短期融資券管理辦法

　　短期融資券管理有哪些作用?保護(hù)短期融資券當(dāng)事人的合法權(quán)益，中國(guó)人民銀行制定了《短期融資券管理辦法》，經(jīng)2005年5月9日第8次行長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行�！　�

　　第一章 總 則

　　第一條 為進(jìn)一步發(fā)展貨幣市場(chǎng)，拓寬企業(yè)直接融資渠道，規(guī)范短期融資券的發(fā)行和交易，保護(hù)短期融資券當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》及相關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)具有法人資格的非金融企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))在境內(nèi)發(fā)行的短期融資券。

　　第三條 本辦法所稱短期融資券(以下簡(jiǎn)稱融資券)，是指企業(yè)依照本辦法規(guī)定的條件和程序在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行和交易并約定在一定期限內(nèi)還本付息的有價(jià)證券。

　　第四條 中國(guó)人民銀行依法對(duì)融資券的發(fā)行、交易、登記、托管、結(jié)算、兌付進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第五條 發(fā)行融資券應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的條件。

　　第六條 融資券對(duì)銀行間債券市場(chǎng)的機(jī)構(gòu)投資人發(fā)行，只在銀行間債券市場(chǎng)交易。融資券不對(duì)社會(huì)公眾發(fā)行。

　　第七條 融資券的發(fā)行和交易應(yīng)遵循公開、公平、公正、誠(chéng)信、自律的原則。

　　第八條 發(fā)行融資券的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地進(jìn)行信息披露。

　　第九條 融資券的投資風(fēng)險(xiǎn)由投資人自行承擔(dān)。

　　第二章 發(fā)行、登記、托管

　　第十條 企業(yè)申請(qǐng)發(fā)行融資券應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)法人;

　　(二)具有穩(wěn)定的償債資金來(lái)源，最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度盈利;

　　(三)流動(dòng)性良好，具有較強(qiáng)的到期償債能力;

　　(四)發(fā)行融資券募集的資金用于本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);

　　(五)近三年沒(méi)有違法和重大違規(guī)行為;

　　(六)近三年發(fā)行的融資券沒(méi)有延遲支付本息的情形;

　　(七)具有健全的內(nèi)部管理體系和募集資金的使用償付管理制度;

　　(八)中國(guó)人民銀行規(guī)定的其他條件。

　　第十一條 企業(yè)發(fā)行融資券，均應(yīng)經(jīng)過(guò)在中國(guó)境內(nèi)工商注冊(cè)且具備債券評(píng)級(jí)能力的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的信用評(píng)級(jí)，并將評(píng)級(jí)結(jié)果向銀行間債券市場(chǎng)公示。

　　近三年內(nèi)進(jìn)行過(guò)信用評(píng)級(jí)并有跟蹤評(píng)級(jí)安排的上市公司可以豁免信用評(píng)級(jí)。

　　第十二條 對(duì)企業(yè)發(fā)行融資券實(shí)行余額管理。待償還融資券余額不超過(guò)企業(yè)凈資產(chǎn)的40%。

　　第十三條 融資券的期限最長(zhǎng)不超過(guò)365天。發(fā)行融資券的企業(yè)可在上述最長(zhǎng)期限內(nèi)自主確定每期融資券的期限。

　　第十四條 融資券發(fā)行利率或發(fā)行價(jià)格由企業(yè)和承銷機(jī)構(gòu)協(xié)商確定。

　　第十五條 企業(yè)申請(qǐng)發(fā)行融資券應(yīng)當(dāng)通過(guò)主承銷商向中國(guó)人民銀行提交下列備案材料：

　　(一)發(fā)行融資券的備案報(bào)告;

　　(二)董事會(huì)同意發(fā)行融資券的決議或具有相同法律效力的文件;

　　(三)主承銷商推薦函(附盡職調(diào)查報(bào)告);

　　(四)融資券募集說(shuō)明書(附發(fā)行方案);

　　(五)信用評(píng)級(jí)報(bào)告全文及跟蹤評(píng)級(jí)安排的說(shuō)明;

　　(六)經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及審計(jì)意見(jiàn)全文;

　　(七)律師出具的法律意見(jiàn)書(附律師工作報(bào)告);

　　(八)償債計(jì)劃及保障措施的專項(xiàng)報(bào)告;

　　(九)關(guān)于支付融資券本息的現(xiàn)金流分析報(bào)告;

　　(十)承銷協(xié)議及承銷團(tuán)協(xié)議;

　　(十一)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》(副本)復(fù)印件;

　　(十二)中國(guó)人民銀行要求提供的其他文件。

　　第十六條 中國(guó)人民銀行自受理符合要求的備案材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)規(guī)定的條件和程序向企業(yè)下達(dá)備案通知書，并核定該企業(yè)發(fā)行融資券的最高余額。

　　第十七條 融資券發(fā)行由符合條件的金融機(jī)構(gòu)承銷，企業(yè)自主選擇主承銷商，企業(yè)變更主承銷商需報(bào)中國(guó)人民銀行備案。需要組織承銷團(tuán)的，由主承銷商組織承銷團(tuán)。企業(yè)不得自行銷售融資券。承銷方式及相關(guān)費(fèi)用由企業(yè)和承銷機(jī)構(gòu)協(xié)商確定。

　　第十八條 企業(yè)應(yīng)在每期融資券發(fā)行日前5個(gè)工作日，將當(dāng)期融資券的相關(guān)發(fā)行材料報(bào)中國(guó)人民銀行備案。

　　第十九條 企業(yè)應(yīng)在融資券發(fā)行日前3個(gè)工作日，通過(guò)中國(guó)貨幣網(wǎng)和中國(guó)債券信息網(wǎng)公布當(dāng)期融資券的募集說(shuō)明書。募集說(shuō)明書必須由律師出具法律意見(jiàn)書。募集說(shuō)明書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體明確，詳細(xì)約定融資券當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。

　　第二十條 融資券采用實(shí)名記賬方式在中央國(guó)債登記結(jié)算有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱中央結(jié)算公司)登記托管,中央結(jié)算公司負(fù)責(zé)提供有關(guān)服務(wù)。

　　第二十一條 融資券發(fā)行結(jié)束后，發(fā)行融資券的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱發(fā)行人)應(yīng)在完成債權(quán)債務(wù)登記日的次一工作日，通過(guò)中國(guó)貨幣網(wǎng)和中國(guó)債券信息網(wǎng)向市場(chǎng)公告當(dāng)期融資券的實(shí)際發(fā)行規(guī)模、實(shí)際發(fā)行利率、期限等發(fā)行情況。中央結(jié)算公司應(yīng)定期匯總發(fā)行公告，并向中國(guó)人民銀行報(bào)告融資券的發(fā)行情況。

　　第二十二條 主承銷商應(yīng)當(dāng)在每期融資券發(fā)行工作結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，將融資券發(fā)行情況書面報(bào)告中國(guó)人民銀行。

　　第三章 交易、結(jié)算、兌付

　　第二十三條 融資券在債權(quán)債務(wù)登記日的次一工作日，即可以在全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)機(jī)構(gòu)投資人之間流通轉(zhuǎn)讓。

　　第二十四條 融資券的結(jié)算應(yīng)通過(guò)中央結(jié)算公司或中國(guó)人民銀行認(rèn)可的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

　　第二十五條 發(fā)行人應(yīng)當(dāng)按期兌付融資券本息，不得違反合同約定變更兌付日期。

　　第二十六條 發(fā)行人應(yīng)當(dāng)在融資券本息兌付日5個(gè)工作日前，通過(guò)中國(guó)貨幣網(wǎng)和中國(guó)債券信息網(wǎng)公布本金兌付和付息事項(xiàng)。

　　第二十七條 發(fā)行人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和期限，將兌付資金及時(shí)足額劃入代理兌付機(jī)構(gòu)指定的資金賬戶。代理兌付機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)足額向融資券投資人劃付資金。

　　發(fā)行人未按期向指定的資金賬戶足額劃付兌付資金，代理兌付機(jī)構(gòu)應(yīng)在融資券本息兌付日，通過(guò)中國(guó)貨幣網(wǎng)和中國(guó)債券信息網(wǎng)及時(shí)向投資人公告發(fā)行人的違約事實(shí)。

　　第二十八條 主承銷商應(yīng)當(dāng)在融資券兌付工作結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，將融資券兌付情況書面報(bào)告中國(guó)人民銀行。

　　第四章 信息披露

　　第二十九條 發(fā)行人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向銀行間債券市場(chǎng)披露信息。

　　第三十條 發(fā)行人的董事或法定代表人應(yīng)當(dāng)保證所披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

　　第三十一條 發(fā)行人應(yīng)當(dāng)在融資券存續(xù)期間按要求定期披露財(cái)務(wù)信息。

　　同業(yè)拆借中心應(yīng)將發(fā)行人披露的信息電子版妥善保存，并向融資券投資人提供信息查詢服務(wù)。

　　第三十二條 在融資券存續(xù)期內(nèi)，發(fā)行人發(fā)生可能影響融資券投資人實(shí)現(xiàn)其債權(quán)的重大事項(xiàng)時(shí)，發(fā)行人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市場(chǎng)公開披露。

　　下列情況為前款所稱重大事項(xiàng)：

　　(一)發(fā)行人的經(jīng)營(yíng)方針和經(jīng)營(yíng)范圍的重大變化;

　　(二)發(fā)行人發(fā)生未能清償?shù)狡趥鶆?wù)的違約情況;

　　(三)發(fā)行人發(fā)生超過(guò)凈資產(chǎn)百分之十以上的重大損失;

　　(四)發(fā)行人作出減資、合并、分立、解散及申請(qǐng)破產(chǎn)的決定;

　　(五)涉及發(fā)行人的重大訴訟;

　　(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第三十三條 發(fā)行人未按照有關(guān)規(guī)定披露信息，或者所披露信息有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏的，中國(guó)人民銀行有權(quán)停止該企業(yè)繼續(xù)發(fā)行融資券，并可按照《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》第四十六條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　對(duì)發(fā)行人披露虛假信息負(fù)有直接責(zé)任的董事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員，按照《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》第四十六條規(guī)定處罰。

　　主承銷商未履行督促協(xié)助企業(yè)披露信息義務(wù)的，暫停其承銷業(yè)務(wù)。

　　第三十四條 承銷機(jī)構(gòu)未按規(guī)定履行義務(wù)的，停止該承銷機(jī)構(gòu)從事融資券業(yè)務(wù)。

　　第三十五條 為融資券的發(fā)行、交易提供專業(yè)化服務(wù)的承銷機(jī)構(gòu)、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師等專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員所出具的文件含有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏的，其將不能再為融資券的發(fā)行和交易提供專業(yè)化服務(wù);給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)就其負(fù)有責(zé)任的部分依法承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第三十六條 中央結(jié)算公司應(yīng)于每個(gè)交易日，及時(shí)向市場(chǎng)披露上一交易日日終，單一投資人持有融資券的數(shù)量超過(guò)該期融資券總托管量30%的投資人名單和持有比例。

　　第三十七條 同業(yè)拆借中心負(fù)責(zé)融資券交易的日常監(jiān)測(cè)，中央結(jié)算公司負(fù)責(zé)融資券結(jié)算的日常監(jiān)測(cè)。同業(yè)拆借中心和中央結(jié)算公司發(fā)現(xiàn)異常交易和結(jié)算情況應(yīng)及時(shí)向中國(guó)人民銀行報(bào)告。

　　第三十八條 融資券交易除應(yīng)遵守本辦法外，還應(yīng)遵守全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)其它有關(guān)規(guī)定。

　　融資券交易參與者違反本辦法和其它有關(guān)規(guī)定的，按照《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》第四十六條規(guī)定處罰。

　　第六章 附則

　　第三十九條 金融機(jī)構(gòu)發(fā)行短期融資券由中國(guó)人民銀行另行規(guī)定。

　　第四十條 本辦法由中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十一條 本辦法自公布之日起施行。

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