公司章程的作用與效力

　　無規(guī)矩不成方圓。公司章程對(duì)于一個(gè)公司的運(yùn)營有著至關(guān)重要的作用，是一個(gè)公司的靈魂。

　　公司章程指的是依照公司法的規(guī)定，公司必備的由公司的發(fā)起人或者股東制定的，調(diào)整公司內(nèi)部的組織和經(jīng)營活動(dòng)，確定公司、股東、董事和監(jiān)事等主體之間的權(quán)利和義務(wù)的基本法律文件。

　　一、公司章程的作用

　　(一)公司成立前公司章程的作用

　　公司章程必須在公司成立之前制定，由公司的發(fā)起人或股東共同合意起草并簽署。這時(shí)的章程對(duì)外尚不具有效力，只是發(fā)起人或股東之間就即將成立的公司在運(yùn)作、管理和利益分配方面達(dá)成的合意的書面表現(xiàn)形式。此時(shí)如要改變章程內(nèi)容，需要發(fā)起人或股東一致同意。

　　(二)公司成立后公司章程的作用

　　1.對(duì)外公示作用。對(duì)外的公示作用是公司章程所具有的最直接的作用。依法公開的公司章程可以向第三人提供有關(guān)公司的基本信息，從而大幅度地降低其信息收集的成本，章程的公示就達(dá)到了提供信息的作用。該項(xiàng)作用涉及到的另一主體是國家，實(shí)踐證明，市場經(jīng)濟(jì)的完善需要國家宏觀調(diào)控的“無形之手”與市場調(diào)節(jié)的有形之手”協(xié)同并用，互相配合，國家對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理監(jiān)督是必需的。政府可以通過公示(登記)來了解公司的相關(guān)情況和信息，從而對(duì)其進(jìn)行有效的管理，降低盲目性干預(yù)所帶來的監(jiān)管成本。

　　2.對(duì)內(nèi)自治(約束)作用。這主要體現(xiàn)在公司章程的對(duì)內(nèi)自治作用。這種自治主要體現(xiàn)在公司章程對(duì)內(nèi)的約束力上。一是，公司章程約束公司本身及其機(jī)構(gòu)組成人員。二是，公司章程約束公司股東。公司章程是公司的章程性的文件，參與公司初始章程制訂的股東和之后因認(rèn)購或受讓公司股份而加入公司的股東，必須受公司章程對(duì)其產(chǎn)生的契約約束力。三是，公司章程約束股東之間的關(guān)系。公司章程對(duì)股東之間的關(guān)系也作了相關(guān)規(guī)定。股東因自身行為違反這種規(guī)定，則對(duì)方股東可以提出相關(guān)權(quán)利請(qǐng)求。侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)因違反章程所帶來的不利后果。

　　3.預(yù)測(cè)作用。公司章程的預(yù)測(cè)作用，即公司章程在其修改之前是確定的。這種確定是公司發(fā)起人的合意，這其中的合意不但蘊(yùn)涵了合意人要遵守合意的意思，同時(shí)這種合意隱含了合意人對(duì)公司未來的期望(公司設(shè)立者設(shè)立公司的本意就帶有對(duì)盈利的預(yù)期)。這種期望以合意的方法通過公司章程的形式記錄下來。一是對(duì)公司性質(zhì)的預(yù)測(cè)。公司章程的名字內(nèi)容就包含了“有限公司”、“股份公司”等字眼，這是對(duì)公司成立后公司屬于何種性質(zhì)公司的預(yù)測(cè)。二是對(duì)公司經(jīng)營的預(yù)測(cè)。一則公司章程應(yīng)當(dāng)載明的第二項(xiàng)內(nèi)容即公司經(jīng)營范圍，在這種規(guī)定下，章程對(duì)以后公司的經(jīng)營范圍是有預(yù)期的。二則公司章程對(duì)公司股份總數(shù)、每股金額和注冊(cè)資本及董事會(huì)的組成、職權(quán)、任期和議事規(guī)則等一系列的規(guī)定，也是對(duì)公司經(jīng)營狀態(tài)的預(yù)測(cè)。三則公司章程的各項(xiàng)規(guī)定無一不是為公司良好運(yùn)轉(zhuǎn)服務(wù)的，這也包含了對(duì)公司盈利和虧損的預(yù)期。三是對(duì)公司風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)。開設(shè)公司是一項(xiàng)投資，投資必然存在風(fēng)險(xiǎn)。章程的各項(xiàng)規(guī)定整體就是為了公司能夠盈利或者說經(jīng)營狀況良好，這蘊(yùn)涵了章程對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的合理回避，也蘊(yùn)涵了公司應(yīng)當(dāng)如何將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。從這個(gè)意義上來說，公司章程對(duì)公司風(fēng)險(xiǎn)是有一定的預(yù)測(cè)意義的。四是對(duì)公司糾紛的預(yù)測(cè)。公司章程關(guān)于股權(quán)、利潤分配等問題，其實(shí)是為了更好避免或者地解決公司運(yùn)轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)地利益糾紛問題。同時(shí)，關(guān)于解散、清算、重組等的規(guī)定在本質(zhì)上也是一種糾紛的解決方法抑或說是對(duì)公司糾紛的預(yù)測(cè)。

　　二、公司章程的法律效力

　　(一)公司章程的對(duì)內(nèi)效力

　　1.對(duì)公司的效力。公司章程是關(guān)于公司的組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)部關(guān)系和開展公司業(yè)務(wù)活動(dòng)的基本規(guī)則和依據(jù)，設(shè)立公司必須依法制定公司章程。公司在設(shè)立初期就必須具備公司章程，無論是有限責(zé)任公司還是股份有限公司都應(yīng)當(dāng)擁有其獨(dú)立的章程，作為公司成立的基本必備條件之一;從法理的角度分析如果公司在設(shè)立的過程中沒有公司章程，必然的法律后果之一就是公司設(shè)立無效。公司章程不僅在設(shè)立時(shí)不可或缺，在公司解散中也扮演著極其重要的角色。公司章程作為公司最基本的規(guī)范性文件，它對(duì)公司的效力主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，公司的組織機(jī)構(gòu)即公司的權(quán)力機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)執(zhí)行和經(jīng)營意思決定機(jī)關(guān)、監(jiān)督機(jī)關(guān)都應(yīng)按照公司章程規(guī)定的辦法產(chǎn)生，在其規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)。第二，公司應(yīng)當(dāng)使用公司章程上規(guī)定的名稱，在公司章程確定的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)。有一點(diǎn)需要補(bǔ)充的是，在公司章程的空間效力上，通說認(rèn)為，公司章程的空間效力及于公司內(nèi)部。按照法人的一般理論，法人的分支機(jī)構(gòu)是法人的一個(gè)組成部分，不能作為獨(dú)立的民事權(quán)利主體，不具有法人資格。據(jù)此，我們可以認(rèn)為，公司內(nèi)部可以具體理解為公司及其分支機(jī)構(gòu)�？梢姡瑥脑O(shè)立到開始運(yùn)營直到解散，公司的組織和活動(dòng)一直都在受公司章程效力的影響和制約。

　　2.對(duì)公司內(nèi)部關(guān)系的效力。我國《公司法》第11條針對(duì)公司的內(nèi)部關(guān)系明確地規(guī)定：“設(shè)立公司必須依法制定公司章程。公司章程對(duì)公司、股東、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員具有約束力”。也就是說公司的所有者—股東，公司的管理者—董事，高級(jí)管理人員以及公司監(jiān)督者—監(jiān)事都要嚴(yán)格遵守公司章程，按照章程的規(guī)定行使其職責(zé)。公司章程對(duì)股東、董事、監(jiān)事、經(jīng)理的效力主要是：股東依照公司章程享有規(guī)定的權(quán)力并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù);董事、監(jiān)事、經(jīng)理應(yīng)當(dāng)遵守公司章程，依照公司章程的規(guī)定行使職權(quán)。董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員作為公司機(jī)關(guān)的成員，負(fù)責(zé)公司日常經(jīng)營決策、執(zhí)行和監(jiān)督，對(duì)公司負(fù)有忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)，章程作為公司的自治規(guī)則的效力突出體現(xiàn)在對(duì)他們的規(guī)定方面。公司章程是有關(guān)公司的機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則的規(guī)定，也是董事、經(jīng)理、監(jiān)事行使職權(quán)的重要依據(jù)。無論是有限責(zé)任公司還是股份有限公司，公司章程都是公司經(jīng)理職權(quán)的重要來源之一;不僅如此，董事會(huì)的具體構(gòu)成和權(quán)限與股東會(huì)的具體構(gòu)成和權(quán)限、監(jiān)事會(huì)的議事方式和表決程序、有限責(zé)任公司董事會(huì)的議事方式和表決程序等公司內(nèi)部機(jī)關(guān)的規(guī)定都是由公司法和公司章程調(diào)整的。

　　(二)公司章程的對(duì)外效力

　　1.對(duì)第三人表明信用。由于公司章程對(duì)外是公開的，特別是股份有限公司的章程，其公開性尤為廣泛。它是向第三人表明信用和相對(duì)人了解公司組織及基本情況的最重要法律文件。各國公司法基本上都對(duì)有限責(zé)任公司與股份有限公司做出了絕對(duì)必要記載事項(xiàng)，以便于相對(duì)人了解公司的組織和財(cái)產(chǎn)狀況，為投資者、債權(quán)人和第三人與該公司進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交往提供了條件和依據(jù)，也有利于維護(hù)交易活動(dòng)的安全。

　　2.接受政府管理和服務(wù)的依據(jù)。公司的發(fā)起人以公司章程作為公司設(shè)立的要件之一，向政府登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記注冊(cè)，這就意味著公司向政府做出了書面保證，保證公司將按照章程所定的準(zhǔn)則從事組織和經(jīng)營活動(dòng)。政府登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)了章程，就等于接受了公司所做的保證。公司違反章程，就應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和處罰。同時(shí)，國家也以公司章程為基礎(chǔ)，對(duì)公司進(jìn)行監(jiān)督管理、為公司提供法律保障。

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