国产激情久久久久影院小草_国产91高跟丝袜_99精品视频99_三级真人片在线观看

社會創(chuàng)業(yè)主要融資方式-公益創(chuàng)投

時間:2024-09-25 14:10:03 創(chuàng)業(yè)融資 我要投稿
  • 相關(guān)推薦

社會創(chuàng)業(yè)主要融資方式-公益創(chuàng)投

  引導(dǎo)語:公益創(chuàng)投,是指借鑒商業(yè)創(chuàng)投運行機制,對社會創(chuàng)業(yè)和社會創(chuàng)新給予持續(xù)金融支持并參與其能力建設(shè)的社會資本形態(tài)。

  其投資領(lǐng)域非常廣泛,包括農(nóng)業(yè)、教育、能源、環(huán)境、金融服務(wù)(尤其對于弱勢群體)、健康、住房、飲用水等。相較于慈善投資和商業(yè)創(chuàng)投,它既追求社會影響力最大化,也考慮一定的財務(wù)回報。與一般性的企業(yè)社會價值產(chǎn)出相比,公益創(chuàng)投在選擇企業(yè)或項目之前,就已將改善社會和環(huán)境作為投資標(biāo)準(zhǔn)。我們認(rèn)為,當(dāng)前時代背景下,公益創(chuàng)投應(yīng)成為社會創(chuàng)業(yè)的主要融資方式。

  解決社會組織資金不足等問題

  公益創(chuàng)投的興起有其內(nèi)在原因。首先,其興起與傳統(tǒng)社會組織發(fā)展過程碰到的諸多障礙有關(guān)。早期傳統(tǒng)社會組織的運作資金來源主要是私人捐贈和部分政府組織的支持。但捐贈或政府資助具有一定的不確定性,數(shù)目往往有限。同時,傳統(tǒng)社會組織缺乏外部監(jiān)督,缺乏專業(yè)運作人才等已有運作模式,已不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢。這些事實說明,傳統(tǒng)的救濟慈善需要升級到產(chǎn)業(yè)慈善,以適應(yīng)不斷出現(xiàn)的社會問題。由此,市場機制和企業(yè)家精神成為解決問題的新思路。2014年底召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出,發(fā)展慈善事業(yè),必須創(chuàng)新機制。地方政府和社會力量可通過公益創(chuàng)投等方式,為初創(chuàng)期慈善組織提供支持。積極探索金融支持慈善發(fā)展的政策。公益創(chuàng)投作為應(yīng)運而生的金融工具,有效解決了傳統(tǒng)社會組織資金不足和社會企業(yè)能力缺乏的問題。以歐洲第一家公益創(chuàng)投Impetus為例,其已成功投資包括Beat等22家社會組織,截至2012年底,投資組合的可持續(xù)資金收入從3200萬美元增長至5200萬美元,幫助的社會人群從89262人增長至380187人。其次,發(fā)端于20世紀(jì)90年代的企業(yè)社會責(zé)任運動也在改變著大企業(yè)、PE和VC這些商業(yè)機構(gòu)的投資行為和功能性質(zhì)。部分機構(gòu)開始把社會價值納入自身發(fā)展框架,為公益創(chuàng)投的發(fā)展提供資金和社會網(wǎng)絡(luò)資源,有效推動了公益創(chuàng)投機構(gòu)自身的發(fā)展。

  摩根大通銀行和洛克菲勒基金會預(yù)計,2020年公益創(chuàng)投可以達(dá)到4000億到10000億美元。作為主流投資機構(gòu)先行者,瑞士信貸銀行籌集5億美元在非洲開發(fā)農(nóng)業(yè),德意志銀行出資1500萬美元設(shè)立眼科醫(yī)療基金。2006年迄今,我國已有54家注冊成立的民間公益創(chuàng)投,除嵐山基金、新公益伙伴、恩派等規(guī)模較大外,多數(shù)都是小型基金或是項目組織。許多地方民政機構(gòu)運用政府公益招投標(biāo)和政府購買方式大力發(fā)展公益創(chuàng)投。聯(lián)想、海航、騰訊等大企業(yè)也通過舉辦公益創(chuàng)投大賽加入公益創(chuàng)投隊伍。迄今,我國公益創(chuàng)投事業(yè)初步形成了政府主導(dǎo)、民間補充和大公司參與的格局,市場潛力巨大。然而整體上,與全部投資規(guī)模相比,當(dāng)前公益創(chuàng)投的資金量不大,主要在于公益創(chuàng)投生態(tài)系統(tǒng)尚處于早期且破碎狀態(tài),大多數(shù)投資機構(gòu)仍然持觀望態(tài)度。

  諸多短板影響孵化企業(yè)質(zhì)量

  市場化運行機制缺失制約了民間公益創(chuàng)投的參與熱情。

  為了有效孵化社會企業(yè)并延長支持時間,真正市場化運行的公益創(chuàng)投,在項目篩選中往往會強調(diào)社會企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,在項目投資中通常會結(jié)合股權(quán)、債權(quán)或可轉(zhuǎn)換優(yōu)先股等多種投資工具,在項目退出中往往具有清晰完善的退出計劃。實踐中,我國地方政府公益創(chuàng)投活動普遍采取無償?shù)默F(xiàn)金資助方式,缺乏對其他社會投資工具的使用,更沒有建立起以價值為基礎(chǔ)的合理收益分配方式和相應(yīng)的退出機制。這使得公益創(chuàng)投在獲得社會影響力之外,很難真正得到回報,導(dǎo)致民間公益創(chuàng)投活力不足。

  政府、企業(yè)和社會組織的新型公益伙伴關(guān)系缺乏,影響了公益創(chuàng)投的依法自治和自我發(fā)展。

  在各地進(jìn)行的公益創(chuàng)投活動中,除部分由基金會、企業(yè)和個人開展的公益創(chuàng)投以外,更多的是地方政府主導(dǎo)。盡管多數(shù)地方政府在進(jìn)行公益創(chuàng)投時一般是委托社會組織或與社會組織共同開展,但行政主導(dǎo)依然過強。并且政府參與公益創(chuàng)投的資金主要來源于各級民政部門的福利彩票公益金,其使用相關(guān)規(guī)定導(dǎo)致公益創(chuàng)投的資金投向、使用范圍、使用方式嚴(yán)格受限。這種閉鎖性使得政府必須把公益創(chuàng)投納入自己的掌控范圍,對公益創(chuàng)投自我發(fā)展具有較大障礙作用。

  公益創(chuàng)投自身經(jīng)驗不足、人員素質(zhì)不高限制了公益創(chuàng)投對社會企業(yè)核心能力提升的最大支持。

  公益創(chuàng)投對社會企業(yè)的支持除了資金注入外,更為重要的是在戰(zhàn)略規(guī)劃、公司治理、人力資源管理、項目管理、財務(wù)管理、志愿者管理、信息技術(shù)等方面對社會企業(yè)進(jìn)行全方位的輔導(dǎo)。上述輔導(dǎo)作用既受到現(xiàn)實中公益創(chuàng)投合同的約束,也離不開公益創(chuàng)投團隊的實際執(zhí)行。受到公益創(chuàng)投自身發(fā)展歷史不長、人員素質(zhì)不高的制約,實踐中我國公益創(chuàng)投很難對社會企業(yè)起到應(yīng)有的管理和監(jiān)督作用。

  建立新型公益伙伴關(guān)系

  完善公益創(chuàng)投市場化運行機制。

  從項目篩選看,公益創(chuàng)投應(yīng)強化市場細(xì)分。未來只有依靠更專業(yè)的公益創(chuàng)投才能準(zhǔn)確衡量社會企業(yè)的社會價值,以此作為投資依據(jù)。從投資看,公益創(chuàng)投要完善多種投資方式,建立以價值為基礎(chǔ)的收益分配方式和估值機制。應(yīng)改變現(xiàn)有主要以捐贈為主的投資方式,在法律允許的范圍內(nèi)引進(jìn)債權(quán)、股權(quán)和可轉(zhuǎn)換優(yōu)先股等方式。改變以往社會組織營利不分配的做法,允許公益投資者在法律允許范圍內(nèi)按照股權(quán)適度參與社會企業(yè)的收益分配。從退出看,要探索建立社會企業(yè)交易所,鼓勵社會企業(yè)之間的并購,為公益創(chuàng)投退出提供有效渠道。

  創(chuàng)新政府、社會組織和企業(yè)的新型公益伙伴關(guān)系。

  在新型公益伙伴關(guān)系中,社會組織最終應(yīng)發(fā)揮主體角色,政府要起到引導(dǎo)作用,企業(yè)應(yīng)該起到參謀和補充作用,三者缺一不可。政府要建立公益創(chuàng)投“母基金”,引導(dǎo)社會資金投入公益創(chuàng)投。“母基金”的角色不僅可以大力引導(dǎo)社會基金注入創(chuàng)投事業(yè),而且可以避免傳統(tǒng)慈善基金和政府主導(dǎo)面臨的管理無效等不足。比如,英國政府注資1.25億英鎊建立了英格蘭未來建設(shè)者基金,為社會企業(yè)獲得新技術(shù)和市場提供種子基金和學(xué)習(xí)基金。當(dāng)前,可仿照《科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法》,建立公益創(chuàng)投“母基金”,給予早期公益創(chuàng)投基金階段參股、跟隨投資、風(fēng)險補助和投資保障四種支持方式。政府要降低法律注冊門檻,支持公益創(chuàng)投的設(shè)立。“民辦非企業(yè)”規(guī)定出資人不享有任何財產(chǎn)權(quán)利、不能分紅、缺乏銀行貸款資格、不得免稅、不準(zhǔn)設(shè)立分支機構(gòu)的“五不”政策,阻礙了民間資本參與公益創(chuàng)投的動力。政府要綜合運用政策優(yōu)惠手段,鼓勵更多的創(chuàng)投基金、慈善基金轉(zhuǎn)型為公益創(chuàng)投。對于尚未盈利的公益創(chuàng)投不應(yīng)征稅,對于已經(jīng)盈利、尚未實現(xiàn)財務(wù)平衡的公益創(chuàng)投要減免征稅。對于已有慈善基金轉(zhuǎn)型,可考慮給予專項財政補助和利率優(yōu)惠。公益創(chuàng)投要重視與慈善基金、商業(yè)創(chuàng)投的聯(lián)合投資,這種聯(lián)合投資不僅有利于擴大公益創(chuàng)投的基金規(guī)模,而且能夠在項目篩選上節(jié)約成本和精力,并且有利于對社會企業(yè)提供高效的增值服務(wù)。

  提高公益創(chuàng)投人員素質(zhì),健全社會企業(yè)孵化機制。

  提高公益創(chuàng)投人員素質(zhì),可借鑒期權(quán)、股份等方式吸引更高素質(zhì)人員加入,以求更高程度的專業(yè)化。對于現(xiàn)有團隊,要強化人員在職培訓(xùn),分流部分不合格人員。要健全社會企業(yè)孵化機制。中國多數(shù)社會企業(yè)成立時間短暫,缺乏一定社會網(wǎng)絡(luò)支持和專業(yè)運作經(jīng)驗,迫切需要公益創(chuàng)投給予全方位幫助。在社會企業(yè)成立初期,最重要的支持是幫助其獲得更多資金,接觸更多的融資渠道,達(dá)成一定的投資意向。在社會企業(yè)發(fā)展過程中,公益創(chuàng)投的孵化功能要逐步從資金提供者角色轉(zhuǎn)向幫助社會企業(yè)完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu),建立有效的激勵約束機制。在社會企業(yè)發(fā)展后期,公益創(chuàng)投的孵化功能體現(xiàn)在幫助社會企業(yè)建立可持續(xù)經(jīng)營的能力。上述孵化功能的實現(xiàn),需要公益創(chuàng)投整合各方平臺力量,也有賴于自身專業(yè)素質(zhì)的提高。

【社會創(chuàng)業(yè)主要融資方式-公益創(chuàng)投】相關(guān)文章:

創(chuàng)業(yè)融資的主要方式03-28

創(chuàng)業(yè)融資的主要方式和方法01-10

創(chuàng)業(yè)的融資方式12-08

創(chuàng)業(yè)公司融資方式03-27

高校創(chuàng)業(yè)融資租賃方式11-11

工程項目融資的主要方式01-06

創(chuàng)業(yè)融資獲取風(fēng)投秘訣解讀03-26

創(chuàng)業(yè)融資常用的11種方式03-28

解讀創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資渠道方式11-17

企業(yè)融資:14種主要融資方式分析比較01-08