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《關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》
國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(以下簡稱《意見》)，部署進一步促進就業(yè)鼓勵創(chuàng)業(yè)，以穩(wěn)就業(yè)惠民生助發(fā)展�！兑庖姟诽岢觯瑢⑿☆~擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，最高額度統(tǒng)一調(diào)整為10萬元(此前為5萬元)。
關(guān)于貫徹《市政府關(guān)于進一步做好新形勢下
就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》的實施細則
各有關(guān)單位：
為貫徹《市政府關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》(太政發(fā)〔2016〕12號)，切實做好全市穩(wěn)定就業(yè)和促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本實施細則。
一、積極鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)
(一)加大對創(chuàng)業(yè)人員的扶持力度
1、實施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼。進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程，開發(fā)針對不同創(chuàng)業(yè)群體、創(chuàng)業(yè)活動不同階段特點的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目，實施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼制度。對具有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)各類勞動者(含畢業(yè)前2年大學(xué)生)，參加人力資源社會保障部門認定的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得合格證書的，按1000元/人給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼。申報流程：
(1)至市人力資源職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心、鎮(zhèn)(區(qū))勞動保障所報名參加免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
(2)培訓(xùn)機構(gòu)在舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班的前五個工作日，將有培訓(xùn)機構(gòu)負責(zé)人簽字(蓋章)的辦班申請表、教學(xué)計劃、課程表報送市人力資源職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心，經(jīng)中心審核批準后方可開班，并于培訓(xùn)班結(jié)束前報送學(xué)員花名冊及學(xué)員身份證復(fù)印件。
(3)每季度由市人力資源職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心根據(jù)培訓(xùn)合格人數(shù)申報創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼，經(jīng)核準后發(fā)放。
2、實施一次性開業(yè)扶持補貼。對本市戶籍人員經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格后自主創(chuàng)業(yè)的，自工商登記之日起，以自辦實體依法繳納社會保險費滿6個月以上的，給予一次性開業(yè)扶持補貼3000元。其中，本市戶籍高校畢業(yè)生畢業(yè)5年內(nèi)、非本市戶籍高校畢業(yè)生畢業(yè)2年內(nèi)、以及留學(xué)歸國2年以內(nèi)人員(通過學(xué)歷認證之日起計算)，在依法繳納社會保險費滿6個月和1年各發(fā)放3000元的一次性開業(yè)扶持補貼;已處于創(chuàng)業(yè)階段的上述人員，自工商登記之日起12個月內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格，以自辦實體依法繳納社會保險費滿6個月以上的參照執(zhí)行。申報流程：
(1)填寫《創(chuàng)業(yè)就業(yè)一次性(開業(yè))扶持補貼申請表》(一式三份)，并提交以下材料(復(fù)印件均為一式兩份)：
�、賱�(chuàng)業(yè)者本人的身份證復(fù)印件
②《就業(yè)失業(yè)登記證》(《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》)原件
�、邸豆ど虃�體營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》、《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證》原件及復(fù)印件
�、芙�(jīng)營場所照片兩張
⑤高校畢業(yè)生及留學(xué)歸國人員還需提供畢業(yè)證書原件和復(fù)印件
(2)戶籍所在地的社區(qū)(村)勞動保障服務(wù)站受理、鎮(zhèn)(區(qū))勞動保障機構(gòu)初審、市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)審。
3、實施創(chuàng)業(yè)社會保險補貼。本市戶籍人員經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格后自辦實體并依法繳納社會保險費的，創(chuàng)業(yè)者本人可享受不超過3年的社會保險補貼(按最低繳費基數(shù)核定、補貼單位繳納部分，下同)。申報流程為：自主創(chuàng)業(yè)人員持《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》、《社會保險登記證》、《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證》復(fù)印件各一份，太倉市企業(yè)(用人單位)社會保險補貼申請表、持證人員情況表及社區(qū)(村)公示回單(初次申請者需公示)至單位注冊地的鎮(zhèn)(區(qū))勞動保障機構(gòu)提出申請。
4、實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼。本市戶籍人員經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格后自辦實體，錄用本市戶籍經(jīng)認定的就業(yè)困難人員、畢業(yè)2年內(nèi)初次就業(yè)的大中專畢業(yè)生、當(dāng)年度退伍士兵，依法繳納社會保險費滿12個月以上的，除可享受不超過3年的社會保險補貼外，還可按當(dāng)年度公益性崗位補貼標(biāo)準申請享受不超過2年的用工補貼，其中3年社會保險補貼連續(xù)享受期滿時距法定退休年齡不足5年的人員可延長享受至法定退休年齡。開業(yè)3年內(nèi)的初創(chuàng)企業(yè)錄用本市戶籍的就業(yè)困難人員、畢業(yè)2年內(nèi)初次就業(yè)的大中專畢業(yè)生、當(dāng)年度退伍士兵，依法繳納社會保險滿12個月以上的，按每新增帶動1人就業(yè)一次性給予3000元，累計不超過10萬元的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼(社會保險補貼與創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼不得重復(fù)享受)。申報流程：
符合享受條件的用人單位持《太倉市企業(yè)(用人單位)社會保險補貼申請表》、《持證人員情況表》及《社區(qū)(村)公示回單》(初次申請者需公示)至單位注冊地的鎮(zhèn)(區(qū))勞動保障機構(gòu)提出申請。不同類型人員還需提供下列相關(guān)材料：
�、俦臼袘艏咝．厴I(yè)生：畢業(yè)證書、身份證復(fù)印件各一份(到本人戶口所在地社區(qū)(村)勞動保障服務(wù)站進行大學(xué)生學(xué)歷信息維護);“特困家庭高校畢業(yè)生”除上述材料外還需提供特困家庭相關(guān)證明材料。
�、诔帧毒蜆I(yè)失業(yè)登記證》(《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》)并經(jīng)認定為就困對象的人員：《就業(yè)失業(yè)登記證》(《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》)復(fù)印件。
�、郾臼袘艏�(dāng)年度退伍士兵：退伍相關(guān)證明材料復(fù)印件。
5、實施優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目補貼。每年遴選出一定數(shù)量的可行性和預(yù)期成功率較高的大學(xué)生初創(chuàng)項目，給予每個項目最高不超過5萬元的資金支持，同時擇優(yōu)推薦參加江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目遴選。申報流程:
(1)初審。征集符合遴選范圍和條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目，填報《太倉市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目推薦表》并備齊相關(guān)推薦材料，報至太倉市人力資源就業(yè)服務(wù)管理處。
(2)評估。根據(jù)申報資料，由太倉市人力資源和社會保障局組織相關(guān)創(chuàng)業(yè)專家成立市級評審小組，在每個季度末對申報的項目進行評估，填報評估意見，并擇優(yōu)入選太倉市優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目。
(3)推薦。太倉市人力資源和社會保障局根據(jù)市級評審小組評估意見，填報審核推薦意見向省人力資源和社會保障廳報送資料，推薦優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目參加江蘇省優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目遴選活動。
6、實施創(chuàng)業(yè)項目推介。建立創(chuàng)業(yè)項目公共服務(wù)資源庫，面向全社會征集符合我市產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、投資規(guī)模較小、投資風(fēng)險較低、有良好贏利模式和持續(xù)增長潛力的創(chuàng)業(yè)項目，由人力資源和社會保障部門定期組織創(chuàng)業(yè)項目推介活動，免費向創(chuàng)業(yè)人員提供項目推廣服務(wù)。對經(jīng)過評審，納入我市創(chuàng)業(yè)項目資源庫的，入庫項目每成功(穩(wěn)定經(jīng)營一年以上)帶動一人創(chuàng)業(yè)給予項目提供人(機構(gòu))1000元的項目獎勵，帶動創(chuàng)業(yè)補貼按一次性創(chuàng)業(yè)補貼條件執(zhí)行。該項資金由市創(chuàng)業(yè)專項資金負擔(dān)。“創(chuàng)業(yè)項目資源庫”建設(shè)由市人力資源就業(yè)服務(wù)管理處負責(zé)實施。經(jīng)評審入庫的項目，填寫《太倉市創(chuàng)業(yè)項目征集費申請表》，向市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報項目征集費，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準送市財政局審批后發(fā)放。
7、實施創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。調(diào)動社會資源，成立由企業(yè)家、專家學(xué)者和政府有關(guān)部門人員組成的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團隊，為創(chuàng)業(yè)政策制定、創(chuàng)業(yè)項目征集評審、創(chuàng)業(yè)專項活動推廣、自主創(chuàng)業(yè)實踐等提供專業(yè)性指導(dǎo)。創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團隊每次活動給予500元/人的指導(dǎo)費。該項資金由市創(chuàng)業(yè)專項資金負擔(dān)。“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)活動”由市人力資源就業(yè)管理處組織實施，每次活動結(jié)束后的5個工作日內(nèi)，根據(jù)活動情況向市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報活動指導(dǎo)費，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準報財政局審批后發(fā)放。
(二)完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共載體平臺
進一步規(guī)范、引導(dǎo)和扶持創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，完善創(chuàng)業(yè)孵化基地認定和退出機制。經(jīng)認定的創(chuàng)業(yè)孵化基地免費提供本市戶籍勞動年齡段創(chuàng)業(yè)人員、非本市戶籍畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生入駐基地創(chuàng)業(yè)的，對入駐基地的初創(chuàng)項目給予創(chuàng)業(yè)孵化基地不超過3年并參考市場租金價格75%的租金補貼(市場租金價格為孵化基地周邊同等場地平均價格)，3年期滿后重新更換入駐創(chuàng)業(yè)項目，可繼續(xù)申報租金補貼。對農(nóng)村農(nóng)業(yè)難以按市場價格核定租金補貼的創(chuàng)業(yè)項目，本著向農(nóng)村農(nóng)業(yè)傾斜的原則，由市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)部門確定租金補貼標(biāo)準。對經(jīng)認定的創(chuàng)業(yè)孵化基地按實際孵化成功(在基地內(nèi)注冊登記并孵化成功搬離基地后繼續(xù)經(jīng)營1年以上)的項目數(shù)，按每個項目基地補貼標(biāo)準并最高不超過1萬元給予孵化基地的創(chuàng)業(yè)孵化補貼。對進入創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)實踐基地、創(chuàng)業(yè)示范基地開展創(chuàng)業(yè)實踐的本市戶籍應(yīng)屆高校畢業(yè)生、當(dāng)年退伍士兵，按公益性崗位補貼標(biāo)準給予崗位補貼，時間最長為6個月。支持各區(qū)鎮(zhèn)以地方特色產(chǎn)品和服務(wù)為載體，推動“一鎮(zhèn)一品”、“一村一店”等創(chuàng)業(yè)示范項目建設(shè)，對經(jīng)認定的創(chuàng)業(yè)示范項目納入創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)管理范圍，相關(guān)初創(chuàng)項目同等享受政策扶持�！秳�(chuàng)業(yè)孵化基地》租金補貼、《創(chuàng)業(yè)實踐基地》、《創(chuàng)業(yè)示范基地》崗位補貼，由就業(yè)促進與市場管理科負責(zé)實施，按現(xiàn)行流程辦理。市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各基地申報材料，組織有關(guān)部門考察審核后，對符合補貼條件的，給予補貼。
(三)支持發(fā)展電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)
大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟形態(tài)，支持電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展，探索純網(wǎng)上經(jīng)營注冊新型登記模式，加強電子商務(wù)知識指導(dǎo)和培訓(xùn)。鼓勵利用電子商務(wù)平臺自主創(chuàng)業(yè)，對已進行工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，符合條件的同等享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。對未進行工商登記注冊，但在網(wǎng)絡(luò)平臺實名注冊、穩(wěn)定經(jīng)營且信譽良好的網(wǎng)絡(luò)商戶創(chuàng)業(yè)者，符合條件的，可按規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，其從業(yè)人員可認定為靈活就業(yè)人員，享受相應(yīng)的扶持政策。
(四)支持創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)展
將太倉市小額擔(dān)保貸款調(diào)整為太倉市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。全市根據(jù)實際需要建立的規(guī)模適度的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金，所需資金可以由失業(yè)保險基金擴大支出范圍試點資金或就業(yè)專項資金中安排。本市戶籍勞動年齡段內(nèi)的登記失業(yè)人員、經(jīng)認定的就業(yè)困難人員、畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役2年內(nèi)的軍人等個人在太倉自主創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格后可分階段申請不超過30萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。經(jīng)SYB創(chuàng)業(yè)課程培訓(xùn)合格，且工商營業(yè)執(zhí)照自領(lǐng)取之日起3年內(nèi)的創(chuàng)業(yè)人員可申請不超過10萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款期限不超過2年。經(jīng)IYB創(chuàng)業(yè)課程培訓(xùn)合格后并按期清償初次創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的創(chuàng)業(yè)人員可申請不超過20萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款期限不超過2年。對獲得創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款并按時還本付息符合獎息政策的，個人貸款在人民銀行同期同檔次貸款基準利率基礎(chǔ)上上浮3個百分點以內(nèi)的，貸款利息均由財政給予獎息。健全創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的管理，落實貸款審核、獎息發(fā)放、呆賬追償、代償核銷等職責(zé)。提高代償效率，制定創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款呆壞賬核銷管理辦法，規(guī)定核銷條件和程序。由人民銀行太倉支行確定承辦創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的金融機構(gòu)，由市人社局承辦創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的申請受理、條件核準、資料送達和辦理獎息手續(xù)。降低創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請門檻，對信用良好的創(chuàng)業(yè)者經(jīng)綜合評估后可取消反擔(dān)保，簡化擔(dān)保手續(xù)。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款按現(xiàn)行操作流程辦理。申報流程：
(1)填寫《創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請表》，并附相應(yīng)材料：
�、偕暾埲朔蚱揠p方的戶口簿、身份證、結(jié)婚證原件及復(fù)印件;人民銀行個人信用報告(申請人夫妻雙方);
②《就業(yè)失業(yè)登記證》(《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》)、《高等院校學(xué)生畢業(yè)證》、《軍人復(fù)員證》、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)合格證書或其他有效證件的原件及復(fù)印件;
�、酃ど虪I業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件(承包商場場地或柜臺、承包企業(yè)車間、農(nóng)村種植、養(yǎng)殖等農(nóng)副業(yè)項目的承包合同或承包協(xié)議書);
④經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)證或租賃合同原件及復(fù)印件;
�、菰阢y行開立存款賬戶(存折)的復(fù)印件;
�、尢珎}市人力資源職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心出具的推薦書;
�、叻磽�(dān)保有關(guān)資料：一是房地產(chǎn)抵押反擔(dān)保。以房地產(chǎn)抵押作為反擔(dān)保的申請人，應(yīng)提交所有權(quán)人同意抵押的證明和經(jīng)過備案的房地產(chǎn)他項權(quán)證。二是第三方責(zé)任人個人信用反擔(dān)保。第三方責(zé)任人限于職業(yè)穩(wěn)定且月收入3500元以上的人員同時需提供兩對擔(dān)保人夫妻雙方的個人信用報告、身份證、戶口簿、結(jié)婚證，單位出具的收入證明和本人同意提供反擔(dān)保的證明。
(2)戶籍所在地的社區(qū)(村)勞動保障服務(wù)站受理、鎮(zhèn)(區(qū))勞動保障機構(gòu)初審、市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)審。
(五)調(diào)動科研人員創(chuàng)業(yè)積極性
探索高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策。對于離崗創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)原單位同意，可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權(quán)利。原單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)業(yè)的實際情況，與其簽訂或變更聘用合同，明確權(quán)利義務(wù)。
二、持續(xù)推進就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略
(六)積極預(yù)防和有效防控失業(yè)風(fēng)險
將失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策實施范圍由兼并重組企業(yè)、化解產(chǎn)能過剩企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)等三類企業(yè)擴大到所有符合條件的企業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)可通過與職工進行集體協(xié)商，采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、彈性工時、協(xié)商薪酬等辦法不裁員或少裁員。對確實要裁員的，應(yīng)制定人員安置方案，實施專項就業(yè)幫扶行動，妥善處理勞動關(guān)系和社會保險接續(xù)，促進失業(yè)人員盡快再就業(yè)。完善失業(yè)監(jiān)測預(yù)警機制，對可能出現(xiàn)的大規(guī)模失業(yè)風(fēng)險及時采取預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制措施，保持就業(yè)局勢穩(wěn)定，在上年失業(yè)保險基金滾存結(jié)余具備一年以上支付能力的條件下，失業(yè)保險穩(wěn)定崗位政策執(zhí)行期從2015年到2020年。
三、全力扶持高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)
(七)推動高校畢業(yè)生與技能人才多渠道就業(yè)
貫徹國家和省、市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項扶持政策，落實大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃和離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃。結(jié)合太倉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要，開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位，本市戶籍高校畢業(yè)生就業(yè)率達到或超過省和蘇州市要求。建立畢業(yè)年度內(nèi)城鄉(xiāng)低保家庭以及殘疾等就業(yè)困難高校畢業(yè)生屬地就業(yè)幫扶責(zé)任制度，通過職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)、重點推薦以及公益性崗位托底就業(yè)等幫扶措施，幫助其在年內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)。技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生可參照高校畢業(yè)生享受相關(guān)就業(yè)補貼政策。
1、全市各類用人單位錄用本市戶籍畢業(yè)2年內(nèi)初次就業(yè)的大中專畢業(yè)生、“特困家庭高校畢業(yè)生”，依法繳納社會保險費滿12個月以上的，用人單位可申請享受社會保險補貼，補貼期限不超過2年，錄用特困家庭高校畢業(yè)生的，補貼期限不超過3年。見(實)習(xí)基地單位提前錄用在本單位見習(xí)的畢業(yè)2年內(nèi)來太就業(yè)的非本市戶籍的985、211工程高校畢業(yè)生，依法繳納社會保險費滿12個月以上的，可申請享受2年社會保險補貼。用人單位錄用已獲得高級工及其以上職業(yè)資格證書的本市戶籍技能人才并依法繳納社會保險費滿12個月以上的，用人單位可申請享受社會保險補貼，補貼期限不超過2年。申報流程：
符合享受條件的用人單位持《太倉市企業(yè)(用人單位)社會保險補貼申請表》、《持證人員情況表》及社區(qū)(村)公示回單(初次申請者需公示)至單位注冊地的鎮(zhèn)(區(qū))勞動保障機構(gòu)提出申請。不同類型人員還需提供下列相關(guān)材料：
�、俦臼袘艏咝．厴I(yè)生：畢業(yè)證書、身份證復(fù)印件各一份(到本人戶口所在地社區(qū)(村)勞動保障服務(wù)站進行大學(xué)生學(xué)歷信息維護);“特困家庭高校畢業(yè)生”除上述材料外還需提供特困家庭相關(guān)證明材料。
�、诜潜镜貞艏�985、211工程高校畢業(yè)生：畢業(yè)證書、身份證復(fù)印件各一份。
③本市戶籍當(dāng)年度取得高級工以上人員：高級工以上職業(yè)資格證書復(fù)印件。
2、本市戶籍畢業(yè)年度內(nèi)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、2年內(nèi)未就業(yè)特困家庭高校畢業(yè)生實現(xiàn)靈活就業(yè)的，按規(guī)定給予社會保險補貼，補貼期限不超過2年。申報流程：
本市戶籍畢業(yè)后一年內(nèi)離校未就業(yè)(特困家庭畢業(yè)后2年內(nèi)未就業(yè))高校畢業(yè)生實現(xiàn)靈活就業(yè)的需提供：畢業(yè)證書、身份證、戶口簿、《就業(yè)失業(yè)登記證》(《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》)原件及復(fù)印件;特困家庭高校畢業(yè)生還需提供特困家庭相關(guān)證明材料原件及復(fù)印件。符合條件的人員持相關(guān)材料至居住地所在社區(qū)(村)勞動保障服務(wù)站申報。
3、加強太倉市大學(xué)生見(實)習(xí)基地建設(shè)，落實補貼政策，對見習(xí)期滿見習(xí)人員留用率達到50%以上的見習(xí)單位，按每留用一人1000元的標(biāo)準給予見習(xí)單位一次性見習(xí)獎勵補貼。
4、將求職補貼調(diào)整為求職創(chuàng)業(yè)補貼，太倉高校符合以下條件的給予求職創(chuàng)業(yè)補貼，城鄉(xiāng)低保家庭、殘疾和已獲得國家助學(xué)貸款的畢業(yè)年度畢業(yè)生，補貼標(biāo)準從2016年起提高到每人1500元。
(八)加強高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站建設(shè)
加強與健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站的工作交流，對指導(dǎo)站開展的就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動給予一定的經(jīng)費支持，指導(dǎo)開展校園創(chuàng)業(yè)大賽，引導(dǎo)高校創(chuàng)業(yè)項目參加優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目遴選，組織創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團開展校園行活動，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供更多幫助。
(九)實施困難人員就業(yè)援助
將登記失業(yè)的優(yōu)撫對象家庭人員和軍隊退役人員納入就業(yè)困難人員援助范圍，享受相應(yīng)的就業(yè)扶持政策。落實就業(yè)困難人員被企業(yè)吸納就業(yè)、靈活就業(yè)和公益性崗位就業(yè)相對應(yīng)社會保險補貼和公益性崗位補貼政策。科學(xué)合理確定公益性崗位范圍，適度控制公益性崗位總量，規(guī)范公益性崗位開發(fā)和管理，將公益性崗位向農(nóng)村傾斜，公益性崗位社會保險補貼按最低繳費基數(shù)確定，崗位補貼參照蘇州市區(qū)標(biāo)準執(zhí)行。加強對就業(yè)困難人員在崗情況的管理和工作考核。推進殘疾人按比例就業(yè)，加大對用人單位安置殘疾人的補貼和獎勵力度，建立用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)公示制度。對實現(xiàn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的最低生活保障對象，在核算家庭收入時，可以扣減必要的就業(yè)成本，建立健全失業(yè)保險、社會救助與就業(yè)的聯(lián)動機制。
1、企業(yè)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)享受社會保險補貼申報流程：
本市用人單位錄用本市經(jīng)過認定的就業(yè)困難人員并依法繳納社會保險滿12個月以上的，可申請享受社會保險補貼。用人單位持《太倉市企業(yè)(用人單位)社會保險補貼申請表》、《持證人員情況表》及社區(qū)(村)公示回單(初次申請者需公示)至單位注冊地的鎮(zhèn)(區(qū))勞動保障機構(gòu)提出申請。持《就業(yè)失業(yè)登記證》(《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》)并經(jīng)認定為就困對象的人員還需提供《就業(yè)失業(yè)登記證》(《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》)復(fù)印件。
2、就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼申報流程：
申請人至居住地所在社區(qū)(村)勞動保障服務(wù)站工作人員處填寫《太倉市靈活就業(yè)人員享受社會保險補貼申請登記表》進行申報，并附相應(yīng)材料：
�、佟毒蜆I(yè)失業(yè)登記證》(《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》)中經(jīng)認定的領(lǐng)取失業(yè)金“4048”人員需提供《就業(yè)失業(yè)登記證》(《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》)原件及復(fù)印件;
�、谡谙硎苌鐣ｋU補貼持《再就業(yè)優(yōu)惠證》“3545”以上人員需提供《再就業(yè)優(yōu)惠證》原件及復(fù)印件;
�、鄣捅＿吘墝ο笮杼峁┟裾块T發(fā)放的《救助證》原件及復(fù)印件;
④原國有、大集體企業(yè)、事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后的下崗人員需提供“失業(yè)職工證明”或《再就業(yè)優(yōu)惠證》以及“勞動手冊”等相關(guān)證明材料。
3、公益性崗位兩項補貼申報流程：
(1)適用對象及條件：
認定為公益性崗位的用人單位，錄用本市戶籍經(jīng)認定的就業(yè)困難人員和畢業(yè)后2年內(nèi)首次就業(yè)的普通高校畢業(yè)生，并依法繳納社會保險滿12個月以上的。
(2)申報所需材料：
�、佟豆嫘詬徫粌身椦a貼申報審批表》
�、凇豆嫘詢身椦a貼人員花名冊》
�、巯硎苎a貼時已認定為就困人員的《就業(yè)失業(yè)登記證》(《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》)復(fù)印件
�、苌暾堁a貼人員的工資發(fā)放清單
(3)各單位注冊所轄地鎮(zhèn)(區(qū))勞動保障機構(gòu)受理、初審，太倉市人力資源就業(yè)服務(wù)管理處終審。
(十)統(tǒng)籌做好重點人群的崗位幫扶工作
建立政府工勤輔助崗位招聘與重點人群崗位幫扶的聯(lián)動機制。市級及各區(qū)鎮(zhèn)由財政支付工資的各類工勤輔助崗位招聘的組織與實施按現(xiàn)行規(guī)定實行扎口管理，招聘信息由各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一審核發(fā)布。各級部門在組織招聘的過程中應(yīng)當(dāng)首先接收符合政府安排工作條件的退役士兵，優(yōu)先考慮符合條件的困難家庭高校畢業(yè)生。每年提供一定的事業(yè)單位編制崗位用于接收符合政府安排工作條件的退役士兵。國有、國有控股和國有資本占主導(dǎo)地位的企業(yè)在新招錄職工時，應(yīng)拿出不低于5%的工作崗位擇優(yōu)招錄符合政府安排工作條件的退役士兵。退役士兵報考公務(wù)員、應(yīng)聘事業(yè)單位職位的，在軍隊服現(xiàn)役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷，服現(xiàn)役年限計算為工作年限。機關(guān)事業(yè)單位經(jīng)批準招用編外用工，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先錄用本市戶籍就業(yè)困難人員、2年內(nèi)未就業(yè)的全日制普通高校及中專畢業(yè)生、當(dāng)年度退役士兵。對因病(殘)就業(yè)困難人員社會保險補貼和靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保險的扶持，按現(xiàn)行規(guī)定辦理。
1、因病(殘)就業(yè)困難人員社會保險補貼申報流程：
符合申報條件的人員每年10月到本人所在地社區(qū)(村)申請勞動能力鑒定，達到完全喪失或大部分喪失勞動能力的，于次年1-2月進行申報。申報時填寫《太倉市因病(殘)就業(yè)困難人員社保補貼登記表》，攜帶本人戶口簿、社會保障卡、勞動能力鑒定證書、低保家庭或低保邊緣重病困難家庭證明材料原件。對于經(jīng)本人所在地社區(qū)、村確認的家庭年人均收入低于2萬元的生活困難家庭成員，必須在所在地社區(qū)、村進行不少于5天的公示，并無異議。
2、靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害社會保險補貼申報流程：
靈活就業(yè)人員參加本市社會保險(包括城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險或居民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險或居民醫(yī)療保險)，并正常繳納社會保險的，均可參加靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保險。職業(yè)傷害保險參保人員受到職業(yè)傷害后，經(jīng)勞動能力鑒定傷殘等級為1~6級的，本人需攜帶《太倉市靈活就業(yè)職業(yè)傷害保險鑒定結(jié)論通知書》，本人《居民身份證》、《社會保障卡》，至戶籍所在地的社區(qū)(村)勞動保障服務(wù)站申報。從做出勞動能力鑒定結(jié)論的次月起，享受本市靈活就業(yè)人員社會保險繳費補貼。
四、深入開展職業(yè)技能教育培訓(xùn)
(十一)完善勞動者終身培訓(xùn)機制
大力開展形式多樣的職業(yè)培訓(xùn)，對農(nóng)村勞動者重點實施職業(yè)技能提升培訓(xùn)，對城鎮(zhèn)失業(yè)人員重點開展轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，對新成長勞動力重點推進勞動預(yù)備制培訓(xùn)。鼓勵支持企業(yè)開展新員工上崗培訓(xùn)、新型學(xué)徒制培訓(xùn)、在職職工崗位技能提升培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)。對在大陸(內(nèi)地)高校學(xué)習(xí)的(臺灣、香港、澳門)畢業(yè)生、技師學(xué)院高級工班、技師班(預(yù)備技師班)和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生在畢業(yè)學(xué)年內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，比照本地高校畢業(yè)生相關(guān)規(guī)定，給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。
(十二)建立職業(yè)培訓(xùn)項目開發(fā)機制
以行業(yè)、企業(yè)和勞動者需求為基礎(chǔ)，建立職業(yè)培訓(xùn)需求調(diào)查和培訓(xùn)工種發(fā)布制度，促進職業(yè)培訓(xùn)的規(guī)范化、標(biāo)準化。加強職業(yè)培訓(xùn)項目標(biāo)準開發(fā)，在企業(yè)、職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)中確定培訓(xùn)項目標(biāo)準開發(fā)主體，完善培訓(xùn)要求、課程內(nèi)容、培訓(xùn)方法、師資和考核等技術(shù)標(biāo)準，探索實行“職業(yè)培訓(xùn)包”開發(fā)和應(yīng)用模式。
(十三)健全職業(yè)培訓(xùn)成果購買機制
鼓勵和引導(dǎo)社會力量開展職業(yè)培訓(xùn)，通過市場供需調(diào)節(jié)實現(xiàn)培訓(xùn)資源與勞動者需求的有效對接。完善職業(yè)培訓(xùn)補貼政策，逐步建立與培訓(xùn)成本、培訓(xùn)質(zhì)量和實現(xiàn)就業(yè)相掛鉤的差異化培訓(xùn)補貼標(biāo)準和動態(tài)調(diào)整機制。參加職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定的人員，可按規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補貼和職業(yè)技能鑒定補貼政策。對參加緊缺型高技能人才培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書的，按照“誰出資培養(yǎng)、誰享受補貼”的原則給予補貼。鼓勵各類培訓(xùn)機構(gòu)與企業(yè)、人力資源服務(wù)機構(gòu)合作，開展訂單式、定向式培訓(xùn)。
(十四)完善職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)管理機制
加強職業(yè)培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)，建立和完善職業(yè)培訓(xùn)教師在職培訓(xùn)和到企業(yè)實踐的制度。推進職業(yè)資格管理改革，推動形成勞動、技能等要素按貢獻參與分配的機制。適應(yīng)多層次提升職業(yè)技能實訓(xùn)能力需要，重點建設(shè)一批電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等專項公共實訓(xùn)基地。
(十五)落實技能培訓(xùn)扶持政策
1、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生(簡稱四類人員)按人社部門規(guī)定要求參加免費職業(yè)培訓(xùn)，每人每年可享受一次職業(yè)培訓(xùn)補貼，不得重復(fù)申請。享受職業(yè)培訓(xùn)補貼的培訓(xùn)期限最長不超過12個月。對參加初、中、高級職業(yè)技能培訓(xùn)并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的，按照現(xiàn)行相關(guān)職業(yè)(工種)規(guī)定根據(jù)培訓(xùn)項目及成效給予培訓(xùn)和鑒定補貼，對只取得項目、崗位證書的，按照現(xiàn)行相關(guān)職業(yè)(工種)規(guī)定培訓(xùn)費與鑒定費的50%給予補貼。
2、與用人單位簽訂6個月以上的《勞動合同》并繳納社保本地戶籍勞動者，按人社部門規(guī)定要求參加免費職業(yè)培訓(xùn)，根據(jù)現(xiàn)行相關(guān)職業(yè)(工種)規(guī)定根據(jù)培訓(xùn)項目及成效給予培訓(xùn)和鑒定補貼。每人每年只能享受一次職業(yè)培訓(xùn)補貼，不得與企業(yè)內(nèi)訓(xùn)重復(fù)享受，且培訓(xùn)期限最長不超過12個月。對于相同工種相同等級的職業(yè)技能培訓(xùn)只能享受一次補貼。
3、在相應(yīng)職業(yè)(工種)生產(chǎn)一線崗位工作、具備晉升職業(yè)資格申報條件的人員，參加市人力資源職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心組織的全日制緊缺型職業(yè)(工種)培訓(xùn)取得技師、高級技師職業(yè)資格證書的給予培訓(xùn)和鑒定補貼。參加同一職業(yè)(工種)、同一級別培訓(xùn)的人員，每人只能享受一次培訓(xùn)補貼。補貼金額由省級補助和本級補助組成，本級補助根據(jù)省級補助動態(tài)調(diào)整。
4、具有勞動能力和提升職業(yè)技能愿望的外省、市或本省進入我市務(wù)工的勞動者，到人社部門培訓(xùn)定點機構(gòu)參加免費職業(yè)技能培訓(xùn)，可以享受規(guī)定的職業(yè)培訓(xùn)和鑒定補貼。每人每年只能享受一次培訓(xùn)補貼，且培訓(xùn)期限最長不超過12個月，對于相同工種相同等級的職業(yè)技能培訓(xùn)只能享受一次補貼。
5、鼓勵本市戶籍勞動年齡段人員參加技能培訓(xùn)。除按現(xiàn)行規(guī)定享受免費培訓(xùn)外，對35周歲以下參加太倉市人力資源職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心組織的全日制中級工、高級工技能培訓(xùn)項目，并獲得相應(yīng)職業(yè)技能等級證書的參訓(xùn)人員，參訓(xùn)期間給予15元/天的生活補貼;對本市戶籍大中專畢業(yè)生、已取得高級工資格的其他人員參加市人力資源職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心組織的全日制技師、高級技師培訓(xùn)，并獲得技師、高級技師職業(yè)資格證書的參訓(xùn)人員，參訓(xùn)期間給予25元/天的生活補貼。
職業(yè)技能培訓(xùn)補貼申報流程：
(1)符合條件的上述各類人員至市人力資源職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心、鎮(zhèn)(區(qū))勞動保障所、培訓(xùn)定點機構(gòu)報名參加免費職業(yè)技能培訓(xùn)。
(2)鎮(zhèn)(區(qū))勞動保障所、培訓(xùn)定點機構(gòu)在舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)班的前五個工作日，將有培訓(xùn)機構(gòu)負責(zé)人簽字(蓋章)的辦班申請表、教學(xué)計劃、課程表報送市人力資源職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心，經(jīng)中心審核批準后方可開班。
(3)開班后五個工作日內(nèi)報送學(xué)員花名冊、身份證復(fù)印件，根據(jù)人員性質(zhì)的不同，還需分別提供：
�、俪擎�(zhèn)登記失業(yè)人員：《就業(yè)失業(yè)登記證》(《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》)復(fù)印件
②農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者：《財政涉農(nóng)補貼專用存折》復(fù)印件
�、郛厴I(yè)年度高校畢業(yè)生和城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)應(yīng)屆初高中畢業(yè)生：畢業(yè)證書復(fù)印件
�、鼙镜貞艏趰弰趧诱撸�6個月以上《勞動合同》復(fù)印件并在職繳費，或6個月以上單位社保繳費證明。
(4)每季度由市人力資源職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心根據(jù)培訓(xùn)合格人數(shù)申報職業(yè)技能培訓(xùn)補貼和生活補貼，經(jīng)核準后發(fā)放。
6、鼓勵本市企業(yè)開展內(nèi)部職業(yè)技能提升培訓(xùn)。企業(yè)對簽訂6個月以上的《勞動合同》并繳納社保的本企業(yè)在崗或新錄用員工，開展企業(yè)內(nèi)職業(yè)技能提升培訓(xùn)的，根據(jù)取得相應(yīng)等級職業(yè)資格證書的人數(shù)，參照《江蘇省職業(yè)(工種)技能鑒定收費分類標(biāo)準》相關(guān)職業(yè)(工種)分類中對應(yīng)工種已有培訓(xùn)補貼最低標(biāo)準30%、鑒定費50%給予定額補貼。對企業(yè)新招收本市戶籍畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，在6個月之內(nèi)開展崗前培訓(xùn)的，按規(guī)定給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補貼。企業(yè)內(nèi)訓(xùn)補貼申報流程：
(1)申報企業(yè)按要求填寫好《太倉市企業(yè)開展職工技能培訓(xùn)辦班申請表》及《教學(xué)計劃》、《課程表》、《培訓(xùn)學(xué)員花名冊》，并攜帶企業(yè)證照(工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、社會保險登記證)、職工教育經(jīng)費支出、身份證復(fù)印件，報市人力資源職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心審批后開展培訓(xùn)。
(2)每季度由市人力資源職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心根據(jù)培訓(xùn)合格人數(shù)申報企業(yè)內(nèi)技能培訓(xùn)補貼，經(jīng)核準后將補貼資金劃撥企業(yè)賬戶。
7、鼓勵各類從業(yè)人員參加職業(yè)技能競賽。對參加市人力資源和社會保障部門參與組織舉辦的技能競賽，并獲得技能競賽一、二、三等獎，經(jīng)市職業(yè)技能鑒定中心根據(jù)職業(yè)資格等級標(biāo)準考核合格后，頒發(fā)相應(yīng)等級職業(yè)資格證書。對積極組織開展職業(yè)技能競賽的單位，根據(jù)具體項目給予相應(yīng)的競賽補貼。
由市人力資源職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心負責(zé)操作和政策解釋。
五、著力推進人力資源市場建設(shè)和公共就業(yè)服務(wù)
(十六)加強人力資源市場建設(shè)
按照建立統(tǒng)一、規(guī)范、靈活的人力資源市場要求，發(fā)揮人力資源市場在促進就業(yè)和配置人力資源中的基礎(chǔ)性作用，營造更加有利于公平就業(yè)的制度環(huán)境。加快推進人力資源市場誠信體系和標(biāo)準化建設(shè)，規(guī)范人事代理、人才推薦、勞務(wù)派遣、人力資源服務(wù)外包等人力資源服務(wù)。健全市場監(jiān)管體系，規(guī)范企業(yè)招聘行為，及時糾正和查處招聘過程中的歧視、限制和欺詐等行為，切實維護求職者合法權(quán)益。發(fā)揮公共人力資源市場在人力資源配置中的主渠道作用，推進公共人力資源市場政府購買進程。
(十七)促進人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展
按照上級對人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的要求，創(chuàng)造條件建設(shè)符合太倉實情的各類人力資源產(chǎn)業(yè)園。推進人力資源服務(wù)骨干企業(yè)培育工程，支持打造適合太倉發(fā)展需要的有實力、有核心競爭力的人力資源服務(wù)企業(yè)。拓展人力資源服務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)建多層次、多元化人力資源服務(wù)綜合載體，推動人力資源服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化和國際化方向發(fā)展。在本市取得行政許可的民辦人力資源服務(wù)機構(gòu)按規(guī)定成功幫助失業(yè)人員和就業(yè)困難人員再就業(yè)的，按現(xiàn)行職業(yè)介紹補貼政策分別給予800元/人和1000元/人的職介補貼。介紹本市戶籍就業(yè)困難人員、畢業(yè)2年內(nèi)未就業(yè)的全日制普通高校及中專畢業(yè)生、當(dāng)年度退伍士兵在本市企業(yè)就業(yè)，繳納社會保險滿12個月的，除對人力資源服務(wù)機構(gòu)按規(guī)定給予職介補貼外，另按100元/人標(biāo)準給予就業(yè)援助獎勵。該項資金由市就業(yè)再就業(yè)資金負擔(dān)。
(十八)提高公共就業(yè)服務(wù)能力
健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)經(jīng)費保障機制，切實將市、鎮(zhèn)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，推進城鄉(xiāng)均等化、標(biāo)準化和專業(yè)化公共就業(yè)服務(wù)。將職業(yè)介紹補貼和扶持公共就業(yè)服務(wù)補助合并調(diào)整為就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補貼，創(chuàng)新就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)供給模式，積極開展向社會力量購買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果，形成多元參與的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)格局。
(十九)完善就業(yè)失業(yè)登記制度
在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力和就業(yè)要求、處于無業(yè)狀態(tài)的本地常住人員，可以到常住地的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行失業(yè)登記。為登記失業(yè)的各類人員提供均等化就業(yè)服務(wù)和普惠性就業(yè)政策，逐步使外來勞動者與當(dāng)?shù)貞艏丝谙碛型染蜆I(yè)扶持政策。將《就業(yè)失業(yè)登記證》調(diào)整為《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，免費發(fā)放，作為勞動者享受公共就業(yè)服務(wù)及就業(yè)扶持政策的憑證。積極推動社會保障卡在就業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，依托信息數(shù)據(jù)共享，推進《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》業(yè)務(wù)電子化辦理。凡符合本《意見》條件申報享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持的人員，須持市人力資源和社會保障部門核發(fā)的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，“4048”人員攜帶戶口簿、“3545” 被征地農(nóng)民攜帶戶口簿及征地通知書、殘疾人攜帶戶口簿及殘疾證、退伍士兵攜帶戶口簿及退伍證、大中專畢業(yè)生攜帶戶口簿及畢業(yè)證書、“零就業(yè)家庭”人員和“單親家庭”失業(yè)人員攜帶戶口簿及相關(guān)證明材料到戶籍居住地村、社區(qū)勞動保障服務(wù)站申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。應(yīng)屆大中專畢業(yè)生統(tǒng)一于畢業(yè)當(dāng)年6~8月份辦理申領(lǐng)手續(xù)。
本細則自發(fā)文之日起執(zhí)行，太人社就(2011)11號同時廢止。
太倉市人力資源和社會保障局 太倉市財政局
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