2017人口老齡化調(diào)查報(bào)告
中國(guó)的老齡化是一個(gè)規(guī)模大且發(fā)展迅速的過(guò)程，以下是YJBYS小編搜羅的2017人口老齡化調(diào)查報(bào)告，歡迎參考和借鑒!
2017人口老齡化調(diào)查報(bào)告【篇一】 ：
據(jù)調(diào)查資料顯示，聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)中國(guó)人口將邁向老年化，中國(guó)目前60歲以上的人口只有1.6億，65歲以上的老年人只有1.1億。但是今后，60歲以上的老年人會(huì)增加為4億，65歲以上的會(huì)增加為3.3億。4億老無(wú)所養(yǎng)的老人威脅社會(huì)穩(wěn)定。
中國(guó)目前是9個(gè)勞動(dòng)年齡人口對(duì)應(yīng)1個(gè)65歲以上老年人口，且只有城市4000多萬(wàn)老人享受養(yǎng)老金，養(yǎng)老金缺口仍很大。過(guò)了30年中國(guó)勞動(dòng)人口：老年人口為3：1，2050年中國(guó)勞動(dòng)人口：老年人口為2：1。中國(guó)即將爆發(fā)人口危機(jī)
目前中國(guó)很強(qiáng)大是因?yàn)橹袊?guó)15歲到64歲的勞動(dòng)力很充足，這是國(guó)家最核心的基礎(chǔ)。但中國(guó)的人口將會(huì)急劇老化，在不遠(yuǎn)的將來(lái)，中國(guó)會(huì)面臨衰退的問(wèn)題。未來(lái)對(duì)美國(guó)構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)的是印度不是中國(guó)。美國(guó)人的結(jié)構(gòu)是穩(wěn)態(tài)的人口結(jié)構(gòu)，印度也是。這種人口結(jié)構(gòu)才是可持續(xù)發(fā)展民族。而中國(guó)是一種不穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)。若不鼓勵(lì)生育 中國(guó)人口將快速萎縮中國(guó)在1950年占全球人口的22%，到80年也是22%。這三十年中國(guó)人口與全球是同步的。以前不孕率很低，現(xiàn)在有10%—15%的沒(méi)有生育能力了，有一些丁克、單身，大部分人只愿意生一個(gè)，人口當(dāng)然會(huì)減少。然而為什么中國(guó)人口從50年的5.5億增加到80年的10億到現(xiàn)在的13億?就是因?yàn)橐郧八劳雎矢摺勖�，預(yù)期壽命只有35歲。死亡率降低后，到1980年預(yù)期壽命是68歲，現(xiàn)在已經(jīng)是73歲了。
假如20年后，中國(guó)僅僅是停止了計(jì)劃生育，而不鼓勵(lì)生育的話，今后中國(guó)婦女也跟現(xiàn)在的臺(tái)灣、韓國(guó)一樣，一個(gè)婦女生1.1孩子，那么每年只出生600多萬(wàn)孩子，每年死亡兩三千萬(wàn)，意味著中國(guó)在未來(lái)長(zhǎng)達(dá)40年的時(shí)間內(nèi)，每年將減少一千多萬(wàn)人口。國(guó)家從5億增加到13億人口是幾十年間每年增加了一千多萬(wàn)人口。若以后每年減少一千萬(wàn)，人口將很快萎縮。
上海老齡化情況
上海——全國(guó)老齡化程度最高作為全國(guó)老齡化程度最高的上海，生育率卻最低。目前我國(guó)老齡人口占總?cè)丝诘谋嚷蕿?%左右，而上海這一數(shù)據(jù)是19.58%，這意味著，5個(gè)上海人中就有1個(gè)老人;而這一比重仍有上升趨勢(shì)。
而上海老年人群的主要特點(diǎn)是：老年人口基數(shù)大;老齡化程度高且發(fā)展速度快;“未富先老”，老年人尤其是退休早、高齡老人社會(huì)保障水平相對(duì)較低;日常需照顧、護(hù)理的老人多;老人文化精神生活需求日益增長(zhǎng);無(wú)子女或與子女分開居住的“純老人”數(shù)量不斷增加。上海的生育率卻最低。上海戶籍人口的總和生育率多年來(lái)明顯小于1，甚至低于日本東京。少子化(0～14歲人口占總?cè)丝诘谋戎?發(fā)展速度更快。
目前全市80歲以上的老人已達(dá)37.62萬(wàn)，預(yù)計(jì)到2025年，上海65歲及以上老人將達(dá)到峰值 400萬(wàn)，約占總?cè)丝诘?9%，即社會(huì)上每100個(gè)人中有30位65歲以上老年人，其中10位是80歲以上的高齡老人。上海人口年齡結(jié)構(gòu)的特殊性，將使上海成為全球罕見的老齡型人口城市。
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》同時(shí)從上海老齡委了解到，上海市中心城區(qū)的人口老
齡化程度仍高于新建城區(qū)和郊縣，2005年末，上海市人口老齡化程度最高的三個(gè)區(qū)縣分別是靜安區(qū)(22.89%)、盧灣區(qū)(22.43%)、崇明縣(21.57%)。不過(guò)，新建城區(qū)和郊縣的人口老齡化程度增幅最大，排在首位的是奉賢區(qū)
(+0.78個(gè)百分點(diǎn))、金山區(qū)(+0.61個(gè)百分點(diǎn))和崇明縣(+0.51個(gè)百分點(diǎn))。
數(shù)據(jù)顯示，上海市市中心人口老齡化程度高于郊縣。2005年末80歲及以上老年人口占60歲及以上老年人口的比例最高的三個(gè)區(qū)分別是黃浦區(qū)(21.77%)、靜安區(qū)(21.40%)和盧灣區(qū)(21.36%)。全市有18個(gè)區(qū)縣老年人口高齡化都比上年有所提高，增幅最大的前3個(gè)區(qū)縣分別是黃浦區(qū)(+1.30個(gè)百分點(diǎn))、閘北區(qū)(+1.24個(gè)百分點(diǎn))和盧灣區(qū)(+1.21個(gè)百分點(diǎn))。
老齡化的原因 在古代人文歷史上，200年之前人口從來(lái)沒(méi)有超過(guò)10億，中國(guó)人一直在1000萬(wàn)到6000萬(wàn)之間活動(dòng)，人類歷史在200年之前，人口也從來(lái)沒(méi)有超過(guò)10億.為什么?因?yàn)橛幸粋�(gè)內(nèi)在的規(guī)律，當(dāng)時(shí)由于戰(zhàn)爭(zhēng)、饑荒、自然災(zāi)害、傳染病、猛獸，所以人的壽命很短，平均只有20多歲，人口很難增加。最近兩三百年人口確實(shí)在暴漲，是什么原因?qū)е卤q?
1.20世紀(jì)50年代至60年代高生育率的影響。
中華人民共和國(guó)成立以后，每對(duì)夫婦平均生育子女?dāng)?shù)一度超過(guò)7個(gè)，出生率最高的年份超過(guò)40‰，這些嬰兒在60年后陸續(xù)在各個(gè)年齡段形成人口高峰，最終進(jìn)入老年期。
2.死亡率急劇下降，平均壽命迅速上升。
解放前，中國(guó)人口平均壽命只有35歲左右。建國(guó)后衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展大大提高了全民健康水平，平均期望壽命在短短的10多年間提高到近60歲，每年增加1歲多。在平均壽命延長(zhǎng)的初期，最大的受益者是嬰兒和兒童，嬰兒死亡率從解放前的200‰左右急劇下降至兩位數(shù)，這就使得50至60年代出生的絕大部分嬰兒有更為良好的生存機(jī)會(huì)活到老年。
3.成功的計(jì)劃生育工作縮減了總?cè)丝凇?/p>
我國(guó)是世界第一人口大國(guó)。長(zhǎng)期以來(lái)，人口數(shù)量龐大、分布不均、素質(zhì)不高等問(wèn)題一直是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”。因此，將嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)放在解決各種人口問(wèn)題的首要位置，是符合國(guó)情的選擇，是一種客觀要求。但控制人口必然會(huì)帶來(lái)一些負(fù)面影響，比如會(huì)提高老年人口在總?cè)丝谥械谋戎亍?/p>
而上海是中國(guó)實(shí)施計(jì)劃生育政策的典范。一些人口學(xué)家認(rèn)為，計(jì)劃生育使生育率大幅下降，出生的小孩少了，導(dǎo)致年輕人口比例下降，老年人口占總?cè)丝诘谋壤仙�，因而加速了老齡化速度。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，醫(yī)療條件改善了，能有效降低老年人死亡率，并延長(zhǎng)壽命，這使得老年人的規(guī)模及其在總?cè)丝谥械谋戎夭粩嗉哟蟆Ｉ鲜兰o(jì)70年代初我國(guó)全面實(shí)行計(jì)劃生育后，出生的孩子到2030年才滿60歲，到2035年才滿65歲。老齡化是過(guò)去的高生育水平、壽命提高以及近30年來(lái)生育率降低共同作用的結(jié)果。
從另方面看，現(xiàn)在“丁克”家族不斷涌現(xiàn)，上海多數(shù)年輕夫妻都以事業(yè)為重，不愿意打破二人世界。所以生育率在一定程度上受到了限制。再加上大多家庭都有寵物為伴，也降低了年輕人們對(duì)于生育的渴望。
解決老齡化方法
政策調(diào)整應(yīng)對(duì)中國(guó)危機(jī)
如果上海的社會(huì)老齡化問(wèn)題解決不好，全國(guó)則可能都很難;上海老齡化問(wèn)題的解決實(shí)踐和探索，可以為全國(guó)解決這一問(wèn)題提供有價(jià)值的示范模本。解決養(yǎng)老問(wèn)題是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容之一，尋找解決問(wèn)題的對(duì)策刻不容緩。
一是將養(yǎng)老保障事業(yè)納入地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。建立“以家庭服務(wù)保障為基礎(chǔ)，社區(qū)照顧為依托，機(jī)構(gòu)供養(yǎng)為補(bǔ)充”的養(yǎng)老保障模式，并以此作為地方政府業(yè)績(jī)的考核內(nèi)容;
二是完善政府對(duì)養(yǎng)老福利事業(yè)的財(cái)政投入機(jī)制。對(duì)不同形式的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予不同程度、不同方式的財(cái)政補(bǔ)貼，還可發(fā)行養(yǎng)老保障債券，增加福利彩票收益中用于養(yǎng)老事業(yè)的比例等。對(duì)生活在貧困線邊緣的老人，要根據(jù)本地區(qū)居民最基本的生活需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平確定社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，完善老年人的救災(zāi)救濟(jì)和緊急救助機(jī)制，對(duì)發(fā)生特殊情況的老人及時(shí)給予救助;
三是鼓勵(lì)發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。上海老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展與上海老齡化社會(huì)的現(xiàn)狀不相適應(yīng)，也與上海社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)不相適應(yīng)。因此，應(yīng)對(duì)社會(huì)化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在用地、貸款和稅收等方面給予政策傾斜;
四是加強(qiáng)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)的執(zhí)法力度。按照上海市建委頒布的《上海城市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，開發(fā)居住區(qū)必需同時(shí)建設(shè)一定面積的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和老年服務(wù)設(shè)施。但這一規(guī)定在實(shí)際操作中往往落實(shí)不夠，需加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)的監(jiān)督執(zhí)行。
五是適當(dāng)考慮逐步延長(zhǎng)法定退休年齡。據(jù)了解，我國(guó)現(xiàn)行的法定退休年齡是50年代制定的。目前男的是60歲，女的是55歲，如果將退休年齡上浮5歲，將使上海市養(yǎng)老壓力大大緩解，但是，這將進(jìn)一步加大就業(yè)壓力。
2017人口老齡化調(diào)查報(bào)告【篇二】
聯(lián)合國(guó)規(guī)定凡 65 歲以上的老年人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá) 7%以上或 60 歲以上老年人口在總?cè)丝谥械谋戎爻^(guò) 10%的屬老年型國(guó)家或地區(qū)。我國(guó)從 2000 年已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)。 第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，60 歲及以上人口占 13.26%，比 2000 年人口普查上升 2.93 個(gè)百分點(diǎn)，其中 65 歲及以上人口占 8.87%，比2000 年人口普查上升 1.91 個(gè)百分點(diǎn)。0-14 歲人口占16.60%，比 2000 年人口普查下降 6.29 個(gè)百分點(diǎn)。然而，90-00 年的十年間，60 歲以上和 65歲以上人口比例分別提升了 1.77 和 1.45 個(gè)百分點(diǎn)，0-14 歲區(qū)間少年兒童人口比重下降了 4.93個(gè)百分點(diǎn)。可以看出，人口老齡化的速度在加快，少年兒童比重降低速度亦在加快。
中國(guó)的老齡化是一個(gè)規(guī)模大且發(fā)展迅速的過(guò)程，比其他國(guó)家都要更快。據(jù)第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，全國(guó)65歲以上人口比重為7%�？梢钥吹剑覈�(guó)老年人口比重已大幅上升。從總體上看，我國(guó)每百人所擁有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)較低，大體徘徊在1-2張之間。這與發(fā)達(dá)國(guó)家5-7張的床位數(shù)相比有較大的差距。也與我國(guó)老年人對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的需求有較大的缺口，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)供給遠(yuǎn)小于需求，供需矛盾十分突出。
預(yù)計(jì)到期末，全國(guó)老年人口將增加至1億，屆時(shí)80歲及以上的高齡老人將達(dá)到2400萬(wàn)，65歲以上空巢老人將超過(guò)5100萬(wàn);到2025年，中國(guó)老年人口總數(shù)將近3億，到2050年，我國(guó)將有4億老年人，也即每三個(gè)人中就有一個(gè)是老年人，而且按照現(xiàn)在我國(guó)老齡化發(fā)展趨勢(shì)，人口老齡化比例從20%提到30%只需20多年的時(shí)間，發(fā)展非常迅速。預(yù)測(cè)到2020年，養(yǎng)老床位需求為729萬(wàn)張，2025年底全國(guó)養(yǎng)老床位應(yīng)達(dá)到900萬(wàn)張以上。
一、老齡化現(xiàn)狀分析
聯(lián)合國(guó)認(rèn)為，如果一個(gè)國(guó)家60歲以上的老年人口達(dá)到總?cè)丝跀?shù)的1%或者65歲以上老年人口占人口總教的7%以上，那么這個(gè)國(guó)家就已經(jīng)屬于人口老齡化國(guó)家。人口老齡化是人口年齡結(jié)構(gòu)變化所產(chǎn)生的，而人口年齡結(jié)構(gòu)的變化取決于出生、死亡和遷移三個(gè)因素。決定人口老齡化最主要的因素是生育率下降。中國(guó)的人口老齡化也不例外，它也是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步和生育率下降的情況下出現(xiàn)的。到1999年，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化的行列�？沙掷m(xù)發(fā)展是指在人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境相互協(xié)調(diào)和共同發(fā)展的基礎(chǔ)上，整個(gè)人類社會(huì)能在資源保證、環(huán)境良性狀態(tài)下持續(xù)、健康發(fā)展，而人口老齡化無(wú)論現(xiàn)在還是將來(lái)都會(huì)對(duì)我國(guó)人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治等方面的制度安排帶來(lái)不可回避且深層次的突出矛盾。使人口老齡化與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展就顯得尤為重要，人口老齡化與可持續(xù)發(fā)展就緊密地結(jié)合起來(lái)了。
總體來(lái)看，2005年全國(guó)1%人口抽樣最新數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)65歲以上人口達(dá)到155萬(wàn)人，占總?cè)丝跀?shù)的7.7%。2006年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，中國(guó)60歲以上的人口是1491萬(wàn)人，占人口總數(shù)的11.3%，65歲以上的人口是1419萬(wàn)人，占全國(guó)人口的比例為7.9%。同時(shí)我國(guó)人口老齡化有如下特點(diǎn)。
(一)純老年人家庭迅速增加。“三代同堂”式的傳統(tǒng)家庭越來(lái)越少，一對(duì)夫婦同時(shí)瞻養(yǎng)四個(gè)老人和一個(gè)小孩的家庭逐漸增多。有關(guān)調(diào)查顯示，目前我國(guó)純老年人家庭占老年人家庭比例，城市約為4.3%，農(nóng)村約為37.8%，并在繼續(xù)增加。
(二)高齡老年人口急劇增長(zhǎng)。我國(guó)人均預(yù)期壽命已達(dá)71.4歲，80歲以上高齡老人高達(dá)152萬(wàn)，高齡老人是老年人口中增長(zhǎng)最快的群體。本世紀(jì)前半葉，我國(guó)高齡老年人平均增長(zhǎng)率超過(guò)4%，是老年人口平均增長(zhǎng)率的1.7倍。
(三)城鄉(xiāng)人口老齡化程度倒置。發(fā)達(dá)國(guó)家城市人口老齡化水平一般高于農(nóng)村，我國(guó)的情況則相反。2000年我國(guó)農(nóng)村老齡化水平為1.9%，比城鎮(zhèn)高1.24個(gè)百分點(diǎn)，我國(guó)農(nóng)村2006年老年人口為8557萬(wàn)人，占全國(guó)老年人口總數(shù)的65.82%�？梢姡袊�(guó)未來(lái)老齡化對(duì)中國(guó)的挑戰(zhàn)重點(diǎn)在農(nóng)村。
以現(xiàn)在這種發(fā)展趨勢(shì)，中國(guó)老齡人口到了2010年將增加到1.12億，2020年將達(dá)到2.48億，20512100年將穩(wěn)定在34億。人口老齡化的迅速發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響十分廣泛而深遠(yuǎn)。
官方發(fā)布的《2016-2022年中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)深度調(diào)研及投資前景分析報(bào)告》中顯示：我國(guó)從2000年始已進(jìn)入老齡化社會(huì)。2014年我國(guó)65歲以上老年人口達(dá)到1.38億，占總?cè)丝诒壤秊?0.1%,預(yù)計(jì)2020年這一比例會(huì)達(dá)到12.8%。近兩年國(guó)務(wù)院、各部委就制定發(fā)布了養(yǎng)老相關(guān)政策十余條，從養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、養(yǎng)老金并軌等多方面指導(dǎo)、支持我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其中2015年2月25日，民政部、發(fā)改委等10部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，預(yù)示我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)迎來(lái)新的階段。同其他消費(fèi)群體相比，老年群體由于在生理、心理、經(jīng)驗(yàn)等方面有著明顯的差異，因此，老年市場(chǎng)的消費(fèi)行為也具有了其自身的特征，包括自住消費(fèi)性強(qiáng)、習(xí)慣穩(wěn)定和行為理智、追求實(shí)用便利等。老年人的這些消費(fèi)特征也決定了養(yǎng)老用品和服務(wù)與其他相比存在著不同之處，從而形成了特殊老年人消費(fèi)市場(chǎng)。
養(yǎng)老市場(chǎng)規(guī)模巨大。全國(guó)老齡辦數(shù)據(jù)表明，2010年我國(guó)老年人口消費(fèi)規(guī)模達(dá)到1萬(wàn)億元，預(yù)計(jì)到2020年將達(dá)到3.3萬(wàn)億元，2030年達(dá)到8.6萬(wàn)億元，2040年達(dá)到17.5萬(wàn)億元。而從2014年至2050年間，中國(guó)老年人口的消費(fèi)潛力將從4萬(wàn)億元左右增長(zhǎng)到106萬(wàn)億元左右，占GDP的比例將從8%左右增長(zhǎng)到33%左右。我國(guó)將成為全球老齡產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)潛力最大的國(guó)家。
二、老齡化未來(lái)趨勢(shì)預(yù)測(cè)我國(guó)未來(lái)面臨人口增長(zhǎng)三大高峰
據(jù)研究成果顯示，我國(guó)已相繼面臨總?cè)丝�、勞�?dòng)年齡人口和老年人口增長(zhǎng)的“三線交疊增長(zhǎng)”的非常時(shí)期：總?cè)丝诶^續(xù)直升，估計(jì)到2050年將達(dá)16億左右;與此同時(shí)，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口絕對(duì)量將持續(xù)增長(zhǎng)到2020年，達(dá)941萬(wàn)人，所占比重將增長(zhǎng)至2010年，大約占67%左右，屆時(shí)從屬年齡人口比下降至5%以下，社會(huì)贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)最輕，即從現(xiàn)在至2020年是有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)的最佳時(shí)期，隨后從屬比上升伴隨著勞動(dòng)人口比重的下降，預(yù)示著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素開始顯現(xiàn)。
另一方面，未來(lái)一二十年我們?cè)诿媾R勞動(dòng)人口比重和絕對(duì)量增長(zhǎng)的同時(shí)，還將面對(duì)失業(yè)人口繼續(xù)上升的趨勢(shì)。這就是說(shuō)，如果我們不能作出勞動(dòng)就業(yè)戰(zhàn)略決策的合理選擇，從根本上解決失業(yè)問(wèn)題，喪失的不僅僅是難得的發(fā)展機(jī)遇，我們很有可能會(huì)因此而失去國(guó)家財(cái)力和自身養(yǎng)老金積累的`“黃金時(shí)代”;更為嚴(yán)峻的是，我們還面對(duì)著人口年齡加速老化的挑戰(zhàn)。未來(lái)16年我國(guó)將進(jìn)入老齡化加速發(fā)展階段，屆時(shí)老年人口將逐年遞增到2.43億，占總?cè)丝诘?9.96%;此后3年間將進(jìn)入快速人口老化階段，老年人口比例將上升到32.73%，并在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保持在這一高水平上。
(一)老齡人口絕對(duì)值為世界之最
由于我國(guó)人口基數(shù)大，加上20多年改革開放，人民生活水平日益提高，醫(yī)療衛(wèi)生條件得到明顯改善，人口預(yù)期壽命日益延長(zhǎng)，老年人口逐年增加，到目前已接近1.41億，我國(guó)成為全世界老年人口最多的國(guó)家，占世界老年人總數(shù)的1/5，占亞洲老年人口的1/2。2004年，中國(guó)的老年人口僅占總?cè)丝诘?1%。但到2014年，中國(guó)老年人總數(shù)將達(dá)到4.11億，占到總?cè)丝诘?9%，它將超過(guò)法國(guó)、德國(guó)、意大利、日本和英國(guó)目前的人口總和。解決好我國(guó)老年人口問(wèn)題，對(duì)亞洲和世界都具有舉足輕重的作用。
(二)人口老齡化發(fā)展速度快，來(lái)勢(shì)猛
老齡化可能是由于年齡金字塔底部少兒人口增長(zhǎng)減慢所造成，也可能是頂部的老年人口增長(zhǎng)加速所導(dǎo)致，人口學(xué)中稱之為底部老齡化和頂部老齡化。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)歷了由底部老齡化到頂部老齡化的漫長(zhǎng)演變過(guò)程。而我國(guó)，由于計(jì)劃生育政策和人口預(yù)期壽命的延長(zhǎng)，底部老齡化與頂部老齡化同時(shí)“夾擊”，人口老齡化的速度發(fā)展很快，我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)從成年型進(jìn)入老年型僅用了18年左右的時(shí)間，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，速度十分驚人。法國(guó)完成這一過(guò)程用了115年，瑞典用了85年，美國(guó)用了6年，英國(guó)用了45年，最短的日本也用了25年。由于我國(guó)人口政策的作用，改變了世界老齡人口的發(fā)展格局，即人口老齡化不僅成為發(fā)達(dá)國(guó)家的問(wèn)題，而且也已經(jīng)開始成為發(fā)展中國(guó)家的問(wèn)題。
(三)人口未富先老，對(duì)經(jīng)濟(jì)壓力很大
發(fā)達(dá)國(guó)家人口老齡化伴隨著城市化和工業(yè)化，呈漸進(jìn)的步伐。當(dāng)它們的60歲以上老齡人口達(dá)到1%時(shí)，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值一般在1萬(wàn)美元以上。發(fā)達(dá)國(guó)家的人口是先富后老，我國(guó)是未富先老。我國(guó)在2000年時(shí)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值才達(dá)856美元，屬于剛剛邁過(guò)最低收入門檻的中等收入國(guó)家。中國(guó)婦女的平均生育率已由1949年的6.1變?yōu)?002年的1.8，其中北京和上海兩地的嬰兒出生率甚至已經(jīng)降到了1.;而人口預(yù)期壽命則由1949年的41歲延長(zhǎng)到了7歲，使得中國(guó)成為世界上人均壽命最長(zhǎng)的低收入國(guó)家之一，人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)的壓力很大。
人口出生率的降低與預(yù)期壽命的延長(zhǎng)使全球人口老齡化已成為了一個(gè)不可避免的趨勢(shì)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)2007年的研究報(bào)告顯示，60歲以上的高齡人口在1950年占到全球總?cè)丝诘?%，在2000年這個(gè)數(shù)據(jù)上升到了10%，預(yù)計(jì)2050年將達(dá)到21%。 更令人擔(dān)憂的是，當(dāng)越來(lái)越多的老年人享受晚年生活時(shí)，勞動(dòng)年齡人口則呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，退休者的生活支持來(lái)源成為一個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題。聯(lián)合國(guó)的數(shù)據(jù)顯示，全球老年人口撫養(yǎng)比從1950年的8.3%上升至2000年的11%，預(yù)計(jì)2050年將上升到25%。
(四)老年人口在區(qū)域分布上不均衡
在東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市，人口已經(jīng)進(jìn)入老齡化階段。如上海市老年人口2000年已達(dá)238萬(wàn)，占總?cè)丝诘?8.5%，到2025年將達(dá)到最高峰468.8萬(wàn)，占總?cè)丝诘?2.7%;北京2000年老年人口為188萬(wàn)，占總?cè)丝诘?4.6%，到2025年將會(huì)猛增到416萬(wàn)，老年人口的比例接近30%，大大超過(guò)現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家人口老齡化的程度。而在中西部地區(qū)，人口老齡化的程度低于東部。
另外，人口老齡化的趨勢(shì)，就靜態(tài)而言，由于農(nóng)村嬰兒出生率高于城市，因此老齡化程度城市高于農(nóng)村;但就動(dòng)態(tài)而言，隨著現(xiàn)代化、城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村的年輕人越來(lái)越多地從鄉(xiāng)下涌到城市，農(nóng)村老人因此經(jīng)常無(wú)人照護(hù)，因此城鄉(xiāng)老齡化的程度正在接近。
三、中國(guó)人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的影響
(一)我國(guó)人口老齡化對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響。根據(jù)人口學(xué)的基本規(guī)律，老齡化使進(jìn)入勞動(dòng)年齡的人口比重下降和勞動(dòng)力年齡老化，導(dǎo)致勞動(dòng)力供給的縮減以及勞動(dòng)生產(chǎn)率的下降。2045年勞動(dòng)力老化程度可能升至32.14%。近年我國(guó)依靠供應(yīng)充足的廉價(jià)勞動(dòng)力進(jìn)行勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位，然而老齡化將會(huì)弱化這種優(yōu)勢(shì)。一方面，老齡化導(dǎo)致了勞動(dòng)力供給的下降，從勞動(dòng)力價(jià)格上升，產(chǎn)品的成本增加，導(dǎo)致商品價(jià)格優(yōu)勢(shì)喪失。另一方面，人口老齡化，勞動(dòng)者年齡的增長(zhǎng)使得身體機(jī)能也會(huì)隨著退化，體力和腦力都處于衰退狀態(tài)，降低了勞動(dòng)生產(chǎn)率。
(二)人口老齡化使企業(yè)和政府的養(yǎng)老支出受到影響。對(duì)政府來(lái)說(shuō)，老年人口數(shù)量的增加，對(duì)養(yǎng)老金、退休金，醫(yī)療保障的需求自然會(huì)擴(kuò)大，引起老年退休金、養(yǎng)老金、醫(yī)療衛(wèi)生支出、老年福利設(shè)施和老年服務(wù)等國(guó)家支出上升，也就意味著政府消費(fèi)基金的增加。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)也要負(fù)擔(dān)一部分離退休金、醫(yī)療費(fèi)用和社會(huì)養(yǎng)老基金。另一方面，國(guó)家為了緩解養(yǎng)老支出的財(cái)政壓力，會(huì)加大稅收，這就加大了企業(yè)的生產(chǎn)成本，打擊了企業(yè)的生產(chǎn)積極性，不利于企業(yè)的投資。
(三)我國(guó)人口老齡化對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響。老年人是特殊生活用品、住房、醫(yī)療保健以及護(hù)理服務(wù)等產(chǎn)品的主要消費(fèi)者。特別是在生活水平快速提高的現(xiàn)代社會(huì)，老年人在滿足了物質(zhì)消費(fèi)的前提下，也會(huì)追求家庭服務(wù)、心理咨詢、休閑旅游等非物質(zhì)消費(fèi)，老年人由于心理、生理上的差異，衍生出了特殊的市場(chǎng)需求。隨著老年人占的比例不斷上升，社會(huì)對(duì)老年消費(fèi)品的需求越來(lái)越大，這些物質(zhì)的和非物質(zhì)的消費(fèi)正作用于現(xiàn)存的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，促使其發(fā)生改變。
(四)人口老齡化對(duì)長(zhǎng)期照料服務(wù)需求的壓力增加。長(zhǎng)期照料服務(wù)是指面向生活不能自理的老年人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉和臨終關(guān)懷等綜合服務(wù)。老年人長(zhǎng)期照料服務(wù)是人口老齡化過(guò)程中解決起來(lái)難度最大的一個(gè)嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題。據(jù)推算，全國(guó)生活不能自理的老年人口數(shù)量在2020年將超過(guò)20萬(wàn)人，2050年達(dá)到38萬(wàn)人。目前，我國(guó)各類為老服務(wù)的機(jī)構(gòu)能夠提供的床位卻很少，其中的長(zhǎng)期照料服務(wù)床位更是少的可憐。此外，長(zhǎng)期照料服務(wù)專業(yè)性較強(qiáng)，涉及到醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、心理、臨終關(guān)懷以及管理等多學(xué)科內(nèi)容，僅靠家庭和政府是解決不了的，因此要大力發(fā)展長(zhǎng)期照料服務(wù)機(jī)構(gòu)。
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