返家鄉(xiāng)社會實踐調(diào)查報告(通用5篇)
要去了解一件不明白的事情時,需要認(rèn)真地調(diào)查研究清楚,最后將結(jié)果反映在調(diào)查報告中。好的調(diào)查報告都具備一些什么特點呢?以下是小編為大家整理的返家鄉(xiāng)社會實踐調(diào)查報告(通用5篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
返家鄉(xiāng)社會實踐調(diào)查報告1
按照學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動要求,我局在扎實進(jìn)行理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,立足本部門業(yè)務(wù),深入基層開展了認(rèn)真調(diào)研。自3月18日開始,我局組織5個調(diào)查組,分別由四名副局長和就業(yè)辦主任帶隊,深入到四鎮(zhèn)五街道及開發(fā)區(qū)、xx水庫庫區(qū),由鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)(庫區(qū))配合,對全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)狀況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查。
一、基本情況
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,全縣農(nóng)村總?cè)丝跀?shù)為469006人,農(nóng)村勞動力(男16-50,女16-45周歲)總數(shù)為254831人,其中男141628人,女113203人。外出務(wù)工勞動力數(shù)65683人,占農(nóng)村勞動力總數(shù)的25.8%。其中縣外務(wù)工人員17101人,占外出務(wù)工人數(shù)的26%;縣內(nèi)務(wù)工人員48582人,占務(wù)工人員數(shù)的74%?h內(nèi)務(wù)工人員中,在本鎮(zhèn)(街道)務(wù)工人員28936人,占在縣內(nèi)務(wù)工人員數(shù)的59.6%,占外出務(wù)工總?cè)藬?shù)的44.1%。務(wù)工人員中,有工作崗位,春節(jié)后繼續(xù)上崗的43206人,占務(wù)工人員數(shù)的65.8%。屬季節(jié)性務(wù)工,農(nóng)忙時在家,農(nóng)閑時臨時打工的17873人,占27.2%。有崗位和季節(jié)性臨時打工人員合計占打工人員總數(shù)93%。春節(jié)前,因失崗或自愿離崗而返鄉(xiāng)的農(nóng)民工總計4604人,占總數(shù)的7%,至調(diào)查時,此類人員中已經(jīng)就業(yè)上崗人員3116人,占67.7%。
二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)的主要原因
全球金融危機(jī)使得我縣部分企業(yè)從去年10月份開始出現(xiàn)生產(chǎn)減停和裁員問題。但根據(jù)我局對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的動態(tài)監(jiān)控、定期直報、企業(yè)裁員報批等情況,我縣沒有出現(xiàn)因金融危機(jī)造成的成規(guī)模的農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象。本次調(diào)查顯示,我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)主要有三方面的原因:
一是春節(jié)期間集中返鄉(xiāng),回家過節(jié)。春節(jié)作為中國的傳統(tǒng)節(jié)日,絕大多數(shù)企業(yè)放假。農(nóng)民工不管是長期務(wù)工或季節(jié)性打工,都選擇回鄉(xiāng)過春節(jié),這是農(nóng)民工返鄉(xiāng)的主要原因。所有外出務(wù)工的65683人中,因為春節(jié)原因返鄉(xiāng)的61079人,占93%。
二是因企業(yè)裁員失崗或自動辭職離崗。部分農(nóng)民工因所在企業(yè)生產(chǎn)減停、裁員、長期放假,不得不返鄉(xiāng)。部分對所在崗位不滿意,欲另擇崗位或來年另有從業(yè)打算的,一般選擇在年末之時離崗。本次作為重點統(tǒng)計的此類人員4604人。占外出務(wù)工人員總數(shù)的7%左右,比XX年(XX年統(tǒng)計失崗返鄉(xiāng)人員3594人)增加1010人,增長28%。
三是少數(shù)農(nóng)民工自愿離崗返鄉(xiāng)。主要是回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)、回村從事種養(yǎng)業(yè)、或因年老不再務(wù)工、年輕人回鄉(xiāng)結(jié)婚等原因辭職離崗返鄉(xiāng)。統(tǒng)計此類人員648人,占1%,此類人員無求職意愿。
三、目前我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)形勢
我縣農(nóng)民工就業(yè)的特點是務(wù)工地點較近,一般在本縣或在xx、xx、xx、xx、xx、xx等周邊縣市,少數(shù)遠(yuǎn)途務(wù)工的大多在xx、xx、xx、xx、xx等地。就近就地實現(xiàn)轉(zhuǎn)移的占50%以上,由于多數(shù)離家較近或就工務(wù)工,求職就業(yè)選擇相對靈活。異地遠(yuǎn)途務(wù)工人數(shù)少,失崗返鄉(xiāng)農(nóng)民工無明顯增多。根據(jù)我局春節(jié)前對全縣企業(yè)空崗情況調(diào)查統(tǒng)計,全縣大中小企業(yè)自報空崗3200個,目前我縣尚未出現(xiàn)無崗就業(yè)的狀況,雖然我局在節(jié)后組織了為期一周的招聘洽談會和送崗位下鄉(xiāng)活動,但仍有部分崗位無人應(yīng)聘。因此,我縣農(nóng)民工就業(yè)未凸現(xiàn)壓力。
一是因為失崗而返鄉(xiāng)的農(nóng)民工無明顯增多,因此對就業(yè)崗位的需求沒有顯著的增加。絕大多數(shù)農(nóng)民工雖春節(jié)回鄉(xiāng),但未失崗,節(jié)后繼續(xù)上崗從業(yè)。
二是企業(yè)發(fā)展迅速,提供的就業(yè)崗位顯著增加。全縣新建企業(yè)、擴(kuò)產(chǎn)項目增多,鎮(zhèn)域企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)、第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,增加了一大批新的就業(yè)崗位,僅人力資源市場提供的就業(yè)崗位,今春就比去年同期多2100多個。
三是房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,提供了更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會。一方面,雖遇經(jīng)濟(jì)危機(jī)房地產(chǎn)業(yè)相對低迷,但已具規(guī)模尚在蘇醒拓展的建筑市場為一大部分農(nóng)民工提供了就業(yè)崗位;另一方面,縣城及各鎮(zhèn)(街道)建成的一大批商業(yè)經(jīng)營房及門店投向社會,吸引了部分求職人員轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)業(yè),并吸納了許多求職人員就業(yè)。
四是企業(yè)用工行為進(jìn)一步規(guī)范。去年以來,我們認(rèn)真實施《xx縣失業(yè)預(yù)警機(jī)制》和《關(guān)于規(guī)范企業(yè)裁員行為的意見》,強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法,企業(yè)用工進(jìn)一步規(guī)范。同時,隨著企業(yè)用人觀念的轉(zhuǎn)變和管理水平的提高,部分大中企業(yè)積極保障職工利益,雖然出現(xiàn)階段生產(chǎn)減停,但能給職工發(fā)放生活費,有的實行“干一休一”等方式輪休,立足長遠(yuǎn),規(guī)避困難時期的裁員,為職工保留了就業(yè)崗位。
五是就業(yè)渠道暢通。春節(jié)前后,我局積極籌備,通過電視、報紙等媒體發(fā)布廣告,張貼標(biāo)語進(jìn)行宣傳,深入企業(yè)調(diào)查摸底,于節(jié)后召開了大型春季招聘洽談會和送崗位下鄉(xiāng)活動,促進(jìn)了求職人員與用人單位的對接。同時,勞動力市場堅持全天候、無休日辦公,登記求職人員,推薦聘人崗位。就業(yè)辦與各鎮(zhèn)(街道)保障所使用就業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)就業(yè)信息互聯(lián),求職人員網(wǎng)上直報。通過全縣村村聘用的勞動保障事務(wù)協(xié)理員,實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)縣、鎮(zhèn)(街道)、村三級聯(lián)網(wǎng)互通,方便了農(nóng)民的就業(yè)。去年以來,我局在包村過程中,還積極發(fā)揮部門職能,將服務(wù)農(nóng)民工就業(yè)作為一項重要任務(wù),深入開展調(diào)查摸底,組織實施“送政策、送崗位、送溫暖”等活動,服務(wù)農(nóng)村勞動力就業(yè)。
目前,全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)已處尾聲。調(diào)查數(shù)字顯示的返鄉(xiāng)未就業(yè)人員1488人,但其中有求職意愿的840人。近期,經(jīng)過人力資源市場介紹就業(yè)或個人自行到用人單位就業(yè)的人員有433人。還有極少數(shù)求職人員對現(xiàn)有的聘人崗位或工資待遇不滿意,還有部分農(nóng)民工,特別是年齡偏大的或家庭婦女,根據(jù)家庭及個人特點,不愿從事固定崗位,選擇到勞力自由市場找活打短工。在進(jìn)行返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)狀況調(diào)查的同時,我局還同時在縣電視臺和勞動就業(yè)網(wǎng)發(fā)布了公告,對未就業(yè)人員,由縣勞動就業(yè)辦公室?guī)椭?lián)系就業(yè),公告在黃金時段循環(huán)播出一周,但至今無人員聯(lián)系。目前,縣人力資源市場還有企業(yè)委托聘任崗位500多個。
四、下步重點解決的問題
雖然面對金融危機(jī)就業(yè)工作受到了一定的影響,但隨著我縣城市化、工業(yè)化步伐的加快和企業(yè)規(guī)模的拓展,加之實施積極的就業(yè)政策,就業(yè)環(huán)境相對寬松,政府無需刻意制造“飯碗”。但統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作顯露出的一些問題,還需在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
一是多渠道多形式加強(qiáng)對求職就業(yè)人員的技能培訓(xùn)。缺乏就業(yè)技能或技能素質(zhì)偏低仍然是制約求職人員就業(yè)的主要因素。因此,必須強(qiáng)化對城鄉(xiāng)求職人員的勞動技能培訓(xùn),確保人人有技能。對已有一技之長的,開展技能提升培訓(xùn),落實對口崗位;對缺少技能的,根據(jù)企業(yè)需求開展定向培訓(xùn),推薦崗位;對有就業(yè)意愿外出務(wù)工的,培訓(xùn)后頒發(fā)職業(yè)資格證書,持證求職。同時,建立境外務(wù)工培訓(xùn)服務(wù)體系,培訓(xùn)輸送境外務(wù)工人員。近期,我們將免費對600名培訓(xùn)合格人員頒發(fā)職業(yè)資格證書。為做好就業(yè)培訓(xùn)工作,我們建議政府加大投入,進(jìn)一步加強(qiáng)對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)培訓(xùn)基地的設(shè)施配套和師資隊伍建設(shè),以發(fā)揮好勞動技校和基層企業(yè)定點培訓(xùn)基地的作用,開展好定向培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)和委托培訓(xùn),為企業(yè)提供技能型、適用型人才。
二是加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善縣、鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、村莊四級互聯(lián)就業(yè)網(wǎng)絡(luò),所有就業(yè)崗位歸口匯總,通過網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)直到村莊,利用網(wǎng)絡(luò)送崗位下鄉(xiāng)。同時,對求職務(wù)工農(nóng)民工及個人資料,由村協(xié)理員、社區(qū)、鎮(zhèn)(街道)到縣就業(yè)辦,從下到上反饋匯總數(shù)據(jù),網(wǎng)絡(luò)與企業(yè)對接,向企業(yè)推薦。我們還將通過建立務(wù)工求職農(nóng)民工管理檔案和全縣企業(yè)用工數(shù)據(jù)檔案,隨時掌握農(nóng)民工在崗位就業(yè)狀態(tài)和下崗失業(yè)情況、企業(yè)用工情況,確保企業(yè)用人與求職就業(yè)密切有序銜接。為促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè),我們建議做好與部門包村工作的結(jié)合文章,讓各部門包村組摸清所包村農(nóng)民工就業(yè)情況的底子,并落實幫扶就業(yè)措施,積極幫助農(nóng)民工找崗位,促就業(yè)。
三是規(guī)范完善下崗職工創(chuàng)業(yè)園,加大措施扶持創(chuàng)業(yè)。由于金融危機(jī)造成部分企業(yè)效益下滑,部分企業(yè)員工工薪相對降低,部分求職人員傾向于選擇自主創(chuàng)業(yè)。下一步,我局將采取積極措施,加快下崗職工創(chuàng)業(yè)園配套建設(shè),強(qiáng)化服務(wù),規(guī)范完善,真正建成下崗職工創(chuàng)業(yè)的孵化器。同時,建設(shè)好創(chuàng)業(yè)“項目庫”和創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)“智囊團(tuán)”,并積極開展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn),協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實優(yōu)惠政策,降低工商注冊門檻,執(zhí)行好稅收優(yōu)惠、小額貸款、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼、崗位補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、創(chuàng)業(yè)典型獎勵、財政貼息、創(chuàng)業(yè)扶持資金等優(yōu)惠政策,激勵下崗失業(yè)人員、農(nóng)村勞動力、退役人員和高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),增加創(chuàng)業(yè)項目,帶動一大批人員實現(xiàn)就業(yè),從而真正實現(xiàn)“人人有技能、個個有崗位、家家有產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)。
四是從勞動保障角度充分考慮企業(yè)利益,幫助企業(yè)進(jìn)一步穩(wěn)定職工隊伍。部分企業(yè)特別是小型企業(yè)由于生產(chǎn)成本和效益問題,職工保險待遇等不能全面落實,致使員工不固定,流動性大。下一步,我局將對企業(yè)合理進(jìn)行分類,根據(jù)規(guī)模效益合理確定社保基金基數(shù),盡量減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),使企業(yè)能夠全面落實各項保險,保障職工權(quán)益。同時,通過指導(dǎo)企業(yè)合理用工,建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系,促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。
返家鄉(xiāng)社會實踐調(diào)查報告2
為摸清我鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況,更好地為他們回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),充分激發(fā)他們建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情,我鎮(zhèn)結(jié)合工作實際,深入開展專題調(diào)研活動。通過對相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析及各村返鄉(xiāng)農(nóng)民工的情況調(diào)查,得出了一些促進(jìn)我鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的具體想法和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、基本情況
。ㄒ唬┗厩闆r
據(jù)統(tǒng)計,截至2012年12月底止,我鎮(zhèn)市外農(nóng)民工返鄉(xiāng)人數(shù)為823人,其中返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)0人,返鄉(xiāng)就業(yè)823人。其中,男534人,女289人;16—35歲返鄉(xiāng)農(nóng)民工為442人,36—45歲的251人,46歲以上的130人;大專以上的3人,高中及同等學(xué)歷的55人,初中及以下的為765人;從事信息產(chǎn)業(yè)的3人,從事機(jī)械制造業(yè)5人,服務(wù)業(yè)5人,其它行業(yè)810人。
。ǘ┚蜆I(yè)情況
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,我鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性并不高,全部選擇在區(qū)內(nèi)就業(yè)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工中以青壯年勞動力為主,占總數(shù)的84%,且文化水平均偏低,高中及以上文化水平的僅占7%左右;從就業(yè)方向上看,從事高端產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工極少,由于文化素質(zhì)低,缺乏專業(yè)技能,高達(dá)98.4%的農(nóng)民工集中在勞動強(qiáng)度大,危險性高、勞動保障差、收入不穩(wěn)定的采礦、建筑、餐飲服務(wù)行業(yè)工作。
(三)返鄉(xiāng)原因
經(jīng)過抽樣調(diào)查,大部分農(nóng)民工返鄉(xiāng),選擇在家鄉(xiāng)就業(yè)的原因大體分為三類:一類是因為家中上有老下有小,無人照料,放棄外出打工機(jī)會,以方便照顧家庭選擇回鄉(xiāng)就業(yè);一類是因為自身的職業(yè)技能和知識文化水平偏低,無法適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)用工需要。在調(diào)查部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工是否有創(chuàng)業(yè)意向時,大部分農(nóng)民工均表示,創(chuàng)業(yè)一是缺乏啟動資金,二是風(fēng)險太大,三是自身無創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和能力,不敢貿(mào)然選擇創(chuàng)業(yè)。個別文化層次稍高,經(jīng)過外出打工鍛煉了專業(yè)技能的農(nóng)民工,表示有創(chuàng)業(yè)的想法,但是苦于無創(chuàng)業(yè)資金又怕?lián)L(fēng)險,難于實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的理想。一類是城市租房等生活高,壓力大。
二、當(dāng)前返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中存在的問題
統(tǒng)計數(shù)據(jù)和抽樣調(diào)查結(jié)果表明,我鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)面狹窄、職業(yè)技能低下、文化水平偏低、創(chuàng)業(yè)意識淡薄,只求找到一份養(yǎng)家糊口的工作,不求自身的長遠(yuǎn)發(fā)展和從業(yè)技能的提高,僅僅把返鄉(xiāng)就業(yè)作為無奈之選,靠體力勞動和簡單勞動賺取微薄的工資。而對于目前市內(nèi)用工需求旺盛的電子信息產(chǎn)業(yè)和機(jī)械制造、服務(wù)業(yè)等,由于大部分農(nóng)民工知識水平低、缺乏從業(yè)技能,無法到這些大企業(yè)應(yīng)聘工作獲得高工資高福利待遇。
一方面是產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大量的技術(shù)人員,一方面是返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事高風(fēng)險低工資的體力工作;一方面是勞資雙方的關(guān)系緊張,眾多不規(guī)范的用工單位侵害農(nóng)民工權(quán)益的事情屢屢發(fā)生,一方面卻是勞動保障完善、用工規(guī)范的大企業(yè)招不到符合要求的工人。產(chǎn)生這樣的困境,表明目前的返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作存在問題:
。ㄒ唬┓⻊(wù)方式方法陳舊,信息渠道不暢通
市、區(qū)出臺了許多促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,如何保證這些政策快速、及時、有效、全面的發(fā)揮效益,普惠群眾,這就需要廣泛的宣傳。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工根本不知道市、區(qū)出臺的優(yōu)惠政策,也不知道如何獲知就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息。大部分人找工作依然是經(jīng)過親友熟人介紹。而對于就業(yè)服務(wù)信息平臺上的用工信息,很大一部分人無法及時獲取。舉辦招聘會、發(fā)布就業(yè)信息,發(fā)放宣傳資料,這樣單一傳統(tǒng)的就業(yè)服務(wù)方式,不能及時高效的為農(nóng)民工提供就業(yè)服務(wù)。
。ǘ┳⒅靥岣呔蜆I(yè)率,忽視農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)
百分之九十的農(nóng)民工,受教育程度不高,走出去打幾年工,也沒學(xué)到什么技術(shù),回到家鄉(xiāng)也只能從事沒有技術(shù)含量的工作。我們在提供就業(yè)服務(wù)時,出發(fā)點更多的是放在讓農(nóng)民工找到工作上,而不是促使農(nóng)民工干一行,擅長一行,在一個行業(yè)里長知識長技能取得長遠(yuǎn)發(fā)展。因此,往往存在這樣的情況:這個農(nóng)民工今天找到了工作,可是沒多久又失業(yè)了,于是又找工作,循環(huán)往復(fù)。我們統(tǒng)計的就業(yè)率短期內(nèi)看是較高的,可是與實際情況差距很大。幫助農(nóng)民工找到工作不難,難的是使農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè),學(xué)到技能以脫貧致富。
(三)忽視對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)潛能的激發(fā)
自去年我市及我區(qū)鼓勵扶持微型企業(yè)的一系列政策出臺之后,返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)積極性被大大激發(fā),各種微型企業(yè)如雨后春筍般紛紛創(chuàng)立起來。可即使在這樣的有利條件下,我鎮(zhèn)報名創(chuàng)立微型企業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民人數(shù)仍然是寥寥無幾,與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道龐大的微型企業(yè)數(shù)量相比,我鎮(zhèn)的微企數(shù)量顯得微不足道。這就暴露出來我們對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作的關(guān)心重視不夠。一方面有政策宣傳不到位的原因,一方面是創(chuàng)業(yè)信心不足。
三、促進(jìn)我鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的建議和思考
隨著重慶市這幾年以來的快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)日新月異,特別是信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,需要大量的技術(shù)工人。同時,經(jīng)開區(qū)體制調(diào)整以及市政府一系列的優(yōu)惠政策,也為我區(qū)發(fā)展帶來了新機(jī)遇。在這樣的大背景下,如何吸引本地農(nóng)民工在市內(nèi)區(qū)內(nèi)就業(yè)或創(chuàng)業(yè),為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供充足優(yōu)質(zhì)的勞動力資源,顯得尤為迫切。人力資本是城市發(fā)展中必不可少的重要資源,充分發(fā)掘人力資源這一生產(chǎn)力要素,對于城市繁榮、家鄉(xiāng)富裕、農(nóng)民增收至關(guān)重要。
。ㄒ唬└倪M(jìn)政府的服務(wù)方式,提高服務(wù)水平與效益
一是密切關(guān)注與監(jiān)督返鄉(xiāng)農(nóng)民工的情況;鶎诱肮ぷ鞑块T要有自己的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),堅持對農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況的長期跟蹤掌握,了解其動態(tài)的所需所想所求,做好農(nóng)民工思想的引導(dǎo)工作。二是及時跟進(jìn)服務(wù)。對滯留在家鄉(xiāng)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,要及時跟進(jìn),特別是對有資金積累、有市場信息、有管理經(jīng)驗、有創(chuàng)業(yè)需求的務(wù)工人員要實行特別的聯(lián)系與服務(wù),為他們創(chuàng)業(yè)提供方便。三是改進(jìn)服務(wù)方式與手段。要了解農(nóng)民工樂于獲取信息的途徑與方式,通過電視、公共信息電子平臺、手機(jī)信息、遠(yuǎn)程教育平臺等方式為農(nóng)民工提供就業(yè)信息。豐富就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳手段和方式,提高宣傳的效果,擴(kuò)大政策的公開程度、政策知情的范圍,解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)政策信息空白與不對稱問題,幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工正確理解掌握政策,用上用足國家政策。堅持活動與平常工作的統(tǒng)一,持之以恒抓好日常的服務(wù)工作,切忌運動式工作方法。
。ǘ└母锱嘤(xùn)機(jī)制,提高培訓(xùn)效益
加強(qiáng)與上級相關(guān)部門的聯(lián)系,確定我鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)的重點,提高培訓(xùn)的實際效果,使得農(nóng)民工能夠?qū)W以致用。一是整合培訓(xùn)資源。整合各部門的培訓(xùn)資源,統(tǒng)籌培訓(xùn)的資金、物力等,讓有限的資金發(fā)揮最大效益,切忌撒胡椒面式的資金分配。二是務(wù)求培訓(xùn)實效。培訓(xùn)要與我市、我區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群相結(jié)合,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)人力;改革短期培訓(xùn),短期培訓(xùn)以實用技術(shù)為主,兼顧法律知識,培養(yǎng)農(nóng)民工適應(yīng)社會及維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。堅持以長期培訓(xùn)為主,并將培訓(xùn)與技能認(rèn)定相結(jié)合,真正提高培訓(xùn)技能。
(三)鼓勵就業(yè)為主,引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)為輔
一是對有創(chuàng)業(yè)能力的,引導(dǎo)創(chuàng)辦企業(yè)。開展多形式、有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),使返鄉(xiāng)人員掌握創(chuàng)業(yè)技能,了解與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的工商、稅務(wù)、信貸知識等相關(guān)優(yōu)惠扶持政策。積極開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項目推薦、政策扶持,為創(chuàng)業(yè)者提供辦理小額貸款“綠色通道”,做好創(chuàng)業(yè)的后續(xù)服務(wù)工作,幫助他們實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)。二是鼓勵支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工大力發(fā)展種養(yǎng)殖為主的農(nóng)業(yè)開發(fā)項目,支持、引導(dǎo)與鼓勵返鄉(xiāng)人員回歸農(nóng)業(yè)。三是對符合創(chuàng)辦微型企業(yè)條件的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,要積極向其宣傳講解有關(guān)微型企業(yè)創(chuàng)辦扶持政策及申辦程序,幫助其分析適合在我鎮(zhèn)發(fā)展的餐飲、避暑休閑、特色旅游產(chǎn)品及高山特色農(nóng)產(chǎn)品等項目,協(xié)助起草創(chuàng)業(yè)策劃書等以及構(gòu)思產(chǎn)品或服務(wù)的包裝宣傳營銷等環(huán)節(jié),為創(chuàng)業(yè)者提供充分的智力支持。
四、希望出臺的政策措施
。ㄒ唬┫M雠_對農(nóng)民工進(jìn)行系統(tǒng)、長期培訓(xùn)的政策措施,提高職業(yè)技能,從普通“勞動力”變?yōu)椤凹夹g(shù)”個人。
。ǘ┫M雠_保障農(nóng)民工地位的政策措施,實現(xiàn)與城鎮(zhèn)職工同工同酬。
促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工在家鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),是一項富民強(qiáng)鎮(zhèn)的民生舉措。激發(fā)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化的同時,又為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造了新的就業(yè)崗位,為解決農(nóng)民工就業(yè)和增收提供了有效途徑,使農(nóng)民就地就近進(jìn)入二三產(chǎn)業(yè),為我鎮(zhèn)及我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。我們要不遺余力地逐步完善和加強(qiáng)促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新政策,提高服務(wù)水平,講究服務(wù)方法,真正使就業(yè)服務(wù)工作為民解難、為民謀利。
返家鄉(xiāng)社會實踐調(diào)查報告3
本文采用深入實地調(diào)查、與返鄉(xiāng)農(nóng)民工座談、查閱有關(guān)資料等調(diào)查方法,對位于中西部地區(qū),xx市xx鄉(xiāng)xx寺村返鄉(xiāng)農(nóng)民工的情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查顯示,外出就業(yè)對農(nóng)民的生存發(fā)展,起著不容忽視的作用,對近80%的`農(nóng)戶有著決定性作用,但農(nóng)民工在外務(wù)工期間大量存在合法權(quán)益受侵犯的問題,造成農(nóng)民工外出打工的積極性受挫。
一、基本情況
xx位于省會鄭州西南40公里處,總面積1001平方公里,轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道辦事處,人口75.9萬。xx是全省26個加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程重點縣(市)、35個擴(kuò)權(quán)縣(市)和23個對外開放重點縣(市)之一。
xx歷史悠久,文化燦爛。早在8000多年前,我們的祖先就在這片富饒的土地上生息繁衍,人文始祖軒轅黃帝在此出生,立宮建殿、建都定國,開創(chuàng)了華夏一統(tǒng)基業(yè),締造了華夏五千年文明歷史。西漢高祖劉邦始置密縣,迄今已有20xx余年。境內(nèi)名勝眾多,風(fēng)光秀美,軒轅丘古城寨城址、黃帝宮、鄭公墓、漢墓鍾華夏之靈,青屏山、神仙洞、香峪寺、桃花源毓溱洧之秀。軒轅丘古城寨址的發(fā)掘,被評為20xx年全國十大考古新發(fā)現(xiàn)之一,20xx年被國務(wù)院公布為全國文物重點保護(hù)單位,已被專家考證為黃帝古都軒轅丘。
xx資源豐富,物阜品優(yōu)。礦產(chǎn)資源遍布全境,已探明礦藏有25種,煤炭、鋁釩土、石灰石、硅石等儲量大、品位高,為工業(yè)發(fā)展奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ),由此逐步形成了煤炭、耐材、造紙、建材四大支柱產(chǎn)業(yè),超化鎮(zhèn)是聞名國內(nèi)外的耐火材料專業(yè)鎮(zhèn),大隗鎮(zhèn)被譽為全國造紙第一鎮(zhèn)。農(nóng)特產(chǎn)金銀花、桑杈、大蒜、密香杏等品質(zhì)優(yōu)良,享譽海內(nèi)外。
xx區(qū)位優(yōu)越,環(huán)境優(yōu)良。xx地處以鄭州為中心的中原城市群隆起帶和“鄭州半小時經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi),已納入大鄭州建設(shè)規(guī)劃,交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá),緊臨京珠高速公路和鄭州國際機(jī)場,鄭少高速橫貫東西,基礎(chǔ)設(shè)施完備,電力、水資源充足,綜合通信能力已跨入全國百強(qiáng)。城市建設(shè)高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),城市功能更加完備,人居環(huán)境更加和諧,一座現(xiàn)代化的中等城市正在崛起。
二、農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)情況
xx鄉(xiāng)xxx村位于xx市北部山區(qū),面積9平方公里,距離縣城10公里,是一個省級重點扶持的典型山區(qū)農(nóng)業(yè)貧困村。20xx年底,全村總?cè)丝?56戶,954人,耕地面積900畝,人均耕地不足1畝,常年以種植玉米、小麥為主,沒有特色支柱產(chǎn)業(yè),附近沒有任何廠礦企業(yè)。外出務(wù)工人員300人,占總?cè)丝诘?4%,約占農(nóng)村勞動力總數(shù)的51%,人均純收入750元,其中務(wù)工收入占農(nóng)民人均純收入的65%。舉家外出務(wù)工的有10戶,外出務(wù)工人員中,輸入到鄉(xiāng)外省內(nèi)占25%,省外占75%;男性占80%,女性占20%;16—25歲的占70%,25歲以上的占30%;初中及以下文化程度的占60%,高中文化程度的占25%,中專以上文化程度的占15%。輸出務(wù)工地點主要集中在鄭州、廣東等地。目前,農(nóng)民工返鄉(xiāng)200人,有10對夫妻同時返鄉(xiāng),在返鄉(xiāng)的農(nóng)民工中有100人準(zhǔn)備過完年繼續(xù)出去打工,有50人準(zhǔn)備就在xx附近打工,有15人準(zhǔn)備在鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè),有20人決定不出去打工在種地,剩余15人暫時不確定自己來年的計劃。
三、農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)原因
xx村外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的原因,主要有以下幾個方面:一是部分在耐火材料企業(yè)打工的,由于上游鋼鐵企業(yè)受到鐵礦石價格波動影響停產(chǎn)或者減產(chǎn),造成耐火材料企業(yè)停產(chǎn)放假;二是部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差并停工停產(chǎn)、減員減薪,昂貴的城市生活花費使部分農(nóng)民工在務(wù)工地留不下來;三是臨近年關(guān),建筑行業(yè)疲軟,建筑工地停工,少數(shù)技能偏低、年齡偏大的農(nóng)民工沒有活干,自己又不能夠勝任其他工種而被辭退;四是個別在外務(wù)工人員利用國家針對中小企業(yè)和個體工商戶的優(yōu)惠政策,決定返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)、自謀發(fā)展。
四、農(nóng)民工返鄉(xiāng)后存在的問題
xx村作為省級貧困村,位于山區(qū),缺乏資源,主要是靠勞務(wù)輸出支撐。從目前情況,xx村返鄉(xiāng)農(nóng)民工帶來的影響還不大。一是春節(jié)臨近大家主要集中在過年;二是大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工是領(lǐng)到工資返鄉(xiāng)的,暫時手頭寬裕,還不急于尋工作。
將來可能帶來以下幾方面的影響:一是影響社會穩(wěn)定,20xx年全球金融危機(jī),工廠倒閉、破產(chǎn)或企業(yè)裁員,外出務(wù)工的農(nóng)民提前返鄉(xiāng),由于臨近年關(guān)在本地難再找到工作,而青年農(nóng)民工不懂耕作也不愿耕田,以至返鄉(xiāng)后無所事事四處游蕩,酗酒鬧事、打架斗毆時有發(fā)生,如何幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)確保
地方穩(wěn)定成了一道難題。二是可能出現(xiàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工爭地現(xiàn)象、違章建房、超生等現(xiàn)象,將會影響本地農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會的穩(wěn)定。
xxx,1980年出生,初中畢業(yè),在廣東一家機(jī)械廠做電焊工已經(jīng)2年,從去年開始,他明顯感覺到工資少了,到12月他被裁掉了。在那里找不到工作被迫返鄉(xiāng)。失業(yè)回家后,有人介紹他去酒店當(dāng)服務(wù)員,月薪600,工資感覺太少了就沒有去,除了喝酒就是打麻將,整日游手好閑。
xxx是,今年46歲,初中沒畢業(yè),沒有什么專業(yè)技能,只能在建筑工地賣苦力,20xx年10月份被辭退了。他曾跟遠(yuǎn)房親戚到東莞、珠海等建筑工地打工,多年來工種一直沒改變。為什么農(nóng)民工這么扛不住金融危機(jī)?根據(jù)我的走訪得出結(jié)論:整體文化程度偏低,缺乏專業(yè)技能,只能從事簡單的體力勞動,競爭力較差。
五、返鄉(xiāng)農(nóng)民工務(wù)工期間遭遇困難的具體表現(xiàn)
1、社會管理嚴(yán)重歧視農(nóng)民工。在社會穩(wěn)定上,把農(nóng)民工作為不安定因素,一旦整頓社會秩序,就把矛頭指向農(nóng)民工,強(qiáng)制審查,收容遣送。農(nóng)民工xxx說,外出務(wù)工一般都需要身份證、外出務(wù)工證、暫住證、健康證、所在工廠工作證這五種基本證件。未婚婦女還需辦理未婚證,已婚婦女要辦婚育證。每年在家鄉(xiāng)和打工地兩頭辦證花的“冤枉錢”就達(dá)300元左右。若被當(dāng)?shù)嘏沙鏊槌觥拔遄C”不全,則會被扣留、罰款甚至送到收容遣送站。
2、就業(yè)限制。農(nóng)民工xxx反映,大多數(shù)城市將農(nóng)民工排斥出城市明文禁止的一些崗位,絕大多數(shù)農(nóng)民工只能在非正式市場尋找就業(yè)機(jī)會,從事城市人不愿干的清潔、搬運、地下、高空等“臟、累、粗、危”工作。許多城市還從保護(hù)本地人就業(yè)的角度出臺了禁止和限制外來人口就業(yè)的政策。
3、就學(xué)歧視。一些地方對解決農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育政策的執(zhí)行大打折扣,甚至違背政策。公辦中小學(xué)校向農(nóng)民工子女額外亂收費的現(xiàn)象,并未停止。農(nóng)民工xxx反映,其在外務(wù)工期間,子女上學(xué)交借讀費小學(xué)每學(xué)期少的1000元,多的20xx至5000元,還暗示要拿不成文的一次性贊助費,不然就以學(xué)生名額已滿拒收。
4、社會保險和福利權(quán)利的缺失。大多數(shù)用人單位,特別是個體和私營企業(yè)要么不給農(nóng)民工買社會保險,要么為了應(yīng)付檢查只給少部分農(nóng)民工投保,要么避重就輕只買一種保險,而回避其它幾個險種。大多數(shù)用工單位沒有按《勞動法》與農(nóng)民工簽訂勞動合同。一些從事危險行業(yè)的用工單位與農(nóng)民工簽訂“事故責(zé)任自負(fù)”的“生死合同”。
5、拖欠工資問題仍然存在。在調(diào)查過程中,有部分民工反映工資存在被拖欠和克扣,占調(diào)查人數(shù)的62%。據(jù)民工反映,拖欠、克扣工資的形式多樣,有的是建筑業(yè)包工頭在工程完工后拒發(fā)工資,有的拖欠工資發(fā)給回家路費,有的連路費也不給。有的是企業(yè)向民工收取上崗押金,或扣發(fā)一個月工資,也有的是企業(yè)一年中平時只發(fā)給民工生活費,把大部分工資扣在老板手里占用,并隨時找借口處罰民工、克扣工資,如果農(nóng)民工對企業(yè)不滿意,要離開,那已做幾個月的工資也就拿不到了(這種情況在建筑行業(yè)尤其明顯)。
六、個人建議
1、切實維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。一是向農(nóng)民工提供制度化保證。對農(nóng)民工輸出及就業(yè)實行市場化、網(wǎng)絡(luò)化運作,減少農(nóng)民工的盲目流動。農(nóng)民工輸出地政府要主動與用工地政府取得聯(lián)系,增加溝通,爭取對方在農(nóng)民工管理和維權(quán)工作上的支持,維護(hù)其合法權(quán)益;二是加大懲處侵權(quán)行為力度。組織有關(guān)部門對侵權(quán)行為嚴(yán)重的企業(yè)或雇主依法進(jìn)行查處、重罰并公開曝光。
2、著力降低農(nóng)民工就業(yè)門檻
放寬城鎮(zhèn)門檻,讓更多的農(nóng)民工成為城市的新市民,加大對農(nóng)民工密切行業(yè)及企業(yè)的社會保險面力度,制定管理辦法,農(nóng)民工工作流動后,對其保險費用要有規(guī)范的累計和轉(zhuǎn)移程序。
3、加強(qiáng)外出就業(yè)前培訓(xùn)工作。一是職業(yè)技能的培訓(xùn),提高農(nóng)民工的勞動技能和勞動力價值。二是要結(jié)合技能培訓(xùn)做好農(nóng)民工維權(quán)的教育。要提高農(nóng)民工的法律意識,通過教育使農(nóng)民熟悉法律,運用法律維護(hù)自己正當(dāng)合法的權(quán)益。
4、大力扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工有創(chuàng)業(yè)愿望的,采取系列幫扶措施,如:免費開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),創(chuàng)業(yè)項目推介,快捷落實小額擔(dān)保貸款,組織專家和企業(yè)成功人士進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),并爭取有關(guān)政策支持進(jìn)一步幫助他們創(chuàng)業(yè)。
返家鄉(xiāng)社會實踐調(diào)查報告4
春節(jié)過后,返鄉(xiāng)農(nóng)民工面臨新的就業(yè)選擇,是繼續(xù)外出打工,還是返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)?為了解節(jié)后xx市返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)意向,國家統(tǒng)計局xx調(diào)查隊抓住春節(jié)期農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)有利時機(jī),在節(jié)日期間深入建安區(qū)、禹州市、長葛市、襄城縣等四個縣(市)、區(qū),采取座談和問卷調(diào)查的方式,對15個行政村的400名返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行了走訪調(diào)查,及時掌握了大量一手資料,基本摸清了xx市返鄉(xiāng)農(nóng)民工節(jié)后就業(yè)意向。
一、調(diào)查了解到的基本情況
。ㄒ唬┐蟛糠洲r(nóng)民工選擇回鄉(xiāng)過年
在調(diào)查中我們了解到,有三分之二左右的農(nóng)民工選擇返鄉(xiāng)過節(jié)。其他農(nóng)民工未返鄉(xiāng)過節(jié)的原因多種多樣,除去部分已經(jīng)在外出就業(yè)城市安家的以外,主要原因是隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有很多行業(yè)在春節(jié)反而是生產(chǎn)或銷售旺季,加上節(jié)日期間勞動報酬更高,很多農(nóng)民工選擇節(jié)日期間繼續(xù)工作;還有部分農(nóng)民工認(rèn)為回家過年來回路費、人情往來花費負(fù)擔(dān)較重,不必年年回家過節(jié)。
(二)返鄉(xiāng)農(nóng)民工基本情況
以中青年男性為主。在受訪的400位外出農(nóng)民工中,男性占75%,女性占25%;從年齡階段來看:16-30歲階段的占21%;31-45歲階段的占41%;45歲以上的占38%。綜合來看,45歲以下占比達(dá)到62%,由此可見,我市外出務(wù)工人員以中青年男性為主。
學(xué)歷水平普遍較低。受教育程度小學(xué)及以下占9%,初中占68%,高中及以上的占17%,大專及以上僅占6%,外出務(wù)工人員受教育程度普遍不高。值得注意的是,在大專以上文化學(xué)歷中,年齡在30歲以下的占29%,30-45歲之間的占59%。
省外是主要就業(yè)地,就業(yè)方式以打工為主。從調(diào)查結(jié)果來看,有77%的外出人員選擇省外就業(yè),僅有23%的人員選擇在省內(nèi)市外其他地市就業(yè)。有87%的農(nóng)民在外以打工為生,僅有13%人員在外自主創(chuàng)業(yè)。
務(wù)工行業(yè)以傳統(tǒng)制造業(yè)和建筑業(yè)為主。從事傳統(tǒng)制造業(yè)和建筑業(yè)的人員比例分別占41%和22%;但新興的服務(wù)業(yè)也逐漸成為出外打工的選擇,有11%的人員從事居民服務(wù)業(yè),從事住宿餐飲業(yè)和交通運輸業(yè)的人員分別為6%;另有7%的人員從事批發(fā)零售業(yè)。
。ㄈ┐蟛糠洲r(nóng)民工節(jié)后外出意愿強(qiáng)烈,收入差距是主因
大部分務(wù)工人員仍選擇繼續(xù)外出。從節(jié)后就業(yè)意愿看,有高達(dá)85%的人員選擇繼續(xù)外出打工;僅有9%的人員愿意留在市內(nèi);有6%的人員還處在猶豫當(dāng)中,但如果這部分人短期內(nèi)找不到合適的工作,繼續(xù)外出就業(yè)的可能性很大。
在外打工收入更高是最主要的因素。在對繼續(xù)外出的人員調(diào)查其原因時:有57%的人員認(rèn)為外出打工收入較高;有35%的人員選擇“就業(yè)機(jī)會多”。從我們對外出務(wù)工收入的調(diào)查中,外出人員月收入在“5000元以上”的占41%;“3500-5000元”的占40%;“201-3500元”的占17%。月收入3500元以上占比達(dá)到81%,如果考慮到部分企業(yè)提供免費食宿等相關(guān)因素和務(wù)工人員的怕露富心理,高收入占比會更高。在進(jìn)一步的詢問中,很多人表示,外出務(wù)工特別是遠(yuǎn)離故土也并非農(nóng)民所愿,如能在本地找到適合自己的工作,且收入可以,他們也不愿遠(yuǎn)離故土。
就業(yè)渠道選擇有慣性。除收入原因之外,我們在調(diào)查中得知,農(nóng)民在外出就業(yè)選擇時,往往習(xí)慣由先期外出的親戚、朋友、老鄉(xiāng)等社會關(guān)系介紹工作,從心理上也更加相信熟人介紹的工作,認(rèn)為比較有保障,容易形成一村一地“抱團(tuán)”就業(yè)的趨勢。以長葛市南席鎮(zhèn)方于村為例:該村有2人常年在新疆承包工程,吸引帶動了全村100多人前去就業(yè),工作相對穩(wěn)定并且老鄉(xiāng)之間能夠相互照應(yīng),所以該村幾乎所有返鄉(xiāng)的農(nóng)民工都選擇過年后繼續(xù)到新疆打工。
家庭原因是返鄉(xiāng)主因。在對選擇留在市內(nèi)就業(yè)的人員調(diào)查原因時:選擇“家庭原因”的比例最高,占31%;僅有14%和10%的人員選擇“自己想返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”和“國家政策鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”。
。ㄋ模┩獬鰟(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿較低
從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿看,僅有25%的人員選擇愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在對創(chuàng)業(yè)動機(jī)的調(diào)查中,選擇“創(chuàng)業(yè)扶持政策好”、“兼顧家庭”、“自主創(chuàng)業(yè)收入高”等原因的占比最高,分別占43%、30%和24%。
(五)高學(xué)歷務(wù)工人員創(chuàng)業(yè)比例高,收入水平高
在大專及以上學(xué)歷的務(wù)工者群體中,有35%的人員在外自主創(chuàng)業(yè),在外創(chuàng)業(yè)比例高于全體水平23個百分點。從務(wù)工收入看,71%的人員月收入在5000元以上,27 %的人員收入月收入在3500-5000元之間,在外務(wù)工高收入仍是吸引xx返鄉(xiāng)務(wù)工者繼續(xù)外出務(wù)工的重要因素。在問及是否會留在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時,僅有6%的人員表示愿意自己返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
二、影響農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的因素
。ㄒ唬╋L(fēng)險承受能力較低
創(chuàng)業(yè)意味著風(fēng)險與機(jī)遇并存。在調(diào)查走訪中我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)農(nóng)民工家庭負(fù)擔(dān)較重,往往處于上有老下有小的生存狀態(tài),家庭風(fēng)險承受能力有限。因此普遍存在不敢創(chuàng)業(yè)的心理,認(rèn)為創(chuàng)業(yè)風(fēng)險大,一旦失敗,很有可能把大半生積蓄賠光,甚至背上債務(wù)。打工相對而言安全性較強(qiáng),不用承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險,若就業(yè)企業(yè)經(jīng)營狀況不好或者出現(xiàn)拖欠工資情況,可以馬上跳槽,“東家不打打西家”,收入損失也相對小一些。
。ǘ┳陨砣狈(chuàng)業(yè)能力
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)最大難題是資金不足。在問及何種幫扶措施最受期待時,選擇“小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補助、稅收優(yōu)惠”的比例分別占到23%、21%和13%;選擇“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)”占16%;另有11%的選擇“行政審批手續(xù)簡化”?梢娰Y金問題是目前外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的最大制約因素。
創(chuàng)業(yè)技能不足。農(nóng)民工雖然在外出務(wù)工時掌握了一定的技能與經(jīng)驗,但在信息獲取能力、市場分析能力、經(jīng)營管理能力等方面仍然存在諸多問題,具有很大的盲目性。在選擇創(chuàng)業(yè)項目、市場定位、發(fā)展前景等方面極易出現(xiàn)決策判斷偏差,影響到下一步發(fā)展。
(三)客觀環(huán)境存在制約
創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策力度小,手續(xù)多。近年來我市相繼出臺了多項優(yōu)惠政策鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具有一定的吸引力。但政策的扶持力度、發(fā)展前景與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比,仍顯不足。另外,一些優(yōu)惠政策在申請時手續(xù)繁多,令一些創(chuàng)業(yè)者望而止步。
農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者對政策的主動關(guān)注度不夠。據(jù)我們了解,農(nóng)民工群體對政策關(guān)注度普遍不高,總覺得扶持政策很難惠及自己,造成許多農(nóng)民工對各種扶持政策缺乏基本了解。在調(diào)查中,有高達(dá)68%的受訪者完全不知道當(dāng)?shù)卣欠裼袃?yōu)惠或扶持政策;僅有9%的被訪者表示會主動關(guān)注扶持政策。這些都導(dǎo)致了很多幫扶政策落實不到位、不充分。
用地、環(huán)保等要求較為嚴(yán)格。目前,由于環(huán)境生態(tài)保護(hù)和節(jié)約使用土地資源的政策導(dǎo)向,各職能部門對設(shè)施用地審批等方面較為嚴(yán)格,也在一定程度上制約了養(yǎng)殖和休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)營發(fā)展。
專業(yè)技術(shù)、管理經(jīng)驗和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)缺乏有效性。目前xx市已初步形成比較完整的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)體系,據(jù)調(diào)查了解,培訓(xùn)還缺乏針對性和有效性。
三、對策建議
(一)抓大放小,精準(zhǔn)扶持。吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),關(guān)鍵在于吸引外出就業(yè)的“領(lǐng)頭羊”回流。這部分人很多在外面已工作多年,打工者已經(jīng)掌握了一定的技術(shù),有了一定的資金積累;自主創(chuàng)業(yè)者不少已經(jīng)開了店鋪,甚至辦了企業(yè),這一類人有經(jīng)驗、有技能、有能力、有眼界,單純的依靠大水漫灌式的普惠政策,很難吸引他們回鄉(xiāng)二次就業(yè)。針對這種情況,就需要我們的相關(guān)部門認(rèn)真了解掌握情況,有針對性地為這部分人返鄉(xiāng)就業(yè)提供切實有效、量身打造地“政策大禮包”,增強(qiáng)返鄉(xiāng)就業(yè)的吸引力,切實提高扶持政策的實際產(chǎn)出價值。從而產(chǎn)生帶動作用,達(dá)到“回來一個、帶動一群”的效果。
。ǘ┐蜩F還需自身硬,吸引外出人員回流,充足的就業(yè)崗位是基礎(chǔ),提高收入水平是關(guān)鍵。農(nóng)民工外出務(wù)工本質(zhì)上是自由勞動力自發(fā)流動的結(jié)果,是市場對勞動力資源進(jìn)行配置的一種現(xiàn)實反映。要吸引勞動力回流,就必須在承認(rèn)并尊重市場規(guī)律的基礎(chǔ)上,加快區(qū)域發(fā)展速度,提升發(fā)展質(zhì)量。一是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型速度,從農(nóng)村解放更多勞動力;二是合理布局工業(yè)體系,既要有勞動密集型產(chǎn)業(yè)提供足夠的勞動崗位消化就業(yè)人口,實現(xiàn)充分就業(yè);同時又要加大轉(zhuǎn)型升級力度,確保高附加值產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,以提供足夠的利潤和稅收,為中間收入階層的發(fā)育提供收入支撐,進(jìn)而刺激促進(jìn)三產(chǎn)快速發(fā)展,最終推高本地工資收入水平,吸引勞動力,特別是高素質(zhì)勞動力回流。
(三)提高培訓(xùn)指導(dǎo)針對性,擴(kuò)大培訓(xùn)指導(dǎo)政策惠及面。一是政府免費為需要較高專業(yè)技術(shù)的創(chuàng)業(yè)者搭建技術(shù)學(xué)習(xí)交流平臺或提供中介服務(wù),讓其可以及時學(xué)到全國范圍內(nèi)的先進(jìn)技術(shù);二是為需要規(guī)范管理經(jīng)驗的創(chuàng)業(yè)者增加學(xué)習(xí)研討機(jī)會,并請行業(yè)內(nèi)典范介紹成功經(jīng)驗;三是加強(qiáng)培訓(xùn)前期調(diào)研,掌握農(nóng)民工群體實際需求,開展針對性地培訓(xùn)指導(dǎo),同時加大宣傳力度,提高培訓(xùn)質(zhì)量和成效。
返家鄉(xiāng)社會實踐調(diào)查報告5
一、基本情況
XX縣位于湖南省最西部,東連芷江侗族自治縣,南、西、北三面分別與貴州省天柱、三穗、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、玉屏及萬山特區(qū)毗鄰。全縣總面積1508平方公里,轄7鎮(zhèn)16鄉(xiāng)297個村,總?cè)丝?6萬,其中農(nóng)業(yè)人口22.8萬人,勞動力12.8萬人,農(nóng)村富余勞動力約7萬多人。長期外出務(wù)工3.4萬人,務(wù)工地點主要是上海、江蘇、浙江、廣東、福建等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),務(wù)工行業(yè)主要集中在服裝、建筑、電子、制鞋、玩具加工、餐飲等,月工資水平一般為900-20xx余元。
二、近期農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況
XX縣農(nóng)民20xx年外出務(wù)工3.4萬人,目前已返鄉(xiāng)3680人,占外出農(nóng)民工的10.8%。大部分是從江蘇、浙江、廣東、福建等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)返鄉(xiāng)。xx縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)后情緒穩(wěn)定,生產(chǎn)、生活正常。
三、返鄉(xiāng)原因分析
受美國金融危機(jī)影響,我國沿海地區(qū)出口及勞動密集型企業(yè)產(chǎn)品出口受到限制,經(jīng)濟(jì)不景氣,導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、降薪、裁員,造成一些農(nóng)民工不得不返鄉(xiāng)。
1、企業(yè)停產(chǎn)。由于企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品賣不出去,占用大量的資金,工廠無法正常生產(chǎn),只有關(guān)門停產(chǎn),工人也只好另謀出路或者返鄉(xiāng)。
2、企業(yè)降薪。由于近段時間,企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品銷路不好,不敢大量生產(chǎn),工人都是計件發(fā)放工資,工資一降再降。由于工資少,難以保障正常的基本生活,農(nóng)民工只有回家。
3、企業(yè)裁員。由于企業(yè)狀況不好,只能勉強(qiáng)維持現(xiàn)狀,企業(yè)只有降低成本縮小規(guī)模,進(jìn)行裁員。裁下的人員無法找到其他工作,只有返鄉(xiāng)待業(yè)。
四、采取的應(yīng)對措施
農(nóng)民工提前返鄉(xiāng),主要是因為XX縣農(nóng)民工就業(yè)單一,主要集中在勞動密集型企業(yè)和廢品收購行業(yè),科技含量不高,農(nóng)民工沒有多方面的生產(chǎn)技能,轉(zhuǎn)行難。農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)造成xx縣農(nóng)民增收困難,社會不穩(wěn)定因素增加。為解決這一問題,xx縣采取了以下對應(yīng)措施:
1、制定返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)安置工作方案。在對返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況進(jìn)行摸底登記,掌握情況和趨勢,了解返鄉(xiāng)人員數(shù)量和分布,以及各自的特長、想法、要求等基本情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)?shù)囟、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動力需求、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點等情況,提出對返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移務(wù)工、創(chuàng)業(yè)的對策意見,制定返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)安置工作方案。
2、開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)。由縣勞動和社會保障局牽頭,農(nóng)辦、縣科技局等單位參與,采取集中培訓(xùn)、跟班培訓(xùn)、互助培訓(xùn)等多種形式,對返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行再就業(yè)技能和相關(guān)法規(guī)培訓(xùn),F(xiàn)培訓(xùn)236人次,其互助式培訓(xùn)效果較好。這種由具有不同專長和經(jīng)歷的農(nóng)民工相互學(xué)習(xí)的培訓(xùn)方式深受歡迎。
3、引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。支持、鼓勵中小企業(yè)和工業(yè)園區(qū)招商引資企業(yè)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就地就業(yè)提供崗位,并結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增加農(nóng)民工的就業(yè)機(jī)會。現(xiàn)已通過企業(yè)就業(yè)76人,參與農(nóng)村建設(shè)就業(yè)3258人,占返鄉(xiāng)農(nóng)民工的90.6%。
4、支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。農(nóng)業(yè)、工商、稅務(wù)、國土、金融等部門聯(lián)合出臺辦證、信貸、稅收、用地等方面的優(yōu)惠政策,支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè),現(xiàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工中還有18人開了商店,23人購買了運輸車輛,27人建起了養(yǎng)殖場,占返鄉(xiāng)農(nóng)民工的18%。
五、存在的問題
一是資金問題。資金不足仍然是返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的一大障礙。不少返鄉(xiāng)農(nóng)民工家境并不寬裕,雖然返鄉(xiāng)時積累了一些資金,也具備了創(chuàng)業(yè)所需的一些知識,但對于想創(chuàng)辦企業(yè)、搞生產(chǎn)性經(jīng)營的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者來說,自己積累的資金還不夠,而籌集資金又有相當(dāng)大的難度,在支付了開辦費用、投資設(shè)備后,想要再擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營并不容易,多數(shù)只能小規(guī)模維持。
二是培訓(xùn)力度有待加強(qiáng)。農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)力度不夠、規(guī)模不大、檔次不高、培訓(xùn)專業(yè)窄,不能充分滿足農(nóng)民工培訓(xùn)需求。
三是信息不通。有的返鄉(xiāng)農(nóng)民工雖然有好的創(chuàng)意,但對市場需求不了解,不敢投資;有的則因過時的信息而貿(mào)然投資,結(jié)果資本都打了水漂。
六、政策建議
一是設(shè)立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項扶持資金,引導(dǎo)、支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。國家可以此重點扶持邊貧地區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。
二是引導(dǎo)、鼓勵成立勞動力轉(zhuǎn)移協(xié)會等勞動力轉(zhuǎn)移群眾專業(yè)互助組織,通過自我管理、自我服務(wù),增強(qiáng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。(縣發(fā)展和改革局)
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