關(guān)于隊伍建設(shè)的調(diào)查報告
本文依托調(diào)查，以xx學院學生干部為例，分析目前學生干部隊伍建設(shè)存在的問題，提出學生干部隊伍建設(shè)的參考流程，主要包括預先建設(shè)、過程建設(shè)、反饋建設(shè)，針對這三個階段提出思考建議，秉承學生會從同學出發(fā)、為同學服務(wù)的宗旨，來促進高校學生干部隊伍建設(shè)更全面、更協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：科學發(fā)展觀；高校學生干部隊伍；建設(shè)
一、調(diào)查對象
本次調(diào)查以xx學院在校學生干部為對象，其中包括xx學院的學生團體有社團聯(lián)合會、28個社團、五個分院學生會、青年志愿者協(xié)會、5個宿管部。他們分別由團委、分院主管老師、學生處管轄。
二、學生干部隊伍建設(shè)存在問題
�。�1）部分學生干部自身認識不足，期望值過高，心理承受力差。不少學生干部角色認識錯位，認為當了學生干部就高人一等， 同時面對困難與挫折的時候，心理承受能力差，抗挫折能力不強。
（2）部分學生任職出于功利思想，工作過程中奉獻精神有待提高。有學生干部的動機是為了獲取一些政治資本，為入黨、就業(yè)等增加砝碼，這部分學生干部在工作中缺乏工作熱情；另外一部分同學因為自身的表現(xiàn)欲而擔任學生干部，在工作中都容易斤斤計較，缺乏奉獻精神、吃苦精神。
�。�3）忽視工作方法的改進。在實際工作中， 許多學生干部表面看來忙忙碌碌，但在實際工作中卻沒有取得較好的效果；也有的學生干部缺乏謙虛求實的態(tài)度，干部之間互不接受意見和建議；有的主要干部不民主，制訂重要工作計劃一人或少數(shù)幾人說了算，缺乏民主作風，其他干部意見大，分化了學生干部隊伍的整體實力。
三、xx學院學生干部隊伍建設(shè)流程參考
在存在問題分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合科學發(fā)展觀的核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。為促進學生干部隊伍的“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”建設(shè)，提出以下xx學院學生干部隊伍建設(shè)流程參考：
�。ㄒ唬╊A先建設(shè)
預先建設(shè)是在學生干部產(chǎn)生之前的前期建設(shè)，在此提出兩方面的建設(shè)內(nèi)容：意識建設(shè)、機制建設(shè)。
1.意識建設(shè)。在學生干部隊伍建設(shè)的前期建設(shè)中，要預先做好培養(yǎng)什么樣的學生干部、如何培養(yǎng)學生干部等各方面的前期考慮。
第一，樹立“以人為本”的本位培養(yǎng)意識。高校學生干部不僅是維系師生間溝通的橋梁，同時也是學校實行自我管理的重要輔助團體。實現(xiàn)學生干部隊伍的全面建設(shè)關(guān)鍵在于堅持“以人為本”的培養(yǎng)思想，關(guān)心、愛護、信任學生干部，充分發(fā)揮學生干部的主體性和能動性，使其成為學校管理的主體之一。
第二，注重“能崗匹配”的管理意識。能崗匹配原則是人力資源管理的重要原則之一，包含了兩方面含義：“一是指某個人的能力完全勝任該崗位的要求，即人得其職；二是指崗位所要求的能力某個人完全具備，即職得其人。”
2.機制建設(shè)。機制建設(shè)主要是指在學生干部任職前期形成科學合理的一系列學生干部隊伍建設(shè)機制，如學生干部選拔產(chǎn)生機制、培養(yǎng)機制、管理機制等先行先定，為后面的任用做好保障。
第一，建立科學合理的選拔機制�！案刹康倪x撥與任用，必須遵循公正、公平、公開的原則，任人唯賢，追求最滿意而非最優(yōu)�！弊顑�(yōu)并不代表最好，選拔最適合崗位要求的干部，達到“能崗匹配”才是實現(xiàn)工作效率最大化的重要因素。
第二，有計劃、有步驟地完善培養(yǎng)機制。加強崗位培訓是提高干部管理水平的一個重要環(huán)節(jié)�！巴ㄟ^崗位培訓可以全面提高高校管理干部的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和領(lǐng)導水平，保持他們不斷創(chuàng)新的能力和熱情，努力培養(yǎng)、造就一支政治堅定、德才兼?zhèn)洹⒍逃�、善管理、適應(yīng)高等教育發(fā)展和改革需要的管理隊伍。”
�。ǘ┻^程建設(shè)
過程建設(shè)是在學生干部產(chǎn)生之后、卸任之前的中間建設(shè)，在此提出過程建設(shè)中的三方面：程序建設(shè)、職位建設(shè)、考核建設(shè)。
1.程序建設(shè)。俗話說：無規(guī)矩，不成方圓。程序建設(shè)是指把學生干部上任后所要開展的各項常規(guī)工作規(guī)范化，形成一套可以長期作為工作指南和工作智囊的制度，使其成為新上任干部也能很快適應(yīng)和上手工作的工作“法律”依據(jù)，這也是學生干部隊伍“可持續(xù)發(fā)展”的必要條件。
規(guī)范程序的途徑可以從兩方面進行開展：一是建立動態(tài)有效的`學生干部自我管理程序機制，也就是在工作過程中把工作經(jīng)驗、工作方法、工作開展流程積累下來，匯編成冊，形成“工作程序”。二是建立一定的指導機制，對各項學生工作進行程序指導，嚴格按照科學合理的規(guī)范化程序開展工作，整合碎片化、瑣碎化的工作現(xiàn)狀，促使學生干部開展工作能沿著“程序”的軌道高效運轉(zhuǎn)。
2.職位建設(shè)。由于每一個既定的學生干部崗位都有固定的職能要求，有固定的業(yè)務(wù)操作�；谡{(diào)查出的現(xiàn)狀，要加強各個學生干部工作崗位的業(yè)務(wù)整理，促進崗位業(yè)務(wù)明晰化。
第一，在學生干部管理者的角度，要對每個學生干部崗位的業(yè)務(wù)進行詳細規(guī)劃，區(qū)分不同職務(wù)的業(yè)務(wù)差異，一來可在職位職能清晰的基礎(chǔ)上強化學生干部的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，二來明確區(qū)別了不同崗位的不同業(yè)務(wù)要求和業(yè)務(wù)水準，提高高層次崗位的吸引力，吸納高年級學生干部從事高層職位，落實學生干部的梯度建設(shè)和梯度管理。
第二，學生干部自身要有明確的職位藍圖。首先，學生干部從一開始就要形成清晰的崗位認識，低年級低職務(wù)可先從事事務(wù)性的工作，高年級高職位的學生干部則要結(jié)合工作經(jīng)驗對任職崗位形成自己的工作設(shè)想和工作思路；其次，在職位工作中要合理科學地利用崗位所賦予的職能和權(quán)利、義務(wù)，實施自身工作抱負中促進組織的發(fā)展；再次，要積極對崗位職能履行情況進行總結(jié)，這不但是對自己任職初衷的反饋，也是為組織調(diào)整職位角色，科學、創(chuàng)新學生干部職位設(shè)置提供現(xiàn)實意義的參考。
3.考核建設(shè)。目前xx學院在學生干部隊伍建設(shè)中還沒有形成一個系統(tǒng)的考核激勵機制，考核標準也有所不同。因此要建立自上而下嚴格科學的考核機制，統(tǒng)一和量化考核標準，將不定期考核和定期考核結(jié)合起來，同時及時反饋考核情況，通過考核對表現(xiàn)優(yōu)秀的學生干部進行表揚激勵。與之建立配套的激勵機制，通過干部評優(yōu)等精神獎勵、物質(zhì)獎勵等方式，表揚先進，樹立模范。
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反饋建設(shè)是指在學生干部卸任后的后期建設(shè)，也是目前xx學院學生干部隊伍建設(shè)中最為薄弱的環(huán)節(jié)。在此主要針對兩方面提建議：成效跟蹤、后續(xù)發(fā)展。
1.成效跟蹤。在成效跟蹤上，學校已基本建立起學生干部建設(shè)考核機制。在考核中，學生干部往往只被當成客體對象進行績效考核，而忽視了其作為主體的反饋意見。成效跟蹤不僅應(yīng)從學校對干部工作績效的角度，干部在任職期間是否達到自身的發(fā)展目的，能力是否得到了最大限度的發(fā)展等問題也是學校進行學生干部可持續(xù)培養(yǎng)的重要參考，不容忽視。
2.后續(xù)發(fā)展。學校對干部的培養(yǎng)不應(yīng)僅限于在職期間的培養(yǎng)，更要完善其卸任后的后續(xù)發(fā)展，干部的培養(yǎng)應(yīng)堅持可持續(xù)原則。學生干部對學校的建設(shè)貢獻功不可沒，學生干部隊伍建設(shè)可引入“退休制”和“退休待遇”，即學校進行后續(xù)引導。盡管學生離開崗位，但學校應(yīng)始終想學生之所想，急學生之所急，時刻關(guān)注卸任后的學生干部，建立學生干部跟蹤發(fā)展檔案，關(guān)心其學習生活狀況，及時掌握相關(guān)信息，提供力所能及的幫助和支持。
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