給定資料
1.2011年，我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)高達(dá)908萬，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%，并且此項指標(biāo)低估了失業(yè)狀況。人力資源和社會保障部數(shù)據(jù)顯示，2011年全國需就業(yè)人數(shù)2400萬，實際就業(yè)人數(shù)為1221萬，近1200萬人未實現(xiàn)就業(yè)。“十二五”期間每年需就業(yè)人數(shù)約為2500萬，主要包含農(nóng)業(yè)富余勞動力、高校及技工院校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新成長勞動力、就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員五大群體，其中前兩項占到65%以上。中國GDP增長一個百分點(diǎn)，所帶動的就業(yè)人數(shù)大體在100萬人左右。綜合考慮工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速等有利因素，以及出口增速趨緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生新的失業(yè)等不利因素，假定經(jīng)過努力每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位能繼續(xù)保持在900萬個，再加上補(bǔ)充自然減員，年均也只能提供1200萬個就業(yè)機(jī)會，勞動力供求缺口仍在1300萬人左右，城鎮(zhèn)勞動力供求矛盾依然突出 。
2008年，我國的城市化率只有45.7%，按照平均每年提高大約1%的速度，預(yù)計到2020年提高到55%左右。這樣的水平離中等發(fā)達(dá)國家平均70%左右的城市化率仍有較大的差距 。這也意味著隨著現(xiàn)代化和城市化水平的進(jìn)一步提高，仍有數(shù)量龐大的(約4300多萬)農(nóng)村剩余勞動力需要往城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。從勞動力市場的實際反應(yīng)來看，大學(xué)生求職成功的機(jī)會相對而言越來越小。1990-1998年間，我國高等教育招收大學(xué)生人數(shù)從111.09萬增加到208.72萬，年均增長11%。自1999年開始，我國高等教育開始擴(kuò)招。1999-2002年間平均每年擴(kuò)招32%。從2003年開始我國大學(xué)畢業(yè)生大大增加，超過212萬，比上年增長46%，以后逐年大幅增加，2011年我國大學(xué)畢業(yè)生高達(dá)660萬，比上年增加了近30萬。隨著高等教育大眾化進(jìn)程的繼續(xù)和毛入學(xué)率的提高，普通高校在校生和畢業(yè)生在未來若干年內(nèi)還會持續(xù)增長，就業(yè)難度會日益增加。
從每萬人擁有的大學(xué)生數(shù)量來看，我國與世界上先進(jìn)國家的差距還很大。與經(jīng)濟(jì)社會飛速發(fā)展的需求相比，我國大學(xué)生數(shù)量并沒有達(dá)到過剩的程度。大學(xué)生就業(yè)難本質(zhì)上是一種結(jié)構(gòu)矛盾。針對北京市大學(xué)生就業(yè)勞動力市場需求的調(diào)研顯示：60%的企業(yè)反映應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生對所學(xué)專業(yè)知識的利用率不到40%，除專業(yè)知識和技能外，大學(xué)生普遍缺乏創(chuàng)新能力、學(xué)習(xí)能力、人際交往、組織管理等通用能力，責(zé)任心、團(tuán)隊合作等技能方面也很欠缺。從2003年開始的“民工荒”也是勞動力市場結(jié)構(gòu)性矛盾的具體反映。造成這一矛盾的原因首先是勞動供求在地域間的不匹配。農(nóng)民工的供給主要在農(nóng)村和中西部地區(qū)，需求則在城鎮(zhèn)和東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。為了實現(xiàn)勞動供給和需求之間的匹配，農(nóng)民工需要不斷地從農(nóng)村和中西部地區(qū)向城鎮(zhèn)和東部地區(qū)轉(zhuǎn)移。
少數(shù)中心城市特別是東部發(fā)達(dá)城市就業(yè)壓力大，北京每百名勞動者中擁有大學(xué)及以上學(xué)歷的高達(dá)35.71人，幾乎是貴州、甘肅、云南、四川、安徽等中西部地區(qū)的10倍(數(shù)據(jù)來源，統(tǒng)計年鑒，分地區(qū)全國就業(yè)人員受教育程度構(gòu)成)。新進(jìn)入勞動力市場的人中，高中以上畢業(yè)生主要集中在城市，高中及以下畢業(yè)生主要集中在農(nóng)村地區(qū)。根據(jù)中國社會科學(xué)院人口所張車偉教授的推算，2007年至2010年，高中及以下畢業(yè)生每年保持在1000萬左右的規(guī)模，其中，農(nóng)村畢業(yè)生占45%左右，鎮(zhèn)占35%左右，二者合計占80%左右，城市僅占20%左右。
2.2009年我國就業(yè)人員中具有大專及以上學(xué)歷的比例僅在5%左右，而發(fā)達(dá)國家普遍在40%以上，即使像印度、巴西、印度尼西亞這樣的發(fā)展中國家，該指標(biāo)也超過了6% 。根據(jù)2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)，截至2010年11月1日，我國每萬人中僅有大學(xué)生893人，僅占總?cè)藬?shù)的9%;具有高中文化程度的人數(shù)為1403人，占總?cè)藬?shù)的14%;只有初中文化程度以下的人數(shù)高達(dá)7704人，占總?cè)藬?shù)的77%。全國15歲到59歲勞動年齡人口中，文盲和半文盲占4.08%。2009年我國獲得國家職業(yè)資格證書及相當(dāng)水平的技能勞動者僅占城鎮(zhèn)從業(yè)人員總量的33%，包括高級技師、技師、高級技工在內(nèi)的高技能人才僅占技能勞動者的21%，而發(fā)達(dá)國家這兩個比例分別在50%以上和30%。與此同時，高技能人才老齡化趨勢已經(jīng)顯現(xiàn)，不少老企業(yè)的核心技術(shù)掌握在40歲以上的工人手中，更有甚者，必須返聘退休職工才能完成訂單，技能人才嚴(yán)重“青黃不接” 。隨著我國制造業(yè)水平的提升，對具有專門技術(shù)的農(nóng)民工的需求大幅增加，根據(jù)人力資源社會保障部統(tǒng)計，2009年我國1.45億農(nóng)民工中，中專以上僅占10.4%，高中文化程度占13.1%，初中以下文化程度的占到76.5%，51.1%的農(nóng)民工從未接受過任何職業(yè)技能培訓(xùn)。“技工荒”問題也由此誕生而越演越烈。
近年來，我國勞動爭議數(shù)量持續(xù)增加。2007年各級勞動爭議仲裁委員會立案受理的案件達(dá)到35萬件，比2001年的15.5萬件增長了126%。勞動爭議的主要原因為勞動報酬和社會保險，以2006年為例，因勞動報酬引發(fā)的爭議占全部爭議的37.7%，因社會保險引發(fā)的爭議占36.4%。在中央政府的大力推動下，農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)力度加強(qiáng)。但是，仍然存在諸多問題。據(jù)《海南日報》2008年10月22日報道，海南省勞動保障監(jiān)察總隊對�？谑�750家用人單位進(jìn)行專項檢查時發(fā)現(xiàn)，在檢查涉及的農(nóng)民工中，僅有44.9%簽訂了勞動合同。近幾年，隨著政府的重視和部分地區(qū)發(fā)生“民工荒”，農(nóng)民工的工資水平有了大幅提高，但仍然過低。據(jù)勞動和社會保障部專題調(diào)研組統(tǒng)計，2010年農(nóng)村外出務(wù)工人員的平均工資為1226元，比2002增長17.6%。其中，月收入800-1000元的約占20.3%，月收入800元以下的仍占12%，1.6%的農(nóng)民工收入甚至在500元以下。此外，不同地區(qū)仍存在著拖欠農(nóng)民工工資的情況。2006年長三角地區(qū)和閩東南地區(qū)拿到全部工資的比例較低，分別為78.2%和74%。國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2009年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》顯示，以受雇形式從業(yè)的外出農(nóng)民工平均每月工作26天，每周工作58.4小時，部分農(nóng)民工每周工作時間在6天以上。其中，每周工作時間多于《勞動法》規(guī)定的44小時的占89.8%。與城鎮(zhèn)勞動者相比，每周工作6天的比例高1倍，每周工作7天的時間高58%。由于我國的戶籍制度和“政策歧視”等原因，農(nóng)民工在城市中受到“非市民待遇”，享受不到城市提供的公共服務(wù)，比較突出的問題有農(nóng)民工子女教育問題、計劃生育問題、生活居住條件問題等。
3.2013年9月開學(xué)前期，四川的一名父親潑了剛考上大學(xué)的女兒一盆冷水，他寧愿出錢資助女兒做點(diǎn)生意，也不愿“扔幾萬學(xué)費(fèi)進(jìn)去打水漂”。“讀4年書8萬，高中畢業(yè)打工掙8萬，來回16萬，拿去買房或開店都能賺錢。”這位篤信“讀書無用”的父親是這么算的。