《深圳市開(kāi)展家庭服務(wù)業(yè)規(guī)范化職業(yè)化建設(shè)實(shí)施方案》全文
為貫徹落實(shí)《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部 國(guó)家發(fā)展改革委等八單位關(guān)于開(kāi)展家庭服務(wù)業(yè)規(guī)范化職業(yè)化建設(shè)的通知》(粵人社發(fā)〔2015〕44號(hào))，現(xiàn)將《深圳市開(kāi)展家庭服務(wù)業(yè)規(guī)范化職業(yè)化建設(shè)實(shí)施方案》實(shí)施。
深圳市開(kāi)展家庭服務(wù)業(yè)規(guī)范化職業(yè)化建設(shè)實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2010〕43號(hào))、《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部 國(guó)家發(fā)展改革委等八單位關(guān)于開(kāi)展家庭服務(wù)業(yè)規(guī)范化職業(yè)化建設(shè)的通知》(粵人社發(fā)〔2015〕44號(hào))，加快我市家庭服務(wù)業(yè)規(guī)范化職業(yè)化建設(shè)(以下簡(jiǎn)稱“兩化”建設(shè))，進(jìn)一步推進(jìn)我市家庭服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，結(jié)合工作實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。
一、基本原則和工作目標(biāo)
堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、行業(yè)自律”發(fā)展原則，充分發(fā)揮家庭服務(wù)體系建設(shè)中心城市示范引領(lǐng)作用，勇于創(chuàng)新，率先行動(dòng)，全面推動(dòng)以家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、病患陪護(hù)服務(wù)為重點(diǎn)的家庭服務(wù)業(yè)“兩化”建設(shè)。到2020年，健全完善家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系，基本建立全市統(tǒng)一規(guī)范的家庭服務(wù)行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和家庭服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn);建立多層次、多形式的家庭服務(wù)市場(chǎng)體系，培育扶持一批大型龍頭家政服務(wù)企業(yè)，積極引導(dǎo)有條件的家庭服務(wù)企業(yè)走規(guī)�；�、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化的道路;家庭服務(wù)從業(yè)人員技能素質(zhì)明顯提高，從業(yè)人員持證上崗率達(dá)80%以上;建立健全全市家庭服務(wù)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)家庭服務(wù)供需信息互聯(lián)共享。
二、以誠(chéng)信建設(shè)為重點(diǎn)加強(qiáng)家庭服務(wù)業(yè)規(guī)范化建設(shè)
(一)開(kāi)展家庭服務(wù)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。進(jìn)行家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)教育、家庭服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)道德教育和家庭守信教育，引導(dǎo)企業(yè)、從業(yè)人員、家庭增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，建立家庭服務(wù)行業(yè)誠(chéng)信數(shù)據(jù)記錄，探索守信激勵(lì)和失信懲戒制度。建立家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員誠(chéng)信服務(wù)承諾制，并以規(guī)范格式向社會(huì)公開(kāi)承諾。(市人力資源保障局、市經(jīng)貿(mào)信息委、市總工會(huì)牽頭，其它成員單位、行業(yè)協(xié)會(huì)參加)
(二)依法規(guī)范家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為。定期開(kāi)展對(duì)家庭服務(wù)企業(yè)用工、經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)行為檢查，堅(jiān)決取締無(wú)證、無(wú)照、非法家庭服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，促進(jìn)家庭服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)完善行業(yè)自律機(jī)制，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)制定、行業(yè)統(tǒng)計(jì)、服務(wù)質(zhì)量評(píng)定、調(diào)解服務(wù)糾紛;開(kāi)展家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、信用評(píng)定工作。(市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委、市民政局、市人力資源保障局牽頭，其它成員單位配合)
(三)加快家庭服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)。大力推行現(xiàn)有的家庭服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和家庭服務(wù)企業(yè)積極參與居家養(yǎng)老服務(wù)、家政服務(wù)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)評(píng)定、企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、從業(yè)人員培訓(xùn)管理及新型服務(wù)業(yè)態(tài)等方面的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。(市民政局、市人力資源保障局牽頭，其它成員單位參加)
(四)推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。整合我市各部門(mén)現(xiàn)有資源，進(jìn)一步健全和完善家庭服務(wù)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)功能。加強(qiáng)家庭服務(wù)業(yè)公益性信息服務(wù)和信息共享，建立家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)內(nèi)容、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、服務(wù)品牌等信息查詢功能，健全從業(yè)人員個(gè)人信息、職業(yè)培訓(xùn)、服務(wù)監(jiān)督評(píng)價(jià)等信息查詢。支持綜合信息服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展行業(yè)宣傳推廣和消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，為家庭和家庭服務(wù)企業(yè)提供更便利的供需對(duì)接服務(wù)。(市經(jīng)貿(mào)信息委、市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委牽頭，其它成員單位配合)
(五)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。積極扶持發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)合作，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)建立家庭服務(wù)行業(yè)發(fā)展情況分析統(tǒng)計(jì)制度，組織行業(yè)優(yōu)秀服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)比，開(kāi)展從業(yè)人員崗位技能比賽，牽頭制定家庭服務(wù)各職業(yè)工種的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。政府職能部門(mén)可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式委托行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展重要課題研究、組織培訓(xùn)、職業(yè)推薦、參與地方標(biāo)準(zhǔn)修訂等工作。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)完善行業(yè)自律制度，規(guī)范家庭服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)家庭服務(wù)各方權(quán)益。(市人力資源保障局、市民政局牽頭，市經(jīng)貿(mào)信息委配合)
三、以培訓(xùn)工作為重點(diǎn)加強(qiáng)家庭服務(wù)業(yè)職業(yè)化建設(shè)
(一)完善家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員職業(yè)化培訓(xùn)體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》(粵府〔2011〕91號(hào))文件精神，以專業(yè)化、職業(yè)化為導(dǎo)向，深入開(kāi)展對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)。建立以家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)、家庭服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技術(shù)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的市場(chǎng)化職業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)。建立家庭服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)示范基地，從經(jīng)政府主管部門(mén)辦學(xué)評(píng)估合格以上的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中遴選2-4家作為家庭服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)示范基地，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。大力實(shí)施家庭服務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)工程，采取政府協(xié)議項(xiàng)目方式為家庭服務(wù)從業(yè)人員提供有針對(duì)性的公益培訓(xùn)服務(wù)。全面開(kāi)展適應(yīng)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的家政服務(wù)員、護(hù)理員、養(yǎng)老護(hù)理員、家庭母嬰護(hù)理員(月嫂)等職業(yè)(工種)的崗前技能培訓(xùn)，激勵(lì)從業(yè)人員考取國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)。(市人力資源保障局牽頭，其它成員單位配合)
(二)加快職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。繼續(xù)做好家庭服務(wù)類專項(xiàng)職業(yè)技能開(kāi)發(fā)工作，建立職業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)與技能鑒定同步實(shí)施制度，構(gòu)建家庭服務(wù)從業(yè)人員從初級(jí)到高級(jí)的職業(yè)技能發(fā)展通道。家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗管理，鼓勵(lì)從業(yè)人員積極參加培訓(xùn)和鑒定考核，引導(dǎo)廣大家庭選擇持有家庭服務(wù)職業(yè)資格證書(shū)、專項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)或培訓(xùn)合格證書(shū)的從業(yè)人員提供服務(wù)。(市人力資源保障局牽頭，其它成員單位配合)
(三)推進(jìn)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策制定實(shí)施。落實(shí)省勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移有關(guān)政策精神，進(jìn)一步完善我市扶持家庭服務(wù)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)的補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)家庭服務(wù)從業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定。按照家庭服務(wù)業(yè)相關(guān)職業(yè)(工種)不同等級(jí)要求、市場(chǎng)需求緊缺程度和產(chǎn)業(yè)發(fā)展適時(shí)調(diào)整勞動(dòng)力技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼工種和標(biāo)準(zhǔn)。(市人力資源保障局、市財(cái)政委牽頭，其它成員單位參加)
(四)提升家庭服務(wù)業(yè)服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)創(chuàng)優(yōu)評(píng)先不斷提升家庭服務(wù)從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量，家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)應(yīng)開(kāi)展從業(yè)人員星級(jí)評(píng)比，落實(shí)規(guī)范服務(wù)承諾上墻，樹(shù)立先進(jìn)模范典型。鼓勵(lì)家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)積極開(kāi)展全國(guó)“千戶百?gòu)?qiáng)”和省“百戶十強(qiáng)”創(chuàng)建活動(dòng)，推行家庭服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。指導(dǎo)家庭服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)向依法登記、合法經(jīng)營(yíng)的家庭服務(wù)企業(yè)推廣使用“中國(guó)家庭服務(wù)”標(biāo)識(shí)，塑造家庭服務(wù)企業(yè)良好形象。(市人力資源保障局、市民政局牽頭)
(五)維護(hù)家庭服務(wù)從業(yè)人員勞動(dòng)保障權(quán)益。對(duì)于招聘并派遣家庭服務(wù)人員到家庭提供服務(wù)的家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)督促其與員工制家庭服務(wù)人員簽訂勞動(dòng)合同或簡(jiǎn)易勞動(dòng)合同，并與家庭簽訂家政服務(wù)協(xié)議。督促家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)及其員工制家庭服務(wù)人員應(yīng)按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。引導(dǎo)家庭與通過(guò)中介組織介紹或則其他方式自行雇傭的非員工制家庭服務(wù)人員簽訂雇傭協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。鼓勵(lì)非員工制家庭服務(wù)人員自愿參加商業(yè)保險(xiǎn)。對(duì)于家庭與非員工制家庭服務(wù)人員之間因履行協(xié)議而引起的民事糾紛，引導(dǎo)當(dāng)事人依法通過(guò)人民調(diào)解、行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解、訴訟等渠道解決。及時(shí)公布家庭服務(wù)人員的'工資指導(dǎo)價(jià)位。引導(dǎo)和鼓勵(lì)家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)或行業(yè)協(xié)會(huì)建立工會(huì)組織。(市人力資源保障局、市總工會(huì)牽頭，其它成員單位配合)?
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)健全統(tǒng)籌協(xié)作機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)市人力資源保障局，市發(fā)展改革委、市財(cái)政委、市經(jīng)貿(mào)信息委、市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委、市民政局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等部門(mén)的協(xié)同合作，共同研究解決家庭服務(wù)業(yè)“兩化”建設(shè)中的重大問(wèn)題，推動(dòng)制訂相關(guān)政策法規(guī)、規(guī)劃和措施。各單位要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各司其職，盡快研究制訂落實(shí)家庭服務(wù)業(yè)“兩化”建設(shè)的政策措施，促進(jìn)工作落實(shí)。
(二)強(qiáng)化職責(zé)分工。市人力資源保障局要發(fā)揮牽頭作用，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并致力于人員職業(yè)技能培訓(xùn)和勞動(dòng)權(quán)益保障。市發(fā)展改革委將開(kāi)展家庭服務(wù)業(yè)“兩化”建設(shè)工作納入到“十三五”規(guī)劃中。市民政局要重點(diǎn)推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)的多元化發(fā)展，指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的規(guī)范管理。市經(jīng)貿(mào)信息委要重點(diǎn)加強(qiáng)家庭服務(wù)業(yè)行業(yè)管理，推進(jìn)家庭服務(wù)綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，培育家庭服務(wù)企業(yè)發(fā)展。市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委要加強(qiáng)對(duì)家庭服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理，依法查處違反市場(chǎng)監(jiān)督管理法律法規(guī)的行為。市財(cái)政委負(fù)責(zé)配合職能部門(mén)出臺(tái)相關(guān)補(bǔ)貼政策，做好資金保障工作。市總工會(huì)、市婦聯(lián)和團(tuán)市委要發(fā)揮聯(lián)系群眾橋梁紐帶的優(yōu)勢(shì)，匯聚廣大從業(yè)青年智慧和力量，在人員培訓(xùn)、職業(yè)推薦、權(quán)益保護(hù)特別是婦女權(quán)益保護(hù)等方面做好相關(guān)工作。重點(diǎn)做好婦女兒童之家深入社區(qū)工作，使之成為做好家庭服務(wù)業(yè)工作的平臺(tái)和抓手。
(三)建立報(bào)告統(tǒng)計(jì)制度。確立年度和不定期匯報(bào)工作制度，各單位要根據(jù)履職情況和掌握的新情況、新做法向牽頭單位報(bào)送。建立家庭服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，進(jìn)一步完善家庭服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和指標(biāo)體系，健全家庭服務(wù)業(yè)信息發(fā)布制度，做好家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢(shì)的監(jiān)測(cè)與分析工作。統(tǒng)計(jì)所需工作經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政保障。充分發(fā)揮各部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，建立健全信息共享機(jī)制，促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息交流，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，為制訂規(guī)劃、政策提供依據(jù)。
(四)營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。大力宣傳發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)“兩化”建設(shè)的重要意義和政策措施，及時(shí)宣傳表?yè)P(yáng)先進(jìn)家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)和優(yōu)秀家庭服務(wù)人員的先進(jìn)事跡，不斷增強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信意識(shí)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)，努力提高家庭服務(wù)從業(yè)人員的社會(huì)地位，在全社會(huì)形成尊重、關(guān)心、支持家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
【《深圳市開(kāi)展家庭服務(wù)業(yè)規(guī)范化職業(yè)化建設(shè)實(shí)施方案》全文】相關(guān)文章：
1.大慶市推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作實(shí)施方案（全文）
2.《鶴壁市“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)實(shí)施方案》全文
3.《加快推進(jìn)我市微型企業(yè)發(fā)展工程實(shí)施方案》全文
4.大慶市《關(guān)于加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)實(shí)施方案》
5.《柳州市青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)方案》全文
7.《平頂山市大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新實(shí)施方案》全文