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檔案管理的性質(zhì)作用分析
檔案管理的性質(zhì)作用
檔案管理就其基本性質(zhì)和主要作用來(lái)說(shuō),是一項(xiàng)管理性的工作,服務(wù)性的工作,政治性的工作。
檔案管理工作不生產(chǎn)物質(zhì)財(cái)富,檔案主要也不由檔案管理機(jī)構(gòu)和檔案工作人員產(chǎn)生和利用,它是專門負(fù)責(zé)管理各部門形成的歷史文件的一種專業(yè),所以是管理性的工作。但是檔案管理系統(tǒng)不是孤立的,而是各項(xiàng)社會(huì)管理系統(tǒng)中不可缺少的組成部分。通過(guò)提供檔案信息為社會(huì)實(shí)踐服務(wù),是檔案管理工作區(qū)別于其他工作的特點(diǎn)之一。
檔案部門雖然也研究檔案、進(jìn)行編著等活動(dòng),但其目的還是為了更好地適應(yīng)社會(huì)的利用需要,仍具有服務(wù)性。
在社會(huì)歷史的各個(gè)階段,檔案管理工作都必然為一定的經(jīng)濟(jì)、政治、文化服務(wù),否則就不會(huì)存在,也難以發(fā)展。在階級(jí)社會(huì)中,檔案管理工作體現(xiàn)一定的階級(jí)關(guān)系和階級(jí)利益,為一定的統(tǒng)治階級(jí)所掌握,為一定階級(jí)的經(jīng)濟(jì)、政治和文化服務(wù),這個(gè)服務(wù)方向是檔案管理工作政治性的集中表現(xiàn)。由于檔案的內(nèi)容關(guān)系到國(guó)家的政治利益和經(jīng)濟(jì)利益,所以中外任何國(guó)家對(duì)檔案管理都有一定的保密要求,一部分檔案不對(duì)外開(kāi)放,而多數(shù)檔案則要在規(guī)定期滿后才開(kāi)放。這種機(jī)要性也是檔案管理工作的一種性質(zhì)。
進(jìn)行檔案管理工作,要遵循集中統(tǒng)一管理國(guó)家檔案,維護(hù)檔案的完整與安全,便于利用的原則。
集中統(tǒng)一指國(guó)家全部檔案要由國(guó)家設(shè)立的各級(jí)各類檔案保管機(jī)構(gòu)分別集中保存,并制定統(tǒng)一的法規(guī)進(jìn)行管理。維護(hù)完整有兩方面的含義:一是從數(shù)量上要保證檔案齊全,不致殘缺短少;一是從質(zhì)量上要保持檔案的有機(jī)聯(lián)系,不能人為割裂分散或零亂堆砌。維護(hù)安全也有兩方面的含義:一是力求檔案本身不受損壞,盡量延長(zhǎng)檔案的壽命;一是保護(hù)檔案免遭有意破壞,檔案機(jī)密不被盜竊。便于利用是全部檔案管理活動(dòng)的最終目的,也是檢驗(yàn)檔案管理工作的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。檔案是歷史的見(jiàn)證,都反映一定的歷史事實(shí),不允許任意篡改或修正,所以維護(hù)檔案的真實(shí)性,保持檔案的原貌,也是檔案管理工作必須遵循的原則之一。
檔案管理系統(tǒng)是整個(gè)國(guó)家文獻(xiàn)信息系統(tǒng)的組成部分之一,在構(gòu)成整個(gè)社會(huì)的科學(xué)能力中占有重要地位,成為社會(huì)信息系統(tǒng)的基石。
檔案管理不僅對(duì)局部單位的工作和生產(chǎn)有意義,對(duì)整個(gè)社會(huì)也有意義,不僅具有當(dāng)前的、現(xiàn)實(shí)的意義,也具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的、歷史的意義。
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