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扶持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策
一、指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞創(chuàng)業(yè)就業(yè)這一青年最迫切的現(xiàn)實(shí)需求，全面推進(jìn)青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，幫助青年解決創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn)不足、政策和信息獲知渠道缺乏、資金瓶頸制約等根本性問題，扶持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，切實(shí)讓全省廣大青年共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)。
二、目標(biāo)任務(wù)
緊緊圍繞黨委和政府關(guān)于促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的部署要求，尋找工作切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，通過開展就業(yè)觀念引導(dǎo)、技能培訓(xùn)、崗位實(shí)踐等幫助青年提高就業(yè)技能;通過開展政策支持、資金幫扶、導(dǎo)師指導(dǎo)等扶持青年自主創(chuàng)業(yè);通過開展青年創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽、選樹宣傳青年創(chuàng)業(yè)典型等營(yíng)造有利于青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好社會(huì)氛圍。
三、工作原則
青年為本的原則。竭盡全力幫助青年解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中的困難和問題，是組織開展青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要從青年需求的角度想問題、辦事情，千方百計(jì)為青年提供創(chuàng)業(yè)幫扶和就業(yè)服務(wù)，維護(hù)青年合法權(quán)益，優(yōu)化青年成長(zhǎng)發(fā)展環(huán)境，讓青年感受到黨團(tuán)組織的關(guān)心和溫暖。
繼承發(fā)展的原則。要認(rèn)真總結(jié)近年來實(shí)施青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，又要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和青年就業(yè)形勢(shì)變化，解放思想、大膽創(chuàng)新，積極探索有利于服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新模式、新手段、新路徑，提高服務(wù)的覆蓋面和實(shí)效性。
社會(huì)化推進(jìn)的原則。促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，離不開社會(huì)各界的鼎力支持。要遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，積極爭(zhēng)取黨政支持，整合用好社會(huì)和團(tuán)內(nèi)各類資源，堅(jiān)持項(xiàng)目化發(fā)展、社會(huì)化推進(jìn)的思路深入實(shí)施。
科學(xué)化發(fā)展的原則。幫助青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性任務(wù)。要緊緊圍繞黨委和政府的總體部署要求，在共青團(tuán)能為的領(lǐng)域?qū)ふ彝黄瓶冢盐照_的工作方法，不斷建立和完善系統(tǒng)推進(jìn)的工作機(jī)制，推動(dòng)青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。
四、主要內(nèi)容
（一）強(qiáng)化青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策服務(wù)
1、加強(qiáng)政策指導(dǎo)和宣傳。通過加強(qiáng)媒體宣傳、組織開展專題活動(dòng)、印制發(fā)放《青年就業(yè)指導(dǎo)手冊(cè)》和創(chuàng)業(yè)政策明白紙等形式，廣泛宣傳國(guó)家、地方最新出臺(tái)的促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)相關(guān)政策，幫助青年了解政策、掌握政策、用好政策國(guó)家支持青年創(chuàng)業(yè)政策國(guó)家支持青年創(chuàng)業(yè)政策。
2、促進(jìn)出臺(tái)相關(guān)政策。積極爭(zhēng)取人社、財(cái)政、工商、稅務(wù)、教育等部門支持，促進(jìn)出臺(tái)鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的具體政策，為創(chuàng)業(yè)青年提供更多的幫扶項(xiàng)目、發(fā)展資金和社會(huì)資源，不斷優(yōu)化青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。
3、建立政策服務(wù)平臺(tái)。依托新媒體、社會(huì)機(jī)構(gòu)、團(tuán)屬陣地、專業(yè)性雜志等建立政策服務(wù)平臺(tái)，借助社會(huì)專業(yè)力量，為青年提供專業(yè)性的政策解讀、信息對(duì)接等服務(wù)，有效指導(dǎo)幫助廣大青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
（二）努力為青年提供創(chuàng)業(yè)資金服務(wù)
1、深化青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作項(xiàng)目。進(jìn)一步找準(zhǔn)團(tuán)組織與金融機(jī)構(gòu)合作切入點(diǎn)，為創(chuàng)業(yè)青年?duì)幦「偷馁J款門檻、更多樣的擔(dān)保形式，擴(kuò)大貸款受益面、覆蓋面，解決創(chuàng)業(yè)青年特別是初次創(chuàng)業(yè)青年融資難問題。推動(dòng)建立青年創(chuàng)業(yè)貸款綠色通道，最大限度縮短項(xiàng)目申報(bào)、考察和審批周期，提高申報(bào)企業(yè)通過率。
2、發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)專項(xiàng)資金的重要作用。通過進(jìn)一步完善專項(xiàng)資金管理辦法，建立科學(xué)化、規(guī)范化項(xiàng)目審批工作流程，用好省財(cái)政每年撥付的青春創(chuàng)業(yè)貼息專項(xiàng)資金，發(fā)揮貼息資金的最大使用效益。有條件的市級(jí)團(tuán)委要依托青年企業(yè)家協(xié)會(huì)、青年聯(lián)合會(huì)等平臺(tái)，設(shè)立或擴(kuò)大青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金。
3、整合并用好各類社會(huì)資金。開展優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介活動(dòng)，爭(zhēng)取與風(fēng)投企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)合作，為有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)業(yè)項(xiàng)目注資，扶持創(chuàng)業(yè)青年發(fā)展。推動(dòng)貸款擔(dān)保方式創(chuàng)新，與金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司合作，為創(chuàng)業(yè)青年提供擔(dān)保資金，不斷擴(kuò)大青年貸款人數(shù)和額度。
（三）深入推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)
1、完善培訓(xùn)體系。以團(tuán)校、青少年活動(dòng)中心、青少年素質(zhì)教育基地等團(tuán)屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為依托，整合職業(yè)院校、技工學(xué)校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位等社會(huì)培訓(xùn)力量，利用現(xiàn)有教學(xué)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備和師資力量等資源，建立社會(huì)化的青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)體系。鼓勵(lì)團(tuán)屬陣地、合作培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過競(jìng)爭(zhēng)等方式成為人社部門認(rèn)可的“就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)項(xiàng)目定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”，納入政府主導(dǎo)的培訓(xùn)規(guī)劃，享受培訓(xùn)貼補(bǔ)政策。
2、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)。充分借助團(tuán)內(nèi)資源，從青聯(lián)和青企協(xié)中選拔一批優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，同時(shí)要廣泛整合社會(huì)資源，加強(qiáng)高校和縣（市、區(qū)）青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)。要定期組織創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師深入到高校、社區(qū)和農(nóng)村青年中，開展“青年創(chuàng)業(yè)論壇”、“青春創(chuàng)業(yè)大講堂”等特色活動(dòng)，為有不同需求的創(chuàng)業(yè)青年群體提供輔導(dǎo)和幫扶。
3、創(chuàng)新培訓(xùn)工作模式。根據(jù)不同青年群體的就業(yè)意愿、基本技能和文化水平等情況，自主開發(fā)和選用有針對(duì)性的培訓(xùn)模式，采用集中授課、創(chuàng)業(yè)講堂、見習(xí)基地實(shí)訓(xùn)、崗位練兵等方式，提高培訓(xùn)的實(shí)效性。就業(yè)培訓(xùn)要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，積極開展訂單式、定向式、儲(chǔ)備式培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)要以青年需求為導(dǎo)向，注重參考借鑒社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的成功經(jīng)驗(yàn)，有效提高青年創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)國(guó)家支持青年創(chuàng)業(yè)政策投資創(chuàng)業(yè)。注重利用現(xiàn)代傳媒培訓(xùn)手段，開展遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)上視頻培訓(xùn)。
（四）注重青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)建設(shè)
1、推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)
要根據(jù)創(chuàng)業(yè)青年需求，通過爭(zhēng)取黨政支持、整合社會(huì)資源、借助各類平臺(tái)建立青年創(chuàng)業(yè)園，為青年創(chuàng)業(yè)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。團(tuán)省委將聯(lián)合相關(guān)部門通過實(shí)地考察、項(xiàng)目評(píng)定等環(huán)節(jié)，認(rèn)定一批省級(jí)青年創(chuàng)業(yè)園。
2、深化青春創(chuàng)業(yè)社建設(shè)。繼續(xù)深化全省高校青春創(chuàng)業(yè)社建設(shè)工作，積極引入社會(huì)資源，開展形式多樣的創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐等活動(dòng)，培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提高創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)社基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化自我運(yùn)轉(zhuǎn)能力，充分發(fā)揮資金扶持、項(xiàng)目發(fā)布、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信息服務(wù)、就業(yè)見習(xí)、導(dǎo)師輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化、社團(tuán)管理等八項(xiàng)平臺(tái)功能。
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