檔案整理的概念

　　檔案管理系統(tǒng)是整個(gè)國(guó)家文獻(xiàn)信息系統(tǒng)的組成部分之一，在構(gòu)成整個(gè)社會(huì)的科學(xué)能力中占有重要地位，下面是yjbys小編搜集整理的檔案整理的概念，歡迎閱讀。

　　一、檔案整理幾個(gè)概念

　　(一)檔案整理定義：是指將處于零亂的和需要進(jìn)一步條理化的檔案，進(jìn)行基本的分類、組合、排列、編號(hào)、編制目錄、建立全宗等，組成有序體系的過程。

　　(二)檔案整理的基本要求：遵循文件材料的形成規(guī)律和特點(diǎn)，保持文件材料之間的有機(jī)聯(lián)系;區(qū)分文件材料的價(jià)值，確定檔案的保管期限;便于保管和利用。

　　(三)檔案整理的文件范圍：凡是本機(jī)關(guān)工作活動(dòng)中形成的，具有查考保存價(jià)值的文件材料，包括收發(fā)文電、內(nèi)部文件、會(huì)議文件、電話記錄、圖表、簿冊(cè)、照片、錄音、錄像、計(jì)算機(jī)盤片、實(shí)物以及本機(jī)關(guān)編印的出版物等，在辦理完畢后均須整理保存。

　　(四)檔案整理的方法：一是以“案卷”為單位整理。二是以“件”為單位整理。

　　1、以“案卷”為單位整理。

　　1)以“案卷”為單位整理就是立卷，即按照文件材料在形成和處理過程中的聯(lián)系將其組合為案卷。

　　2)所謂案卷，就是一組密切聯(lián)系的文件的組合體。立卷是一個(gè)分類、組合、編目的過程。分類即按照立檔單位的檔案分類方案，對(duì)文件材料進(jìn)行實(shí)體分類;組合即將經(jīng)過分類的文件材料，按一定形式組合起來;編目即將經(jīng)過組合以后的文件材料，進(jìn)行系統(tǒng)排列和編目。 tob_id_2536 3)以“案卷”為單位整理的檔案，其基本保管單位是案卷。案卷卷皮有軟卷皮和硬卷皮2種，硬卷皮型號(hào)有1.2，1.5，2.0cm三個(gè)規(guī)格，以軟卷皮裝訂的檔案必須按案卷順序裝入檔案盒。

　　4)以“案卷”為單位檔案整理的依據(jù)是1987年12月國(guó)家檔案發(fā)布的《機(jī)關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》和《文書檔案案卷格式》

　　5)以“案卷”為單位檔案整理的適應(yīng)范圍

　　(1)大部分單位短期保管(現(xiàn)10年)的文書檔案，鄉(xiāng)財(cái)政所、中心學(xué)校等二級(jí)機(jī)構(gòu)文書檔案一般按“卷”整理

　　(2)各單位專門業(yè)務(wù)檔案一般按“卷”或是“盒”整理。

　　(3)科技檔案按“卷”整理，整理要求按照國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布的《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(GB/T 11822-2000)執(zhí)行。其中科研檔案還可按國(guó)家檔案局頒發(fā)的《科學(xué)技術(shù)研究課題檔案管理規(guī)范》DA/T2-92執(zhí)行�；�建工程檔案按照國(guó)家檔案局、國(guó)家計(jì)委1988年頒發(fā)的《基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。

　　(4)會(huì)計(jì)檔案按“盒(卷)”整理，整理的依據(jù)是財(cái)政部、國(guó)家檔案局1998年發(fā)布的關(guān)于《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》(財(cái)會(huì)字〔1998〕32號(hào))。

　　6)按“卷”整理的文件整理步驟是：文件分類、鑒定保管期限、排列、編頁(yè)號(hào)、編制卷內(nèi)文件目錄、裝訂案卷、填寫備考表、填寫案卷封面、編寫立卷說明、編制案卷目錄、編制全引目錄、檔案排架。

　　2、以“件”為單位整理。

　　1)以“件”為單位整理就是按照文件材料形成和處理的基本單位即“件”來進(jìn)行整理。 2)一般來講，一份文書材料、一張圖紙或照片、一盤錄音帶或錄像帶、一本表冊(cè)或證書、一面錦旗、一個(gè)獎(jiǎng)杯等均為一件。文書材料的正本與定稿作為一件，正文與文件處理單為一件(處理單包括：收文處理單、擬辦單、發(fā)文稿頭紙及領(lǐng)導(dǎo)批示的簽批條等)，轉(zhuǎn)發(fā)件與被轉(zhuǎn)發(fā)件為一件，正文與附件作為一件，原件與復(fù)制件為一件，報(bào)表、名冊(cè)、圖冊(cè)、刊物等每?jī)?cè)為一件，來文與復(fù)文及其他相關(guān)文件可為一件。

　　3)以“件”為單位整理的檔案，其基本保管單位是件。以“件”為單位整理的文書檔案最后要裝入檔案盒內(nèi)。

　　4)以“件”為單位文書檔案整理的依據(jù)是2006年12月國(guó)家檔案局發(fā)布的8號(hào)令和2000年12月發(fā)布的《歸檔文件整理規(guī)則》。

　　5)以“件”為單位檔案整理的適應(yīng)范圍：

　　(1)全縣副科級(jí)以上各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和其他組織需歸檔的文書檔案按“件”整理。

　　(2)企事業(yè)單位有關(guān)黨群工作、行政管理、經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)技術(shù)管理類歸檔文件材料按“件”整理，

　　(3)聲像、電子、實(shí)物檔案按“件”整理，電子檔案整理要求按照國(guó)家檔案局發(fā)布的《電子公文歸檔管理暫行辦法》以及《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(GB/T 18894-2002)執(zhí)行。照片檔案整理按國(guó)家檔案局2002年發(fā)布的《照片檔案管理規(guī)范》(GB/T 11821-2002)執(zhí)行。 6)按“件”整理的檔案整理步驟是：文件分類、鑒定保管期限、裝訂、排列、編號(hào)、蓋歸檔章、編制歸檔文件目錄、裝盒、填寫備考表、填。

　　檔案整理概述

　　檔案整理，就是按照一定原則對(duì)檔案實(shí)體進(jìn)行系統(tǒng)分類、組 合、排列、編號(hào)和編目，使之有序化的過程。

　�。ㄒ唬�檔案整理的類型 檔案整理可以分為三種類型：系統(tǒng)排列和編目、局部調(diào)整和全 過程整理。

　　（二）檔案整理的內(nèi)容和步驟

　　檔案整理的內(nèi)容，包括系統(tǒng)化和編目?jī)刹糠帧?檔案整理工作的主要步驟有：區(qū)分全宗-全宗內(nèi)檔案的分類——立卷（組件）——案卷（件）的排列——檔號(hào)的編制——案卷目錄（歸檔文件目錄）的編制。

　�。ㄈ�）檔案整理的原則

　　按照檔案的形成規(guī)律和特點(diǎn)，保持文件之間的歷史聯(lián)系，充分利用原有的整理基礎(chǔ)，便于檔案的管理和利用。 所謂文件之間的歷史聯(lián)系，是指文件在產(chǎn)生和處理過程中所形成的內(nèi)在聯(lián)系，主要表現(xiàn)在文件的來源、時(shí)間、內(nèi)容和形式等方面。

　　全宗

　�。ㄒ唬┤�宗的概念

　　全宗是一個(gè)國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織或個(gè)人形成的具有有機(jī)聯(lián)系的檔案整體。 全宗的基本含義有三方面：全宗是一個(gè)有機(jī)整體；全宗是在一定的歷史活動(dòng)中形成的；全宗是以一定的社會(huì)單位為基礎(chǔ)而構(gòu)成的。

　�。ǘ�）立檔單位及其構(gòu)成條件

　　立檔單位，又稱全宗構(gòu)成者，是指形成全宗的單位或個(gè)人。 立檔單位的構(gòu)成條件：可以獨(dú)立行使職權(quán)，并能以自己的名義單獨(dú)對(duì)外行文；是一個(gè)會(huì)計(jì)單位或經(jīng)濟(jì)核算單位，獨(dú)立編制預(yù)算；設(shè)有管理人事的機(jī)構(gòu)或人員，有一定的人事任免權(quán)。

　�。ㄈ�）立檔單位變化對(duì)全宗劃分的影響

　　1、政權(quán)更迭的全宗處理；

　　2、立檔單位職能發(fā)生根本性變化的全宗處理；

　　3、 立檔單位其他變化情況的全宗處理。

　�。ㄋ模┤�宗的補(bǔ)充形式

　　全宗的補(bǔ)充形式。主要有：聯(lián)合全宗；匯集全宗；檔案匯集。

　�。ㄎ澹┡卸�檔案所屬全宗

　　判定檔案所屬全宗，關(guān)鍵是確定檔案的形成者，具體分發(fā)文、 收文和內(nèi)部文件三種情況。

　　全宗內(nèi)檔案的分類

　�。ㄒ唬┓诸惖幕�本要求 客觀性；邏輯性；可操作性。

　�。ǘ�）分類方法

　　檔案分類法，是具體劃分全宗內(nèi)檔案異同點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和根據(jù)，歸納起來有按來源分類、按時(shí)間分類、按內(nèi)容分類和按形式分類等類型。

　　（三）分類方案的編制

　　1． 機(jī)關(guān)全宗分類方案的編制機(jī)關(guān)檔案分類方案中，第一層次的分類一般采用門類分類法， 將全部檔案分為文書類、業(yè)務(wù)（專門）類、科技類、會(huì)計(jì)類、特殊載體類等類目，每個(gè)一級(jí)類目再根據(jù)其檔案的特點(diǎn)，劃分二、三級(jí)類目。

　　2． 企業(yè)全宗分類方案的編制

　　工業(yè)企業(yè)檔案分類一般設(shè)置十個(gè)一級(jí)類目，即黨群工作類、行政管理類、經(jīng)營(yíng)管理類、生產(chǎn)技術(shù)管理類、產(chǎn)品類、科學(xué)技術(shù)研究 類、基本建設(shè)類、設(shè)備儀器類、會(huì)計(jì)檔案類、干部職工檔案類。

　　檔號(hào)和目錄的編制

　�。ㄒ唬�檔號(hào)編制原則

　　檔號(hào)是檔案館（室）在整理和管理檔案的過程中，以字符形式賦予檔案的一組代碼。檔號(hào)是存取檔案的標(biāo)記，并具有統(tǒng)計(jì)監(jiān)督作用。檔號(hào)的編制應(yīng)遵循以下原則：唯一性原則；合理性原則；穩(wěn)定性原則；擴(kuò)充性原則；簡(jiǎn)單性原則。

　�。ǘ�）檔號(hào)的結(jié)構(gòu)

　　分為三種： 第一種結(jié)構(gòu)為：全宗號(hào)-案卷目錄號(hào)-案卷號(hào)-件、頁(yè)（張）號(hào)。 第二種結(jié)構(gòu)為：全宗號(hào)-類別號(hào)-案卷號(hào)-件、頁(yè)（張）號(hào)。 第三種結(jié)構(gòu)為：類別號(hào)-項(xiàng)目號(hào)-案卷號(hào)-件、頁(yè)（張）號(hào)。

　�。ㄈ�）檔號(hào)的編制方法

　　全宗號(hào)、案卷目錄號(hào)、類別號(hào)、項(xiàng)目號(hào)、案卷號(hào)、年度、保管期限、組織機(jī)構(gòu)或問題、件號(hào)、頁(yè)（張）號(hào)的編制方法。

　�。ㄋ模┠夸浀木幹凭幹颇夸浭钦�理工作的最后一步。立卷整理應(yīng)編制案卷目錄，組件整理應(yīng)編制歸檔文件目錄。

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