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2016年起全國取消檔案管理費消息
從2016年元旦起，全國都將取消檔案管理費，財政撥款解決檔案管理問題。
A、“檔案費”每年200萬廣州五成檔案“沉睡”
“廣州地區(qū)的人才市場每年收費有數(shù)億元的說法是被夸大了的，真正屬于個人繳費的部分大概只有200萬元。”南方人才市場管委辦副主任汪宏飛說。
他介紹，目前南方人才市場管理的檔案約為30萬份，其中約有五成的“沉睡檔案”。“所謂沉睡檔案，就是檔案的持有者不交管理費也不去管它，等到哪天持有者把管理費補齊了，這個檔案又‘醒過來’了。”
在剩下的15萬份檔案中，還有超過90%屬于集體人事外包服務(wù)，也就是企業(yè)人力資源部委托人才市場代為管理檔案、代繳社保費、公積金、提供職稱評定等整體服務(wù)，收費為380元一年/人，由企業(yè)承擔，屬于南方人才市場的經(jīng)營性收費。
而剩下的不到10%的檔案才是由個人繳納的檔案管理費，收費標準為120元/年。該標準由物價部門規(guī)定，全國統(tǒng)一。
南方人才市場檔案管理費實行收支兩條線，也就是在收取了個人的檔案管理費用后，需要全額上交到廣州市財政部門，再由財政部門下?lián)苜M用的90%到南方人才市場，最終也就是200萬元左右。
B、檔案管理缺口大 要用經(jīng)營收入補
汪宏飛介紹，管理檔案的支出費用主要分為人員經(jīng)費、場地租借費與日常運營經(jīng)費三大塊，攤下來其實是不小的數(shù)目。
“國家規(guī)定每1000卷資料須配1名工作人員管理，如果按照這個標準，我們需要配備300名檔案管理人員。”在南方人才市場，進行檔案管理的工作人員只有40多人，財政并無下?lián)芟鄳?yīng)的人頭經(jīng)費，所以這部分的人員開支需要通過管理費去補上。
同時，保存檔案材料的倉庫就在天河區(qū)地段，場地租用的費用也是不小的開支。
“單從檔案的封裝保存來講，就已經(jīng)包括裝訂、紙質(zhì)、檔案盒等基礎(chǔ)費用，算下來也要30元。”
南方人才市場屬于自收自支的事業(yè)單位，從1995年成立至今，政府財政一直沒有投入。“單靠那200萬元的管理費，根本是杯水車薪。”汪宏飛透露，目前南方人才市場主要是通過市場化服務(wù)的收入補貼檔案管理的巨大缺口。“比如人才市場在提供集體人事外包服務(wù)、運營人才網(wǎng)站、組織人才招聘會所獲得的經(jīng)營性收入。”
C、后年起取消收費 電子檔案成趨勢
從2016年1月1日起，全國都將取消檔案管理費。
據(jù)了解，屆時檔案管理費用將由國家財政統(tǒng)一撥款，具體的撥款方案仍在探討中。目前，國家人社部正在進行調(diào)研，測量各地檔案管理標準。標準一出，各地就會根據(jù)此標準進行財政撥款。
許多人認為，人事檔案屬于公共服務(wù)部門提供的公益服務(wù)，產(chǎn)生的管理費用理應(yīng)由國家財政承擔。汪宏飛認為，對于公共服務(wù)，改革不會一蹴而就。未來，國家應(yīng)把流動人員的檔案管理作為公共服務(wù)的項目，由財政來支持。人才中心作為具體的管理方，要做到把這些豐富的人才信息盤活起來給企業(yè)方、給社會，讓人才真正地用起來。
檔案管理免費后，將如何處理此前未補齊管理費的檔案持有者呢?汪宏飛表示，“到了2016年，已經(jīng)沒了這個收費項目，檔案持有者即使想補交人才市場不會收，交給財政財政也不會收。”
10年前，南方人才市場就提出了檔案電子化，但是苦于無經(jīng)費支持，目前檔案管理只是停留在“保管”的層次。
目前，北京、大連、成都等城市在財政支持下已初步建立了電子檔案系統(tǒng)。
“其實，一份檔案是很厚的，我們需要找一個足夠大的場地，把它們攤開，再把它們掃描、拍照、錄入，需要巨大的人力成本和時間成本。”一年由一大幫人來干，可能也只能干幾萬份。電子檔案系統(tǒng)一旦建立起來，可以加快檔案信息的更新速度，也能促進人才信息在市場中的流動。
汪宏飛認為，電子檔案其實只是一個起步，一個人的學歷、能力不斷在提高，人才市場希望能夠不斷把個人的職場表現(xiàn)充實進去，使它成為“活的”檔案系統(tǒng)。
檔案掃描
●檔案有什么用?
人事檔案是記錄一個人的主要經(jīng)歷、政治面貌、品德作風等個人情況的文件材料，起著憑證、依據(jù)和參考的作用，在個人轉(zhuǎn)正定級、職稱申報以及開具考研等相關(guān)證明時，都需要使用檔案。
●哪些地方能提供保管檔案的服務(wù)?
廣東省人才市場、南方人才市場、各區(qū)、縣人才市場及街道辦等。
●檔案丟失怎么辦?
需進行補檔，也就是說，持有者需回到小學、初中、高中、大學及原工作單位，補齊相關(guān)證明材料。
●檔案未歸檔會有什么后果?
會影響到入黨、升學等，影響自己評定職稱、考研政審、勞動保險及日后的離退休手續(xù)辦理，也會影響到自己出國留學。如果有考公務(wù)員的意向，檔案必須保管好。
●什么人才需要自行繳納管理費?
如果你在機關(guān)或國企，一般不用自行承擔管理費用。同時，部分企業(yè)也會為職員報銷管理費，但有的企業(yè)為留住人才，常開出任職3年后才能報銷的規(guī)定。如果你不屬于這些范圍，就要自行繳納管理費了。
●檔案能否自行保存?
按照我國檔案法、干部檔案工作條例、流動人員檔案管理暫行規(guī)定等法規(guī)，畢業(yè)生的人事檔案屬于國家法定、強制執(zhí)行、歸口管理的公共信息，個人不得截留和銷毀。
●檔案管理費具體用在了什么地方?
首先是用于檔案封裝保存的裝訂、檔案盒等文具費約30元，其次是人員經(jīng)費、場地費、日常運營這三大支出。(尹安學)
全國每年檔案收費或達數(shù)十億
又到畢業(yè)季。對高校畢業(yè)生來說，如果不是到機關(guān)當公務(wù)員或者在國企就職，找到工作后還需要操心一件事——給自己薄薄幾頁紙的檔案安個“家”。
安“家”需要花錢，很多人可能不知道，面向龐大群體收取的這筆檔案費，著實是個“天文”數(shù)字：北京每年收取的檔案費超1億元，廣州華南人才市場每年收費也有數(shù)億元。據(jù)專家估算，全國每年人事檔案收費至少達數(shù)十億元。
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