旅游現(xiàn)象調(diào)查報(bào)告
調(diào)查報(bào)告是對(duì)某一情況、某一事件“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本質(zhì)，尋找出規(guī)律，總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)，最后以書面形式陳述出來。以下是小編精心準(zhǔn)備的旅游現(xiàn)象調(diào)查報(bào)告，大家可以參考以下內(nèi)容哦！
關(guān)于我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告【1】
為推動(dòng)我區(qū)旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，從1月下旬起，在區(qū)政協(xié)副主席陳忠堯的牽頭下，區(qū)政協(xié)城建人資環(huán)委組成專題調(diào)研組，圍繞我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，采取聽取匯報(bào)、交流座談、現(xiàn)場視察等方式，深入開展調(diào)研活動(dòng)�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下，供區(qū)委、區(qū)政府決策參考。
一、我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，在區(qū)旅游局、區(qū)旅游發(fā)展公司及有關(guān)鎮(zhèn)街的共同努力下，我區(qū)旅游業(yè)呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢。2015年，全區(qū)接待國內(nèi)外狹義游客1511萬人次（其中入境游客20余萬人次），實(shí)現(xiàn)旅游狹義總收入153億元（其中旅游外匯收入8500萬美元），同比分別增長10.8%、10.4%，均高于全區(qū)GDP增幅。旅游直接從業(yè)人員超萬人，間接帶動(dòng)就業(yè)超過7萬人。
縱觀我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，主要有以下五個(gè)特點(diǎn)：
一是重大旅游項(xiàng)目建設(shè)成績斐然。目前，全區(qū)在建旅游項(xiàng)目36只，總投資283億元，已累計(jì)完成投資150.6億元。金沙·東方山水歡樂島完成主體和外部裝修，正在內(nèi)部精裝修和設(shè)備安裝調(diào)試，部分場館可望在5月份試運(yùn)行。大香林·兜率天景區(qū)已完工并開放運(yùn)營。若航直升機(jī)場進(jìn)展順利。天馬汽車休閑廣場項(xiàng)目施工進(jìn)度過半。鑒湖江沿岸環(huán)境改造基本完成，正在配套建設(shè)慢行道和騎行道。
二是鄉(xiāng)村旅游借勢起步發(fā)展迅速。2015年，區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展南部山區(qū)鄉(xiāng)村休閑旅游工作的實(shí)施意見》，明確了南部山區(qū)全域“景區(qū)化”的目標(biāo)和要求。截止目前，已完成投資1341萬元，創(chuàng)建10個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村，民宿經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，汽車營地、臺(tái)門旅館、工業(yè)旅游等新業(yè)態(tài)逐步培育。
三是特色小鎮(zhèn)謀篇布局勢頭良好。各鎮(zhèn)街制定了特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建計(jì)劃，其中湖塘黃酒小鎮(zhèn)、蘭亭書法小鎮(zhèn)、柯巖酷玩小鎮(zhèn)已被列入省級(jí)創(chuàng)建名單，平水養(yǎng)生小鎮(zhèn)、安昌明清街區(qū)文化小鎮(zhèn)、漓渚春蘭小鎮(zhèn)、濱海藍(lán)印時(shí)尚小鎮(zhèn)、福全創(chuàng)客小鎮(zhèn)、楊汛橋智慧小鎮(zhèn)等正在探索實(shí)踐并取得了積極成效。
四是宣傳推介借力節(jié)慶營造概念。在利用傳統(tǒng)宣傳營銷手段的同時(shí)，全力辦好香雪梅海梅花節(jié)、小舜江親水節(jié)、大香林櫻花節(jié)、虞舜文化旅游節(jié)等具有鮮明地域特色的鄉(xiāng)村節(jié)慶節(jié)會(huì)，策劃開展驢友會(huì)、茶友匯、騎行賽、鄉(xiāng)村馬拉松等新概念活動(dòng)。此外，通過微博、微信、手機(jī)報(bào)等互聯(lián)網(wǎng)載體，廣泛開展宣傳推介活動(dòng)。
五是經(jīng)營管理體制不斷創(chuàng)新完善。目前，區(qū)旅游局負(fù)責(zé)全區(qū)旅游工作的行業(yè)管理和指導(dǎo)，鑒湖—柯巖旅游度假區(qū)負(fù)責(zé)柯南區(qū)域的旅游開發(fā)建設(shè)，旅發(fā)公司負(fù)責(zé)區(qū)財(cái)政本級(jí)出資的資源類旅游資產(chǎn)的經(jīng)營與管理，相關(guān)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)其他景點(diǎn)的建設(shè)管理與鄉(xiāng)村旅游的管理指導(dǎo)，其他民企負(fù)責(zé)非資源類旅游資產(chǎn)的投資建設(shè)與經(jīng)營管理。
二、存在的主要問題
近年來，我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展雖然取得了較好成效，但也存在一些問題和不足。
一是對(duì)旅游業(yè)的地位作用重視不夠，資金投入不足。旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、拉動(dòng)作用明顯，且具有高就業(yè)率、幾乎無污染的優(yōu)勢。在加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新形勢下，發(fā)展旅游業(yè)具有特別重要的現(xiàn)實(shí)意義。2015年，我區(qū)旅游業(yè)總收入雖然已占到國民生產(chǎn)總值的12.7%，但僅占到固定資產(chǎn)投資的5.7%。
二是對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的總體性、系統(tǒng)性、可操作性研究不夠。旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)，需要進(jìn)行深入、長遠(yuǎn)、仔細(xì)的總體謀劃、個(gè)案研究和市場操作策劃。而目前我區(qū)旅游產(chǎn)品不多，功能不全，特色不明；旅游配套要素缺失，旅游帶動(dòng)作用不強(qiáng)；旅游企業(yè)各自為戰(zhàn)，合力不足；營銷推介手段創(chuàng)新不多，效果不佳。
三是旅游業(yè)綜合性規(guī)劃難以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需求。旅游業(yè)是一門戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，需要從全局的高度規(guī)劃旅游業(yè)的發(fā)展，把相關(guān)、相近、相似的行業(yè)規(guī)劃、工作計(jì)劃納入旅游業(yè)發(fā)展的綜合性規(guī)劃內(nèi)，確立全區(qū)景區(qū)化、生態(tài)化的目標(biāo)。而目前我區(qū)旅游業(yè)規(guī)劃與新農(nóng)村規(guī)劃、水利規(guī)劃、集鎮(zhèn)規(guī)劃等沒有做到有機(jī)融合、協(xié)同發(fā)展，規(guī)劃實(shí)施時(shí)互相掣肘，造成浪費(fèi)，貽誤時(shí)機(jī)。
四是研究型和創(chuàng)意型的高素質(zhì)旅游業(yè)人才相對(duì)缺乏。要把我區(qū)的自然環(huán)境、人文優(yōu)勢和現(xiàn)代社會(huì)互動(dòng)類、參與類產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游資源，必須經(jīng)過改造、包裝、重組、推介，而這需要專門人才隊(duì)伍來研究、運(yùn)作。雖然目前有關(guān)鎮(zhèn)街正在開展相關(guān)資源的發(fā)掘與建設(shè)，但如何轉(zhuǎn)化為旅游資源，并加以有效利用，需要抓緊研究。
五是旅游業(yè)管理體制機(jī)制還需要進(jìn)一步創(chuàng)新和完善。要將相關(guān)、相近、相似的行業(yè)規(guī)劃、工作計(jì)劃納入全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展綜合性規(guī)劃內(nèi)，就要有能夠統(tǒng)領(lǐng)全局的機(jī)構(gòu)來實(shí)施；要將各個(gè)旅游資源統(tǒng)籌運(yùn)用，有機(jī)銜接，就要有能夠跨越地域界限的機(jī)構(gòu)來執(zhí)行；要將旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來長久培育和扶持，就要有擁有相應(yīng)的政策手段和財(cái)物資源的機(jī)構(gòu)來保障。而目前我區(qū)涉及旅游業(yè)發(fā)展的政府機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)雖已覆蓋各個(gè)空間，但各自獨(dú)立，各自為戰(zhàn)，無法勝任這一任務(wù)。
三、對(duì)策建議
�。ㄒ唬┤嫔罨糜胃母�，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制
1．加快政府職能轉(zhuǎn)變。繼續(xù)推進(jìn)旅游領(lǐng)域的簡政放權(quán)、政企分開，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，釋放改革紅利，不斷激發(fā)發(fā)展活力。理順政府、行業(yè)中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)關(guān)系，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力清單，推進(jìn)審批制度改革；充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，鼓勵(lì)發(fā)展中介組織，搞好行業(yè)指導(dǎo)、規(guī)范、服務(wù)與自律，在強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督自律、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及質(zhì)量評(píng)定等方面發(fā)揮更大作用，逐步形成政府管理與行業(yè)自律有機(jī)銜接、良性互動(dòng)的局面。
2．繼續(xù)深化旅游管理體制改革。成立類似于區(qū)旅游業(yè)管理委員會(huì)的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展和管理，強(qiáng)化旅游業(yè)發(fā)展、規(guī)劃、研究等方面的參謀功能；轄下組建相應(yīng)的投資公司或由現(xiàn)有的旅發(fā)公司擔(dān)綱，解決體制機(jī)制矛盾，破解資源要素制約，整合分散在其他部門的美麗鄉(xiāng)村、文物景觀、江河湖泊等及周邊空間資源，作為投資公司，要充分發(fā)揮在旅游產(chǎn)品開發(fā)、重要旅游線路策劃和重大旅游項(xiàng)目投資開發(fā)建設(shè)的作用。進(jìn)一步調(diào)整一些重要平臺(tái)和重要環(huán)節(jié)的運(yùn)作機(jī)制，探索建立投資公司與所在鎮(zhèn)街共同出資、封閉運(yùn)作的管理機(jī)構(gòu)，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、靈活高效的開發(fā)機(jī)制；大膽創(chuàng)新景區(qū)管理體制，推進(jìn)“所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)”分離，進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方開發(fā)建設(shè)的積極性。
3．不斷擴(kuò)大旅游開放。推動(dòng)資源、資本、人才、技術(shù)等要素在旅游業(yè)發(fā)展中的自由流動(dòng)，嘗試國有資本合理的退出機(jī)制，推動(dòng)旅游市場向社會(huì)民營資本全面開放，通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、定向增發(fā)、重組兼并等途徑，鼓勵(lì)、引導(dǎo)民間資本投資旅游開發(fā)，吸引越商回歸參與旅游開發(fā)，投資重大旅游項(xiàng)目，促進(jìn)混合所有制旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。放寬產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件，建立完善公開、平等規(guī)范的旅游市場準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)與周邊區(qū)域和城市的交流合作，積極引進(jìn)具有較強(qiáng)實(shí)力的旅游運(yùn)營商和旅游專業(yè)集團(tuán)投資開發(fā)。特別是在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中要大膽引入民營資本，讓專業(yè)的力量從事專門的事業(yè)。
�。ǘ﹥�(yōu)化旅游空間布局，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展平臺(tái)
1．打造中心城區(qū)一級(jí)平臺(tái)。中心城區(qū)要重點(diǎn)建設(shè)“兩帶三區(qū)”：一是建設(shè)鑒湖風(fēng)光旅游帶。西至湖塘西跨湖橋，東至區(qū)界的鑒湖水域，依托柯巖風(fēng)景區(qū)，盡早開設(shè)夜魯鎮(zhèn)，漸次開發(fā)沿岸沿河街區(qū)、名人故居、文物古跡、內(nèi)河等旅游資源，布置環(huán)湖慢行道和騎行道，開發(fā)水上旅游項(xiàng)目。二是建設(shè)會(huì)稽山佛教旅游帶。東至大霧尖香山寺、西至大香林龍華寺的城區(qū)南部山脈，以大香林及龍華寺、兜率天景區(qū)為依托，逐步完善服務(wù)設(shè)施，并采用游步道、索道、景區(qū)擺渡車等方式，聯(lián)通各佛院景區(qū)，積極打造第五大佛教名山。三是建設(shè)印象柯橋時(shí)尚區(qū)。在東方山水歡樂島附近選址建設(shè)大型室內(nèi)館，作為印象柯橋時(shí)尚區(qū)。館內(nèi)開辟輕紡布料零售區(qū)、服裝創(chuàng)意展示區(qū)、個(gè)人特色定制區(qū)、快遞物流保障區(qū)，同時(shí)在淘寶網(wǎng)上建立相應(yīng)平臺(tái)，現(xiàn)場下單，網(wǎng)上支付寶預(yù)付，事后通過快遞完成一手交貨簽收、一手網(wǎng)上最終支付，努力將印象柯橋時(shí)尚區(qū)建設(shè)成為國內(nèi)最大的個(gè)人服飾定制中心。四是建設(shè)江南古鎮(zhèn)體驗(yàn)區(qū)。以柯橋古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)為依托，以最完善的設(shè)施和最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，完成向江南古鎮(zhèn)的完美蛻變。對(duì)原居民散留結(jié)合，大力引進(jìn)古鎮(zhèn)所需的各類人士和各類店坊，開設(shè)特色水街、水上集市，開發(fā)特色旅游紀(jì)念品，盡早完成柯橋古鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)任務(wù)。五是建設(shè)“兩湖”市民休閑區(qū)。瓜渚湖和大、小坂湖是市民的休閑區(qū)，也是游客住宿市區(qū)后的`消遣區(qū)。在“兩湖”功能布局上，要充分兼顧兩方面的需求。建議規(guī)劃建設(shè)環(huán)瓜渚湖水文化娛樂休閑帶，并舉辦豐富多彩的旅游文化節(jié)慶活動(dòng)，不斷擴(kuò)大柯橋文化旅游的影響力和知名度。
2．打造鎮(zhèn)（街）村居二級(jí)平臺(tái)。主要抓好三個(gè)方面：一是鼓勵(lì)建設(shè)特色小鎮(zhèn)。在重點(diǎn)建設(shè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)的同時(shí)，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)街、平臺(tái)建設(shè)特色小鎮(zhèn)。當(dāng)前，要盡快實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商選商工作。在建設(shè)特色小鎮(zhèn)中，要堅(jiān)持實(shí)業(yè)立鎮(zhèn)，著力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。二是積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，在城區(qū)南部型塘、漓渚、蘭亭片和南部平水、王壇、稽東片中，選擇條件較好的村落，進(jìn)行集中連片開發(fā)建設(shè)，其中政府負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施改造和拆遷拆違工作，引入民間資本負(fù)責(zé)民宿經(jīng)濟(jì)開發(fā)、休閑度假設(shè)施建設(shè)和周邊環(huán)境改造。要高度重視鄉(xiāng)村旅游和民宿經(jīng)濟(jì)的客廳建設(shè)，以鄉(xiāng)村客廳為紐帶，加快集聚農(nóng)家樂餐飲、運(yùn)動(dòng)、觀光、休閑、農(nóng)貨出售、民宿等項(xiàng)目。三是精心培育旅游新業(yè)態(tài)。充分挖掘本土本鄉(xiāng)已有的資源，依托政府中心工作，自覺植入旅游元素，積極培育旅游新業(yè)態(tài)，適應(yīng)游客多元需求，大力發(fā)展養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)、修學(xué)等旅游業(yè)態(tài)，培育自由行、分時(shí)度假等出游新方式，開拓自駕車營地、游艇郵輪、溫泉療養(yǎng)等新興旅游市場。
�。ㄈ┩晟坡糜喂卜⻊�(wù)體系，提高旅游公共服務(wù)水平
1．健全旅游交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。加強(qiáng)旅游交通組織，合理規(guī)劃旅游交通線路，加快與高鐵、城市軌道交通、高速公路等外部交通有機(jī)銜接，大力發(fā)展通用航空、城市快速通道、地下交通、水路客運(yùn)等立體交通網(wǎng)，解決交通進(jìn)入性和旅游節(jié)點(diǎn)換乘問題，促進(jìn)外部交通、城市公交與旅游交通一體化發(fā)展，構(gòu)建“半小時(shí)旅游交通圈”，全力打造便捷的旅游交通網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃建設(shè)網(wǎng)絡(luò)型的交通標(biāo)識(shí)導(dǎo)向系統(tǒng)，開發(fā)智能化路網(wǎng)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)旅游度假區(qū)和A級(jí)景區(qū)全覆蓋。加快旅游慢行系統(tǒng)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)好環(huán)鑒湖江慢行系統(tǒng)，做好導(dǎo)向指示系統(tǒng)、信號(hào)燈規(guī)劃，在重要節(jié)點(diǎn)設(shè)置旅游咨詢服務(wù)點(diǎn)。同時(shí)，加快建設(shè)旅游集散中心，建設(shè)地上地下一體化的立體式停車庫，增設(shè)旅游咨詢服務(wù)點(diǎn)和旅行社超市，開通旅游公交班車，方便外地游客換乘，緩解景區(qū)及周邊車輛擁堵狀況。加快與各區(qū)、縣（市）旅游集散中心的聯(lián)網(wǎng)，組合旅游直通線路，實(shí)現(xiàn)游客互送。
2．實(shí)施智慧旅游三年行動(dòng)計(jì)劃。以信息化為引導(dǎo)，以智慧旅游為手段，大力推進(jìn)旅游“電商換市”，發(fā)展旅游智慧服務(wù)、智慧管理、智慧營銷，重點(diǎn)培育在線旅游企業(yè)及淘寶旅行等第三方服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大我區(qū)旅游在線交易的市場規(guī)模。積極推進(jìn)旅游公共信息服務(wù)智能化，開發(fā)虛擬旅游系統(tǒng)，分層次構(gòu)建靜態(tài)地理信息系統(tǒng)、網(wǎng)上虛擬旅游系統(tǒng)和區(qū)域電商交易系統(tǒng)三大平臺(tái)，滿足游客多樣化的產(chǎn)品需求。同時(shí)，支持旅游景區(qū)、酒店、旅行社等旅游企業(yè)的電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)與攜程、同程等國內(nèi)知名旅游在線企業(yè)的合作，發(fā)展網(wǎng)上預(yù)訂、在線支付等電子商務(wù)，積極推進(jìn)智慧景區(qū)、智慧旅行社、智慧酒店等試點(diǎn)工作。加快中心城區(qū)、旅游景區(qū)、旅游服務(wù)基站免費(fèi)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。配合推廣市民卡，加快景區(qū)電子門禁應(yīng)用，開發(fā)語音服務(wù)系統(tǒng)、景區(qū)流量監(jiān)測系統(tǒng)，對(duì)景區(qū)游客量實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控，在高峰時(shí)段發(fā)布景區(qū)承載量信息。推廣旅行團(tuán)隊(duì)管理服務(wù)系統(tǒng)、旅游在線咨詢投訴系統(tǒng)和導(dǎo)游管理年審網(wǎng)上系統(tǒng)，提高旅游服務(wù)水平。
3．建設(shè)旅游咨詢服務(wù)體系。加快推進(jìn)旅游咨詢服務(wù)體系建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)，發(fā)揮好旅游咨詢、旅游服務(wù)、旅游投訴等作用，爭取用三年時(shí)間建成旅游咨詢網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)域覆蓋、全系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
4．加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)要素配套。圍繞“吃住行游購?qiáng)省�，加�?qiáng)產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)旅游業(yè)泛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。適應(yīng)旅游市場新常態(tài)，合理規(guī)劃住宿設(shè)施的空間布局，繼續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)性、引領(lǐng)性的高端酒店，調(diào)控一般性、普通型的星級(jí)酒店，鼓勵(lì)發(fā)展文化主題型、休閑度假型、經(jīng)營連鎖型的特色酒店，建設(shè)多層次組合的住宿產(chǎn)品體系。實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，培育大型餐飲集團(tuán)，引進(jìn)國內(nèi)實(shí)力餐飲企業(yè)進(jìn)駐，培育形成餐飲特色街區(qū)；鼓勵(lì)旅游商品研發(fā)設(shè)計(jì)生產(chǎn)企業(yè)，重點(diǎn)開發(fā)具有紹興地域特色的旅游商品系列，不斷豐富文化內(nèi)涵，提高文化附加值；依托大型購物中心和專業(yè)市場，規(guī)劃建設(shè)集中的旅游購物市場或超市，鼓勵(lì)在游客集中區(qū)域設(shè)立旅游商品購物店，在核心景區(qū)開設(shè)示范店，促進(jìn)旅游商品產(chǎn)業(yè)化；挖掘紹興歷史文化潛力，發(fā)展各種特色的專題博物館、民間博物館。
關(guān)于全域旅游發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告【2】
發(fā)展全域旅游是提升全域城市化、市域一體化內(nèi)涵的重要手段，是推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)帶動(dòng)、突破發(fā)展服務(wù)業(yè)”戰(zhàn)略的有力抓手。從5月份開始，市人大常委會(huì)對(duì)我市全域旅游發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研，先后召開了歷史文化與旅游融合發(fā)展及有關(guān)部門座談會(huì)，實(shí)地調(diào)研了各區(qū)市旅游要素資源整合情況，集中督導(dǎo)了各區(qū)市、開發(fā)區(qū)全域旅游發(fā)展情況，聽取了市旅發(fā)委關(guān)于全域旅游發(fā)展情況的匯報(bào)，到內(nèi)蒙、寧夏、甘肅、浙江、江西等地考察學(xué)習(xí)發(fā)展全域旅游的經(jīng)驗(yàn)做法，并在市十七屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議上聽取、審議了市政府關(guān)于全域旅游發(fā)展情況的報(bào)告�，F(xiàn)將調(diào)研審議的有關(guān)情況和幾點(diǎn)建議報(bào)告如下：
一、我市全域旅游發(fā)展的基本情況
我市是著名的濱海宜居城市，擁有省級(jí)旅游度假區(qū)5處，A級(jí)景區(qū)47家，其中5A級(jí)2家，4A級(jí)12家。域內(nèi)山海景觀豐富，城鄉(xiāng)風(fēng)貌優(yōu)美，人文歷史文化底蘊(yùn)深厚，發(fā)展全域旅游具有明顯的比較優(yōu)勢。近年來，全市上下緊扣“建設(shè)現(xiàn)代化幸福威海”總目標(biāo),用全域城市化理念來謀劃全域旅游,以市域一體化思路來推進(jìn)工作,通過統(tǒng)籌各方發(fā)展合力，加強(qiáng)創(chuàng)新載體建設(shè)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)了發(fā)展質(zhì)量和效益同步提升，全市旅游業(yè)呈現(xiàn)出全領(lǐng)域推進(jìn)、全要素融合的良好態(tài)勢。2016年，全市游客總數(shù)3909.98萬人次，消費(fèi)總額519.35億元，同比分別增長8.98%和14.05%；旅游業(yè)增加值179.39億元，占GDP比重達(dá)5.58%。旅游工作在全省綜合考評(píng)中位列第5名。
（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，整體有序推進(jìn)。市委、市政府高度重視全域旅游工作，主要領(lǐng)導(dǎo)多次親自主持調(diào)研座談，專門組織召開了全市全域旅游發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)全域旅游發(fā)展的意見》，按照“全域化布局、全產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、全時(shí)化體驗(yàn)、全方位開放、全鏈條服務(wù)”的思路，積極轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式，促進(jìn)全域共建、全域共融、全域共享，形成了圍繞山際線和海際線建設(shè)，統(tǒng)籌山、海、城等資源優(yōu)勢，打造集休閑采摘、生態(tài)養(yǎng)生、戶外運(yùn)動(dòng)于一體的山地休閑旅游帶和千公里幸福海岸旅游度假帶的總體發(fā)展框架。全市各級(jí)聚焦發(fā)展定位，因地制宜地探索全域旅游發(fā)展新模式，區(qū)域發(fā)展各具特色。環(huán)翠區(qū)發(fā)揮城市中心區(qū)和山海景觀奇特的優(yōu)勢，整合休閑娛樂、文化交流資源打造的城市旅游版塊，較好地滿足了不同層次游客的消費(fèi)體驗(yàn)需求；文登區(qū)、乳山市發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和服務(wù)優(yōu)勢，靠大聯(lián)強(qiáng)，集合特色民宿、觀光采摘、溫泉休閑要素資源打造的鄉(xiāng)村特色旅游和康養(yǎng)旅游版塊，為游客提供多維度的選擇空間；榮成市發(fā)揮海洋資源豐富的優(yōu)勢，做活海洋旅游文章，突出海島、漁村、海草房、大天鵝等特色，為游客提供親海旅游的高端體驗(yàn)。高區(qū)的工業(yè)旅游、經(jīng)區(qū)的韓國文化游、臨港區(qū)的高效農(nóng)業(yè)游，南海新區(qū)的濱海休閑游，都相繼發(fā)力，加速推進(jìn)，全域旅游初步形成了高位推進(jìn)、市域統(tǒng)籌、多點(diǎn)開花的發(fā)展格局。
（二）強(qiáng)化跨界融合，推動(dòng)載體創(chuàng)新。全市上下緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市功能定位抓旅游，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目推介和跨界融合，形成了涵蓋不同層次、不同目標(biāo)定位的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)新載體。一是強(qiáng)化核心景觀建設(shè)，加快推進(jìn)劉公島、華夏城等重點(diǎn)景區(qū)功能提升和品牌建設(shè)，積極尋求新的增長方式，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。二是助推餐飲住宿行業(yè)升級(jí)改造，形成了一批結(jié)構(gòu)、檔次合理的主題文化酒店和精品民宿集群，其中石島賓館和榮成倪氏海泰正抓緊打造5星級(jí)飯店。三是加速推進(jìn)“旅游+”發(fā)展戰(zhàn)略，融合產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢創(chuàng)新旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)，以農(nóng)業(yè)為主題的“春登山、夏趕海、秋采摘、冬養(yǎng)生”旅游產(chǎn)品不斷豐富，以漁具、海洋食品、家紡、皮具為代表的工業(yè)旅游日益興起，以海洋元素為主題的臨海觀光、親海體驗(yàn)、品海娛樂項(xiàng)目發(fā)展迅速，以健康元素為主題的中醫(yī)康養(yǎng)和溫泉療養(yǎng)項(xiàng)目初步形成特色集群優(yōu)勢，以紅色元素為主題的歷史文化、革命文化、人物文化打造成為重要的愛國主義教育基地，以體育元素為主題的培訓(xùn)和賽事快速發(fā)展，擴(kuò)大了威海旅游品牌的影響力。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化宣傳推介，打響特色品牌。充分利用多種載體，不斷拓展宣傳渠道，全方位、多角度、深層次宣傳我市全域旅游的特色優(yōu)勢和發(fā)展動(dòng)態(tài)。一是強(qiáng)化媒體宣傳，提升威海旅游知名度。與中國旅游報(bào)、大眾日?qǐng)?bào)等多家媒體建立了長期宣傳合作關(guān)系，制作推廣了城市旅游宣傳片和鄉(xiāng)村旅游MV主題片，通過客運(yùn)中心投放廣告、動(dòng)車冠名等舉措和新媒體宣傳平臺(tái)，全方位展海旅游形象。二是強(qiáng)化活動(dòng)推介，擴(kuò)大客源輻射半徑。國內(nèi)市場推介方面，在省內(nèi)多地舉辦了“暢游威海發(fā)現(xiàn)精彩”推介會(huì)，簽訂了大批合作意向，開通了首條臨沂至威海旅游專列；國際市場推介方面，制作了俄文、日文宣傳資料，開通了俄文網(wǎng)站，舉辦了中國·威海（俄羅斯）旅游推介會(huì)，俄羅斯來威游客數(shù)量大幅提升。三是強(qiáng)化主題宣傳，豐富旅游品牌內(nèi)涵。圍繞“千里海岸線，一幅山水畫—走遍四海，還是威海”這一核心品牌，實(shí)行旅游與產(chǎn)業(yè)推介捆綁營銷，不斷豐富旅游文化、產(chǎn)品和形象內(nèi)涵，逐步實(shí)現(xiàn)了全域旅游宣傳內(nèi)容的重點(diǎn)覆蓋。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化服務(wù)聯(lián)動(dòng)，增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢。各級(jí)各有關(guān)部門以服務(wù)全域旅游為引領(lǐng)，發(fā)揮優(yōu)勢，履職盡責(zé)，不斷優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。一是編制了《威海智慧旅游規(guī)劃綱要》，建立了旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度平臺(tái)，在實(shí)時(shí)監(jiān)測、大數(shù)據(jù)、信息發(fā)布等項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了A級(jí)景區(qū)全覆蓋，在全省率先實(shí)現(xiàn)4A級(jí)以上景區(qū)與省級(jí)、國家級(jí)平臺(tái)數(shù)據(jù)100%對(duì)接。二是建立了“1+3+N”旅游綜合管理和執(zhí)法體系，開展了“做文明游客、揚(yáng)君子之風(fēng)”主題活動(dòng)，實(shí)施了系列旅游人才培訓(xùn)計(jì)劃，行業(yè)管理水平和保障力度不斷加大。三是完善了旅游發(fā)展聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制，相關(guān)職能部門聯(lián)動(dòng)配合，攜手推進(jìn)，構(gòu)建了“以農(nóng)促旅、以旅強(qiáng)農(nóng)”發(fā)展新模式和“三區(qū)四帶”（三區(qū)，即山地丘陵休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、環(huán)海休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)和高效休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)；四帶，即沿海休閑農(nóng)業(yè)體驗(yàn)觀光帶、山地休閑農(nóng)業(yè)體驗(yàn)觀光帶、特色作物種植體驗(yàn)休閑觀光帶、特色水果種植休閑體驗(yàn)觀光帶）休閑農(nóng)業(yè)空間布局，培育了一批“新六產(chǎn)”融合發(fā)展典型，實(shí)施了路網(wǎng)完善和海上通道建設(shè)計(jì)劃，創(chuàng)建了“全國森林旅游示范城市”，將“市級(jí)休閑漁業(yè)示范基地”創(chuàng)建納入績效考核，有效提升了我市全域旅游的品質(zhì)和內(nèi)涵。
二、主要問題
一是對(duì)全域旅游理解把握不夠到位。全域旅游作為促進(jìn)旅游業(yè)全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的新模式，還需各級(jí)進(jìn)一步深化理解和透徹把握，尤其對(duì)“全域”的內(nèi)涵和全域旅游的戰(zhàn)略意義還需要深入研究；“旅游+”、“ +旅游”理念還沒有深入人心，成為拓展新的發(fā)展空間的自覺遵循；如何科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施全域旅游發(fā)展路徑還需進(jìn)一步精準(zhǔn)定位、精確引導(dǎo)；有些領(lǐng)域還沒有將全域旅游擺在足夠的高度來認(rèn)識(shí)，有的仍停留在口頭號(hào)召動(dòng)員、一般任務(wù)布置階段；不同程度地存在特色不夠鮮明，潛力挖掘不足，規(guī)劃建設(shè)簡單模仿等現(xiàn)象，推進(jìn)過程中有待進(jìn)一步創(chuàng)新方式方法;在基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃上，對(duì)旅游考慮不多，旅游景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)外快速通達(dá)不便。
二是資源整合力度不夠。我市旅游資源優(yōu)勢明顯，但整合力度還有待進(jìn)一步加大，從資源優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化方面尚有一定差距。旅游企業(yè)單兵作戰(zhàn)、各自為政、重復(fù)建設(shè)等問題不同程度地存在；旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏龍頭引領(lǐng)，缺少競爭力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)和較大大規(guī)模的旅游綜合體，旅游企業(yè)整體規(guī)模及市場影響力較小，競爭能力不強(qiáng)，內(nèi)在潛力釋放不充分。
三是旅游資源與歷史文化結(jié)合得不夠。從傳統(tǒng)文化看，展示祭海祈福的榮成漁民節(jié)、彰顯仁愛的乳山母親節(jié)以及民間手繡剪紙面塑錫鑲傳統(tǒng)工藝、山會(huì)廟會(huì)等民俗文化特色鮮明，始皇祀日、漢武東巡、隋唐貿(mào)易、明代衛(wèi)所等歷史文化底蘊(yùn)深厚，圣經(jīng)山摩崖石刻、赤山大明神傳說、圣水觀祈福法會(huì)等宗教文化豐富多彩，等等。但目前對(duì)諸多歷史文化資源缺乏系統(tǒng)梳理和深度開發(fā)，核心競爭力不夠強(qiáng)，難以適應(yīng)當(dāng)前個(gè)性化、多樣化的旅游消費(fèi)需求。
四是對(duì)海洋文化的挖掘不夠。海洋是威海最大的特色，是區(qū)別于其他地區(qū)的最顯著特質(zhì)，但是在旅游發(fā)展中，威�！昂！钡奈恼逻�遠(yuǎn)沒有做足，海洋文化特色還沒有充分挖掘，海洋文化與旅游的融合還有待進(jìn)一步深化，現(xiàn)有的海洋主題旅游項(xiàng)目文化內(nèi)涵不夠豐富。
五是鄉(xiāng)村旅游亟需提檔升級(jí)。鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)多數(shù)體量較小，缺少大投資商介入，進(jìn)行綜合性開發(fā)和成方連片的大體量打造；鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)單一化、產(chǎn)品同質(zhì)化、服務(wù)簡單化，檔次不高、特色不鮮明等問題還比較突出；歷史人文、民俗風(fēng)情元素與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合上需加強(qiáng)特質(zhì)化創(chuàng)意和市場化開發(fā)；鄉(xiāng)村旅游交通配套、食品安全、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化等有待進(jìn)一步提升。
三、幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬└唿c(diǎn)站位，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃全域旅游發(fā)展。威海的生態(tài)環(huán)境、資源條件較好，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿艽�。今后�?yīng)重點(diǎn)把握好三個(gè)方面：一是在總體規(guī)劃上強(qiáng)化整體意識(shí)。把全域旅游列入“一把手”工程，放在全域城市化、市域一體化的大局中來推進(jìn)，主動(dòng)用城市發(fā)展定位來引領(lǐng)旅游發(fā)展，推動(dòng)“旅游+”向“+旅游”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)旅游與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的互促共進(jìn)、互利雙贏。特別在規(guī)劃論證上，應(yīng)突出整體理念，不僅在區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源統(tǒng)籌整合上要“多規(guī)融合”“一體推進(jìn)”，而且要重點(diǎn)突出“全區(qū)域”“全要素”理念，可選擇部分大學(xué)、養(yǎng)老院、水廠等公共資源實(shí)行特許開放，為公眾提供休閑體驗(yàn)式旅游產(chǎn)品。應(yīng)聘請(qǐng)一流業(yè)內(nèi)專家進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，選擇國內(nèi)旅游業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行定向招商，著力打造國內(nèi)一流、世界知名的濱海度假康養(yǎng)旅游目的地。二是在宣傳推介上強(qiáng)化核心品牌意識(shí)。目前，“千里海岸線，一幅山水畫—走遍四海，還是威�！钡某鞘新糜纹放圃趪鴥�(nèi)初步叫響，但對(duì)外推介上仍存在零打碎敲、單打獨(dú)斗、重復(fù)投入等問題，缺乏整體合力�！拔逯高拍苄纬珊狭Α�。應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)、整合有效資源，在全市組織的重大活動(dòng)中明確統(tǒng)一的宣傳推介口徑，通過整體策劃包裝、捆綁營銷宣傳，形成以核心旅游品牌為統(tǒng)領(lǐng)、系列特色地域品牌百花齊放的大旅游、大宣傳格局，不斷提升威海旅游的知名度和美譽(yù)度。應(yīng)注重定向推介，每年確定若干個(gè)重點(diǎn)區(qū)域或城市主動(dòng)出擊，聚全市之力進(jìn)行高頻次密集化宣傳，將旅游宣傳推介做到游客家門口，形成“無人不知”“無人不曉”的強(qiáng)大宣傳聲勢。三是在推進(jìn)實(shí)施中強(qiáng)化融合意識(shí)。以“高端化、智慧化、融合化、標(biāo)準(zhǔn)化”為引領(lǐng)，深入推進(jìn)“服務(wù)、交通、品牌、產(chǎn)業(yè)、管理”五大提升工程，推動(dòng)要素資源和旅游發(fā)展跨界深度融合，實(shí)現(xiàn)全域旅游空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、客源結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)。應(yīng)依托智慧城市、智慧旅游、科技轉(zhuǎn)化、業(yè)態(tài)孵化、綠色旅游建設(shè)，助推全域旅游轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能；通過開展鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅游、文化旅游、暢通旅游系列提升行動(dòng)，培育全域旅游發(fā)展新優(yōu)勢；通過落實(shí)入境游提振行動(dòng)、旅游企業(yè)培育行動(dòng)、旅游品牌推廣行動(dòng)、公共服務(wù)提升行動(dòng)，補(bǔ)齊全域旅游發(fā)展短板；通過培育壯大專業(yè)人才隊(duì)伍，完善資本運(yùn)作體系，創(chuàng)新用地保障模式，破除全域旅游發(fā)展瓶頸。
（二）培育龍頭，引領(lǐng)旅游產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)。旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)需要大資本運(yùn)作，全要素融合，專業(yè)化評(píng)估和整體化推介，應(yīng)樹立“發(fā)展大旅游、組建大集團(tuán)、形成大產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略思維，堅(jiān)持外部引進(jìn)和自主培育兩條腿走路，創(chuàng)新旅游投融資機(jī)制，探索組建旅游發(fā)展集團(tuán)，解決威海旅游發(fā)展“有星無月”的問題。具體工作中，一方面，可以引進(jìn)國內(nèi)大型旅游企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)與我市旅游企業(yè)的融合發(fā)展；另一方面，可以推動(dòng)市內(nèi)旅游企業(yè)兼并重組，構(gòu)建本土化大型旅游集團(tuán)，形成規(guī)模優(yōu)勢和組合效益。運(yùn)作模式上，可借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，由政府出資注冊(cè)成立旅游集團(tuán)公司，搭建PPP融資服務(wù)平臺(tái)，吸引撬動(dòng)更多社會(huì)資本、民營景區(qū)參與開發(fā)建設(shè)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)資本化運(yùn)作，緩解地方財(cái)政壓力。經(jīng)營管理上，推行職業(yè)經(jīng)理人和專業(yè)化團(tuán)隊(duì)管理方式，建立現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)政企分離、自主發(fā)展。資源整合上，建立統(tǒng)一的運(yùn)營管理平臺(tái)，將優(yōu)質(zhì)的國有資產(chǎn)資源，包括景區(qū)、酒店、公園、文化館、體育館、會(huì)展館、交通設(shè)施等各類資源納入平臺(tái)，通過剝離非核心業(yè)務(wù)減少不良資產(chǎn)、負(fù)債資產(chǎn)占比，優(yōu)化要素資源配置。產(chǎn)品營銷上，從市場需求角度出發(fā)，深入挖掘旅游產(chǎn)品的地域文化內(nèi)涵和特色，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)旅游產(chǎn)品的開發(fā)與設(shè)計(jì)，加快旅游骨干企業(yè)品牌提升、服務(wù)提質(zhì)。
�。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn)，加快多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。突出優(yōu)勢資源和旅游跨界的深度整合，持續(xù)提供高端、新穎、人性化、特質(zhì)化的旅游產(chǎn)品，加快旅游發(fā)展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。一是探索開發(fā)健康養(yǎng)生旅游。順應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢，深度開發(fā)溫泉及海水理療保健、生態(tài)氧吧等健康養(yǎng)生產(chǎn)品，開發(fā)醫(yī)療健康旅游、中醫(yī)藥旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老旅游、森林生態(tài)旅游等新業(yè)態(tài)，形成一批健康養(yǎng)生旅游示范基地和旅游場所，著力打造養(yǎng)生旅游特色品牌。二是深度挖掘海洋旅游。做強(qiáng)延伸傳統(tǒng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，積極發(fā)展休閑漁業(yè)，支持企業(yè)建設(shè)集餐飲、觀光、垂釣等功能于一體的綜合性休閑漁業(yè)基地和海上田園觀光體驗(yàn)區(qū)，不斷優(yōu)化游艇帆船、沙灘文體、潛水探險(xiǎn)等休閑產(chǎn)品和觀光航線，推動(dòng)濱海旅游景點(diǎn)由單一的休閑功能向融合歷史文化、山海生態(tài)文化景點(diǎn)轉(zhuǎn)化。挖掘海灣海島資源潛力，大力發(fā)展海上觀光游、游艇休閑游，研究打造若干個(gè)集游艇保養(yǎng)維護(hù)、釣具展覽等于一體的旅游碼頭或游艇會(huì)所，分段開通串起劉公島、小石島、西霞口、褚島、海驢島等精品景區(qū)的海上觀光航線；以東部濱海新城、榮成港西等海岸帶為重點(diǎn)，推進(jìn)藍(lán)色海灣、生態(tài)島礁等修復(fù)工程，打造休閑度假、生態(tài)觀光、人文體驗(yàn)等多業(yè)態(tài)復(fù)合、多功能拓展的國內(nèi)一流“黃金海岸”。三是優(yōu)化升級(jí)鄉(xiāng)村旅游。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，整合山水、風(fēng)光、人文要素，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)和會(huì)展農(nóng)業(yè)，打造國內(nèi)知名的鄉(xiāng)村旅游品牌。同時(shí)，制訂鄉(xiāng)村旅游管理規(guī)范、人才培訓(xùn)計(jì)劃和統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立產(chǎn)業(yè)合作開發(fā)、資本并購重組和市場退出等一整套長效機(jī)制，盤活運(yùn)營一批鄉(xiāng)村旅游特色資源，逐步淘汰一批運(yùn)營不力、效益虧損的不良資產(chǎn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是大力發(fā)展文化旅游。深挖歷史文化、宗教文化、民俗文化內(nèi)涵，對(duì)英租歷史老洋房、宗教遺跡以及海草房、漁民節(jié)、手繡剪紙面塑等進(jìn)行系統(tǒng)挖掘整理、保護(hù)性開發(fā)，打造一批專業(yè)文化特色小鎮(zhèn)，通過策劃文化探尋、文藝演出等，推進(jìn)資源轉(zhuǎn)化與演繹，形成與其優(yōu)勢門類相契合的新賣點(diǎn)。五是打造品牌節(jié)會(huì)和賽事旅游。以打造國際化會(huì)議城市為目標(biāo)，不斷完善會(huì)議設(shè)施，引進(jìn)和組織具有國際影響力的品牌大會(huì)，帶動(dòng)會(huì)議旅游發(fā)展。積極發(fā)展水上運(yùn)動(dòng)、山地戶外、低空飛行等體育賽事旅游，策劃舉辦更多的國際國內(nèi)大型賽事，進(jìn)一步擴(kuò)大國際鐵三、全國帆船冠軍賽及建筑設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)賽、時(shí)裝設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)賽等品牌賽事影響力。六是策劃推廣研學(xué)旅游。依托豐富的文物資源以及海洋海島資源，不斷挖掘豐富歷史文化，通過策劃系列主題活動(dòng)，進(jìn)一步挖掘全國青少年研學(xué)修學(xué)旅游市場，打造一批黨性教育、海洋科普等旅游產(chǎn)品。七是豐富拓展四季旅游。加大冬春兩季旅游產(chǎn)品開發(fā)力度，挖掘天鵝、溫泉、滑雪、美食等旅游資源，引導(dǎo)產(chǎn)品組合與聯(lián)動(dòng)，開發(fā)“觀天鵝、泡溫泉、玩滑雪、品美食”系列產(chǎn)品，改變 “夏季熱、冬季冷”“白天熱、晚上冷”現(xiàn)象。同時(shí)，推動(dòng)旅游與休閑購物融合，開發(fā)包裝一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、鮮明地方特色的海洋、紡織服裝、釣具等旅游商品，推動(dòng)其進(jìn)入連鎖超市、旅游景點(diǎn)、免稅店、游客餐飲場所，形成空間全覆蓋、購物便捷化的旅游商品營銷體系，提高旅游購物在旅游收入中的比重。
�。ㄋ模┩晟婆涮祝瑑�(yōu)化旅游全過程服務(wù)。堅(jiān)持以游客體驗(yàn)為中心，推動(dòng)服務(wù)設(shè)施全域配套。一是改善旅游交通條件。統(tǒng)籌全域旅游交通資源，加快構(gòu)建交通運(yùn)輸與全域旅游融合發(fā)展的格局，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)景區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、海洋牧場等的串珠成鏈、全域覆蓋。以解決通達(dá)不便、進(jìn)出較慢問題為突破口，合理增加交通容量和交通設(shè)施，開通市區(qū)至重點(diǎn)區(qū)域的公交大站K線，逐步提高鄉(xiāng)村旅游道路的建設(shè)等級(jí)，研究開通城際動(dòng)車大站快線的可行性，提升進(jìn)出威海和旅游景區(qū)景點(diǎn)的交通通達(dá)度。同時(shí)，應(yīng)適應(yīng)自駕游、自助游需求，建設(shè)與游客承載量相適應(yīng)、分布合理、管理科學(xué)的旅游停車場所，進(jìn)一步完善道路標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，提升交通服務(wù)保障能力。二是完善旅游接待體系，主動(dòng)適應(yīng)自駕游、散客化和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)展趨勢，著重在個(gè)性化服務(wù)上下功夫，積極培育幾個(gè)規(guī)模較大、能夠滿足大眾旅游需求的高端旅行社。根據(jù)城市發(fā)展定位，堅(jiān)持多元化、多樣化發(fā)展，積極引進(jìn)高端、知名的高星級(jí)飯店、連鎖酒店和旅游度假村，鼓勵(lì)發(fā)展精品飯店、文化主題飯店、經(jīng)濟(jì)度假酒店等新型住宿業(yè)態(tài)，支持里口山等城市近郊農(nóng)村農(nóng)民利用自有或租用農(nóng)村房屋、院落和承包的山水林地等，發(fā)展精品民宿、家庭旅館、鄉(xiāng)村客棧等業(yè)態(tài)，滿足不同層次的消費(fèi)需求。在重點(diǎn)景區(qū)和重要場所，建設(shè)多國語言語音解說系統(tǒng)，設(shè)置多國語言標(biāo)識(shí)和導(dǎo)引圖，在全域?qū)嵤皫锩�，建立整潔、明亮、有文化�?nèi)容和統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的公共如廁體系。三是優(yōu)化旅游服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)旅發(fā)委、住建、環(huán)保、畜牧、城管執(zhí)法等部門聯(lián)動(dòng)，聚焦畜禽養(yǎng)殖、市容市貌等影響旅游環(huán)境的重點(diǎn)問題，集中開展專項(xiàng)治理，創(chuàng)優(yōu)旅游發(fā)展環(huán)境；可由市旅發(fā)委牽頭，選擇培育一批先進(jìn)典型，作為全域旅游定點(diǎn)推薦，建立質(zhì)量追溯體系，推進(jìn)旅游規(guī)范化運(yùn)作；打造智慧旅游平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度平臺(tái)的利用和功能開發(fā)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)旅游景區(qū)視頻監(jiān)控和在線直播；加快數(shù)據(jù)中心建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)旅游業(yè)務(wù)的全程數(shù)據(jù)化管理，發(fā)揮大數(shù)據(jù)在決策參考、客源分析、信息發(fā)布等方面的作用；進(jìn)一步發(fā)揮旅游警察、旅游巡回法庭、旅游工商、旅游仲裁等綜合執(zhí)法體系的作用，完善旅游市場監(jiān)管聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)事中和事后監(jiān)管，維護(hù)良好的市場秩序。
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