農(nóng)村留守兒童問題的調(diào)查報(bào)告
在我國(guó)農(nóng)村,有很多的留守兒童。以下由YJBYS小編為大家提供的“農(nóng)村留守兒童問題的調(diào)查報(bào)告”,供大家參考借鑒,希望可以幫助到大家。
隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大規(guī)模向城市轉(zhuǎn)移,農(nóng)村“留守兒童”問題已成為當(dāng)今的一個(gè)越來越嚴(yán)峻的社會(huì)問題,我縣作為一個(gè)人多地少的山區(qū)縣,“留守兒童”問題顯得更為突出。為此,縣政協(xié)教科文衛(wèi)委、宣教部門政協(xié)聯(lián)絡(luò)處,結(jié)合近年來我縣政協(xié)開展“農(nóng)村教育幫扶工程”的實(shí)踐與思考,通過問卷調(diào)查、入戶走訪、個(gè)別訪談、集體座談等形式,就我縣留守兒童問題開展了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本現(xiàn)狀
截止今年6 月底,我縣共有留守兒童24675 人,占學(xué)生總數(shù)的40% 。農(nóng)村學(xué)校占70 %以上,如竹林灣教學(xué)點(diǎn)占100 % ,沙畈河小學(xué)占72 % ,石橋鋪中學(xué)占78 % 。他們被父母、被學(xué)校、被社會(huì)所“忽視”,心靈上缺少呵護(hù)、生活上缺少照應(yīng)、行為上缺少管教、學(xué)習(xí)上缺少輔導(dǎo)、安全上缺少保障,殘酷地輸在“起跑線上”。留守兒童通常顯現(xiàn)以下三個(gè)突出問題:
(一)學(xué)習(xí)成績(jī)較差。 留守兒童與其他同學(xué)相比,由于父母教育“鞭長(zhǎng)莫及”, 隔代教育“力不從心”,在學(xué)校多數(shù)因成績(jī)較差又受到老師的冷落,導(dǎo)致他們上課思想拋錨,注意力不集中,學(xué)習(xí)自覺性不強(qiáng),學(xué)習(xí)興趣減弱,于是出現(xiàn)逃學(xué)、曠課,甚至產(chǎn)生新的“讀書無用論”思想,中途輟學(xué),外出務(wù)工。據(jù)有關(guān)調(diào)查資料顯示,初中留守兒童中學(xué)習(xí)成績(jī)和在校表現(xiàn)都優(yōu)秀的不到10 %,良好的不到30 %,學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣較差且行為出現(xiàn)問題的兒童占30 %,在所有“問題兒童”中,留守兒童占80 %,農(nóng)村中小學(xué)校70% 的留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)較差,我縣的調(diào)查情況比上述還要嚴(yán)重。
(二)行為習(xí)慣不良 。 突出表現(xiàn)在:一是沾染不良陋習(xí)。大多不講個(gè)人衛(wèi)生,不遵守校紀(jì)校規(guī),缺乏禮貌待人常識(shí),不少孩子沾染上抽煙、賭博、打架、酗酒、沉迷網(wǎng)吧、早戀等不良習(xí)性。二是心理發(fā)展異常。他們無法享受到正常的親情關(guān)愛,生活中的煩惱無法向親人傾訴,成長(zhǎng)中的困惑無法得到父母的正確引導(dǎo)和鼓勵(lì)……久而久之,無助感、失落感和被遺棄感逐漸形成。在個(gè)性心理上表現(xiàn)異常,有的性格內(nèi)向、孤僻、自卑、不合群、不善于與人交流;有的脆弱、脾氣暴躁、沖動(dòng)易怒。三是人生志向模糊。外出務(wù)工的父母由于長(zhǎng)期不在孩子身邊,心存愧疚,父愛母愛失常,采取物質(zhì)補(bǔ)償表達(dá)自己的愛。這種愛的方式, 在兒童的心理逐漸形成“金錢萬能”的價(jià)值觀和“逍遙享樂”的人生觀。
(三)安全狀況堪憂。 由于父母不在身邊,監(jiān)管人多為隔代老人,年邁體弱,監(jiān)護(hù)能力和精力不足,使學(xué)校、家庭的安全鏈不牢。孩子自我保護(hù)、自我控制的意識(shí)和能力弱,因而極易成為被侵害的對(duì)象,諸如被拐賣、被性侵等現(xiàn)象并不罕見;交通事故、溺水身亡、打架致傷等事故時(shí)有發(fā)生;加之一些孩子受社會(huì)不良風(fēng)氣侵蝕,染上好斗滋事、小偷小摸等不良習(xí)性,甚至走上違法犯罪道路,又成為影響社會(huì)秩序的隱患。
二、原因分析
留守兒童問題出現(xiàn)的主要原因有:
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。 留守兒童問題的凸顯,從根本上講是發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,勞動(dòng)力向發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng),以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期存在,教育資源向城市傾斜帶來的結(jié)果。當(dāng)今,農(nóng)村尤其是邊遠(yuǎn)山村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后,農(nóng)民擁有的生產(chǎn)資料嚴(yán)重不足,不得不拋家別子,通過外出務(wù)工,掙得勞務(wù)收入來改善家庭經(jīng)濟(jì)生活條件。據(jù)調(diào)查,留守兒童父母雙方外出的占48% ,單方外出的占52% ,從而使兒童不得不在不完整的家庭中成長(zhǎng)。
(二)家庭責(zé)任意識(shí)淡薄。 一個(gè)完整的家庭和“原始”的親情是留守兒童最大的心理需求。有的家長(zhǎng)家庭教育意識(shí)淡薄。他們以為只要給孩子物質(zhì)上的滿足就行,缺乏對(duì)他們精神上的培養(yǎng)、引導(dǎo)與慰藉。有的監(jiān)護(hù)人監(jiān)管不力。農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)人大多是老年人,身體狀況不好,自身素質(zhì)較低,監(jiān)護(hù)能力不足,監(jiān)護(hù)精力不夠。有的父母過度依賴學(xué)校。他們認(rèn)為教育是學(xué)校的事,孩子健康成長(zhǎng)取決于老師,把“無限責(zé)任”推給了學(xué)校和老師。更有甚者,為怕孩子長(zhǎng)大吃虧,給他們灌輸暴力恐怖意識(shí)。我們調(diào)查中,有一位留守兒童的爺爺對(duì)孩子說:“老師再批評(píng)你,你就捅他兩刀,小孩子殺人不犯法 。”第二天,孩子真的帶了一把長(zhǎng)刀到學(xué)校,幸虧被及時(shí)發(fā)現(xiàn),沒有造成危害。
(三)學(xué)校教育措施乏力。 一方面應(yīng)試教育現(xiàn)狀并沒有得到根本改觀。 學(xué)校的主要注意力仍然在書本知識(shí)的灌輸上,“唯分?jǐn)?shù)記英雄”,“唯升學(xué)論成敗”,而輕視對(duì)學(xué)生的法律、道德、心理、生存和安全教育,甚至放松對(duì)成績(jī)較差留守兒童的教育和管理。另一方面,由于財(cái)力保障的不足,教師師德的不平衡,管理機(jī)制的不健全等諸多因素制約,少數(shù)教師甚至不顧忌留守兒童的心理承受能力,不注意保護(hù)甚至傷害其自尊心,使其產(chǎn)生厭學(xué)情緒。大量農(nóng)村學(xué)校很少召開家長(zhǎng)會(huì),和學(xué)生家長(zhǎng)的溝通與互動(dòng)幾乎沒有。對(duì)留守兒童的教育管理雖有要求,但多數(shù)流于形式,缺乏系統(tǒng)的管理、考核、評(píng)價(jià)機(jī)制,使留守兒童教育這個(gè)社會(huì)新出現(xiàn)的嚴(yán)峻問題沒有引起足夠的重視和深入研究,缺乏系統(tǒng)可行的應(yīng)對(duì)措施。
(四)兒童成長(zhǎng)環(huán)境不優(yōu)。 各級(jí)政府沒有將留守兒童教育問題擺上議事日程,既沒有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),也沒有研究出臺(tái)對(duì)策措施。關(guān)心下一代工作組織網(wǎng)絡(luò)不健全,覆蓋率低,村“兩委”關(guān)愛工作基本沒有啟動(dòng)。同時(shí),由于監(jiān)護(hù)體系的缺失,使留守兒童與社會(huì)的不良風(fēng)氣、不良信息缺乏防護(hù)隔離,更容易受到直接侵蝕,使他們幼嫩的心靈和心理被任意扭曲。一些娛樂場(chǎng)所缺乏有效監(jiān)管,互聯(lián)網(wǎng)、電視、書刊等文化傳播媒體中庸俗、低劣、暴力、色情等腐蝕性、誘惑性極強(qiáng)的、不健康的信息,讓缺少監(jiān)護(hù)引導(dǎo)的留守兒童無法選擇地接受吸收,嚴(yán)重地影響著他們的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的健康養(yǎng)成。農(nóng)閑時(shí)節(jié),農(nóng)村“帶彩”玩牌風(fēng)盛行,許多留守兒童的監(jiān)護(hù)人也參與其中,很少過問孩子的學(xué)習(xí)和生活情況。
三、幾點(diǎn)建議
當(dāng)前,留守兒童的健康成長(zhǎng),已經(jīng)成為一個(gè)重大的社會(huì)課題,既涉及千家萬戶的幸福、兒童未來、家庭未來,又關(guān)系國(guó)家和民族的興衰,是一項(xiàng)關(guān)系社會(huì)未來可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)工程。無論是家庭、學(xué)校還是社會(huì)教育方面,留守兒童所處的環(huán)境令人觸目驚心。因此,引起家庭、學(xué)校、政府和社會(huì)的深入重視已刻不容緩。為此,我們建議:
(一)家庭要承擔(dān)應(yīng)盡之責(zé) 。 “子不教,父之過”。家長(zhǎng)要明確教育子女是自己的應(yīng)盡之責(zé),即使在外地務(wù)工,也要承擔(dān)教育孩子的責(zé)任,與學(xué)校、社會(huì)形成合力。要盡可能調(diào)整好外出方式,夫妻雙方盡量不要一同外出務(wù)工,鼓勵(lì)有條件的家庭將子女帶在身邊,到務(wù)工地或居住地接受教育。如果夫妻雙方都外去打工,要真正選好監(jiān)護(hù)人,加強(qiáng)與監(jiān)護(hù)人、子女和學(xué)校老師的溝通交流。外出務(wù)工家長(zhǎng)至少每周要與監(jiān)護(hù)人聯(lián)系一次,監(jiān)護(hù)人要對(duì)留守子女在學(xué)習(xí)、思想和生活上進(jìn)行認(rèn)真教育、監(jiān)督和管理,及時(shí)反饋?zhàn)优那闆r。家長(zhǎng)要通過電話、短信、書信等形式與孩子溝通交流,定期回家看望孩子,使他們感受到親情的溫暖。要多向老師詢問孩子在學(xué)校的學(xué)習(xí)及生活情況,要教育和引導(dǎo)他們學(xué)會(huì)自我約束 ,學(xué)會(huì)面對(duì)困難, 樹立自信心和自尊心。
(二)學(xué)校要發(fā)揮主陣地作用。 學(xué)校要對(duì)留守兒童進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì),登記造冊(cè),建立檔案,全面掌握其家庭及監(jiān)護(hù)人情況、掌握留守兒童思想品德、行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)態(tài)度、心理狀況等基本情況。要注重解決留守兒童的心理問題,關(guān)注他們的成長(zhǎng)變化。學(xué)校要爭(zhēng)取配備心理老師,或?qū)處熯M(jìn)行相關(guān)培訓(xùn),積極開展心理健康教育,使留守兒童的行為偏差和心理障礙得到及時(shí)矯正和疏導(dǎo)。老師要主動(dòng)與留守兒童交朋友,在安全上,時(shí)刻提醒;在生活上,盡可能提供幫助;在心理上,細(xì)心觀察疏導(dǎo);在學(xué)習(xí)上,耐心輔導(dǎo);在交往上,鼓勵(lì)他們?nèi)谌氚嗉?jí)生活,減少其心靈的孤獨(dú)和寂寞,使其保持活潑開朗的學(xué)習(xí)和生活心態(tài)。針對(duì)留守兒童的特點(diǎn),堅(jiān)持啟發(fā)、疏導(dǎo)原則,強(qiáng)化行為規(guī)范的養(yǎng)成訓(xùn)練;要經(jīng)常開展豐富多彩的文化和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),讓他們?cè)谟H身體驗(yàn)中受到教育,以彌補(bǔ)親情缺失對(duì)其人格健全發(fā)展的消極影響。教育行政主管部門及學(xué)校要制訂系統(tǒng)全面的制度與措施,使留守兒童的教育管理制度化、規(guī)范化,并對(duì)制度措施落實(shí)情況、落實(shí)效果進(jìn)行檢查、督辦、考核、評(píng)價(jià),納入教師考核的`重要內(nèi)容,使其真正落到實(shí)處。要會(huì)同相關(guān)部門制訂規(guī)劃和實(shí)施對(duì)策,逐步解決“5+2 ”與“10+2 ”問題,為留守兒童的星期天、寒暑假營(yíng)造良好的活動(dòng)環(huán)境。
(三)黨委政府要引起高度重視。 各級(jí)黨委政府要專門系統(tǒng)研究,采取行之有效的措施,構(gòu)建留守兒童健康發(fā)展的教育、監(jiān)護(hù)體系,營(yíng)造留守兒童健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,教育部門和學(xué)校要建立和落實(shí)留守兒童教育管理的工作機(jī)制,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入保障,整合衛(wèi)計(jì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門的職能和項(xiàng)目資金,建立關(guān)愛留守兒童的社會(huì)機(jī)制和“愛心基金”,在教育局設(shè)立幫扶管理中心,解決“愛心源”的整合配置問題。要成立關(guān)愛留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立聯(lián)席會(huì)議制度,加大指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度, 公安、司法、民政、關(guān)工委等部門要協(xié)力配合,整體聯(lián)動(dòng),共同編織關(guān)愛留守兒童“愛心網(wǎng)”。 要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,創(chuàng)造和增加就地、就近就業(yè)機(jī)會(huì),吸引外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè),從而減少留守兒童的數(shù)量。要取消不合理的戶籍制度,改“戶籍制”為“居住地制度”,讓留守兒童可以隨父母在工作地接受同等教育。要制定相關(guān)政策,合理配置教育資源,加大對(duì)農(nóng)村教育的優(yōu)秀教師和經(jīng)費(fèi)的投入力度,擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)校寄宿比例,改善農(nóng)村學(xué)校的寄宿條件。要將留守兒童教育管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)及機(jī)關(guān)部門工作考評(píng)范圍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要相應(yīng)將留守兒童工作作為駐點(diǎn)國(guó)家干部和村“兩委”班子年度考核內(nèi)容。
(四)社會(huì)要形成關(guān)愛氛圍。 要建立機(jī)制,搭建平臺(tái),疏通渠道,挖掘“愛心源”,動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)各界、各方人士為留守兒童獻(xiàn)愛心,真正形成政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)的有效對(duì)接,構(gòu)建一張補(bǔ)缺拾遺的監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。要借鑒縣政協(xié)委員幫扶留守兒童的探索作法,動(dòng)員和鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及公務(wù)人員、各級(jí)黨代表、人大代表、“五老”人員、成功企業(yè)家和社會(huì)有識(shí)之士主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,形成豐富的社會(huì)“愛心源”,為留守兒童當(dāng)“代理家長(zhǎng)”,對(duì)他們的生活、學(xué)習(xí)、心理、安全等方面,給予更多的關(guān)注和關(guān)懷,力所能及地充當(dāng)孩子學(xué)習(xí)上的引路人、生活上的知情人和成長(zhǎng)路上的保護(hù)人。要強(qiáng)化社區(qū)和村委會(huì)的責(zé)任,有條件的社區(qū)、村居,都要設(shè)立圖書室和活動(dòng)室,為留守兒童提供課外、假期活動(dòng)場(chǎng)所,充分發(fā)揮“五老”人員在農(nóng)村的作用,開展結(jié)對(duì)幫扶,幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。要利用各種新聞媒體,廣泛宣傳留守兒童工作的重大意義、保護(hù)留守兒童方針政策及法律措施、成功的留守兒童工作機(jī)制和工作經(jīng)驗(yàn),營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)愛留守兒童的良好氛圍。
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