關(guān)于發(fā)展燈光夜市的調(diào)查報(bào)告
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近年來(lái),隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)村城市化進(jìn)程的加快,在我區(qū)一些村鎮(zhèn),尤其是圩鎮(zhèn)的中心地帶,出現(xiàn)了以經(jīng)營(yíng)成衣、鞋襪、音像制品、小百貨、小食品為主的燈光夜市。為了摸清我區(qū)燈光夜市的發(fā)展現(xiàn)狀,加強(qiáng)對(duì)燈光夜幣的規(guī)范管理,我局組織了專(zhuān)門(mén)調(diào)查組,對(duì)我區(qū)燈光夜市進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)查。
一、我區(qū)燈光在市的發(fā)展現(xiàn)狀及其成因:
作為小商品市場(chǎng),燈光夜市在我區(qū)是近年涌現(xiàn)并逐步發(fā)展起來(lái)的。目前,我區(qū)燈光夜市的發(fā)展趨勢(shì)是數(shù)量越來(lái)越多,有的已初具規(guī)模,其興旺程度甚至超過(guò)了正規(guī)市場(chǎng)。據(jù)我們調(diào)查,目前我區(qū)有燈光夜市約3o個(gè),經(jīng)營(yíng)攤位約350o個(gè)從業(yè)人員近60o0人,其中具有一定規(guī)模的有3個(gè)。燈光夜市之所以發(fā)展勢(shì)頭猛,其主要原因有以下六個(gè)方面:
1、從宏觀上看,近年來(lái),涌人我區(qū)的外來(lái)人員明顯增多,為了謀生,他們自發(fā)從事流動(dòng)經(jīng)商活動(dòng)。
2、“商業(yè)旺區(qū)”、“商業(yè)旺鎮(zhèn)”的發(fā)展定位,為營(yíng)造寬松的經(jīng)濟(jì)環(huán)境打下了基礎(chǔ)。如實(shí)行購(gòu)房人戶(hù)政策,激活了我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng),從而使區(qū)鎮(zhèn)人流漸多,人氣漸旺,為燈光夜市形成提供了良好的條件。
3、鎮(zhèn)村為整治亂擺賣(mài),加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理,對(duì)流動(dòng)商販實(shí)行劃定地段集中擺賣(mài)經(jīng)營(yíng),從而,在一定程度上推動(dòng)了燈光夜市的發(fā)展。
4、在圩鎮(zhèn)商業(yè)旺地或工業(yè)區(qū)邊緣,因人流密集,容易形成燈光夜市。由于投人少,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)低,在這些地方設(shè)立燈光夜市,極易產(chǎn)生集聚效應(yīng),形成規(guī)模。
5、受利益驅(qū)動(dòng),一些單位積極開(kāi)辦燈光夜市。目前,我區(qū)的燈光夜市有企業(yè)開(kāi)辦的,有行政村開(kāi)辦的,大部分則是鎮(zhèn)城管理部門(mén)開(kāi)辦、管理的。作為小商品市場(chǎng),燈光夜市同樣有培植財(cái)源的作用,主要表現(xiàn)在一是收取押金,二是按月收取攤檔租金。
二、對(duì)燈光夜市的利弊分析:
經(jīng)過(guò)調(diào)查研究,我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段我區(qū)燈光夜市發(fā)展有一定的積極作用,但也有不可忽視的負(fù)作用。其積極作用有:
1、興辦燈光夜市有助于搞活商品流通。
由于燈光夜市低廉的商品價(jià)格,對(duì)消費(fèi)者有較大的'吸引力,有利于帶動(dòng)消費(fèi);為一些滯銷(xiāo)商品、自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品打開(kāi)銷(xiāo)售渠道。
2、興辦燈光夜幣有利于村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治.減少流動(dòng)商販亂擺賣(mài)所帶來(lái)的一系列城鎮(zhèn)管理問(wèn)題。
3、興辦燈光夜市可為社會(huì)提供就業(yè)機(jī)會(huì)。外來(lái)人員的涌人存在一個(gè)安置問(wèn)題,開(kāi)辦燈光夜市可以給外來(lái)人員提供一些就業(yè)機(jī)會(huì),從而減緩了外來(lái)人員給當(dāng)?shù)厣鐣?huì)帶來(lái)的人口壓力。
4、開(kāi)辦燈光夜市,能為完善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)建設(shè)培植財(cái)源。
三、燈光夜市也存在以下弊端:
1、審批管理失控。由于燈光夜市開(kāi)辦主體和開(kāi)辦程序不明確、審批、監(jiān)管關(guān)系未理順,使燈光夜市可以隨時(shí)開(kāi)辦、隨意搬遷、管理隨意性大。
2、為營(yíng)造下崗職工再就業(yè)工程所起的作用有限。許多單位開(kāi)辦燈光夜市的主要理由是為下崗職工創(chuàng)造再就業(yè)機(jī)會(huì),然而,由于就業(yè)觀念及效益等方面的原因,下崗職工特別是我區(qū)國(guó)有企業(yè)下崗職工人巾經(jīng)營(yíng)的極少,在燈光夜市經(jīng)營(yíng)的大多為外地來(lái)我區(qū)的無(wú)業(yè)人員。
3有些燈光夜市成為藏污納垢之地甚至管理“死角”。燈光夜市出售的商品大多質(zhì)量低劣,粗制濫造;有些屬假冒偽劣商品。有些燈光夜市公然出售色情刊物和淫穢影碟。燈光夜市的性質(zhì)特點(diǎn),使其極易逃避監(jiān)管。
4不利于城鎮(zhèn)消防安全。由于燈光夜市經(jīng)營(yíng)攤檔比較簡(jiǎn)陋,檔與檔連成一排,沒(méi)有配備任何消防設(shè)施,電線亂拉亂接,消防條件差,火險(xiǎn)隱患大。同時(shí),又因堵塞通道,也妨礙了消防安全。
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