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關于全市招商引資和重大項目建設情況的調(diào)查報告范文
按照“三年再來一個大變化獻良策建諍言”活動要求，我辦會同財經(jīng)工委在去年相關調(diào)查報告的基礎上，邀請部分駐會組成人員就我市招商引資和重大項目建設情況進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
20XX年，市政府堅持把招商引資、項目建設作為全市發(fā)展經(jīng)濟的“一號工程”、“一把手工程”，按照“大項目帶動、高端化提升、集聚式發(fā)展”的思路，突出重點，狠抓落實，扎實推進招商引資及重大項目建設，取得了新的成績。主要表現(xiàn)在：
1、不斷加大行政推動，招商引資合力進一步增強。面對近年來宏觀經(jīng)濟形勢低迷和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展壓力加大的形勢，市政府把招商引資、利用外資擺上突出位置，調(diào)高目標、強力推進。一是主要領導身體力行帶頭招商。在強化招商引資目標分解的同時，市政府領導多次組團帶隊赴京滬蘇港等地開展宣傳推介、招商引資活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、部門認真落實“一把手”責任制，結(jié)合區(qū)域特色，圍繞產(chǎn)業(yè)重點，通過組建異地商會，開展招商引資突擊月、百日賽活動，進一步強化駐點招商、網(wǎng)上招商、能人招商等，為扎實推進招商引資工作提供了有力保證。二是強化要素保障服務招商。市政府及相關部門堅持把招商引資作為促進發(fā)展的第一要著，通過爭取點供、獨立選址、增減掛鉤等辦法，著力破解土地制約，對重大項目、外資項目的要素保障實行政策傾斜，盡力在電力、信貸等方面做好跟蹤服務，不斷優(yōu)化服務招商、服務發(fā)展的環(huán)境。三是強化督查督辦促進招商。通過建立、完善招商引資督查、考核、通報制度，組織簽約項目督查過堂、回頭看等，進一步增強了全市上下招商引資的緊迫感和責任感。為加快推進重大項目招引、建設的進度，市政府先后多次組織億元以上在建項目督查，建立了億元以上在建項目市四套班子領導掛鉤聯(lián)系制度，及時協(xié)調(diào)解決項目建設中遇到的矛盾和問題，努力促進簽約項目快落地早開工、在建項目快實施早投產(chǎn)。
2、以招大引強作為主攻方向，招商引資質(zhì)態(tài)進一步提升。據(jù)統(tǒng)計，2012年1-9月全市完成招商引資實績44.3億元，完成年度目標的74%，當年新增注冊資本金10億元，完成年度目標的84%。在建項目492 個，累計到位資金在1000萬元以上的項目165個。在招商引資過程中，市政府及相關部門圍繞加快產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目標，重視招引項目的質(zhì)量把控，分層次、分產(chǎn)業(yè)明確主攻方向，在招引大項目、好項目方面邁出了新步伐。一是大項目招引增加了新亮點。招引的項目中，計劃總投資在億元以上的項目41 個，其中10億元以上的項目2個。晶晶電光源、可可食品、昭陽光電科技觸摸屏、紅星美凱龍等項目的招引，將進一步促進我市主導產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)的突破發(fā)展。二是實際利用外資有所增長。全市新批外商投資企業(yè)21家，股權轉(zhuǎn)讓、增資各1家，協(xié)議利用外資2.51億美元，實際利用外資1.16億美元，分別完成年度目標的57%、72%。注冊協(xié)議利用外資500萬美元以上項目14個，其中1000萬美元以上項目11個。生產(chǎn)汽車零部件及車橋總成的合陳鎮(zhèn)江蘇康柏斯機械項目的引進，即將投產(chǎn)的大垛新源同昌包裝材料項目等外資重大項目，將進一步提高我市經(jīng)濟的外向度，促進現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)層次、結(jié)構(gòu)的提升和改善。
3、全力推進項目建設，招商引資成效進一步凸顯。市政府堅持把項目建設作為培育經(jīng)濟發(fā)展后勁、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的著力點，加快推進重大項目建設。2012年1-9月，全市億元以上項目新開工32項，比 2011年同期增加18項，累計在建68項。億元項目總投資153.2億元，累計完成41.2億元，全部建成達產(chǎn)后，將新增銷售300億元，利稅35億元。綜合相關調(diào)研情況，重大項目建設有以下特點：一是項目體量、質(zhì)量有所提升。新招引的億元以上項目平均單體規(guī)模2.56億元，同比增加49.3%。列入泰州考核的29個億元以上工業(yè)項目中，有東華汽車零部件總成等14個項目，屬于國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵范圍，部分項目擁有自主知識產(chǎn)權，且關聯(lián)度高、帶動力強、發(fā)展前景好。二是在建項目推進有力。全市新開工工業(yè)招商引資項目計141個，同期竣工投產(chǎn)的工業(yè)項目計87個（包括結(jié)轉(zhuǎn)項目），其中江蘇億賽特紡織、鑫偉環(huán)保設備等億元以上項目15個。2012年菜花節(jié)簽約的83個項目中，已有47個開工建設。開發(fā)區(qū)36個在建項目中，已投產(chǎn)16個，即將投產(chǎn)的7個。三是在談項目有一定成熟度和規(guī)模。我市現(xiàn)有成熟度較高的在談儲備項目18個，計劃總投資77億元，其中包括總投資18億元的漁光互補太陽能發(fā)電、總投資 5000萬美元的半導絕緣材料項目以及總投資11億元的伽力森主食產(chǎn)業(yè)項目和總投資3億元的克勞斯重工項目等。
二、存在不足
在充分肯定我市2012年以來在招商引資、重大項目建設方面取得較好成績的同時，面對全省及周邊地區(qū)發(fā)展態(tài)勢，我們必須清醒地看到，我市招商引資、重大項目推進工作中還存在一些不足，主要是：
1、利用外資規(guī)模不大，招商引資實效亟待加強。2012 年以來全市協(xié)議利用外資完成情況同比有所下降、低于序時進度，外資2000萬美元以上的重大項目5個，項目偏少；實際利用外資雖然同比有所增長，但未達序時進度。招商引資中已簽約的部分項目落地還不快，2011年以來菜花節(jié)、板橋節(jié)上簽約項目中有70項尚未開工，占三分之一左右；有的項目開工建設周期過長；受經(jīng)濟下行等因素的影響，有的項目出現(xiàn)了撤資及“投資縮水”現(xiàn)象。
2、重大項目的體量、質(zhì)量有待進一步提高。2012 年我市列入XX市跟蹤考核的億元以上項目共29個，在建的10億元以上項目2個，與周邊地區(qū)相比，重大工業(yè)項目數(shù)量仍然偏少；招引的項目中，行業(yè)領先、國內(nèi)國外知名企業(yè)投資的少，在建和在手跟蹤的新興產(chǎn)業(yè)項目、先進制造業(yè)項目、大型綜合性商業(yè)項目不多，招引項目的總體質(zhì)量有待提高。
3、園區(qū)承載能力及資源要素保障面臨新的壓力。隨著招引項目的進入和園區(qū)框架的拉開，現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)規(guī)劃及基礎設施已跟不上園區(qū)發(fā)展需求，污水處理等配套設施建設有待加強；生產(chǎn)要素保障矛盾突出，用地形勢比較嚴峻，不少項目存在未批先建、等地入園的現(xiàn)象，資金、勞動力等供需矛盾加劇。
三、幾點建議
推動跨越發(fā)展，奮力實現(xiàn)趕超，招商引資是最優(yōu)路徑。要始終堅持把招商引資、項目建設作為“頭號工程”來抓，緊密圍繞全年招商引資、利用外資目標，進一步狠抓落實，努力實現(xiàn)全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
1、繼續(xù)加大招商引資力度。面對變化波動的宏觀經(jīng)濟形勢和日益激烈的區(qū)域競爭態(tài)勢，要始終堅持把招商引資作為擴總量、促轉(zhuǎn)型的第一要著，切實強化招商引資的組織領導，搶抓新一輪國家宏觀政策調(diào)整、國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和資本加速轉(zhuǎn)移等機遇，進一步優(yōu)化招商思路，活化招商策略，實化招商舉措，關注世界500強企業(yè)、央企和行業(yè)領先企業(yè)，精心組織好有關經(jīng)貿(mào)洽淡及專題招商活動，發(fā)揮優(yōu)勢，主動出擊，盡力拼搶，努力通過一批重大項目特別是外資項目的引進，實現(xiàn)跨越發(fā)展。
2、繼續(xù)加大重大項目推進建設力度。堅持分類指導，在注重大中小好項目齊抓的同時，把提升項目層次、提高投資強度作為主攻方向。突出以一批高新產(chǎn)業(yè)項目的引進培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，使新興產(chǎn)業(yè)成為推動我市經(jīng)濟發(fā)展新引擎。突出以現(xiàn)代服務業(yè)項目的引進促進新型工業(yè)化的聯(lián)動發(fā)展，加大現(xiàn)代物流業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)、金融業(yè)等項目的招引力度，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、助推工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。突出以一批重大投資項目的建成做強主導產(chǎn)業(yè)，把促進簽約項目開工建設、投產(chǎn)見效作為工作重點，進一步優(yōu)化項目推進、服務機制，完善重大項目掛鉤服務制度，細化項目建設全程督辦、幫辦措施，主動跟蹤對接，及時協(xié)調(diào)會辦，確保簽約項目早落地、在建項目早竣工、投產(chǎn)項目早見效。
3、繼續(xù)加大督查考核力度。把項目資金到位情況、項目開工建設、投產(chǎn)運營情況等作為督查考核的重點內(nèi)容，堅持月過堂交流、季考核觀摩等制度，以強有力的督查考核和獎懲措施，推動招商引資、重大項目建設工作扎實有效地開展。進一步完善、落實項目落地督查督辦制度、重點項目掛鉤聯(lián)系制度等，對2012年菜花節(jié)以來簽約的項目組織“回頭看”，對仍未落地的項目要逐個分析，查找原因，落實措施，促其盡快開工建設，提高簽約項目落地成功率。鼓勵支持 “飛地開發(fā)”，研究、完善利益分配制度，落實相關獎補政策及分成辦法，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與園區(qū)集約發(fā)展的雙贏。
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