缺，師資力量不足，很難讓農(nóng)民工子女接受到全面、優(yōu)質(zhì)的教育，所學(xué)知識(shí)較為局限，從某種角度來(lái)講，影響和限制了孩子的發(fā)展。

　�。ǘ�）家庭現(xiàn)狀方面

　　1.家長(zhǎng)對(duì)家庭教育的'認(rèn)識(shí)程度

　　在受調(diào)查的161名學(xué)生家長(zhǎng)中，認(rèn)為家庭教育非常重要的占大多數(shù)，達(dá)65.22 %，認(rèn)為家庭教育比較重要的家長(zhǎng)占34.78 %，沒(méi)有家長(zhǎng)認(rèn)為家庭教育不重要。由此可見(jiàn)，家長(zhǎng)對(duì)孩子家庭教育的重視程度還不錯(cuò)。

　　2.家庭教育的方式、方法

　　用榜樣方法教育的家長(zhǎng)占抽樣調(diào)查的67.08 %，他們深知“榜樣的力量是無(wú)窮的”，在孩子面前非常注重自己的言行舉止，為人處事，希望給孩子做個(gè)好榜樣，樹(shù)立良好的形象。用說(shuō)服方法教育的家長(zhǎng)占抽樣調(diào)查的81.37 %，但據(jù)他們自己說(shuō)，有時(shí)家長(zhǎng)自己做得就不夠，不能以理服人，所以根本說(shuō)服不了孩子。用鼓勵(lì)方法教育的家長(zhǎng)占抽樣調(diào)查的98.14 %，更多地表?yè)P(yáng)孩子，讓孩子開(kāi)心地進(jìn)步。另外，還有1.24 %的家長(zhǎng)干脆不管孩子，聽(tīng)之任之。據(jù)了解，這少部分家長(zhǎng)大多說(shuō)工作太忙，為生活奔波，無(wú)暇顧及。

　　三、農(nóng)民工子女普遍的心理現(xiàn)狀：

　　文化背景各異、學(xué)習(xí)方式不同， 農(nóng)民工子女心理發(fā)展不平衡。農(nóng)民工子女大多來(lái)自經(jīng)濟(jì)條件比較差、物質(zhì)和精神生活相對(duì)貧乏的偏遠(yuǎn)農(nóng)村。他們無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)生活，不同的口音、不同的教材、不同的教學(xué)進(jìn)度以及不同的教學(xué)方式使得他們的成績(jī)較本地孩子差，使農(nóng)民工子女極易產(chǎn)生自卑、自控能力不強(qiáng)、意志力薄弱、戒備能力強(qiáng)等不良心理。來(lái)自本地孩子的歧視，內(nèi)心世界對(duì)社會(huì)差別感受到的強(qiáng)烈不平等，也讓農(nóng)民工子女承受著一定的心理壓力。

　　隨著生活環(huán)境的改變，孩子的心里會(huì)出現(xiàn)一定的問(wèn)題。他們從農(nóng)村到了一個(gè)繁華的都市，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)、地位、及父母的艱難處境，農(nóng)民工子女承受著巨大的壓力。他們本身就在經(jīng)濟(jì)條件等方面處于弱勢(shì)地位，好不容易能與城里的孩子坐在同一個(gè)教室里接受質(zhì)量較高的教育，卻又要承受來(lái)自城市孩子的種種不理解。生活上的困難沒(méi)有讓他們退縮，可心靈的創(chuàng)傷卻難以撫平�！坝H情失落、心理失衡、行為失控、學(xué)習(xí)失教、安全失保、監(jiān)護(hù)失助”已成為他們中的普遍現(xiàn)象。22.00 %農(nóng)民工認(rèn)為從農(nóng)村轉(zhuǎn)到城市學(xué)習(xí)后，孩子的自信自尊受到一定的打擊，心理變得比較敏感脆弱，他們的身心健康和個(gè)體社會(huì)化發(fā)展受到影響，性格上也容易產(chǎn)生變化。多表現(xiàn)為性格內(nèi)向、孤僻、不合群;攻擊性行為多、不喜歡與同伴交流;容易自卑，適應(yīng)過(guò)程比較緩慢;不太會(huì)關(guān)愛(ài)他人;行為和學(xué)習(xí)習(xí)慣差等。

　　父母在外務(wù)工，對(duì)孩子的成長(zhǎng)造成不少負(fù)面影響，前5類情況占受訪者比例均高于60%，可見(jiàn)問(wèn)題不小。

　　四 、農(nóng)民工子女教育問(wèn)題產(chǎn)生的原因：

　　（一）根本原因——農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后

　　由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期存在和國(guó)家政策上的傾斜，導(dǎo)致城市和鄉(xiāng)村的發(fā)展極度不平衡。甚至可以說(shuō)，我國(guó)城市的發(fā)展是以犧牲農(nóng)村和農(nóng)民的切身利益為代價(jià)的。即使是在今天，我國(guó)城市的快速發(fā)展也是在以一部分農(nóng)民不能享受正常的城鎮(zhèn)化進(jìn)程的代價(jià)換來(lái)的。城鄉(xiāng)收入的巨大差距引起了農(nóng)村勞動(dòng)力向城市里的大量涌入，也導(dǎo)致了農(nóng)民工子女入學(xué)難問(wèn)題的發(fā)生。

農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告15

　　一、社會(huì)的調(diào)查目的

　　隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，越來(lái)越多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)，這部分人稱之為“農(nóng)民工”。目前農(nóng)民工已成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)大軍中的一支主要力量，但隨著科技的進(jìn)步，各用人單位對(duì)農(nóng)民工朋友的學(xué)歷、知識(shí)、能力和接受新事物等方面的要求越來(lái)越高，農(nóng)民工因長(zhǎng)期缺少學(xué)習(xí)，難以滿足崗位的要求。通過(guò)選擇合適農(nóng)民工作為調(diào)查對(duì)象，了解其學(xué)習(xí)需求，從而探索電大開(kāi)展為農(nóng)民工服務(wù)的新途徑，使農(nóng)民工朋友們能夠快速提高自我，熟練掌握工作技巧并能達(dá)到專業(yè)水平，從而更快更好更輕松的適應(yīng)城市生活，為社會(huì)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

　　二、社會(huì)調(diào)查的過(guò)程

　　(一)調(diào)查題目：農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求調(diào)查問(wèn)卷

　　(二)調(diào)查時(shí)間：

　　(三)調(diào)查地點(diǎn)：XXXXX

　　(四)調(diào)查方式：個(gè)人問(wèn)卷調(diào)查

　　(五)調(diào)查內(nèi)容：本次調(diào)查圍繞“農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求”問(wèn)題，調(diào)查了從農(nóng)村來(lái)打工的青年。從中了解他們的學(xué)習(xí)需求。

　　三、社會(huì)調(diào)查的結(jié)果

　　(一)調(diào)查統(tǒng)計(jì)：接受調(diào)查的農(nóng)民工男性60%，女性40%;年齡以青壯年為主;從受教育程度來(lái)看，文化水平集中在初中、中專，大專及以上學(xué)歷只占到10%;收入一般在1500到2500之間。

　　(二)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題：他們?cè)诙寄旮涣��?qiáng)，但學(xué)歷相對(duì)較低，缺乏一技之長(zhǎng)，就業(yè)的基本技能相對(duì)較低，月收入也不高，家庭負(fù)擔(dān)比較重，所以大多是希望能多掙點(diǎn)錢來(lái)改善家庭生活條件，改善子女就讀的條件，同時(shí)希望今后的生活更有保障，這一現(xiàn)狀在農(nóng)民工當(dāng)中非常普遍。

　　(三)農(nóng)民工參加學(xué)習(xí)障礙：

　　1、勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)

　　“沒(méi)有時(shí)間”成為首位原因。因?yàn)楝F(xiàn)在大部分工廠上班時(shí)間名義上8小時(shí)制，但是實(shí)際上班時(shí)間往往12小時(shí)左右，平常周六周日也加班，幾乎很少有人能得到國(guó)家規(guī)定的每周2日休息日的，農(nóng)民工的休息權(quán)益基本上沒(méi)有得到保障。但是農(nóng)民工為了能有工作，就算很想學(xué)習(xí)技能、學(xué)習(xí)知識(shí)，也很難有時(shí)間去學(xué)習(xí)。

　　2、培訓(xùn)的費(fèi)用高

　　因?yàn)閰⒓优嘤?xùn)，除培訓(xùn)費(fèi)外，書(shū)本費(fèi)、考試費(fèi)、職業(yè)技能鑒定費(fèi)等費(fèi)用少則數(shù)百元，多則上千元，這讓農(nóng)民工掙扎需不需要參加這些培訓(xùn)。另外國(guó)家政府雖然明確提出農(nóng)民工就業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼，讓其使用在農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)上，但由于使用范圍狹窄，審批卻很嚴(yán)格，往往資金很難到位。而造成農(nóng)民工一面繼續(xù)幫助，另一面資金卻又不到位的現(xiàn)象。

　　3、制度有局限

　　有一些短期培訓(xùn)，像廚師、縫紉、車工、焊工這類專業(yè)，兩三月短暫培訓(xùn)時(shí)間很難讓農(nóng)民工得以純熟把握，而且由于教學(xué)的地點(diǎn)和教學(xué)道具的缺少導(dǎo)致農(nóng)民工只有少量的操作經(jīng)驗(yàn)，所以農(nóng)民工在學(xué)習(xí)后更加難以熟練，導(dǎo)致部分農(nóng)民工不愿意參加此類培訓(xùn)。另一方面有的培訓(xùn)時(shí)間有過(guò)長(zhǎng)，農(nóng)民工也難以協(xié)調(diào)時(shí)間與工作時(shí)間。教育體制中對(duì)待農(nóng)民工的培訓(xùn)場(chǎng)所缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，中央撥款給地方政府關(guān)于農(nóng)民工培訓(xùn)學(xué)習(xí)的經(jīng)費(fèi)，只是把培訓(xùn)費(fèi)往下?lián)芨�，并沒(méi)有專人跟中調(diào)查培訓(xùn)效果或考核培訓(xùn)工作進(jìn)展成效等。由于這一方面的監(jiān)管不力，有的培訓(xùn)學(xué)校就會(huì)存在學(xué)時(shí)不充足、學(xué)員自動(dòng)流失、冒名頂替等異常的現(xiàn)象。更甚者，一些不負(fù)責(zé)任的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和人員會(huì)鉆政策的空子，挪用資金，搞假培訓(xùn)，編造名冊(cè)，騙取國(guó)家的補(bǔ)助金以謀私利的情況產(chǎn)生。

　　4、培訓(xùn)觀念落后

　　在部分地方對(duì)農(nóng)民工工作培訓(xùn)的重要性熟悉不夠。往往只落實(shí)在口號(hào)上，沒(méi)有實(shí)際的進(jìn)行開(kāi)展。而大多數(shù)農(nóng)民工也沒(méi)有意識(shí)到培訓(xùn)學(xué)習(xí)的重要性，主動(dòng)參與就業(yè)培訓(xùn)的意識(shí)淡薄，對(duì)培訓(xùn)工作不夠重視參加培訓(xùn)的積極性不高。而另一方面農(nóng)民工大多文化底子不高、學(xué)習(xí)起來(lái)費(fèi)力，很多人就因?yàn)檫@樣經(jīng)常沒(méi)有信心，從而半途而廢。

　　四、社會(huì)調(diào)查的建議

　　在科技高度發(fā)展的當(dāng)今世界，沒(méi)有科技進(jìn)步我國(guó)是很難立足于世界之林，而科技的進(jìn)步是需要靠教育，需要通過(guò)教育來(lái)培養(yǎng)大批高科技人才和適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者，而農(nóng)民工是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)大軍中的一支重要力量，也是今后我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)中不可或缺的一支力量。對(duì)當(dāng)前農(nóng)民工的政策來(lái)分析，是非常令人擔(dān)憂的。

　　很多農(nóng)民工在現(xiàn)實(shí)生活中，采取一切機(jī)會(huì)去培訓(xùn)，去努力提高自身的綜合素質(zhì)，提升自己的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，但這僅只是一少部分，如果離開(kāi)了社會(huì)的支持，政府的引導(dǎo)和政策扶持，大多數(shù)農(nóng)民工是難以實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)和就業(yè)的，就我國(guó)目前的國(guó)力而言，無(wú)法一下子來(lái)解決農(nóng)民工的問(wèn)題，無(wú)法做到來(lái)支持每一個(gè)農(nóng)民工去搞創(chuàng)業(yè)，搞科研，但我們可以整合社會(huì)資源為那些都為學(xué)習(xí)，需要技術(shù)的農(nóng)民工提供優(yōu)惠的條件和扶持政策，下面我想結(jié)合調(diào)查的情況和我國(guó)當(dāng)前的實(shí)際，就如何加強(qiáng)農(nóng)民工的學(xué)習(xí)和創(chuàng)業(yè)等方面提出以下觀點(diǎn)和看法：

　　1、加大農(nóng)村基礎(chǔ)刻育的投入。教育強(qiáng)國(guó)是我國(guó)的一項(xiàng)基本方針，但還不能落在口號(hào)上，而要落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中，要增加教育和投入比例，特別是要加大農(nóng)村基礎(chǔ)刻育，改善現(xiàn)有的教育基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村教育工作的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，能讓教育人才安心在農(nóng)村工作，從而讓農(nóng)村的孩子受到良好的學(xué)習(xí)教育，有較好的素質(zhì)，這樣才能從根本上長(zhǎng)遠(yuǎn)的解決農(nóng)民工的問(wèn)題。

　　2、整合資源，充分利用職教資源加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)教育和培訓(xùn)。我國(guó)現(xiàn)有中等職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校的1.5萬(wàn)所，高等院校1100余所，這是一個(gè)非常豐富的教育資源和教育基地，我們只要整合資源，加以利用就是農(nóng)民工繼續(xù)學(xué)習(xí)的非常好的載體。當(dāng)前就是如何制定好政策，并給了一定的經(jīng)費(fèi)支持，引導(dǎo)這些職業(yè)技術(shù)學(xué)校加入學(xué)習(xí)農(nóng)民工的教育和培訓(xùn)中來(lái)，如在開(kāi)設(shè)班級(jí)時(shí)，加強(qiáng)與用工單位的聯(lián)系，有針對(duì)性開(kāi)設(shè)現(xiàn)實(shí)工作中需要的工種、課程，這樣既可以解決農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題，又可解決用工單位缺人的問(wèn)題，在資金支持方面可通過(guò)以政府投入的方式來(lái)解決，如職業(yè)技術(shù)學(xué)校每培訓(xùn)1名農(nóng)民工給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這樣，可以大大提高職業(yè)技術(shù)學(xué)校多與農(nóng)民工培訓(xùn)的積極性。如果充分調(diào)動(dòng)了職業(yè)技術(shù)學(xué)校的`積極性，農(nóng)民工的培訓(xùn)和教育問(wèn)題就會(huì)得到有效解決。

　　3、教育資源實(shí)現(xiàn)重心下移，開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)學(xué)校。我國(guó)的教育資源公布是及不均衡的，主要集中在大中城市和縣城，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的教育資源非常匱乏，大多數(shù)鎮(zhèn)沒(méi)有開(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)學(xué)校，開(kāi)設(shè)了的也沒(méi)有充分利用，成為一種擺設(shè)，只有把重心下移到基層，并真正組織利用好，才能將教育培訓(xùn)做到位。特別是當(dāng)前農(nóng)村普遍存在中小學(xué)生生源減少，很多校舍被閑置，可以充分利用那些閑置的校舍資源，建立一種長(zhǎng)效性的基層教育基地和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。在城市，要以各街道為單位，成立農(nóng)民工之家，利用社區(qū)大講堂等形式，讓農(nóng)民工有活動(dòng)和學(xué)習(xí)的場(chǎng)所和機(jī)會(huì)。

　　4、加大政策的扶持力度。對(duì)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工，政府不但要以生活上給予關(guān)照，更要從政策的制定上給予其優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)其自主創(chuàng)業(yè)，變農(nóng)民工被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)。一是要落實(shí)其子女就讀的政策，國(guó)家三令五申要求實(shí)地妥善解決農(nóng)民工的子女就讀的問(wèn)題，各地也出臺(tái)了有關(guān)政策，但在現(xiàn)實(shí)生活中，在落實(shí)的過(guò)程中，仍存在這樣或那樣的問(wèn)題，從而沒(méi)有使農(nóng)民工從心里上融入到城市中來(lái)。二是創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。在城市中，為解決下崗職工的培訓(xùn)問(wèn)題，有關(guān)培訓(xùn)單位每培訓(xùn)1名下崗職工，可以享受國(guó)家一定的補(bǔ)助，在一些技能培訓(xùn)方面，只是象征性的收點(diǎn)費(fèi)，而農(nóng)民工不能享受這一優(yōu)惠政策，另外，下崗職工創(chuàng)業(yè)方面可享受稅收方面的優(yōu)惠政策和小額擔(dān)保貸款，而農(nóng)民工則不能享受，要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的積極性和參照下崗職工這方面的優(yōu)惠政策。

　　5、進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。在現(xiàn)有社會(huì)保障體系的前提下，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的研究力度，從而出臺(tái)相應(yīng)的政策，特別是在對(duì)待進(jìn)城務(wù)工人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，要嚴(yán)格按政策落實(shí)，在各省份之間要建立一種有效的接轉(zhuǎn)程序，從而解決農(nóng)民工的養(yǎng)老問(wèn)題，讓農(nóng)民工扎根在城市，安心的工作，安心為城市的發(fā)展做好服務(wù)�？偠�言之，要把加強(qiáng)農(nóng)民工的教育作為我國(guó)現(xiàn)行教育的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)來(lái)抓，通過(guò)解決這個(gè)問(wèn)題來(lái)緩解或解決城鄉(xiāng)教育資源長(zhǎng)期失衡的現(xiàn)象，教育要面向農(nóng)民工，為其創(chuàng)造更多的教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)，教育要面向未來(lái)，使其成為提高農(nóng)民工技能和素質(zhì)的主渠道，成為提升全民素質(zhì)的重要組成部分。

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