國有企業(yè)注冊條件
國有企業(yè)就是指國家掌握股權的企業(yè)。股權并不集中在一個持股人手中,而是分散在國務院國資委、地方國資委、財政部、地方財政局、某些集團公司、匯金公司等的手中。那么設立需要哪些條件呢?
國有企業(yè),在國際慣例中僅指一個國家的中央政府或聯(lián)邦政府投資或參與控制的企業(yè)。在中國,國有企業(yè)還包括由地方政府投資參與控制的企業(yè)。政府的意志和利益決定了國有企業(yè)的行為。國有企業(yè)作為一種生產經營組織形式同時具有營利法人和公益法人的特點。其營利性體現(xiàn)為追求國有資產的保值和增值。其公益性體現(xiàn)為國有企業(yè)的設立通常是為了實現(xiàn)國家調節(jié)經濟的目標,起著調和國民經濟各個方面發(fā)展的作用。
特別指出,在我國除了廣義和狹義定義的中央企業(yè)外,對于個別中央企業(yè)在國家社會經濟發(fā)展過程中所承擔的責任較為特殊,這些中央企業(yè)歸國務院直屬管理,企業(yè)屬于正部級。
2015年2月,中央紀委五次全會釋放出一個重要信號——以央企為代表的國企,將成為推進反腐`斗爭的重要“戰(zhàn)r場”。
近年來,從中石油腐`窩案到華潤集團原董事長宋林落馬,國企高管越來越頻繁地出現(xiàn)在接受調查的名單中。2014年以來,中央紀委共通報了74名國企領導干部被調查,平均每月6名,“打虎”力度是2013年的近6倍。有些國企高管涉案金額巨大,如廣州國營白云農工商聯(lián)合公司原總經理張新華,貪腐達3.4億元。
國企腐`案件帶來的破壞力也令人觸目驚心。廣東省航興貿易公司原總經理陳東,以國有企業(yè)品牌、信譽無條件為民企融資提供擔保,造成企業(yè)貿易損失風險達1.95億元。
根據(jù)法律規(guī)定,設立國有企業(yè)必須滿足七個方面的條件。
1.產品為社會所需要
這包含兩層意思:一是國有企業(yè)生產出的產品必須是能滿足人們的物質需求和精神需求。為了滿足這種需求,企業(yè)提供的產品必須是合乎國家質量標準要求的,不能提供偽劣殘次品,給人們造成財產損失。這里所說的產品為社會所需要,必須是法律所不禁止的產品;二是對企業(yè)來說,生產的產品只有能滿足人們的需求,才能銷售出去,企業(yè)才有可能生存和發(fā)展。
2.有能源、原材料、交通運輸?shù)谋匾獥l件
能源、原材料和交通運輸都是工業(yè)企業(yè)從事生產經營活動所必不可少的條件,沒有這些條件,企業(yè)就無法從事生產經營活動。特別是在我國能源、原材料和交通運輸比較緊張的情況下,法律規(guī)定新設立國有企業(yè)必須具備這一條件,主要是為該企業(yè)考慮,防止投資浪費。
3.有自己的名稱和生產經營場所
名稱是企業(yè)的標志,企業(yè)名稱一能標明企業(yè)的性質和面貌,二能有利于保護本企業(yè)的合法權益。我國專門制定的《工商企業(yè)名稱登記管理暫行規(guī)定》,對企業(yè)名稱的要求作出了一系列的規(guī)定,國有企業(yè)也應遵照執(zhí)行。生產經營場所包括企業(yè)的住所和與生產經營相適應的處所。住所是企業(yè)的主要辦事機構所在地,是企業(yè)的法定地址。企業(yè)從事生產經營活動必須在一定的空間內進行,沒有場所,企業(yè)生產經營活動就無法進行。
4.有符合國家規(guī)定的'資金
資金是企業(yè)賴以生存的必備條件。有符合國家規(guī)定的資金包括三層含義:一是必須要有資金;二是這些資金的來源必須是合法的;三是設立企業(yè)所需的資金必須符合國家規(guī)定的最低限額。
5.有自己的組織機構
企業(yè)的組織機構是指企業(yè)的法人機關,法人機關對外代表企業(yè)承辦各種事項,對內實施管理職能。這種法人機關包括個人和集體兩種形式,個人即該企業(yè)的法定代表人,如廠長、經理等!度袼兄乒I(yè)企業(yè)法》規(guī)定,全民所有制工業(yè)企業(yè)實行廠長(經理)負責制。廠長是企業(yè)的法定代表人。集體是指企業(yè)的董事會、管理委員會、職工代表大會,以及內部的一些職能機構,如財務部門等。沒有組織機構,企業(yè)也是無法從事生產經營活動的。
6.有明確的經營范圍
經營范圍是企業(yè)所要從事生產經營活動內容的界定。明確的經營范圍限定了企業(yè)生產經營活動的內容。由于社會生產經營活動比較復雜,各有其自身的規(guī)律,國家對不同的經營范圍事項有不同的規(guī)定。國家將經營范圍作為設立企業(yè)的必備案件,是國家管理的需要,也是明確企業(yè)權利義務,保障企業(yè)合法經營的需要。
7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件
主要是指一些特殊要求,如環(huán)保、城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃等。
設立國有企業(yè)須經過兩道程序:
1.必須依照法律和國務院規(guī)定,報請政府或者政府主管部門審核批準
這種審核批準分為兩種:一是設立一般國有企業(yè),其設立者必須是某一個國有單位,該單位新設立一個企業(yè)會影響國有資產等方面的變化,它必須報經自己的主管部門或者政府審核批準;二是一些特殊經營范圍還須經有關監(jiān)督管理部門或者人`政府批準。如:生產醫(yī)藥晶、食品、金銀制品、錄音錄像制品等。
2.必須辦理工商登記
工商登記是企業(yè)取得合法地位的一種法律行為,企業(yè)只有在國家法定機關依法登記后,才能正式成立。我國《企業(yè)法人登記管理條例》及其實施細則對企業(yè)進行登記的條件、種類、程序、主管機關等都作出了嚴格的規(guī)定,設立國有企業(yè)也必須遵照執(zhí)行。
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