地稅部門辦稅服務(wù)廳管理的調(diào)查研究報(bào)告
辦稅服務(wù)廳是地稅機(jī)關(guān)為納稅人辦理日常地方稅務(wù)事宜和提供地稅服務(wù)的場所，是地方稅收征管的前沿，是納稅人檢驗(yàn)地稅機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和效率的窗口，也是征納雙方直接溝通的重要樞紐。它對于增強(qiáng)稅法意識、改善征納關(guān)系、規(guī)范稅收管理、規(guī)范地方稅務(wù)執(zhí)法行為以及在公眾中樹立良好的地稅形象，起著舉足輕重的作用，并具有十分重要的意義。隨著國家稅務(wù)總局《納稅服務(wù)工作規(guī)范》的出臺，進(jìn)一步加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)已成為當(dāng)前各級地稅機(jī)關(guān)一項(xiàng)迫切的工作任務(wù)和亟待解決的課題。
一、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳工作的重要性
（一）服務(wù)性。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳的作用是為納稅人服務(wù)，營造依法納稅、誠信納稅的稅收環(huán)境；誠實(shí)公正地履行地稅機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，維護(hù)公平的稅收秩序；為納稅人提供熱情、周到、規(guī)范的納稅服務(wù)；以高效率、低成本的方式征收稅款；培訓(xùn)地稅干部具備應(yīng)有的知識、技能和禮儀風(fēng)范。
�。ǘ┘行�。地稅辦稅服務(wù)廳是為實(shí)現(xiàn) “以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理�！钡亩愂照鞴苣Ｊ綉�(yīng)運(yùn)而生的，體現(xiàn)了征收、管理、稽查分離，集中征收稅款的原則，也是地稅部門為實(shí)現(xiàn)“科技加管理”的征管理念，推進(jìn)稅收信息化進(jìn)程，推行多元化的納稅申報(bào)方式，推陳出新，不斷延伸服務(wù)在辦稅服務(wù)廳的集中體現(xiàn)。
�。ㄈ┣把匦�。地稅辦稅服務(wù)廳工作是地方稅收征管最前沿性的工作，直接面對納稅人，始終處在征納關(guān)系之中。作為納稅服務(wù)窗口，辦稅服務(wù)廳工作人員代表著地稅形象。
�。ㄋ模┓彪s性。辦稅服務(wù)廳除擔(dān)負(fù)集中征收地方稅收的任務(wù)外，還擔(dān)負(fù)著發(fā)票的開具、申請印制、保管、領(lǐng)購，納稅人征管資料的接收、傳遞、整理、歸檔及資料錄入工作，辦理稅務(wù)登記，違章處罰等等，“一窗式”辦稅服務(wù)推行后，還有許多征管事項(xiàng)的受理要前移到辦稅服務(wù)廳。因此，辦稅服務(wù)廳往往是“一人多崗”、“一崗多能”。
�。ㄎ澹┍O(jiān)督性。辦稅服務(wù)廳作為地方稅收征管查中的征收環(huán)節(jié)，必須嚴(yán)格執(zhí)行稅收法律法規(guī)，落實(shí)各項(xiàng)稅收征管辦法，把好“征收關(guān)”，對逾期申報(bào)納稅、辦理稅務(wù)登記、發(fā)票違章等行為按規(guī)定進(jìn)行處罰、加收滯納金。隨著稅收征管受理事項(xiàng)的不斷前移，稅收征管工作的質(zhì)量都將在辦稅服務(wù)工作中以各種指標(biāo)得到反映和監(jiān)督。
二、來賓市地方稅務(wù)系統(tǒng)加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳管理工作的主要做法、成效
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近年來，特別是在開展的轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動中，來賓市地方稅務(wù)系統(tǒng)各辦稅服務(wù)廳深化納稅服務(wù)內(nèi)涵，積極推進(jìn)辦稅服務(wù)廳的效能建設(shè)，取得了明顯效果。
1．以解決納稅人排長隊(duì)繳稅難為突破口，大力優(yōu)化納稅環(huán)境，作風(fēng)效能大為改觀。
在作風(fēng)效能建設(shè)活動查擺問題階段中，來賓市地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)人員深入基層單位進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)一步了解地稅作風(fēng)效能存在的問題，發(fā)現(xiàn)排長隊(duì)繳稅是群眾對地稅機(jī)關(guān)效能意見的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。排長隊(duì)的具體原因：承辦納稅業(yè)務(wù)的窗口太少，稅務(wù)工作人員辦結(jié)每一單業(yè)務(wù)時(shí)間過長，個(gè)別人員有態(tài)度“冷、硬、橫”現(xiàn)象，對納稅人不懂的問題回答過于簡單或不耐煩，納稅人等候辦理時(shí)設(shè)施又欠缺，如無導(dǎo)稅員、無領(lǐng)導(dǎo)值班解決問題等。此外，經(jīng)費(fèi)投入不足，硬件較差，辦稅服務(wù)廳條件不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要等等�！鞍Y結(jié)”找到后，該局迅速制定整改方案。
一是科學(xué)合理設(shè)置窗口，提高辦稅效率。按照崗責(zé)體系的要求，在服務(wù)大廳統(tǒng)一設(shè)置票證管理、申報(bào)征收、綜合受理、咨詢服務(wù)四類窗口，及稅務(wù)登記管理崗、發(fā)票管理崗、申報(bào)征收崗、減免退稅受理崗、其他涉稅受理崗、咨詢服務(wù)崗等多個(gè)崗位，為納稅人提供了透明、規(guī)范、全面、快的服務(wù)。
二是合理制定崗位職責(zé)，明確了責(zé)任。按照《廣西地稅系統(tǒng)辦服務(wù)廳崗位職責(zé)及工作規(guī)程》的要求，結(jié)合工作實(shí)際，科學(xué)合理地對崗位具體負(fù)責(zé)或需辦理的工作事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)分工，使各崗位的工作人員能夠清晰、明確了解自己的工作職責(zé)，提高工作責(zé)任心和工作效率。
三是在納稅高峰期，要求每個(gè)大廳工作人員熟練操作各個(gè)崗位的業(yè)務(wù)。
四是實(shí)行簡易申報(bào)，簡并征期，減少了排隊(duì)。對實(shí)行雙定征收的個(gè)體工商戶實(shí)行簡易申報(bào)、簡并征期的申報(bào)納稅方式，按季、半年、年征收稅款。
五是開展預(yù)約服務(wù)，避免了擁擠。對有特殊情況不能按約定期限辦理申報(bào)納稅的納稅人，采取預(yù)約申報(bào)及上門服務(wù)等方式，更好地為納稅人服務(wù)。
六是加強(qiáng)導(dǎo)稅服務(wù)，方便了納稅人。在辦稅廳設(shè)導(dǎo)稅員或咨詢員，由導(dǎo)稅員或咨詢員做好辦稅咨詢和涉稅業(yè)務(wù)解答工作，開展預(yù)約服務(wù)，引導(dǎo)納稅人合理利用納稅期繳稅，幫助納稅人盡快辦理完結(jié)有關(guān)業(yè)務(wù)工作，大大緩解了申報(bào)高峰期排隊(duì)現(xiàn)象。
七是加大硬件的投入，完善了設(shè)施。*年以來，來賓市地稅局投入辦稅大廳建設(shè)經(jīng)費(fèi)30多萬元，對來賓市地稅系統(tǒng)所有辦稅服務(wù)廳進(jìn)行設(shè)備更新和環(huán)境美化。增加計(jì)算機(jī)和打印機(jī)100多臺，基本實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)每人一臺計(jì)算機(jī)，并對市局中心機(jī)房的設(shè)備進(jìn)行了優(yōu)化。同時(shí)，在各辦稅大廳配備沙發(fā)、桌椅、飲水機(jī)以及筆墨紙張等，為納稅人建立了一個(gè)高效、便捷、舒心的辦稅條件和辦稅環(huán)境。
八是重組辦稅窗口和辦稅人員。全市各級辦稅服務(wù)廳都把熟悉稅收業(yè)務(wù)和計(jì)算機(jī)操作的人員以及本單位最先進(jìn)的計(jì)算機(jī)設(shè)備安排在辦稅服務(wù)廳的前臺服務(wù)窗口，同時(shí)要求辦稅服務(wù)大廳崗位一律不得留有空缺，如有工作人員因特殊情況不在崗位的，要從其他股室抽調(diào)人員及時(shí)補(bǔ)上，確保從時(shí)間上、人力上提高工作效率。
2．大力推行限時(shí)辦結(jié)制，縮短稅務(wù)行政審批辦結(jié)時(shí)限。
全系統(tǒng)10個(gè)服務(wù)辦理項(xiàng)目，在法定時(shí)間內(nèi)，有三分之二的項(xiàng)目減少了三分之一的時(shí)間，有三分之一的項(xiàng)目減少了一半的時(shí)間。如在辦理稅務(wù)登記證方面，國家法定辦理期限30日，區(qū)局要求在20日內(nèi)辦結(jié)，來賓市局根據(jù)實(shí)際情況，在納稅人各項(xiàng)資料手續(xù)齊全審核無誤的情況下，要求盡快在最短時(shí)間辦結(jié)。
3．切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)，不許無端浪費(fèi)納稅人的時(shí)間。
在納稅人來辦稅時(shí)，來賓市局要求地稅人員必須放下手中的事情，優(yōu)先為納稅人服務(wù)。同時(shí)，盡量減少納稅人動筆填表的次數(shù)，屬于納稅人填的表格，納稅人可填寫或可不填寫的地方，就不讓納稅人填寫，屬于地稅人員填寫的表格，能夠事后填寫的，就不要在辦理的過程中填寫。
4．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對辦稅服務(wù)廳的監(jiān)督管理。
一是實(shí)行“局長值班制”，在每個(gè)納稅期內(nèi)，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流在大廳值班，負(fù)責(zé)處理大廳工作期間出現(xiàn)的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。同時(shí)將值班表在公告欄中張貼；
二是實(shí)行“局長接待日”制度，在每月的中旬，部分單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員在辦稅服務(wù)廳開展一次“局長接待日”活動，集中接待納稅人咨詢和反應(yīng)問題。
5．完善管理制度，強(qiáng)調(diào)“微笑”服務(wù)。
一是各辦稅服務(wù)廳根據(jù)具體情況建立健全了各自的《辦稅廳標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》、《首問責(zé)任制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《一次性告知制》、《文明辦公制度》、《文明用語規(guī)范》、《預(yù)約服務(wù)制度》、《文明辦稅“八公開”制度》等辦稅服務(wù)廳管理制度，進(jìn)一步規(guī)范了干部的言行舉止，強(qiáng)化了干部職工的文明執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，全市地稅系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“零投訴”。
二是在服務(wù)態(tài)度上，來賓市局提出了“10個(gè)一點(diǎn)”要求，即微笑多一點(diǎn)、儀表美一點(diǎn)、嘴巴甜一點(diǎn)、說話輕一點(diǎn)、行動快一點(diǎn)、做事勤一點(diǎn)、度量大一點(diǎn)、服務(wù)好一點(diǎn)、辦事活一點(diǎn)、效率高一點(diǎn)。
6．積極開展崗位大練兵活動。該局積極開展崗位大練兵活動，以大練兵為契機(jī)，努力提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，尤其要提升微機(jī)操作、申報(bào)受理、發(fā)票審核、代x發(fā)票等實(shí)際操作能力，提升工作中遇到問題時(shí)的分析與解決能力，提高為納稅人服務(wù)的.本領(lǐng)。
7．樹立一切為了納稅人、為了納稅人一切的思想。辦稅服務(wù)廳是地稅機(jī)關(guān)向納稅人提供納稅服務(wù)的窗口,讓納稅人滿意是辦稅廳的工作首選目標(biāo)。為了讓納稅人在納稅過程中，一看就清楚，一問就明白，一聽就舒服，一辦就滿意, 來賓市地稅局各辦稅服務(wù)廳在工作中一切從納稅人利益出發(fā),急納稅人之所急,想納稅人之所想,文明服務(wù),依法辦稅,做到以下優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
一是統(tǒng)一服務(wù)內(nèi)容。明確辦稅服務(wù)廳受理或辦理的主要服務(wù)內(nèi)容，統(tǒng)一為稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款征收，發(fā)票發(fā)售、繳銷、稅收咨詢、辦稅輔導(dǎo)、稅收資料發(fā)放等內(nèi)容。
二是統(tǒng)一公開內(nèi)容。通過宣傳欄、公示牌、電子顯示屏、觸摸屏等形式，公示稅負(fù)、稅款核定、政策公告、辦稅流程、違章處罰標(biāo)準(zhǔn)及案件、欠稅公告、納稅人權(quán)利和義務(wù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、辦稅承諾、監(jiān)督舉報(bào)電話等。
三是在辦稅服務(wù)廳顯著位置標(biāo)明工作時(shí)間，工作時(shí)間牌根據(jù)當(dāng)?shù)卣?規(guī)定的時(shí)間及時(shí)更替；在納稅人自助辦稅區(qū)提供必要的辦公用品（桌、椅、筆、印臺、復(fù)寫紙等）、稅收宣傳資料、公用電話、意見箱、意見簿等；大部分辦稅服務(wù)廳已配備供納稅人使用的觸摸屏、電腦等電子設(shè)備；推行“一窗式”管理模式，納稅人只需在一個(gè)窗口就可以將原來需要分別在多個(gè)窗口辦理的業(yè)務(wù)一次辦完。
四是抓好各辦稅服務(wù)廳“季度服務(wù)明星”的評選活動，各辦稅服務(wù)廳通過發(fā)放測評表、設(shè)置測評器等方式讓納稅人選出“季度服務(wù)明星”，達(dá)到樹立先進(jìn)激勵(lì)后進(jìn)的目的。
五是抓好辦稅流程工作，制作辦稅指南，使各崗位的職責(zé)更加清晰，避免納稅人多頭跑、重復(fù)跑。
六是抓好稅法宣傳工作，收集、整理現(xiàn)行稅收政策，及時(shí)向辦稅人員宣傳和講解，幫助企業(yè)糾正在稅款計(jì)算等方面可能存在的錯(cuò)誤，提高企業(yè)依法納稅能力。七是對外公布納稅服務(wù)、舉報(bào)電話，切實(shí)為群眾排憂解難。
八是加強(qiáng)窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)禮儀培訓(xùn)。
九是優(yōu)化納稅人交納稅款方式，即納稅人交納稅款時(shí)，在每個(gè)申報(bào)窗口都可以使用銀行卡和現(xiàn)金兩種方式交納，對于用大額現(xiàn)金交稅的，地稅部門開好完稅證后派專人專車送納稅人到銀行辦理存款。同時(shí)，加大對外宣傳力度，讓納稅人了解用卡交稅的好處，使其自愿開卡交稅。
十是創(chuàng)新辦稅服務(wù)廳工作考勤機(jī)制，按“只要還有納稅人交稅，就有稅務(wù)人辦稅”的要求，規(guī)定辦稅廳在最后一名納稅人沒有辦完納稅事項(xiàng)以前不能關(guān)門，對延時(shí)工作的同志，要做好考勤，記錄好加班時(shí)間，累計(jì)加班時(shí)間達(dá)到一個(gè)工作日時(shí)，給予補(bǔ)休。
十一是實(shí)行首問責(zé)任制。納稅人需要辦什么事項(xiàng)，第一個(gè)接待的工作人員需全程辦理，不得以各種借口推諉，對納稅人提出的疑難問題有問必答，耐心講解,全程指引,直到納稅人滿意為止。納稅人咨詢有關(guān)稅務(wù)事項(xiàng)，需要到有關(guān)股、室辦理的，引領(lǐng)其到相應(yīng)的股室；繳納稅款的納稅人不會填寫申報(bào)表，不會計(jì)算稅額，工作人員熱情地加以指導(dǎo)，詳細(xì)地告訴他們計(jì)算方法，幫助他們完成納稅申報(bào)；納稅人在辦事時(shí)把憑證、報(bào)表、鑰匙、手機(jī)等遺忘在柜臺上的，工作人員細(xì)心地保管好，想方設(shè)法通知納稅人。
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自轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動集中整改階段工作開展以來，來賓市地方稅務(wù)局各級地稅部門采取多種形式認(rèn)真貫徹“三項(xiàng)制度”，不斷建立健全以制度管事管人的長效機(jī)制，努力提升辦稅服務(wù)廳水平，強(qiáng)化責(zé)任意識，竭誠為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有力地推動了行政效能建設(shè)工作的開展，取得了較為顯著的成績，得到了廣大納稅人和社會各界的一致好評。
1．統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識。通過加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)和開展其他項(xiàng)目的效能建設(shè)活動，來賓市地稅系統(tǒng)廣大干部職工對開展作風(fēng)效能建設(shè)活動有了更深的認(rèn)識，認(rèn)清了形勢，確保各級黨委、政*的決策得到有效的貫徹落實(shí)。地稅干部職工的政治意識、大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識都得到了進(jìn)一步的增強(qiáng)，組織紀(jì)律觀念普遍得到提升。
2．機(jī)關(guān)工作效率明顯提高。針對在工作作風(fēng)、效能建設(shè)方面存在的問題和不足，全市各級地稅機(jī)關(guān)采取有效措施進(jìn)行整改，從方便納稅人入手，規(guī)范稅務(wù)人員辦稅服務(wù)行為，增設(shè)方便納稅人設(shè)施，推行辦稅服務(wù)新辦法，清理過時(shí)制度和積壓事項(xiàng)、案件等措施，切實(shí)提高審批效率，提高了廣大納稅人對地稅機(jī)關(guān)工作的滿意度，也得到了各級黨委、政*的充分肯定。
三、存在的主要問題
目前全區(qū)地稅部門的多個(gè)地級市局所屬的辦稅服務(wù)廳不同程度地存在以下主要問題：
�。ㄒ唬┐翱诙悇�(wù)人員忙閑不均。納稅高峰期，窗口工作人員忙滿負(fù)荷工作，經(jīng)常還要加班加點(diǎn)。但每月中下旬時(shí)期窗口工作人員基本又無多少事可做。
�。ǘ┱魇�、管理之間有時(shí)脫節(jié)。辦稅服務(wù)廳人員有時(shí)發(fā)現(xiàn)的征管問題無法及時(shí)反饋到管理部門，不利于提高工作效率的納稅服務(wù)質(zhì)量。
�。ㄈ┺k稅服務(wù)廳工作人員壓力大。由于辦稅服務(wù)廳的工作，單位和上級檢查多、考核多、要求高，辦稅服務(wù)廳工作人員壓力很大，思想政治工作難做。
（四）大廳人員學(xué)習(xí)水平有待提高。由于每天忙于應(yīng)付日常工作，個(gè)別大廳人員沒時(shí)間也不愿意學(xué)習(xí)一些的新政策、新業(yè)務(wù)、新軟件，業(yè)務(wù)水平始終保持原有水平，與形勢發(fā)展不太相符。
�。ㄎ澹┛己朔椒ㄓ写晟啤４髲d工作繁雜，各崗位工作量、工作難度不盡相同，雖然制定了考核辦法，但考核無法深入到每個(gè)人每個(gè)崗位的全過程，沒有真正起到獎(jiǎng)勤罰懶，促進(jìn)工作的目的。
四、進(jìn)一步做好辦稅服務(wù)廳工作的意見和建議
為給納稅人營造一個(gè)“文明、優(yōu)質(zhì)、高效、滿意”的辦稅服務(wù)廳，使其真正成為連接征納關(guān)系的橋梁和紐帶，加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳管理，就成為當(dāng)前亟待研究解決的關(guān)鍵所在。針對上述問題，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面加以改進(jìn)。
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
辦稅服務(wù)廳是地稅機(jī)關(guān)為納稅人辦理日常稅務(wù)事宜和提供稅務(wù)服務(wù)的場所，是納稅人檢驗(yàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量和工作效率的窗口，也是征納雙方直接溝通的重要樞紐。因此，各級地稅機(jī)關(guān)務(wù)必從這一高度出發(fā)加以認(rèn)識，并以此統(tǒng)一全體干部尤其是大廳人員的思想，強(qiáng)化服務(wù)意識，做好服務(wù)工作。此外，各級地稅機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)和高度重視辦稅服務(wù)廳的建設(shè)和管理工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，做到有方案、有措施、有檢查、有聲有色，以推動辦稅服務(wù)廳工作的順利開展。
�。ǘ┖侠戆才呸k稅服務(wù)廳人員。
在積極做好思想政治工作，穩(wěn)定辦稅服務(wù)廳人員隊(duì)伍的同時(shí)，實(shí)行辦稅服務(wù)廳人員定期交流換崗制度，最大限度的調(diào)動辦稅服務(wù)廳人員工作積極性，讓年輕的、有知識的、素質(zhì)高的稅務(wù)人員基本上都要到辦稅服務(wù)廳工作一定時(shí)間。這樣做有利于他們熟悉稅收業(yè)務(wù)流程，體會納稅人和稅務(wù)人員的辛苦，更好地為納稅人服務(wù)，不斷提高工作效率。
（三）完善激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)長效活力。
一是認(rèn)真落實(shí)辦稅廳工作人員的各項(xiàng)待遇，并根據(jù)工作壓力情況酌情提高員工的補(bǔ)助和崗位津貼，充分調(diào)動員工積極性；
二是認(rèn)真兌現(xiàn)延時(shí)服務(wù)、節(jié)假日值班的加班工資、值班補(bǔ)助，并盡量彌補(bǔ)休息時(shí)間，多方位地關(guān)心和解決職員工作、生活上的困難，體現(xiàn)組織溫暖；
三是定期評選崗位業(yè)務(wù)能手和辦稅服務(wù)明星，并適當(dāng)給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；四是在辦稅廳長期開展“青年文明號”、“文明單位”和“最佳辦稅服務(wù)廳（人員）”的創(chuàng)建活動，通過文明創(chuàng)建對內(nèi)營造積極蓬勃的工作活力，對外樹立良好的地稅窗口形象。
（四）規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。
一是堅(jiān)持著裝上崗，實(shí)行掛牌服務(wù)，做到稅容整潔、舉止端莊。
二是為納稅人服務(wù)時(shí)要做到態(tài)度熱情，講文明，有禮貌；要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)優(yōu)質(zhì)高效完成任務(wù)。
三是敬業(yè)愛崗，具有良好的職業(yè)道德；熟練掌握稅收業(yè)務(wù)知識、計(jì)算計(jì)操作本領(lǐng)和與不同納稅人溝通的能力，堅(jiān)持依法治稅、依率計(jì)征。
四是建立回訪制度。要高度重視納稅人提出的每一個(gè)問題和意見，認(rèn)真研究，加以解決，不能立即解決的要作出說明，體現(xiàn)真誠接受社會監(jiān)督的態(tài)度；
五是推行納稅提醒服務(wù)，辦稅大廳對納稅人容易出現(xiàn)的錯(cuò)誤通過公示、電子顯示屏提醒納稅人。同時(shí)，還要推行假日預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)。
六是簡化辦稅手續(xù)，削減納稅人重復(fù)填寫的項(xiàng)目，減輕納稅人申報(bào)工作量，降低納稅申報(bào)成本。
七是建立定期稅法公告制度，在辦稅服務(wù)廳常備各種納稅指南和宣傳手冊，及時(shí)向納稅人提供現(xiàn)行有效的稅法資料和納稅實(shí)務(wù)知識簡介。
八是實(shí)行首問責(zé)任制。凡納稅人進(jìn)廳辦稅，第一個(gè)接洽的地稅人員必須負(fù)責(zé)為納稅人答疑或指引，不得以任何借口推諉。
九是公布辦稅流程，陳設(shè)各種表格的填寫式樣，設(shè)置必要的服務(wù)設(shè)施和辦公用品，方便納稅人辦稅。
十是推行 “一窗式”服務(wù)，對納稅人需要辦理的各類涉稅事宜如稅務(wù)登記、發(fā)票管理、納稅申報(bào)、稅款征收、稅務(wù)咨詢、涉稅文書等，盡量在一個(gè)工作窗口完成，減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。
�。ㄎ澹┖侠碓O(shè)置辦稅服務(wù)場所，實(shí)行相對集中征收。
一是在城市和縣城以及其他交通便利、納稅人較為集中的地方，應(yīng)當(dāng)本著相對集中、方便納稅的原則合理設(shè)置辦稅服務(wù)場所。
二是辦稅服務(wù)廳作為一個(gè)場所，要因地制宜，因陋就簡，允許規(guī)模不同，形式各異，不求豪華，但求實(shí)用。
三是為了方便納稅人申報(bào)納稅，國家稅務(wù)機(jī)關(guān)、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件聯(lián)合設(shè)置或合用辦稅服務(wù)場所。
�。┙徫回�(zé)任制度。
按照辦稅服務(wù)廳的職責(zé)及崗位職能，將職工崗位的職責(zé)、任務(wù)、目標(biāo)要求等內(nèi)容具體化，進(jìn)一步明確各個(gè)崗位的責(zé)、權(quán)、利，并將每個(gè)崗位責(zé)任人要將履行崗位責(zé)任的情況納入個(gè)人年度工作考核。凡因工作失誤，未按法律和規(guī)定進(jìn)行審批的或監(jiān)管不力的，給國家、納稅人造成重大負(fù)面影響，都將按照有關(guān)法律、法規(guī)和部門制度、紀(jì)律進(jìn)行處理。
（七）建立群眾監(jiān)督員制度。
從人大代表、政協(xié)委員、納稅人中聘請群眾監(jiān)督員，對辦稅服務(wù)廳工作人員的工作作風(fēng)、涉稅廉潔等情況進(jìn)行監(jiān)督，形成監(jiān)督合力。
�。ò耍╅_展崗位培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。
一是加強(qiáng)辦稅廳工作人員思想文化教育，增強(qiáng)干部職工文化素養(yǎng)和納稅服務(wù)意識。
二是加強(qiáng)辦稅廳員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其稅收業(yè)務(wù)技能和計(jì)算機(jī)操作水平，以勝任綜合辦稅工作。
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