收集管理系統(tǒng)垃圾數(shù)據(jù)調(diào)查報(bào)告
隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展，報(bào)告的用途越來越大，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。相信許多人會(huì)覺得報(bào)告很難寫吧，下面是小編精心整理的收集管理系統(tǒng)垃圾數(shù)據(jù)調(diào)查報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
所謂垃圾數(shù)據(jù)，是指進(jìn)入地稅征管系統(tǒng)的扭曲、虛假、無(wú)價(jià)值的數(shù)據(jù)。自20xx年地稅征管軟件系統(tǒng)上線以來，系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)及其覆蓋范圍逐漸擴(kuò)大，但垃圾和冗余數(shù)據(jù)也相應(yīng)增加。征管系統(tǒng)運(yùn)行近五年，全省地稅20xx一次系統(tǒng)清理，很大程度上解決了網(wǎng)上運(yùn)營(yíng)初期由于信息采集不完整、操作不規(guī)范而導(dǎo)致的垃圾數(shù)據(jù)進(jìn)入系統(tǒng)和系統(tǒng)產(chǎn)生的垃圾信息。但是，隨著新業(yè)務(wù)功能模塊的不斷推出和稅收政策的變化，系統(tǒng)中相應(yīng)的垃圾數(shù)據(jù)逐漸增多，不僅影響了各種數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性，也嚴(yán)重影響了軟件運(yùn)行的速度，極大地制約了地稅征管軟件的功能。
一、充分認(rèn)識(shí)清理垃圾數(shù)據(jù)的重要性
(一)清理垃圾數(shù)據(jù)是適應(yīng)稅收信息化發(fā)展的需要。從目前稅務(wù)管理信息化的發(fā)展趨勢(shì)來看，綜合征管軟件的運(yùn)行管理以數(shù)據(jù)管理為主，各種稅收征管工作對(duì)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、處理和依賴程度逐漸增加。此外，采集和管理數(shù)據(jù)在省級(jí)集中處理，需要保證進(jìn)入系統(tǒng)的數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性，逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有信息系統(tǒng)的綜合集成和綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用。
(二)清理垃圾數(shù)據(jù)是精細(xì)化管理的需要。垃圾數(shù)據(jù)的出現(xiàn)，說明稅務(wù)數(shù)據(jù)資源管理與精細(xì)化管理要求還有很大差距。清理垃圾數(shù)據(jù)本質(zhì)上是為了優(yōu)化數(shù)據(jù)資源，滿足數(shù)據(jù)采集和管理的質(zhì)量要求，改變信息管理模式，進(jìn)一步推進(jìn)信息化精細(xì)化稅務(wù)管理和規(guī)范化數(shù)據(jù)管理。
(3)清理垃圾數(shù)據(jù)是保證科學(xué)決策的需要。綜合收集和管理軟件數(shù)據(jù)在科學(xué)決策中起著至關(guān)重要的作用。垃圾數(shù)據(jù)造成系統(tǒng)數(shù)據(jù)失真，使稅務(wù)人員在掌握和分析數(shù)據(jù)時(shí)產(chǎn)生不同程度的偏差，從而影響數(shù)據(jù)在科學(xué)決策中的利用價(jià)值。如果將扭曲的數(shù)據(jù)用于形成相關(guān)決策，將直接導(dǎo)致決策失誤。因此，需要移除系統(tǒng)中的各種數(shù)據(jù)來保存真相，以保證決策的科學(xué)性。
二、垃圾數(shù)據(jù)的成因分析
目前，垃圾收集管理信息系統(tǒng)中的垃圾數(shù)據(jù)主要包括登記、識(shí)別、系統(tǒng)、企業(yè)提交、票證、檢驗(yàn)和報(bào)告等。垃圾數(shù)據(jù)的原因是管理和技術(shù)。
(一)管理因素
1.基本數(shù)據(jù)收集錯(cuò)誤。一些工作人員缺乏對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量重要性的認(rèn)識(shí)，在數(shù)據(jù)輸入系統(tǒng)之前，他們收集了錯(cuò)誤的信息或根本沒有收集數(shù)據(jù)。比如20xx年9月，省局在數(shù)據(jù)清理中發(fā)布了項(xiàng)目登記的垃圾信息，有些項(xiàng)目登記信息讓人一看就覺得不是真實(shí)數(shù)據(jù)，可能是稅務(wù)管理員根據(jù)企業(yè)申報(bào)的信息計(jì)算收集的，比如員工人數(shù)、生產(chǎn)地址、經(jīng)營(yíng)地址、開業(yè)日期、受理日期、注冊(cè)資本等信息為空，說明稅務(wù)管理員根本沒有收集這些信息。
2.基本數(shù)據(jù)輸入錯(cuò)誤。有的工作人員錄入數(shù)據(jù)粗心、不及時(shí)，直接錄入要錄入的數(shù)據(jù)，沒有經(jīng)過預(yù)審，或者錄入后沒有經(jīng)過審核，就錯(cuò)過了修改時(shí)間。比如有的納稅人填錯(cuò)了信息，前臺(tái)人員卻沒有審核。比如稅務(wù)管理員在稅務(wù)登記流程的最后一步?jīng)]有選擇管理行業(yè)和地理位置信息，直接提交，導(dǎo)致部分住戶的管理行業(yè)默認(rèn)為餐飲業(yè)，地理位置默認(rèn)為城市中第一個(gè)地理位置名稱。
3.前臺(tái)人員操作失誤。少數(shù)工作人員業(yè)務(wù)不熟練，計(jì)算機(jī)操作不規(guī)范，導(dǎo)致誤記。在數(shù)據(jù)清理過程中，發(fā)現(xiàn)一些前臺(tái)人員在開具稅務(wù)收據(jù)時(shí)，隨意選擇了稅目。比如他們明明是查賬征收企業(yè)所得稅的納稅人，卻在開具發(fā)票的時(shí)候又增加了一個(gè)核定征收的稅目。
4.納稅人網(wǎng)報(bào)操作錯(cuò)誤。少數(shù)納稅人申報(bào)時(shí)數(shù)據(jù)有誤，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)。如果有些企業(yè)在網(wǎng)上申報(bào)，因?yàn)榭劭畈怀晒�，不辦理申報(bào)不扣款手續(xù)，而是重新申報(bào)扣款，導(dǎo)致系統(tǒng)中存在要征收的稅款。
5.人為輸入虛假數(shù)據(jù)。為了應(yīng)對(duì)考核指標(biāo)，比如在績(jī)效考核中，財(cái)務(wù)信息的錄入率和兩稅的征收存在不一致的情況。很多稅務(wù)管理員為了完成考核要求，要求納稅人隨便填寫財(cái)務(wù)信息，或者干脆自己去做，導(dǎo)致系統(tǒng)中很多企業(yè)的財(cái)務(wù)信息不完整、不合理。比如制度評(píng)估規(guī)定有房產(chǎn)稅就必須有土地使用稅，但實(shí)際上按照稅法只能征收其中一種。比如房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)買地只交土地使用稅，不開發(fā)。面對(duì)這種情況，一些基層分局干脆在季末自己貼錢。這樣一來，體制內(nèi)一些企業(yè)的房產(chǎn)稅或者土地使用稅就只有1-2元美金，登記的項(xiàng)目就是幾平米的土地或者幾十元的房產(chǎn)。
6.監(jiān)督評(píng)估機(jī)制不到位。為解決數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，省局出臺(tái)了《地方稅收管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量暫行規(guī)定》(甘地國(guó)稅發(fā)[20xx]15號(hào))和《地方稅收征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行若干規(guī)定》(甘地國(guó)稅發(fā)[20xx]42號(hào))，但對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量沒有專門的考核辦法，只有部分指標(biāo)零星出現(xiàn)在績(jī)效考核中，無(wú)法對(duì)具體工作人員進(jìn)行考核。
(2)技術(shù)因素
1.不對(duì)稱的業(yè)務(wù)需求和系統(tǒng)功能會(huì)導(dǎo)致錯(cuò)誤消息。由于開發(fā)過程中業(yè)務(wù)需求的變化，系統(tǒng)采集提取的數(shù)據(jù)與實(shí)際情況不一致，如納稅評(píng)估時(shí)無(wú)法提取納稅人添加的財(cái)務(wù)信息等。
2.系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換接口產(chǎn)生錯(cuò)誤信息。目前，與地稅征管平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換的系統(tǒng)包括個(gè)人所得稅基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)、貨運(yùn)發(fā)票系統(tǒng)、網(wǎng)上報(bào)稅系統(tǒng)、銀行批量扣稅系統(tǒng)和Inspur稅控發(fā)票管理系統(tǒng)。這些系統(tǒng)在一定程度上解決了征管系統(tǒng)的不足，為加強(qiáng)稅收管理提供了便利。然而，系統(tǒng)之間的大量數(shù)據(jù)傳輸可能會(huì)導(dǎo)致垃圾信息。比如銀行批量抵扣稅款時(shí)，由于交換接口生成的信息有誤，導(dǎo)致重復(fù)抵扣。
3.軟件故障導(dǎo)致的錯(cuò)誤消息。地稅征管平臺(tái)后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過1000G，前臺(tái)訪問量大的時(shí)候數(shù)據(jù)庫(kù)必然會(huì)無(wú)響應(yīng)。當(dāng)正常流程提交時(shí)系統(tǒng)沒有響應(yīng)時(shí)，可能會(huì)出現(xiàn)既不能進(jìn)也不能退的'流程，而這些無(wú)法處理的流程就會(huì)形成垃圾數(shù)據(jù)。同樣，在處理報(bào)告時(shí)，由于需要執(zhí)行最大的數(shù)據(jù)操作，可能會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)誤的信息。
三、解決的對(duì)策
(a)管理
1.數(shù)據(jù)收集是現(xiàn)實(shí)的、務(wù)實(shí)的。求真是指為了保證征管軟件數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，需要在一線征管和稅源企業(yè)主動(dòng)采集數(shù)據(jù)，主動(dòng)整理各種采集和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分析。
2.數(shù)據(jù)管理應(yīng)該一起管理。從數(shù)據(jù)管理和采集管理軟件應(yīng)用的特點(diǎn)和規(guī)律出發(fā)，注重跨部門工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，形成聯(lián)合管理的良好局面。根據(jù)收集管理軟件數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)的需要，充分發(fā)揮收集管理部門在數(shù)據(jù)管理中的主導(dǎo)作用，組織收集管理部門人員對(duì)輸入的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，對(duì)垃圾數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充和修改。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格規(guī)范數(shù)據(jù)源、條目和處理環(huán)節(jié)，及時(shí)找出新生成的問題數(shù)據(jù)，找出錯(cuò)誤原因。同時(shí)，各業(yè)務(wù)部門每月應(yīng)對(duì)采集管理軟件中的數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)試和評(píng)估。
3.數(shù)據(jù)評(píng)估有明確的權(quán)利和責(zé)任。第一，完善責(zé)任機(jī)制。提出采集管理軟件數(shù)據(jù)質(zhì)量零誤差的目標(biāo)，明確各級(jí)數(shù)據(jù)管理的責(zé)任部門和責(zé)任人，明確劃分決策、實(shí)施和監(jiān)督的責(zé)任，正確區(qū)分監(jiān)督責(zé)任和行為主體責(zé)任，有效解決責(zé)任不清、多頭管理、重疊和職責(zé)真空的問題，形成數(shù)據(jù)管理的責(zé)任鏈；第二，嚴(yán)格的考核機(jī)制。對(duì)垃圾數(shù)據(jù)可能經(jīng)過的主要環(huán)節(jié)或崗位進(jìn)行全面評(píng)估，對(duì)因違規(guī)操作造成數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的人員追究過錯(cuò)責(zé)任。形成部門和環(huán)節(jié)領(lǐng)導(dǎo)和員工自覺參與數(shù)據(jù)管理，共同關(guān)注數(shù)據(jù)質(zhì)量的氛圍。
(2)技術(shù)方面
1、完善征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)。增加業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能，比如在一些關(guān)鍵字段增加頁(yè)面的檢查功能，減少垃圾數(shù)據(jù)的錄入；整合業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能，減少系統(tǒng)間數(shù)據(jù)傳輸產(chǎn)生的垃圾郵件；優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，比如網(wǎng)上納稅人可以提前輸入財(cái)務(wù)信息，要求納稅人在網(wǎng)上報(bào)稅之前輸入財(cái)務(wù)信息，減少了后期補(bǔ)充記錄中的人為因素。
2.在線數(shù)據(jù)質(zhì)量管理系統(tǒng)，及時(shí)提示和檢查產(chǎn)生的垃圾數(shù)據(jù)；建立專門的垃圾數(shù)據(jù)“推送中心”，負(fù)責(zé)日常數(shù)據(jù)質(zhì)量發(fā)布、清理和評(píng)估。
3.加強(qiáng)納稅人自潔功能，如建立項(xiàng)目登記信息、兩個(gè)行業(yè)項(xiàng)目登記、財(cái)務(wù)信息錄入等相關(guān)提示頁(yè)面。，以便納稅人在進(jìn)行相關(guān)操作時(shí)第一時(shí)間進(jìn)行補(bǔ)充或修改。
4.開放數(shù)據(jù)清理權(quán)限。征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)正式上線后，實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)數(shù)據(jù)的省級(jí)集中，對(duì)失真、錯(cuò)誤數(shù)據(jù)的處理權(quán)也集中在省級(jí)�；鶎佣悇�(wù)機(jī)關(guān)產(chǎn)生的失真、錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，只有上報(bào)一級(jí)省局后才能刪除，不僅耗時(shí)長(zhǎng)，而且增加了基層網(wǎng)絡(luò)管理員的工作量，造成大量垃圾數(shù)據(jù)積累。建議在保證系統(tǒng)正常運(yùn)行的前提下，給予基層網(wǎng)絡(luò)管理員足夠的清理權(quán)限，有效分流數(shù)據(jù)清理壓力，解決垃圾數(shù)據(jù)的瓶頸問題。
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