返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持政策

　　導語：對于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，政府的扶持政策有哪些呢？以下是返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持政策，供各位閱讀和參考。

　　1、哪些人員可以享受返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持政策？

　　《四川省人民政府辦公廳關于支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》(川辦發(fā)[2015]73號)明確提出，大學生和退役士兵等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員參照執(zhí)行該政策。因此，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工、農(nóng)民企業(yè)家、大學生和退役士兵均可享受川辦發(fā)[2015]73號文件提出的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持政策。

　　2、什么是基層就業(yè)和社會保障服務平臺？主要有哪些服務？

　　基層就業(yè)和社會保障服務平臺是指由政府投資建設的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)公共就業(yè)(包括人力資源市場)和社會保障綜合服務場所，主要負責提供求職登記、職業(yè)介紹、職業(yè)指導、面試洽談、政策咨詢、享受就業(yè)政策申請審核經(jīng)辦、就業(yè)登記、失業(yè)登記，各項社會保險參保登記、申報繳費、人員變更、資格認定、待遇核發(fā)、社保關系轉(zhuǎn)移、政策咨詢、宣傳服務、檔案保管、數(shù)據(jù)存儲等服務。

　　3、什么是“農(nóng)村基層綜合公共服務臺”？

　　農(nóng)村基層綜合公共服務平臺是指主要在行政村配置的、為廣大農(nóng)村居民公共生活和社會治理提供服務的綜合性場所。平臺一般具備基本公共服務、社會治理、其他服務三類功能。其中，基本公共服務主要包括衛(wèi)生計生、文化體育、就業(yè)社保、養(yǎng)老助殘、婦兒關愛等；社會治理主要包括組織建設、黨員活動、綜治警務、司法調(diào)解、人口管理等：其他服務主要包括郵政信息、便民超市等。一個平臺原則上覆蓋一個行政村，有實際需要或條件允許的可以覆蓋多個村。

　　4、什么是“創(chuàng)業(yè)擔保貸款”？扶持對象有哪些？

　　創(chuàng)業(yè)擔保貸款是用于滿足創(chuàng)業(yè)需要而發(fā)放的專項貸款，該政策始于2002年，其政策支持對象、政策標準等均由中央統(tǒng)一制定。目前，政策支持的對象具體包括在攀創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)勞動者和在攀工商部門注冊的中小微企業(yè)。根據(jù)國辦發(fā)(20l5]47號文規(guī)定，符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員也可享受上述政策。貸款個人創(chuàng)業(yè)項目必須是微利項目，具體指除廣告業(yè)、桑拿業(yè)、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等高利潤行業(yè)及其它國家產(chǎn)業(yè)政策不鼓勵的行業(yè)以外的項目。

　　5、創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策的主要內(nèi)容有哪些？

　　一是享受貸款支持。符合條件的貸款個人可以申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款的最高貸款額度為10萬元，中小企業(yè)最高貸款額度200萬元。市屬重點企業(yè)可申請最高500萬元貸款。個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款利率在中國人民銀行公布的同期限貸款基準利率上浮3個百分點以內(nèi)。貸款期限最長為2年。

　　二是享受擔�；�金擔保支持。財政建立創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔保基金，用于為符合政策規(guī)定條件的各類人員創(chuàng)業(yè)申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款提供全額擔保，為符合政策規(guī)定條件的勞動密集型小企業(yè)申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款提供擔保。

　　三是享受財政貼息支持。從2013年10月1日起，對個人從事微利項目發(fā)生的貸款，由財政按規(guī)定給予全額貼息，對符合規(guī)定條件的勞動密集型小企業(yè)發(fā)生的貸款，按中國人民銀行發(fā)布的貸款基準利率的50%給予貼息。

　　6、什么創(chuàng)業(yè)擔保貸款的申請程序是什么？

　　符合條件的貸款申請者向當?shù)卮?社區(qū))提出申請并提交相關申請資料，村(社區(qū))審核后提交當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)審核后推薦至縣級人力資源和社會保障部門審核，人力資源和社會保障部門審核后推薦至擔保機構(gòu)和金融機構(gòu)審核，擔保機構(gòu)審核通過后承諾提供擔保，各金融機構(gòu)按各自調(diào)查、審查、審批要求和流程審核通過后辦理貸款手續(xù)，財政部門按照規(guī)定給予貼息。

　　7、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可享受哪些招商引資優(yōu)惠政策？

　　農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可同等享受國家和我省各級政府已出臺的全部招商引資優(yōu)惠政策。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員創(chuàng)辦的、以《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項目為主營業(yè)務，且當年主營業(yè)務收入占企業(yè)收入總額70%以上的企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，認定為高新技術(shù)企業(yè)的，按有關規(guī)定減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。

　　8、返鄉(xiāng)農(nóng)民工進入創(chuàng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)，用地方面有啥支持？

　　返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家入園創(chuàng)業(yè)，在用地規(guī)劃方而，可采取租用創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)的國有土地和標準廠房的方式，也可采取按彈性年期出讓或“租讓結(jié)合、先租后讓”的方式用地，從而降低創(chuàng)業(yè)過程中用地的一次性支出成本。

　　9、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)上有哪些扶持政策？

　　一是根據(jù)《關于農(nóng)民利用自有住宅從事經(jīng)營用電用水用氣價格有關事項的通知》(川發(fā)價格[2015]567號)，“農(nóng)民利用自有住宅或其他條件從事旅游經(jīng)營的，其經(jīng)營場所及服務設施用電、用水、用氣按當?shù)鼐用窈媳碛脩魞r格標準執(zhí)行”。二是對投資規(guī)模大、業(yè)態(tài)新、帶動能力強、示范效應好的鄉(xiāng)村旅游項目可積極爭取國家和省級旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金補助，主要用于旅游咨詢中心、生態(tài)停車場(自駕車營地)、旅游廁所、標識標牌等基礎配套建設。

　　10、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦家庭農(nóng)場必須進工商注冊登記嗎？

　　按照農(nóng)業(yè)部《關于促進家庭農(nóng)場發(fā)展的指導意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)[2014]1號)規(guī)定：“依照自愿原則，家庭農(nóng)場可自主決定辦理工商注冊登記，以取得相應市場主體資格”。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的家庭農(nóng)場是否到工商部門注冊登記，由家庭農(nóng)場自主確定。

　　11、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具體可以享受哪些稅收優(yōu)惠政策？

　　符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工都可以享受減征企業(yè)所得稅、免征增值稅、營業(yè)稅、教育費附加、地方教育附加、水利建設基金、文化事業(yè)建設費、殘疾人就業(yè)保障金等稅費減免和降低失業(yè)保險費率政策。具體稅費優(yōu)惠政策如下：一是對持《就業(yè)失業(yè)登記證》或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”)人員從事個體經(jīng)營的，在3年內(nèi)按每戶每年9600元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。該項政策在自主創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠方面取消了行業(yè)限制，在稅收政策實施方而按照備案減免稅管理，執(zhí)行期限為2014年1月1日至2016年12月31日。持有《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》的農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家創(chuàng)辦個體工商戶、個人獨資企業(yè)的，可依法享受上述稅收優(yōu)惠政策。二是自2015年1月1日至2017年12月31日，對年應納稅所得額低于20萬元(含20萬元)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。三是自2013年8月1日起，對增值稅小規(guī)模納稅人中月銷售額不超過2萬元的企業(yè)或非企業(yè)性單位，暫免征收增值稅,對營業(yè)稅納稅人中月營業(yè)額不超過2萬元的企業(yè)或非企業(yè)性單位，暫免征收營業(yè)稅。四是自2014年10月1目起至2015年12月31日，對月銷售額2萬元(含本數(shù)，下同)至3萬元的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅：對月營業(yè)額2萬元至3萬元的營業(yè)稅納稅人，免征營業(yè)稅。五是自2015年1月1日起至2017年12月31日，對按月納稅的月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元(含3萬元)，以及按季納稅的季度銷售額或營業(yè)額不超過9萬元(含9萬元)的繳納義務人，免征教育費附加、地方教育附加、水利建設基金、文化事業(yè)建設費。六是自工商登記注冊之日起3年內(nèi)，對安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)20人以下(含20人)的小微企業(yè)，免征殘疾人就業(yè)保障金。

　　12、農(nóng)民工在公共就業(yè)服務機構(gòu)可享受哪些創(chuàng)業(yè)服務？

　　各級公共就業(yè)服務機構(gòu)不斷強化創(chuàng)業(yè)服務功能，建立創(chuàng)業(yè)指導專家志愿團和創(chuàng)業(yè)項目庫，為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓、項目推介、創(chuàng)業(yè)貸款、推薦入園、開業(yè)指導、跟蹤扶持等創(chuàng)業(yè)服務，并積極開展創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)明星評選等創(chuàng)業(yè)活動。

　　13、怎樣參加返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓？

　　農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)由縣(區(qū))公共就業(yè)服務部門具體負責組織開展。返鄉(xiāng)農(nóng)民工可在戶籍所在地的公共就業(yè)服務部門及指定的機構(gòu)，按照規(guī)定報名申請參加返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓。

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