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國家對(duì)于創(chuàng)業(yè)的最新政策
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1.大力發(fā)展專業(yè)空間眾創(chuàng)。
鼓勵(lì)各類科技園、孵化器、創(chuàng)業(yè)基地、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等加快與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新,打造線上線下相結(jié)合的大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新載體。鼓勵(lì)各類線上虛擬眾創(chuàng)空間發(fā)展,為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者提供跨行業(yè)、跨學(xué)科、跨地域的線上交流和資源鏈接服務(wù)。鼓勵(lì)創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型眾創(chuàng)空間發(fā)展,推動(dòng)基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)加速發(fā)展。
2.鼓勵(lì)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)眾創(chuàng)。
鼓勵(lì)大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體開放技術(shù)、開發(fā)、營銷、推廣等資源,鼓勵(lì)各類電子商務(wù)平臺(tái)為小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供支撐,降低創(chuàng)業(yè)門檻,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源共享與合作,促進(jìn)創(chuàng)新成果及時(shí)轉(zhuǎn)化,構(gòu)建開放式創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體系。
3.廣泛應(yīng)用研發(fā)創(chuàng)意眾包。
鼓勵(lì)企業(yè)與研發(fā)機(jī)構(gòu)等通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將部分設(shè)計(jì)、研發(fā)任務(wù)分發(fā)和交付,促進(jìn)成本降低和提質(zhì)增效,推動(dòng)產(chǎn)品技術(shù)的跨學(xué)科融合創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)社區(qū)等形式廣泛征集用戶創(chuàng)意,促進(jìn)產(chǎn)品規(guī)劃與市場需求無縫對(duì)接,實(shí)現(xiàn)萬眾創(chuàng)新與企業(yè)發(fā)展相互促動(dòng)。
4.大力實(shí)施制造運(yùn)維眾包。
支持有能力的大中型制造企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)眾包平臺(tái)聚集跨區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)能,滿足大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品訂單的制造需求。結(jié)合深化國有企業(yè)改革,鼓勵(lì)采用眾包模式促進(jìn)生產(chǎn)方式變革。鼓勵(lì)中小制造企業(yè)通過眾包模式構(gòu)筑產(chǎn)品服務(wù)運(yùn)維體系,提升用戶體驗(yàn),降低運(yùn)維成本。
5.加快推廣知識(shí)內(nèi)容眾包。
支持百科、視頻等開放式平臺(tái)積極通過眾包實(shí)現(xiàn)知識(shí)內(nèi)容的創(chuàng)造、更新和匯集,引導(dǎo)有能力、有條件的個(gè)人和企業(yè)積極參與,形成大眾智慧集聚共享新模式。
6.鼓勵(lì)發(fā)展生活服務(wù)眾包。
推動(dòng)交通出行、無車承運(yùn)物流、快件投遞、旅游、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域生活服務(wù)眾包,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高效對(duì)接供需信息,優(yōu)化傳統(tǒng)生活服務(wù)行業(yè)的組織運(yùn)營模式。推動(dòng)整合利用分散閑置社會(huì)資源的分享經(jīng)濟(jì)新型服務(wù)模式,打造人民群眾廣泛參與、互助互利的服務(wù)生態(tài)圈。發(fā)展以社區(qū)生活服務(wù)業(yè)為核心的電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái),拓展服務(wù)性網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)領(lǐng)域。
7.積極推動(dòng)社會(huì)公共眾扶。
加快公共科技資源和信息資源開放共享,提高各類公益事業(yè)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新平臺(tái)和基地的服務(wù)能力,推動(dòng)高校和科研院所向小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者開放科研設(shè)施,降低大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的成本。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等行業(yè)組織和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的支持。
8.鼓勵(lì)倡導(dǎo)企業(yè)分享眾扶。
鼓勵(lì)大中型企業(yè)通過生產(chǎn)協(xié)作、開放平臺(tái)、共享資源、開放標(biāo)準(zhǔn)等方式,帶動(dòng)上下游小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)依法合規(guī)發(fā)起或參與設(shè)立公益性創(chuàng)業(yè)基金,開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo),履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任。鼓勵(lì)技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等貢獻(xiàn)基礎(chǔ)性專利或技術(shù)資源,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。
9.大力支持公眾互助眾扶。
支持開源社區(qū)、開發(fā)者社群、資源共享平臺(tái)、捐贈(zèng)平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)沙龍等各類互助平臺(tái)發(fā)展。鼓勵(lì)成功企業(yè)家以天使投資、慈善、指導(dǎo)幫扶等方式支持創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、線下社區(qū)、公益組織等途徑扶助大眾創(chuàng)業(yè)就業(yè),促進(jìn)互助互扶,營造深入人心、氛圍濃厚的眾扶文化。
10.積極開展實(shí)物眾籌。
鼓勵(lì)消費(fèi)電子、智能家居、健康設(shè)備、特色農(nóng)產(chǎn)品等創(chuàng)新產(chǎn)品開展實(shí)物眾籌,支持藝術(shù)、出版、影視等創(chuàng)意項(xiàng)目在加強(qiáng)內(nèi)容管理的同時(shí),依法開展實(shí)物眾籌。積極發(fā)揮實(shí)物眾籌的資金籌集、創(chuàng)意展示、價(jià)值發(fā)現(xiàn)、市場接受度檢驗(yàn)等功能,幫助將創(chuàng)新創(chuàng)意付諸實(shí)踐,提供快速、便捷、普惠化服務(wù)。
11.穩(wěn)步推進(jìn)股權(quán)眾籌。
充分發(fā)揮股權(quán)眾籌作為傳統(tǒng)股權(quán)融資方式有益補(bǔ)充的作用,增強(qiáng)金融服務(wù)小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者的能力。穩(wěn)步推進(jìn)股權(quán)眾籌融資試點(diǎn),鼓勵(lì)小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者通過股權(quán)眾籌融資方式募集早期股本。對(duì)投資者實(shí)行分類管理,切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益,防范金融風(fēng)險(xiǎn)。
12.規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡(luò)借貸。
鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規(guī)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái),為投融資雙方提供借貸信息交互、撮合、資信評(píng)估等服務(wù)。積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)控制體系,緩解信息不對(duì)稱,防范風(fēng)險(xiǎn)。
13.完善市場準(zhǔn)入制度。
積極探索交通出行、無車承運(yùn)物流、快遞、金融、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的準(zhǔn)入制度創(chuàng)新,通過分類管理、試點(diǎn)示范等方式,依法為眾包、眾籌等新模式新業(yè)態(tài)的發(fā)展?fàn)I造政策環(huán)境。針對(duì)眾包資產(chǎn)輕、平臺(tái)化、受眾廣、跨地域等特點(diǎn),放寬市場準(zhǔn)入條件,降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻。
14.優(yōu)化提升公共服務(wù)。
簡化和完善注銷流程,開展個(gè)體工商戶、未開業(yè)企業(yè)、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡易注銷登記試點(diǎn)。推進(jìn)全程電子化登記和電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用,簡化行政審批程序,為企業(yè)發(fā)展提供便利。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)登記等相關(guān)部門與四眾平臺(tái)企業(yè)的信息互聯(lián)共享,推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源開放,加快推行電子簽名、電子認(rèn)證,推動(dòng)電子簽名國際互認(rèn),為四眾發(fā)展提供支撐。進(jìn)一步清理和取消職業(yè)資格許可認(rèn)定,研究建立國家職業(yè)資格目錄清單管理制度,加強(qiáng)對(duì)新設(shè)職業(yè)資格的管理。
15.促進(jìn)開放合作發(fā)展。
有序引導(dǎo)外資參與四眾發(fā)展,培育一批國際化四眾平臺(tái)企業(yè)。鼓勵(lì)四眾平臺(tái)企業(yè)利用全球創(chuàng)新資源,面向國際市場拓展服務(wù)。加強(qiáng)國際合作,鼓勵(lì)小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者承接國際業(yè)務(wù)。
16.加快信用體系建設(shè)。
引導(dǎo)四眾平臺(tái)企業(yè)建立實(shí)名認(rèn)證制度和信用評(píng)價(jià)機(jī)制,健全相關(guān)主體信用記錄,鼓勵(lì)發(fā)展第三方信用評(píng)價(jià)服務(wù)。建立四眾平臺(tái)企業(yè)的信用評(píng)價(jià)機(jī)制,公開評(píng)價(jià)結(jié)果,保障用戶的知情權(quán)。建立完善信用標(biāo)準(zhǔn)化體系,制定四眾發(fā)展信用環(huán)境相關(guān)的關(guān)鍵信用標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范信用信息采集、處理、評(píng)價(jià)、應(yīng)用、交換、共享和服務(wù)。依法合理利用網(wǎng)絡(luò)交易行為等在互聯(lián)網(wǎng)上積累的信用數(shù)據(jù),對(duì)現(xiàn)有征信體系和評(píng)測體系進(jìn)行補(bǔ)充和完善。
17.深化信用信息應(yīng)用。
鼓勵(lì)發(fā)展信用咨詢、信用評(píng)估、信用擔(dān)保和信用保險(xiǎn)等信用服務(wù)業(yè)。建立健全守信激勵(lì)機(jī)制和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,。
18.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境。
加大網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度,促進(jìn)在線創(chuàng)意、研發(fā)成果申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),研究制定四眾領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策。運(yùn)用技術(shù)手段加強(qiáng)在線創(chuàng)意、研發(fā)成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法,切實(shí)維護(hù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者權(quán)益。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)、典型案例的宣傳和培訓(xùn),增強(qiáng)中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和管理能力。
19.落實(shí)財(cái)政支持政策。
創(chuàng)新財(cái)政科技專項(xiàng)資金支持方式,支持符合條件的企業(yè)通過眾創(chuàng)、眾包等方式開展相關(guān)科技活動(dòng)。降低對(duì)實(shí)體營業(yè)場所、固定資產(chǎn)投入等硬性指標(biāo)要求,將對(duì)線下實(shí)體眾創(chuàng)空間的財(cái)政扶持政策惠及網(wǎng)絡(luò)眾創(chuàng)空間。加大中小企業(yè)專項(xiàng)資金對(duì)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)的支持力度。大力推進(jìn)小微企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),加大政府購買服務(wù)力度,為采用四眾模式的小微企業(yè)免費(fèi)提供管理指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、市場開拓、標(biāo)準(zhǔn)咨詢、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等服務(wù)。
20.實(shí)行適用稅收政策。
加快推廣使用電子發(fā)票,支持四眾平臺(tái)企業(yè)和采用眾包模式的中小微企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營者按規(guī)定開具電子發(fā)票,并允許將電子發(fā)票作為報(bào)銷憑證。對(duì)于業(yè)務(wù)規(guī)模較小、處于初創(chuàng)期的從業(yè)機(jī)構(gòu)符合現(xiàn)行小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策條件的,可按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。
21.創(chuàng)新金融服務(wù)模式。
引導(dǎo)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資基金等支持四眾平臺(tái)企業(yè)發(fā)展,支持符合條件的企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板、新三板等上市掛牌。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控和商業(yè)可持續(xù)的前提下,基于四眾特點(diǎn)開展金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,積極發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。大力發(fā)展政府支持的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),加強(qiáng)政府引導(dǎo)和銀擔(dān)合作,綜合運(yùn)用資本投入、代償補(bǔ)償?shù)确绞剑哟筘?cái)政支持力度,引導(dǎo)和促進(jìn)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為符合條件的四眾平臺(tái)企業(yè)提供快捷、低成本的融資服務(wù)。
22.深化科技體制改革。
全面落實(shí)下放科技成果使用、處置和收益權(quán),鼓勵(lì)科研人員雙向流動(dòng)等改革部署,激勵(lì)更多科研人員投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。加大科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器向社會(huì)開放的力度,為更多小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供支撐。
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