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柳州市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作方案（2016-2018年）
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的戰(zhàn)略部署，加快推進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范(簡(jiǎn)稱(chēng)“兩創(chuàng)”)工作，確保完成“兩創(chuàng)”工作目標(biāo)和任務(wù)，根據(jù)國(guó)家五部委“兩創(chuàng)”工作要求，結(jié)合我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)特色等實(shí)際情況，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署和黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家主席系列重要講話(huà)精神，堅(jiān)持改革推動(dòng)，強(qiáng)化創(chuàng)新能動(dòng)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。結(jié)合柳州“實(shí)業(yè)興市，開(kāi)放強(qiáng)柳”發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)建國(guó)家“兩創(chuàng)”示范為契機(jī)，調(diào)動(dòng)全市各方力量、融合社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源，打造特色優(yōu)勢(shì)明顯的小微企業(yè)區(qū)域發(fā)展環(huán)境，探索總結(jié)具備體系化、可復(fù)制、可推廣的示范經(jīng)驗(yàn)，為西部傳統(tǒng)工業(yè)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展和全國(guó)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展做出示范。
二、總體思路
依托柳州良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)全面聯(lián)運(yùn)，以“創(chuàng)業(yè)促發(fā)展、創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型”為主線，以“工業(yè)拉動(dòng)、商業(yè)聚集、科技促進(jìn)、服務(wù)幫扶、互聯(lián)網(wǎng)助推”為路徑，深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)”“公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)” “政策集成”“融資扶助”“環(huán)境優(yōu)化”五大工程，促進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加速柳州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)成為國(guó)家標(biāo)桿的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新綜合改革示范城市，為將柳州打造成西江經(jīng)濟(jì)帶核心城市的目標(biāo)提供強(qiáng)大支撐。
三、示范目標(biāo)
(一)“兩創(chuàng)”示范目標(biāo)。
就業(yè)目標(biāo)：到2018年小微企業(yè)新增就業(yè)人數(shù)三年累計(jì)增長(zhǎng)30%。
創(chuàng)業(yè)目標(biāo)：到2018年小微企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)60%。
創(chuàng)新目標(biāo)：1. 到2018年小微企業(yè)技術(shù)合同成效額增長(zhǎng)93%。
2. 到2018年小微企業(yè)擁有極權(quán)專(zhuān)利增長(zhǎng)78%。
(二)“兩創(chuàng)”示范目標(biāo)年度計(jì)劃分解表
四、工作內(nèi)容
2016-2018年期間，按照“企業(yè)主導(dǎo)、政府服務(wù)、集聚發(fā)展、機(jī)制創(chuàng)新”的原則，深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)”等五大工程，推動(dòng)全市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作全面鋪開(kāi)，形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的良好局面。
(一)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)工程。
在鞏固提升現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地的基礎(chǔ)上，實(shí)施小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)工程，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為紐帶，以高新區(qū)為示范先導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商貿(mào)集聚區(qū)、大型企業(yè)、科研院所、教育機(jī)構(gòu)、電商平臺(tái)等為依托，加快建設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)，按照創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)集聚區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間等類(lèi)別，著力打造一批小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。
1.重點(diǎn)打造10類(lèi)小微企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)集聚區(qū)。
發(fā)揮園中園、產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈等優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)打造汽車(chē)小微企業(yè)集聚區(qū)、智能制造小微企業(yè)集聚區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)小微企業(yè)集聚區(qū)、科技型小微企業(yè)集聚區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工小微企業(yè)集聚區(qū)等5類(lèi)小微企業(yè)基地;同時(shí)打造眾創(chuàng)空間集聚區(qū)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)科技孵化集聚區(qū)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城市綜合體產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
2.重點(diǎn)支持建設(shè)一批條件較好、優(yōu)勢(shì)明顯、示范價(jià)值大的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。
(1)建設(shè)一批“智能制造”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。
結(jié)合國(guó)家“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮柳州市汽車(chē)、機(jī)械等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的輻射和帶動(dòng)作用，依據(jù)國(guó)家新型產(chǎn)業(yè)化示范基地和工業(yè)園區(qū)，建設(shè)汽車(chē)零部件、機(jī)構(gòu)等制造業(yè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地;圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)智能制造、創(chuàng)意生產(chǎn)等小微工業(yè)企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)以及現(xiàn)代物流、3D應(yīng)用、協(xié)同研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，建設(shè)電網(wǎng)智能制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)
(2)建設(shè)一批電子商務(wù)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。
發(fā)揮區(qū)域性資源優(yōu)勢(shì)，依托骨干企業(yè)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)零部件銷(xiāo)售、小微企業(yè)創(chuàng)新、優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)、“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)業(yè)開(kāi)發(fā)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等方向，建設(shè)汽車(chē)及工程機(jī)械零部件、地方食品、農(nóng)產(chǎn)品加工、特色建材等一批電子商務(wù)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。
(3)建設(shè)一批縣域資源小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。
充分發(fā)揮柳州市縣域資源優(yōu)勢(shì)，依托各縣工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)示范區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置場(chǎng)所建設(shè)一批特色產(chǎn)品小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧，制定專(zhuān)項(xiàng)政府，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、貧困農(nóng)民創(chuàng)業(yè)脫貧創(chuàng)造條件。(責(zé)任單位：市人社局、市農(nóng)業(yè)局、市工信委，各縣、區(qū)億民政府，柳州高新區(qū)、柳江新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì))
(4)建設(shè)一批科技企業(yè)孵化器(基地)。
實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、科技產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)示范區(qū)等載體為依托，支持鼓勵(lì)各高新區(qū)、各縣區(qū)及民營(yíng)企業(yè)投資建設(shè)科技企業(yè)孵化器，搭建加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目、小微企業(yè)、高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)孵化，加快科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;培育一批國(guó)家、自治區(qū)及柳州高昌級(jí)科技企業(yè)孵化器(基地)，促進(jìn)小微企業(yè)加快科技創(chuàng)新的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(5)建設(shè)一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)和青年創(chuàng)業(yè)基地。
以柳州市各院校、科研機(jī)構(gòu)和柳東職教園等教育基地為依托，面向大學(xué)生、大中專(zhuān)畢業(yè)生、青年群體，建設(shè)大學(xué)生和青年創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)青年群體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
3.建設(shè)提升一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新眾創(chuàng)空間。
充分利用老舊廠房、閑置房屋、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等資源進(jìn)行融合改造升級(jí)以及新建標(biāo)準(zhǔn)廠房等方式，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)提供免費(fèi)或廉租場(chǎng)地。鼓勵(lì)大中型企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)力量投資建設(shè)或管理運(yùn)營(yíng)創(chuàng)客空間、創(chuàng)客咖啡、創(chuàng)業(yè)大學(xué)、創(chuàng)新工場(chǎng)等眾創(chuàng)空間;鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名創(chuàng)客孵化器及加速器管理團(tuán)隊(duì)、管理模式和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，打造一批低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式、成效好的眾創(chuàng)空間。
(二)小微企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程。
充分融合現(xiàn)有服務(wù)資源、大力培育社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，著力構(gòu)建以服務(wù)體系為依托、以平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)為支撐、線上線下服務(wù)相結(jié)合的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，使之成為城市小微企業(yè)發(fā)展的重要力量，更好融合社會(huì)資源，擴(kuò)展服務(wù)范圍，創(chuàng)新服務(wù)模式，帶動(dòng)社會(huì)服務(wù)資源更好的為小微企業(yè)提供服務(wù)。
1.全面實(shí)施“3個(gè)1”建設(shè)計(jì)劃。
(1)建設(shè)一個(gè)柳州市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心
通過(guò)建立使命工作機(jī)制，整合柳州市現(xiàn)有政府建設(shè)的中小企業(yè)服務(wù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、商貿(mào)服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)資源，利用現(xiàn)有場(chǎng)所改造建設(shè)包括小微企業(yè)服務(wù)大廳、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新展示大廳、小微企業(yè)技術(shù)援助中心、小微企業(yè)維權(quán)中心、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)中心、小微企業(yè)安全宣教中心、小微企業(yè)融資服務(wù)區(qū)、小微企業(yè)電子商務(wù)區(qū)等的小微企業(yè)服務(wù)聚焦的綜合性物理空間，同時(shí)培育和吸引社會(huì)優(yōu)秀中介機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦與進(jìn)駐，為中小微企業(yè)提供政策、管理、技術(shù)、設(shè)計(jì)研發(fā)、法律、財(cái)務(wù)指導(dǎo)、融資、市場(chǎng)推廣和培訓(xùn)等方面的服務(wù)，逐步形成集服務(wù)與培育服務(wù)型小微企業(yè)為一體的一站式、集成化的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心。(牽頭單位：市工信委、市科技局、市商務(wù)委、市人社局，責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén))
(2)建設(shè)一個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”的平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)。
以柳州中小企業(yè)公共信息平臺(tái)為基礎(chǔ)，建設(shè)“柳創(chuàng)匯”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新云服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)籌建設(shè)和整合區(qū)域內(nèi)分散的硬件、軟件和數(shù)據(jù)資源以工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、科技四大領(lǐng)域?yàn)橐劳�，匯集全市創(chuàng)業(yè)全新基地、技術(shù)、服務(wù)、人才、信息、市場(chǎng)等資源，架構(gòu)集信息網(wǎng)站門(mén)戶(hù)、管理決策門(mén)戶(hù)、公共服務(wù)門(mén)戶(hù)、移動(dòng)門(mén)戶(hù)于一體，內(nèi)容匯聚、服務(wù)集成、信息在線互動(dòng)等功能為支持的“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”的平臺(tái)，并通過(guò)拓展小微企業(yè)聚焦區(qū)觸屏服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用，逐步形成聯(lián)系市、縣(區(qū))政府，基礎(chǔ)，服務(wù)機(jī)構(gòu)，為小微企業(yè)提供線上政務(wù)、線上服務(wù)、線上維權(quán)的“互聯(lián)網(wǎng)—+公共服務(wù)”平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)。(牽頭單位：市工信委、市科技局、市商務(wù)委、市人社局，責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén))
(3)建設(shè)一個(gè)小微企業(yè)公共服務(wù)支撐體系。
積極推動(dòng)城區(qū)、縣以及工業(yè)園區(qū)以上中小企業(yè)服務(wù)中心為載體建設(shè)區(qū)域性小微企業(yè)核心服務(wù)機(jī)構(gòu)，制定鼓勵(lì)政策，大力培育社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過(guò)建立協(xié)同服務(wù)機(jī)制、服務(wù)測(cè)評(píng)辦法等在全市范圍內(nèi)加建立健全以政府公共服務(wù)、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)公益性服務(wù)和中介機(jī)構(gòu)商業(yè)化服務(wù)為一體的覆蓋全市的體系完備、功能健全、服務(wù)完善、監(jiān)管合理的三級(jí)中小微企業(yè)公共服務(wù)體系。
2.培育一批專(zhuān)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)
圍繞小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新存在的實(shí)際困難，在示范期間重點(diǎn)依托大型企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、高校、職校、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)等資源，逐步建設(shè)一批專(zhuān)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)，為小微企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)。
(1)培育一批先進(jìn)制造技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。
重點(diǎn)建設(shè)機(jī)器人應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)、3D打印技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、兩化融合服務(wù)平臺(tái)、節(jié)能技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。
(2)培育一批科技創(chuàng)新平臺(tái)。
重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)利技術(shù)孵化服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)學(xué)研校企合作平臺(tái)、技術(shù)合同登記服務(wù)平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái)、科技決策情報(bào)支撐服務(wù)平臺(tái)
(3)培育一批人才服務(wù)平臺(tái)。
重點(diǎn)建設(shè)人才引進(jìn)與培訓(xùn)平臺(tái)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作平臺(tái)、公共創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)后續(xù)服務(wù)平臺(tái)。
(4)培育一批商貿(mào)服務(wù)平臺(tái)。
重點(diǎn)建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)、城市物流配送公共服務(wù)平臺(tái)、中小商貿(mào)流通企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。
(5)培育一批特色社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)。
重點(diǎn)建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽平臺(tái)、小微企業(yè)信用融資輔導(dǎo)平臺(tái)、汽車(chē)零部件檢測(cè)平臺(tái)、小微企業(yè)法律維權(quán)平臺(tái)、服務(wù)外包平臺(tái)、綜合檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)。
3.打造一批標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)產(chǎn)品
根據(jù)柳州市的發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合小微企業(yè)的實(shí)際需求，統(tǒng)籌支持政策、加強(qiáng)組織引導(dǎo)，通過(guò)政府集中采購(gòu)等第三方社會(huì)服務(wù)，向小微企業(yè)發(fā)放“服務(wù)補(bǔ)貼券”、“創(chuàng)新券”等形式，示范期間重點(diǎn)推進(jìn)為小微企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新大賽、人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、法律維權(quán)、管理咨詢(xún)、財(cái)務(wù)指導(dǎo)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、智能產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、會(huì)展服務(wù)和重點(diǎn)展會(huì)參與等十二項(xiàng)服務(wù)，并加強(qiáng)對(duì)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督評(píng)價(jià)，構(gòu)建政府支持中介機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)的格局，為企業(yè)提供更多的公共性、基礎(chǔ)性和公益性服務(wù)。
(三)實(shí)施小微企業(yè)政策集成工程。
針對(duì)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的空間環(huán)境、公共服務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、體制機(jī)制環(huán)境等方面實(shí)施“政策集成”系統(tǒng)工程。
1.整合調(diào)整原有政策和新出口政策。
目前柳州市已出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)扶持政策，涉及對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間的扶持、公共服務(wù)、融資措施、機(jī)制創(chuàng)新等方面，按照實(shí)施方案的要求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色，針對(duì)“兩創(chuàng)”等方面需求，完善和新出臺(tái)若干政策，整合完善成為一個(gè)支持“兩創(chuàng)”政策體系。
2.出臺(tái)市級(jí)基地、空間扶持政策。
出臺(tái)對(duì)基地、空間的扶持政策措施，對(duì)我市已建成基地、空間進(jìn)行分類(lèi)評(píng)級(jí)，對(duì)符合“兩創(chuàng)”示范標(biāo)準(zhǔn)的給予補(bǔ)助。開(kāi)展公共服務(wù)機(jī)構(gòu)小微企業(yè)服務(wù)成效評(píng)議，構(gòu)建“兩創(chuàng)”公共服務(wù)工作結(jié)交評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。(牽頭單位：市財(cái)政局、市工信委、市科技局、市商務(wù)委、市人社局，責(zé)任單位：市工商局)
3.研究配套資金籌措渠道和市、縣(區(qū))配套比例。
柳州市在三年示范期內(nèi)計(jì)劃投入42億元(中央6億元+地方配套36億元)，市財(cái)政通過(guò)爭(zhēng)取自治區(qū)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助、整合市縣(區(qū))財(cái)政預(yù)算安排的各種企業(yè)扶持資金、政府直屬公司資金，籌措資金。發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，撬動(dòng)社會(huì)資本投入300億元以上。
(四)實(shí)施小微企業(yè)融資扶助工程。
聚焦現(xiàn)有各類(lèi)投融資資源，拓寬融資渠道，鼓勵(lì)規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，健全天使投資、信貸、擔(dān)保、債券、租賃、保險(xiǎn)、股權(quán)投資等多元化融資體系，促進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與金融資本深度融合。
1.建立小微企業(yè)發(fā)展基金、
(1)新設(shè)立柳州市政府投資引導(dǎo)基金。
柳州市政府新增加投入資金6億元設(shè)立政府投資引導(dǎo)基金，從2016年到2018年，根據(jù)實(shí)際情況逐年增加母基金到10億元，通過(guò)發(fā)起或配合發(fā)起設(shè)立，參與各類(lèi)股權(quán)投資子基金等方式，帶動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本投資基金的總規(guī)模達(dá)50億元以上。(牽頭單位：市財(cái)政局，責(zé)任單位：市金融辦、市工信委)
(2)新設(shè)立小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基金。
通過(guò)柳州市中小企業(yè)服務(wù)中心聯(lián)合各園區(qū)搭建小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基金公共服務(wù)平臺(tái)，提交動(dòng)作柳州市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基金，基金總規(guī)模首期為1億元，其中市場(chǎng)籌集3億元。(牽頭單位：市財(cái)政局，責(zé)任單位：市金融辦、市工信委)
(3)設(shè)立信貸風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金。
由政府、擔(dān)保公司、經(jīng)辦銀行出資，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)貸款的代償風(fēng)險(xiǎn)池。將風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金和貼息資金存入經(jīng)辦銀行，經(jīng)辦銀行按照風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的規(guī)模通過(guò)對(duì)小微企業(yè)發(fā)放貸款進(jìn)行放大。按照“1+N”模式，設(shè)立市區(qū)級(jí)再代償資金池和多個(gè)職能部門(mén)代償資金池，專(zhuān)門(mén)用于對(duì)歸口扶持的小微企業(yè)貸款損失予以先行代償。(牽頭單位：市財(cái)政局，責(zé)任單位：市金融辦、工信委)
(4)設(shè)立汽車(chē)產(chǎn)業(yè)子基金。
通過(guò)對(duì)自治區(qū)政府投資引導(dǎo)基金設(shè)立廣西汽車(chē)產(chǎn)業(yè)供給側(cè)子基金，柳州市政府投資引導(dǎo)基金也參與設(shè)立汽車(chē)產(chǎn)業(yè)子基金，規(guī)模為100億元，首期規(guī)模20億元。子基金投資方向?yàn)樾履茉雌?chē)、汽車(chē)關(guān)鍵零部件等研發(fā)與生產(chǎn)型公司，平等汽車(chē)進(jìn)口貿(mào)易相關(guān)的汽車(chē)供應(yīng)鏈金融、汽車(chē)消費(fèi)金融、汽車(chē)后服務(wù)等服務(wù)型公司。(牽頭單位：市財(cái)政局，責(zé)任單位：市金融辦、市工信委)
(5)擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金規(guī)模。
加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款資金的投入，發(fā)揮資金倍增效應(yīng)，重點(diǎn)扶持小微企業(yè)及農(nóng)民工、高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。構(gòu)建完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款信用擔(dān)保體系，通過(guò)建立信用社區(qū)、信用市場(chǎng)、信用園區(qū)、信用村屯等，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保門(mén)檻。鼓勵(lì)工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委及其他具有動(dòng)員和組織不同群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)職能的黨、政、群組織作為推薦平臺(tái)，與經(jīng)辦銀行合作，開(kāi)展企業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。
2.完善小微企業(yè)融資擔(dān)保體系。
(1)加大貸款利息和擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼力度。
一是加大融資補(bǔ)貼力度。實(shí)施柳州市小微企業(yè)貸款利息補(bǔ)貼和擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼，幫助企業(yè)降低融資釀成。鼓勵(lì)引導(dǎo)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大為小微企業(yè)擔(dān)保的力度，對(duì)符合相關(guān)條件的給予一定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。二是繼續(xù)探索中小工業(yè)企業(yè)融資租賃項(xiàng)目補(bǔ)貼。三是引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新融資產(chǎn)品，拓寬小微企業(yè)融資渠道，對(duì)小微企業(yè)在股權(quán)質(zhì)押融資、不動(dòng)產(chǎn)抵押融資、商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)質(zhì)權(quán)融資等方面給予補(bǔ)貼。(牽頭單位：市財(cái)政局、金融辦、市工信委)
(2)加大對(duì)新型金融組織的政策扶持。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款公司向小微企業(yè)提供貸款，對(duì)符合條件的小微企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，并爭(zhēng)取自治區(qū)、國(guó)家級(jí)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，提高新型金融組織積極性。(牽頭單位：市金融辦、市財(cái)政局，責(zé)任單位：各有關(guān)部門(mén))
(3)增強(qiáng)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本金規(guī)模。
加大對(duì)市中小擔(dān)保公司的資本金投入，計(jì)劃在三年內(nèi)通過(guò)政府主導(dǎo)和市場(chǎng)化動(dòng)作增資擴(kuò)股，達(dá)到注冊(cè)資本金7.5億元，提升小微企業(yè)融資的擔(dān)保能力達(dá)到65億元。由市財(cái)政安排融資擔(dān)保補(bǔ)償金，鼓勵(lì)融資性擔(dān)保公司為小微企業(yè)提供融資擔(dān)保。(牽頭單位：市財(cái)政局，責(zé)任單位：市金融辦、市工信委、市擔(dān)保公司)
3.提升小微企業(yè)融資能力。
(1)設(shè)立中小工業(yè)企業(yè)應(yīng)用周轉(zhuǎn)資金。
對(duì)在柳州市轄區(qū)內(nèi)工商管理部門(mén)注冊(cè)登記，因資金短缺短期無(wú)力辦理還貸、續(xù)貸業(yè)務(wù)的中小工業(yè)企業(yè)，提供應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金短期轉(zhuǎn)貸支持，緩解我市部門(mén)中小企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力，減少企業(yè)融資成本。(牽頭單位：市工信委、市財(cái)政局，責(zé)任單位：市金融辦)
(2)深入實(shí)施中小企業(yè)“惠企貸”工程。
在柳州市原有中小企業(yè)“惠企貸”工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)保證金和市中小企業(yè)擔(dān)保公司配套資金的額度，同時(shí)將可申請(qǐng)信用貸款和擔(dān)保貸款的目標(biāo)覆蓋范圍擴(kuò)大到全市的創(chuàng)業(yè)全新小微企業(yè)，以政府資金和擔(dān)保公司來(lái)撬動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)的信貸支持，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展對(duì)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的融資扶持。(牽頭單位：市工信委、市財(cái)政局，責(zé)任單位：市金融辦)
(3)完善貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。
通過(guò)政策引導(dǎo)，建立由銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司合作適當(dāng)分擔(dān)對(duì)小微企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制。開(kāi)展小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)針對(duì)小微企業(yè)特色創(chuàng)新各類(lèi)保險(xiǎn)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)，進(jìn)一步拓寬保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)渠道，根據(jù)不同企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)設(shè)置浮動(dòng)費(fèi)率。(牽頭單位：市財(cái)政局、市金融辦，責(zé)任單位：市工信委、市擔(dān)保公司)
(4)完善小微企業(yè)信用體系。
加強(qiáng)小微企業(yè)發(fā)展信用體系建設(shè)，通過(guò)政府統(tǒng)籌、行業(yè)引導(dǎo)、企業(yè)自愿參與，不斷完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造升級(jí)中小企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、建立信息服務(wù)中心等，積極推動(dòng)我市小微企業(yè)信用體系建設(shè)，在2016-2018年期間每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金，委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)中小微企業(yè)信用評(píng)級(jí)工作，對(duì)獲得信用級(jí)別高的企業(yè)，直接向金融機(jī)構(gòu)推薦給予信息貸款支持。(牽頭單位：人民銀行柳州中心支行、市工信委、市金融辦，責(zé)任單位：各有關(guān)部門(mén))
(五)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化工程。
1.不斷深化商事制度改革。
加快推進(jìn)“六證合一、一照一碼”登記制度工作，深入推進(jìn)“全城能、就近辦”服務(wù)改革。簡(jiǎn)化辦事程序，探索放寬企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍登記限制，做好企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記管理改革試點(diǎn)，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，推行網(wǎng)上審批“一網(wǎng)式”服務(wù)，推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理試點(diǎn)，創(chuàng)新企業(yè)登記信息攝像頭方式，穩(wěn)步推進(jìn)各行業(yè)信用分類(lèi)管理，探索守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)行政審批局“一枚印章管審批”改革，減少企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的制度性成本(牽頭單位：市工商局、市審批局)
2.落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。
認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)出臺(tái)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，做好相關(guān)政策的寶劍工作，優(yōu)化納稅服務(wù)，提升為小微企業(yè)辦稅效率。(牽頭單位：市國(guó)稅局、市地稅局)
3.減輕企業(yè)成本負(fù)擔(dān)。
降低制度性交易成本。深化行政審批制度改革，清理我市自行設(shè)定的不符合行政許可法規(guī)定的資質(zhì)資格準(zhǔn)入和認(rèn)定事項(xiàng)，公布政府權(quán)力清單、責(zé)任清單。優(yōu)化行政審批流程，進(jìn)一步取消、下放和調(diào)整行政審批事項(xiàng)。清理和規(guī)范行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目和清單。切實(shí)落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)降低行政事業(yè)性等項(xiàng)目收費(fèi)的相關(guān)政策措施。(牽頭單位：市發(fā)改委、市審批局、市財(cái)政局，責(zé)任單位：各有關(guān)部門(mén))
4.建立貿(mào)易使得化機(jī)制。
大力推動(dòng)區(qū)域通關(guān)一體化改革，幫助企業(yè)簡(jiǎn)化程序，降低成本、加快驗(yàn)放;積極推進(jìn)關(guān)檢合作“三個(gè)一”，落實(shí)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”通關(guān)模式;指導(dǎo)企業(yè)用足用好保稅倉(cāng)儲(chǔ)政策，幫助企業(yè)減負(fù)增效;加快推進(jìn)口岸基礎(chǔ)設(shè)施和口岸聯(lián)檢服務(wù)中心建設(shè)，為我市外貿(mào)企業(yè)搭建好簡(jiǎn)易、方便、高效的對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)。建設(shè)跨境電商保稅區(qū)。建設(shè)跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合服務(wù)體系。普及深化電子商務(wù)應(yīng)用，引導(dǎo)和幫扶小微企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)。幫助小微企業(yè)提升連鎖化率;引導(dǎo)小微企業(yè)創(chuàng)建自有品牌，力爭(zhēng)在2015年基礎(chǔ)上，注冊(cè)商標(biāo)每年增長(zhǎng)20%。
5.推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制創(chuàng)新。
出臺(tái)柳州市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)實(shí)施方案，推進(jìn)科技成果使用處置和收益管理改革，建立健全科技人員股權(quán)和分紅激勵(lì)機(jī)制，修訂和完善科技成果轉(zhuǎn)化政策，支持成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快建設(shè)技術(shù)中介服務(wù)人才隊(duì)伍，建立多層次技術(shù)交易市場(chǎng)體系。(牽頭單位：市科技局，責(zé)任單位：市財(cái)政局、市人社局)
6.建立健全小微企業(yè)信息采集體系。
完善原有的各類(lèi)古剎數(shù)據(jù)共享，加強(qiáng)原有各平臺(tái)之間小微企業(yè)信息數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，依托柳州市小微企業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)各平臺(tái)協(xié)同服務(wù)、數(shù)據(jù)資源共享。分行業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展對(duì)經(jīng)營(yíng)成長(zhǎng)性、服務(wù)特色性、管理規(guī)范性以及技術(shù)與模式創(chuàng)新性好的小微企業(yè)認(rèn)定工作，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型小微企業(yè)認(rèn)定，通過(guò)認(rèn)定的小微企業(yè)可優(yōu)先獲得“兩創(chuàng)”專(zhuān)項(xiàng)資金，“服務(wù)補(bǔ)貼券”、“創(chuàng)新券”等多種方式的支持。(牽頭單位：市工信委、市財(cái)政局，責(zé)任單位：市工商局、市商務(wù)委、市科技局)
7.破除人才流動(dòng)體制性障礙。
出臺(tái)有利于人才流動(dòng)的政策，鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)大學(xué)生留柳創(chuàng)業(yè)就業(yè)。進(jìn)一步疏通國(guó)內(nèi)外高端人才來(lái)柳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的渠道，建立科技人員正常出國(guó)學(xué)術(shù)交流制度，鼓勵(lì)學(xué)術(shù)研討自由往來(lái)。探索成立“人力資本發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”，加快吸引集聚一批專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。搭建支持人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、優(yōu)化人才配置、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的綜合性服務(wù)平臺(tái)。(牽頭單位：市人社局，責(zé)任單位：各有關(guān)單位)
五、財(cái)政扶持
按照“中面財(cái)政給予一般地級(jí)示范城市獎(jiǎng)勵(lì)6億元的支持”力度，2016-2018年柳州市通過(guò)融合各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金，盤(pán)活存量資金和政府投資引導(dǎo)基金，帶動(dòng)金融資本和社會(huì)資本投入，多渠道統(tǒng)籌小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)城市示范地方配套資金36億元，共同支持小微企業(yè)的發(fā)展。
(一)財(cái)政資金扶持方向
1.中央財(cái)政資金扶持方向。
按照國(guó)家五部委提出的第二批小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范要求，國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)的6億元資金主任以多種方式支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地(眾創(chuàng)空間、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、微型企業(yè)孵化園、科技孵化器、商貿(mào)企業(yè)集聚區(qū))、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)以及促進(jìn)中小企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化等方向。
2.地方財(cái)政資金扶持方向。
在中央財(cái)政資金扶持基礎(chǔ)上，再迎娶自治區(qū)補(bǔ)助資金，配合案卷的地方財(cái)政資金，適當(dāng)放松使用范圍限制，重點(diǎn)支持小微企業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)建設(shè)工程、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境等建設(shè)工程。
(二)財(cái)政資金使用范圍。
按照上述財(cái)政資金扶持方向，“兩創(chuàng)”財(cái)政資金將重點(diǎn)支持各創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、服務(wù)平臺(tái)、金融扶助、環(huán)境優(yōu)化等建設(shè)。
(三)財(cái)政資金管理。
由市財(cái)政局牽頭，全同市工信委、市科技局、市商務(wù)委、市工商局等部門(mén)，制定《柳州市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，出臺(tái)相應(yīng)的資金管理使用政策，規(guī)范財(cái)政資金使用范圍，優(yōu)化資金分配機(jī)制，明確部門(mén)職責(zé)，規(guī)范資金申報(bào)程序，加強(qiáng)資金監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)，確保財(cái)政資金的安全和使用效益。
六、工作步驟
從2016年到2018年，在全市范圍內(nèi)系統(tǒng)、有序的開(kāi)展示范工作。
(一)啟動(dòng)期(2016年)
按照國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作要求，迅速啟動(dòng)示范工作的開(kāi)展，以五大工程為抓手，以第一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為切入點(diǎn)，快速啟動(dòng)示范工作。
(二)鋪開(kāi)期(2017年)
按照以點(diǎn)帶面、全面鋪開(kāi)的原則，加快五大工程建設(shè)，推動(dòng)示范工作的全面開(kāi)展，促進(jìn)全區(qū)域、全行業(yè)小微企業(yè)發(fā)展，建成一批重點(diǎn)基地和示范平臺(tái)，示范工作取得初步成效。
(三)推進(jìn)期(2018年)
按照擴(kuò)展載體、強(qiáng)化平臺(tái)的原則，深入推進(jìn)五大工程建設(shè)，推動(dòng)小微企業(yè)從集聚向集群方向的發(fā)展轉(zhuǎn)變，提高小微企業(yè)集群發(fā)展的共振效應(yīng)，重點(diǎn)基地和重點(diǎn)平臺(tái)效用顯著，四大綜合指標(biāo)全面完成，“兩創(chuàng)”推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑顯現(xiàn)，達(dá)到示范工作的預(yù)期目標(biāo)。
七、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立“柳州市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組)，由、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市工信委、財(cái)政局、發(fā)改委、科技局、商務(wù)委、工商局、人社局、金融辦、統(tǒng)計(jì)局、國(guó)稅局、地稅局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局等部門(mén)為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在市工信委、市政府分管工業(yè)的副秘書(shū)長(zhǎng)兼任辦公室主任，市工信委主任為常務(wù)副主任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)推進(jìn)協(xié)調(diào)“兩創(chuàng)”日常工作。
(二)完善工作機(jī)制。
柳州市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，了解計(jì)劃實(shí)施情況，研究解決計(jì)劃實(shí)施中的重大問(wèn)題，提出工作要求。成立政策工作組、公共服務(wù)工作組、創(chuàng)業(yè)工作組、創(chuàng)新工作組、就業(yè)工作組、商事工作組、商務(wù)工作組和宣傳工作組等8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組，負(fù)責(zé)落實(shí)、督促各縣區(qū)根據(jù)分配的目標(biāo)任務(wù)組織各項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃，制定工作推進(jìn)方案，采取有針對(duì)性的措施，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的困難和問(wèn)題，確保目標(biāo)任務(wù)完成。
(三)建立督查機(jī)制。
建立考核機(jī)制。各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到各縣區(qū)，并通過(guò)市政府與各縣(區(qū))簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，各縣(區(qū))作為目標(biāo)責(zé)任主體，確保各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)。明確考核內(nèi)容、考核要求和考核方式，使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范建設(shè)工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，形成完善有序的工作考核體系，確保示范工作目標(biāo)，任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。
(四)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。
根據(jù)國(guó)家“小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范”指標(biāo)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，并對(duì)各類(lèi)指標(biāo)進(jìn)行分解，明確分工，落實(shí)責(zé)任。
(五)營(yíng)造良好氛圍。
充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)終端等地方宣傳媒體和傳播渠道，加大相關(guān)政策信息的解讀和宣傳力度。積極學(xué)習(xí)外地“兩創(chuàng)”示范工作的經(jīng)驗(yàn)、做法等，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)交流，確�！皟蓜�(chuàng)”示范各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
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