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2017年廣州出臺創(chuàng)業(yè)扶持補貼政策
為創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市，廣州市制定“創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼辦法”，符合條件的自主創(chuàng)業(yè)人員，將可獲得每戶一次性1000元創(chuàng)業(yè)扶持補貼。
據(jù)廣州市市長張廣寧介紹，今年上半年，廣州全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員為15.14萬人，與去年同期相比增加0.2%;廣州市登記失業(yè)率為2.42%，與去年同期相比下降了0.1個百分點，在受國際金融危機嚴重沖擊下基本保持了就業(yè)形勢的穩(wěn)定。廣州市將統(tǒng)籌發(fā)展，著力構建全市大就業(yè)格局，以建設創(chuàng)業(yè)型城市為契機，推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作深入發(fā)展。
為進一步促進廣州市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，廣州市勞動保障和財政部門聯(lián)合制定了創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的補貼政策。補貼對象覆蓋到本市登記失業(yè)人員、農村勞動力、高校畢業(yè)生、復員轉業(yè)軍人等。其中，創(chuàng)業(yè)扶持補貼包括一次性創(chuàng)業(yè)扶持補貼、社會保險補貼和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持補貼。符合條件的自主創(chuàng)業(yè)人員，給予每戶一次性1000元創(chuàng)業(yè)扶持補貼;給予累計不超過3年的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療和生育社會保險補貼(個人繳費部分由個人承擔)。符合條件的人員自主創(chuàng)業(yè)后吸納本市城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農村勞動力的，給予一次性1000-3000元創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持補貼。并增加創(chuàng)業(yè)培訓補貼和創(chuàng)業(yè)模擬實訓補貼。
記者了解到，按國家創(chuàng)建標準要求，包括每年開展創(chuàng)業(yè)指導2萬人，組織創(chuàng)業(yè)培訓5000人，培訓合格率達到90%以上，培訓后創(chuàng)業(yè)成功率達到35%以上。另外還要扶持自主創(chuàng)業(yè)5000人，新增培育和建設創(chuàng)業(yè)示范基地、創(chuàng)業(yè)實習(見習)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地20家等。
在廣東再創(chuàng)業(yè)者仍可獲政府扶持
“今年國家出臺扶持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的意見，從宏觀來說培育新的經(jīng)濟增長點是我們出臺政策的出發(fā)點，從老百姓，從社會需求來說，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新也是增加就業(yè)和富民的愿望。在大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的過程，政府可能會更多地通過簡政放權、激發(fā)和釋放市場對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的引導。”在廣州舉辦的“萬眾創(chuàng)新南粵先行——廣東創(chuàng)+投融峰會暨項目路演”上，廣東省發(fā)展改革委高技術產業(yè)處處長李彬就廣東最新的創(chuàng)業(yè)扶持政策做全面的分享和解讀。
國家將投400億資金扶持創(chuàng)業(yè)
李彬指出，過去的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，更多的是有技術、產品，消費者就會來購買，但現(xiàn)在新一輪的創(chuàng)新，則是更加注重市場本身有什么需求，通過什么技術來實現(xiàn)。而政府在創(chuàng)新過程中也在發(fā)生角色轉變，政府通過搭建平臺，營造更好的公共服務環(huán)境。
“政府的資源怎樣更有效地在大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新過程中，更好地發(fā)揮效用。”李彬解讀時稱，“從大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新這份文件來看，政府出臺的具體措施主要有8個方面，其中包括創(chuàng)新體制機制，從改革的角度闡述怎么樣通過一些政府的簡政放權，激發(fā)市場主體的活動;優(yōu)化財稅的政策;搞活金融市場等等。”他表示，根據(jù)他的體會，現(xiàn)在出臺的政策更加體現(xiàn)普惠性，以前政策是希望通過某一個領域、群體的人，政府資源對其進行安排和支持，由點向面拓展�，F(xiàn)在的政策則更加強調普惠性，人才、稅收、金融、扶持政策面向所有創(chuàng)業(yè)者，包括現(xiàn)行的一些政策，可能也會逐步向這些方面轉，尤其是財政資源的配置。
針對創(chuàng)業(yè)過程中最頭痛的融資問題，據(jù)李彬透露，在融資方面，政府將會推出一些更加靈活和便利的服務體系，表現(xiàn)在資本市場，可能資本市場的改革，更利好創(chuàng)業(yè)早期、中期的企業(yè)，尤其是互聯(lián)網(wǎng)的一些企業(yè)。
“在扶持創(chuàng)業(yè)投資方面，國家已成立規(guī)模高達400億的創(chuàng)業(yè)投資資金，省里面也會有考慮。在2011年開始，廣東拿出20億元，配合國家新興產業(yè)創(chuàng)投計劃，從2013年開始廣東省也有省的創(chuàng)投計劃。此外，還有一些資金，通過市場參股的方式，讓這些資金服務更好的項目。”
政府對創(chuàng)業(yè)失敗者提供援助
據(jù)介紹，針對投資行為本身，政策的扶持程度也會加大，包括研究天使投資方面的稅收政策。“在創(chuàng)業(yè)服務尤其是公共服務，政策也在考慮加大措施，包括孵化器建設、創(chuàng)投空間的扶持等。”
值得一提的是，政府方面也考慮到創(chuàng)業(yè)風險，對創(chuàng)業(yè)失敗者會提供一些援助，并會采取一些措施，包括幫助失敗者怎么把握更好的條件再次創(chuàng)業(yè)。李彬表示，創(chuàng)業(yè)十有八九風險很大，目前的政策，一方面是扶持大家創(chuàng)業(yè)，另一方面對創(chuàng)業(yè)風險也給予必要保障。“一種寬容失敗的創(chuàng)業(yè)氛圍要逐漸形成，包括對政策資源投入時，也允許有失敗。”
據(jù)其透露，政府將對創(chuàng)業(yè)失敗者提供部分援助，比如采取措施，包括幫助失敗者怎樣把握更好條件再次創(chuàng)業(yè)，“廣東已經(jīng)開始實施創(chuàng)新券等制度扶持創(chuàng)業(yè)者的發(fā)展。”
“廣東是改革開放的先行地，創(chuàng)新是我們的必走之路，希望創(chuàng)新者有夢想，也能實現(xiàn)。”李彬如是說。
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