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關(guān)于簡(jiǎn)化工商登記程序優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)的意見
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府關(guān)于加快政府職能轉(zhuǎn)變、建設(shè)服務(wù)型政府的要求,根據(jù)工商登記制度改革精神,為簡(jiǎn)化辦事程序,鼓勵(lì)社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),營(yíng)造首都良好發(fā)展環(huán)境,提出以下意見。
一、簡(jiǎn)化名稱登記手續(xù)
下放名稱登記核準(zhǔn)權(quán)限,由名稱登記兩級(jí)復(fù)核制改為分局直核制,絕大多數(shù)行業(yè)的名稱核準(zhǔn)由分局直接核準(zhǔn)。
準(zhǔn)許跨區(qū)縣申辦企業(yè)名稱預(yù)先登記。除需要國(guó)家工商總局核準(zhǔn)的名稱外,申請(qǐng)人可以自主選擇本市任一區(qū)縣工商分局申辦企業(yè)名稱預(yù)先登記。
徹底簡(jiǎn)化名稱申請(qǐng)程序,申請(qǐng)人憑《名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書》即可申辦名稱,不再要求申請(qǐng)人由全體投資人共同委托。登記機(jī)關(guān)在名稱預(yù)先登記環(huán)節(jié)進(jìn)行辦照風(fēng)險(xiǎn)提示,不再對(duì)投資人資格、住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)進(jìn)行預(yù)審查。
冠以所從屬企業(yè)名稱的分支機(jī)構(gòu),其名稱可以不標(biāo)明行業(yè),可以不使用行政區(qū)劃用語(yǔ)。
冠以所從屬企業(yè)名稱的分支機(jī)構(gòu),其名稱可以使用“華北”、“北方”、“京南”、“京西”、“地區(qū)”、“區(qū)域”等字樣作為地域用語(yǔ)。
二、簡(jiǎn)化注冊(cè)資本登記手續(xù)
不再執(zhí)行注冊(cè)資本入資專戶管理制度。股東或投資者可以自主選擇商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)作為貨幣資本(金)的繳存機(jī)構(gòu)。
以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資,憑驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明辦理登記,不再要求提交資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。
三、實(shí)行章程、合伙協(xié)議非重點(diǎn)內(nèi)容免審制度
對(duì)章程、合伙協(xié)議內(nèi)容,登記機(jī)關(guān)僅審查其中的企業(yè)名稱、住所、投資人姓名或名稱、注冊(cè)資本(金)數(shù)額、出資方式、分期繳付數(shù)額及繳付期限等重點(diǎn)內(nèi)容,其他內(nèi)容全面免審。
股東或投資人可以依法在章程或合伙協(xié)議中約定企業(yè)自治管理事項(xiàng)。登記機(jī)關(guān)可以提供章程或合伙協(xié)議參考格式服務(wù),但不得要求企業(yè)按照統(tǒng)一參考格式制作章程或合伙協(xié)議。
四、簡(jiǎn)化變更登記手續(xù)
變更登記申請(qǐng)書可由法定代表人或擬任法定代表人簽署,不再要求加蓋公章。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向登記機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料,反映真實(shí)情況,并對(duì)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
內(nèi)資企業(yè)變更住所、經(jīng)營(yíng)范圍,不再要求提交相關(guān)決議、決定和修改后的章程或協(xié)議。企業(yè)自愿要求提交決議、決定、修改后的章程或章程修正案的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)接受。
經(jīng)所從屬企業(yè)書面同意,內(nèi)資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可以超出所從屬企業(yè),不再要求所從屬企業(yè)辦理經(jīng)營(yíng)范圍增項(xiàng)。
五、簡(jiǎn)化股份公司股東變更登記手續(xù)
進(jìn)入場(chǎng)外交易市場(chǎng)的股份有限公司,已經(jīng)在股權(quán)登記托管機(jī)構(gòu)辦理登記托管的,不再要求向工商部門申辦股東變更登記手續(xù)。
六、簡(jiǎn)化企業(yè)集團(tuán)登記手續(xù)
企業(yè)集團(tuán)登記與集團(tuán)母公司變更登記合并辦理,不再要求提交集團(tuán)章程及《企業(yè)集團(tuán)登記申請(qǐng)書》,《企業(yè)集團(tuán)登記證》與變更后的母公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照一并核發(fā)。
經(jīng)集團(tuán)母公司書面同意,集團(tuán)成員單位可以在名稱中冠以集團(tuán)名稱或簡(jiǎn)稱,登記機(jī)關(guān)不再審查集團(tuán)母公司與成員單位的投資關(guān)系。
七、簡(jiǎn)化市場(chǎng)內(nèi)個(gè)體工商戶注銷手續(xù)
有形市場(chǎng)內(nèi)的個(gè)體工商戶,可憑協(xié)助結(jié)稅單位(市場(chǎng)主辦單位)出具的繳納稅款情況說明,辦理注銷登記手續(xù)。
八、下放審批權(quán)限
下列企業(yè)由住所所在地區(qū)縣分局或市局派駐分局工作人員登記:
1.注冊(cè)資本1億元人民幣以下(不含)的內(nèi)資有限責(zé)任公司;
2.注冊(cè)資本(金)1000萬(wàn)美元以下(不含)的外商投資企業(yè);
3.注冊(cè)資本(金)在上述限額以下的人才中介機(jī)構(gòu)。
九、提高審批效率
各區(qū)縣分局可以根據(jù)實(shí)際情況縮短5個(gè)工作日核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的時(shí)限,并對(duì)外做出統(tǒng)一承諾。
加快網(wǎng)上辦事速度。網(wǎng)上提交的登記申請(qǐng),自提交之日起3個(gè)工作日之內(nèi)應(yīng)予答復(fù);根據(jù)答復(fù)要求補(bǔ)正、改正后再次提交的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日之內(nèi)答復(fù)。
十、優(yōu)化服務(wù)方式
提供個(gè)性化一次性告知服務(wù)。運(yùn)用信息技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)一次性告知單訂單式配置和按需提供。
對(duì)現(xiàn)有登記文表進(jìn)行簡(jiǎn)化分類,為申請(qǐng)人提供與申辦事項(xiàng)對(duì)應(yīng)的登記申請(qǐng)書和通俗易懂、簡(jiǎn)捷和人性化的填表告知服務(wù)。
實(shí)現(xiàn)登記注冊(cè)咨詢服務(wù)電話在市區(qū)兩級(jí)登記部門的全開通,安排專人負(fù)責(zé)接聽解答。
在全市各登記機(jī)關(guān)推行執(zhí)照寄遞服務(wù)。具備條件的地區(qū),建立登記注冊(cè)“零見面”機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“足不出戶即可辦照”。
十一、附則
本意見分支機(jī)構(gòu)包括分公司、非法人營(yíng)業(yè)單位、合伙企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作社分支機(jī)構(gòu)。
根據(jù)本意見制定實(shí)施細(xì)則,作為本意見的附件。
本意見自2013年11月11日起實(shí)施。之前規(guī)定與本意見內(nèi)容不一致的,以本意見為準(zhǔn)。
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