2017年佳木斯市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策
促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不僅增加了社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)，而且有利于提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。
佳木斯市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策：佳木斯多項(xiàng)政策扶持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
佳木斯市目前通過互助互扶、眾創(chuàng)眾扶的方式，大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之火如同燎原之勢(shì)。據(jù)佳木斯市人社局副局長(zhǎng)、就業(yè)局局長(zhǎng)張孝位介紹，該市開展大眾創(chuàng)業(yè)起步較早，在2003年召開的佳木斯市十次黨代會(huì)上，就曾提出在全市開展以鼓勵(lì)支持民眾創(chuàng)業(yè)，引領(lǐng)民眾興實(shí)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)為核心內(nèi)容的全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。僅2009年以來(lái)，全市培育各類創(chuàng)業(yè)小老板3. 2萬(wàn)人人，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)10. 7萬(wàn)人。
每年2000萬(wàn)用于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款
廣大群眾想不想創(chuàng)業(yè)、敢不敢創(chuàng)業(yè)，是開展大眾創(chuàng)業(yè)要解決的問題。大眾創(chuàng)業(yè)最需要政策支撐。佳木斯市打好政策“組合拳”，以前所未有的力度出臺(tái)了《促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)若干政策》《全市大眾創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2015~2017年)》《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)種子資金使用管理細(xì)則》等一系列創(chuàng)業(yè)扶持政策，讓政策發(fā)力“拳拳到肉”。
財(cái)政每年設(shè)立1000萬(wàn)元政府創(chuàng)業(yè)扶持資金，扶持小微企業(yè)發(fā)展。每年安排2000萬(wàn)元用于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。2015年以來(lái)，全市僅幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)落實(shí)社保補(bǔ)貼、見習(xí)補(bǔ)貼和培訓(xùn)補(bǔ)貼就達(dá)986萬(wàn)元，為大學(xué)生發(fā)放創(chuàng)業(yè)種子資金226萬(wàn)元，累計(jì)向上爭(zhēng)取中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等各類創(chuàng)業(yè)扶持資金2100多萬(wàn)元。從2008年到2015年，連續(xù)8年全市發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款都在1億元以上。
目前，全市新建各類政府主導(dǎo)的科技孵化器和創(chuàng)業(yè)園區(qū)10個(gè)，免費(fèi)向創(chuàng)業(yè)開放。吸引社會(huì)投資辟建場(chǎng)地。建立了東風(fēng)紙業(yè)、新曙光木業(yè)等一批社會(huì)投資的創(chuàng)業(yè)基地。目前，全市各類創(chuàng)業(yè)孵化場(chǎng)地面積達(dá)到了5. 8萬(wàn)平方米，承載和吸引一大批創(chuàng)業(yè)者到基地創(chuàng)業(yè)。
儲(chǔ)備項(xiàng)目1500多個(gè),創(chuàng)業(yè)者獲得“保姆式”服務(wù)
“保姆式”貼心服務(wù)從創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)入手，建立了占地13. 1萬(wàn)平方米、使用面積3. 5萬(wàn)平方米的市創(chuàng)業(yè)孵化園，累計(jì)入駐生產(chǎn)加工型企業(yè)49戶，孵化成功企業(yè)22戶。從建立新型大學(xué)生眾創(chuàng)空間入手，在全省首家辟建了面積為5500多平方米的市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)社區(qū)，設(shè)立創(chuàng)客咖啡、創(chuàng)客學(xué)院、種子培育專區(qū)等12個(gè)功能區(qū)，入駐企業(yè)享受一到兩年場(chǎng)地使用費(fèi)和水、電、熱費(fèi)減免，創(chuàng)業(yè)全程享受工商注冊(cè)登記、投資人對(duì)接等20多項(xiàng)政策內(nèi)容的“保姆式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
在全省率先建立了大學(xué)生“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口。組織市人社、財(cái)政等9個(gè)部門面向大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)認(rèn)知、創(chuàng)業(yè)籌備、公司成立、公司運(yùn)營(yíng)等不同階段的“一條龍”服務(wù)，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最快20分鐘就能在窗口領(lǐng)取。目前，窗口累計(jì)服務(wù)大學(xué)生7300多人次。在全省率先建立了“政校企家”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)聯(lián)合體，目前有近百名大學(xué)生通過“四聯(lián)”模式實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。
組建創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)團(tuán)。通過“面對(duì)面”專家坐診、“一對(duì)一”在線答疑等形式服務(wù)創(chuàng)業(yè)，為創(chuàng)業(yè)者量身定制創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)方案。啟動(dòng)實(shí)施了“創(chuàng)業(yè)幫”領(lǐng)班代辦計(jì)劃，引入律師服務(wù)、會(huì)計(jì)記賬等第三方中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為創(chuàng)業(yè)者服務(wù)。在全國(guó)率先開發(fā)了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息化服務(wù)平臺(tái)，共儲(chǔ)備項(xiàng)目1500多個(gè)，有30%以上項(xiàng)目被創(chuàng)業(yè)者采用。
創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)助推勞動(dòng)者走上創(chuàng)業(yè)之路
為鼓勵(lì)更多的人員投身創(chuàng)業(yè)，從普惠化培訓(xùn)入手，每年3月份在全市集中開展“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)月”主題活動(dòng)。2015年以來(lái)，佳木斯市共舉辦創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)班32期，參加培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到1. 3萬(wàn)人。通過培訓(xùn)，使一大批勞動(dòng)者走上成功創(chuàng)業(yè)之路。
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“前伸”觸角定位在校園，“后延”觸角放在基層社區(qū)。對(duì)畢業(yè)五年內(nèi)大學(xué)生更加注重創(chuàng)業(yè)能力提升和創(chuàng)業(yè)模擬演練。建立了實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地互用、培訓(xùn)設(shè)施互用和“報(bào)名互信、師資互補(bǔ)、專業(yè)互聯(lián)”的培訓(xùn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。大學(xué)生張海峰有創(chuàng)業(yè)意愿，但缺少創(chuàng)業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn)，參加完就業(yè)部門舉辦的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班后創(chuàng)辦了一家寫真噴繪廣告公司，目前已發(fā)展到三家連鎖店，安置就業(yè)五十多人。
推進(jìn)實(shí)施了“十百千”創(chuàng)業(yè)能力提升計(jì)劃，通過創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn),每年培養(yǎng)10名創(chuàng)業(yè)企業(yè)家、100名企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和1000名創(chuàng)業(yè)能人。
建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)無(wú)限活力
針對(duì)目前存在的創(chuàng)業(yè)政策不優(yōu)、創(chuàng)業(yè)能力不足、創(chuàng)業(yè)門檻過高、創(chuàng)業(yè)氛圍不濃等一些矛盾和問題，佳木斯市人社局現(xiàn)已推出“四眾”(眾創(chuàng)、眾扶、眾籌、眾包)發(fā)展，引領(lǐng)和助推創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。為符合條件的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供2年期一般額度10萬(wàn)元的財(cái)政貼息貸款。允許符合條件的自然人作為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的保證人。
降低準(zhǔn)入門檻激勵(lì)和催生更多的人投身創(chuàng)業(yè);創(chuàng)新活化載體，保障服務(wù)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施統(tǒng)一的創(chuàng)業(yè)服務(wù)制度，為創(chuàng)業(yè)者提供跟進(jìn)式、全程化的拓展服務(wù)，解決創(chuàng)業(yè)服務(wù)“最后一公里”問題。
建立培訓(xùn)對(duì)象甄選制度，建立創(chuàng)業(yè)意愿識(shí)別和能力短板診斷機(jī)制，建立一整套創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。通過政策激勵(lì)、服務(wù)激勵(lì)、培訓(xùn)激勵(lì)激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)無(wú)限活力。
取消創(chuàng)業(yè)前置條件，對(duì)大學(xué)生申辦創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時(shí)，取消戶籍證明和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證。將原人社部門發(fā)放的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》委托給高校免費(fèi)發(fā)放。辦理稅收減免手續(xù)時(shí)，取消《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》。僅2015年，全市就為各類創(chuàng)業(yè)者減免稅費(fèi)2. 05億元。
佳木斯市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策：在申請(qǐng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款貸款時(shí)，貸款流程有三點(diǎn)比較重要
第一， 貸款申請(qǐng)者必須有固定的.住所或營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。
第二， 第二，營(yíng)業(yè)執(zhí)照及經(jīng)營(yíng)許可證，穩(wěn)定的收入和還本付息的能力;
第三， 第三也是最重要的一點(diǎn)，就是創(chuàng)業(yè)者所投資項(xiàng)目已有一定的自有資金。
具備以上條件的方能向銀行申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)需要提供的資料主要包括：婚姻狀況證明、個(gè)人或家庭收入及財(cái)產(chǎn)狀況等還款能力證明文件;貸款用途中的相關(guān)協(xié)議、合同;擔(dān)保材料，涉及抵押品或質(zhì)押品的權(quán)屬憑證和清單，銀行認(rèn)可的評(píng)估部門出具的抵(質(zhì))押物估價(jià)報(bào)告。
除了書面材料以外就是要有抵押物。抵押方式較多，可以是動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)抵押，定期存單質(zhì)押、有價(jià)證券質(zhì)押、流通性較強(qiáng)的動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押，符合要求的擔(dān)保人擔(dān)保。發(fā)放額度就根據(jù)具體擔(dān)保方式?jīng)Q定。
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