關(guān)于汽車運(yùn)輸公司發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告
近幾年來，都勻汽車運(yùn)輸公司靠改革找出路，靠發(fā)展求生存，在探索國有企業(yè)走出困境重?zé)ㄉ鷻C(jī)上作了積極的嘗試。為全面了解都勻汽運(yùn)公司發(fā)展情況，近日，由州委政研室牽頭，州委辦、政府辦、州人大財(cái)經(jīng)委、州經(jīng)貿(mào)局等相關(guān)部門組成調(diào)研組對都勻汽運(yùn)公司發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查。
一、公司發(fā)展概況
都勻汽運(yùn)公司組建于xxxx年４月１日，時稱省汽車五廠獨(dú)山業(yè)務(wù)所，為省屬八大運(yùn)輸企業(yè)之一。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，由于國家對運(yùn)輸市場的壟斷，公司規(guī)模得到發(fā)展壯大，鼎盛時期公司客貨運(yùn)車輛達(dá)到４００余輛，員工２７００余人。改革開放后，隨著運(yùn)輸市場的放開，公司市場份額逐年下降，特別是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的，僵化的生產(chǎn)體制、陳舊的經(jīng)營理念、沉重的歷史包袱制約了公司的發(fā)展，公司生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)入低谷，1994年1月公司被下放為州屬的國有專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)，到１９xxx年公司虧損１４６０萬，負(fù)債２４００多萬，一度成為州屬特困企業(yè)，進(jìn)入了非常困難時期。此時，公司面臨是申請“破產(chǎn)”，散伙走人，還是立志“改革”，殺出一條生路。新任公司領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)廣大員工選擇了后者，并通過頑強(qiáng)拼搏實(shí)現(xiàn)了公司的起死回生。
20xx年以來，公司先后被表彰為全省先進(jìn)基層黨組織，貴州省廠務(wù)公開工作先進(jìn)單位，全省黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體，榮獲貴州省“五一”勞動獎狀。三次被州委授予先進(jìn)基層黨組織稱號，連續(xù)六年被都勻市委、市政府表彰為納稅大戶。公司工會被評為全國工會實(shí)施送溫暖工程先進(jìn)單位。公司下屬的都勻客運(yùn)總站被交通部評為全國交通系統(tǒng)文明汽車客運(yùn)站，長途客運(yùn)公司榮獲貴州省“五一”勞動獎狀，黔南交通駕校被評為全省文明駕校。
到20xx年末，公司擁有的資產(chǎn)達(dá)到8000萬元，上交稅費(fèi)1700萬元。上崗職工平均月收入1500元，職工的居住條件有了很大改善，公司沒有負(fù)債，抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場競爭力增強(qiáng)。
二、公司重?zé)ㄉ鷻C(jī)的一些作法
�。�、認(rèn)真分析市場，統(tǒng)一思想，凝聚人心，銳意改革，殺出生路。在公司陷入低谷，瀕臨破產(chǎn)時期，新任公司領(lǐng)導(dǎo)班子并沒有氣餒，而是更加振作精神，更加精誠團(tuán)結(jié)。通過認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，認(rèn)識到客運(yùn)市場將隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快、公路建設(shè)、公路通達(dá)的`深度和廣度的顯著提高，勞動力跨區(qū)域流動的加快，發(fā)展前景較為廣闊；特別是客運(yùn)需求開始由傳統(tǒng)滿足移位型向舒適、快捷、安全消費(fèi)型轉(zhuǎn)變，為有一定規(guī)模的客運(yùn)企業(yè)留足了發(fā)展空間。市場不是不大，機(jī)遇不是沒有，關(guān)鍵是如何占領(lǐng)和把握的問題。為此，公司領(lǐng)導(dǎo)班子形成通過改革殺出一條生路的共識，起草了告全體公司員工書和告公司黨團(tuán)員書，動員公司全體員工，強(qiáng)化“公司榮我榮，公司損我無”，“咬緊牙關(guān)過日子，決不賣地過日子”的意識，積極開展生產(chǎn)自救。
�。场⒅Ω纳茊T工福利，激發(fā)工作熱情。一是制定公司職工增收計(jì)劃，員工收入實(shí)現(xiàn)逐年遞增，公司自生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)后已連續(xù)7次為員工上調(diào)工資，目前上崗員工工薪收入在都勻地區(qū)屬中上等水平。二是大力改善員工的居住條件。近年來修建了五棟職工宿舍，去年又爭取政策正在為員工建設(shè)總面積4萬平方米的經(jīng)濟(jì)實(shí)用房。三是進(jìn)一步完善員工的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險(xiǎn)。四是積極組織一線員工外出參觀學(xué)習(xí)，解放思想，拓寬視野。
三、公司面臨的一些困難
1、普通客運(yùn)市場競爭激烈，公司盈利空間的壓力大。隨著公路基礎(chǔ)建設(shè)的加強(qiáng)，特別是高速公路建設(shè)的加快，催生了公路客運(yùn)業(yè)的快速膨脹，加之客運(yùn)業(yè)務(wù)市場準(zhǔn)入門檻較低，整個客運(yùn)市場仍處于魚目混珠的無序競爭狀況，導(dǎo)致普通客運(yùn)業(yè)的實(shí)載率下降,盈利空間趨于窄小。
2、公路客運(yùn)行業(yè)區(qū)域壁壘嚴(yán)重，雖然公司通過自身努力，具有跨區(qū)域開展客運(yùn)業(yè)務(wù)的資質(zhì)，但由于部分送達(dá)地運(yùn)管部門實(shí)施地方保護(hù)主義，人為設(shè)施區(qū)域壁壘，限制外來企業(yè)在當(dāng)?shù)胤秶鷥?nèi)開展經(jīng)營業(yè)務(wù)。公司面對強(qiáng)大的勞動力跨區(qū)域流動市場，只得望市興嘆，無法參與競爭，導(dǎo)致公司強(qiáng)有的跨區(qū)域運(yùn)力優(yōu)勢遭受閑置，得不到充分發(fā)揮。
3、站運(yùn)雙方的關(guān)系分割，難以協(xié)調(diào)一致。由于公司原有的站點(diǎn)均下放當(dāng)?shù)毓芾�，站方擁有一定程度的壟斷�?jīng)營和強(qiáng)制經(jīng)營權(quán)，站方對公司的客運(yùn)業(yè)務(wù)具有很大的受制性，經(jīng)常引發(fā)一些矛盾，從而影響服務(wù)質(zhì)量的提高。
4、公司發(fā)展的軟環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化。有關(guān)部門對公司申報(bào)審批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的支持力度平不夠，導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)審批時間過長，影響公司錯失發(fā)展良機(jī)。
四、公司進(jìn)一步做大做強(qiáng)的對策
1、進(jìn)一步加大公司改革改制改制力度，強(qiáng)化公司發(fā)展動力。以機(jī)制轉(zhuǎn)換和制度創(chuàng)新為基本目標(biāo)，積極推進(jìn)公司改制工作，完善法人治理機(jī)制。進(jìn)一步深化公司內(nèi)部勞動、人事、分配制度改革，建立有效的激勵、約束機(jī)制。加強(qiáng)公司安全、成本、資金、質(zhì)量管理，不斷提高管理水平。大力運(yùn)用信息技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)工藝和先進(jìn)的管理手段，實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營管理現(xiàn)代化。力爭通過改革改制，創(chuàng)新公司管理機(jī)制，增強(qiáng)公司生產(chǎn)經(jīng)營活力，夯實(shí)公司市場競爭基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)公司快速健康發(fā)展。
2、根據(jù)市場需求，做大公司規(guī)模，走集約化經(jīng)營的路子。公路客運(yùn)企業(yè)集約化經(jīng)營是生產(chǎn)經(jīng)營社會化的必然要求。要實(shí)現(xiàn)高效率運(yùn)作、高品質(zhì)服務(wù)，達(dá)到高產(chǎn)出的目的，必須走集約化經(jīng)營的道路。首先要抓好通向州內(nèi)市縣二級客運(yùn)市場的，通過建立站點(diǎn)，開展行業(yè)聯(lián)合、并購的方式，鞏固州內(nèi)普通客運(yùn)營運(yùn)區(qū)域和營運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)縱向發(fā)展。其次要借助公司資產(chǎn)、技術(shù)、信譽(yù)優(yōu)勢，加強(qiáng)與地區(qū)間省際間地域城市客運(yùn)企業(yè)的聯(lián)合，共同整合長途跨區(qū)域客源，發(fā)展高速公路客運(yùn)，實(shí)現(xiàn)橫向發(fā)展。再次，積極拓展新業(yè)務(wù)客源，要針對當(dāng)前旅游業(yè)快速發(fā)展的大趨勢，創(chuàng)造條件開展旅游客運(yùn)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)向新領(lǐng)域發(fā)展。在條件成熟的情況下，通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，參與組建省際或跨省際的國有大中型公路快速客運(yùn)企業(yè)集團(tuán)是公司發(fā)展的必然趨勢。
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