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大連國稅局
大連市國家稅務(wù)局于1994年9月掛牌,1995年正式成立,主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行國家稅收法律法規(guī)和政策,編制、分配和下達大連地區(qū)國稅稅收計劃并組織實施,負責(zé)本市中央稅、中央地方共享等稅種的征收管理和稽查工作。局機關(guān)設(shè)16個行政處室、3個直屬機構(gòu)、5個事業(yè)單位,下轄15個征收局和4個稽查局。下面是小編精心整理的大連國稅局,歡迎大家分享。
大連市國稅局在績效管理方面,構(gòu)建“剛性制度+柔性管理”的管理模式,打造“責(zé)任+激情”管理文化,持續(xù)細化完善指標體系,改進考評方式,讓績效管理在“動”中不斷優(yōu)化,展現(xiàn)出基礎(chǔ)牢、指標細、敢于改的嶄新面貌。在績效管理的帶動下,大連市國稅局組織收入、稅收征管、依法治稅和隊伍建設(shè)等各項工作呈現(xiàn)出前所未有的蓬勃態(tài)勢,2016年獲得地方政府表揚性批示80余次。今年前4個月,該局組織稅收收入285.2億元,同比增長28.3%。
“目前,績效管理已經(jīng)成為稅務(wù)工作中不可或缺的有力抓手,指引和規(guī)范著各項工作!贝筮B市國稅局局長趙福增表示,“與此同時,我們更需要通過不斷的總結(jié)完善,持續(xù)優(yōu)化指標、改進方法、提高效率,真正地發(fā)揮績效管理指揮棒的作用!
要想讓績效管理發(fā)揮應(yīng)有的作用,首先需要的便是一個牢固的考評體系。今年,大連市國稅局在年初指標體系制訂時,對前一年度績效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行了系統(tǒng)的客觀審視和問題查擺,為本年度的指標體系建設(shè)提供夯實基礎(chǔ)的“解題思路”。為了解決考評差異化、指標不能如實反映工作成效等問題,該局順應(yīng)變化,將行政處室和業(yè)務(wù)處室合并考評,所轄區(qū)市縣征收局和稽查局合并考評,調(diào)整分值為千分制。在突出考評統(tǒng)一性的同時,確立“量化為主、測評為輔”的原則,取消“兜底條款”,合理設(shè)置加減分項目,積極構(gòu)建“共同但有區(qū)別”的考評機制,確?冃е笜四軌蚓劢埂⑼苿佣愂铡爸鳂I(yè)”。
“針對部分稅務(wù)人員反映的指標任務(wù)重、不合理等問題,大連市國稅局按照‘精簡、優(yōu)化、管用’的原則,對指標進行優(yōu)化,切實提升了稅務(wù)人員對績效管理工作的認同感!贝筮B市國稅局績效辦負責(zé)人介紹說,“例如在今年的指標分解中,國家稅務(wù)總局48項考評指標中的9項指標未向基層分解,指標設(shè)計更具針對性,既突出實效又減輕了負擔。”
據(jù)統(tǒng)計,大連市國稅局今年設(shè)計的征收局共性、個性指標合計39項,稽查局合計25項,較前一年減幅分別為32%、40%,市局機關(guān)處室指標減幅更達到了45%。“減負”設(shè)計更能抓住關(guān)鍵指標,分清主次考評,避免面面俱到,找準績效管理與稅收工作的結(jié)合點。
績效體系制訂不能“畢其功于一役”,大連市國稅局敢于在考評過程中直面問題、改進指標。為了促進績效管理水平提升,第一季度領(lǐng)導(dǎo)班子成員分四個片區(qū)召開專題座談會,全面了解掌握基層局績效管理工作開展情況,著力克服指標脫離實際、可操作性不強等問題。調(diào)研座談中收集的績效指標方面的意見建議反饋給考評部門后,經(jīng)過匯總梳理,形成了7大類33項具體問題。結(jié)合這些問題,績效辦與各處室逐條分析,逐條改進,及時調(diào)整優(yōu)化指標體系,不斷完善績效考評制度。
與此同時,各基層單位也在主動求變,通過大連市國稅系統(tǒng)今年創(chuàng)新開展的互查互評方式,基層局結(jié)對進行彼此之間的橫向?qū)Ρ。這種方式一方面能夠促使基層局主動尋標對標,學(xué)習(xí)其他績效管理優(yōu)秀單位的經(jīng)驗做法;另一方面,能夠更加客觀地在實踐中發(fā)現(xiàn)不足,督促各單位嚴格執(zhí)行考評規(guī)則和考評標準,優(yōu)化考評體系。長此以往,全系統(tǒng)的績效管理改進優(yōu)化形成了良性循環(huán),產(chǎn)生了源源不斷的動能。
績效管理和創(chuàng)新工作絕不是一時之功,大連市國稅局將持續(xù)守正出新,不斷改進,形成既有延續(xù)性又富有創(chuàng)新思維的科學(xué)優(yōu)化績效管理指標體系,尋求績效管理的新突破。
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