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吉林個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款上限調(diào)整為10萬元
近日，省政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新實(shí)施意見》(吉政發(fā)〔2015〕28號)，該實(shí)施《意見》提出個(gè)體創(chuàng)業(yè)者的貸款額度上限統(tǒng)一調(diào)整為10萬元，對畢業(yè)兩年內(nèi)的高校畢業(yè)生貸款額度最高15萬元。省人社廳負(fù)責(zé)人就《實(shí)施意見》相關(guān)問題接受了城市晚報(bào)記者的采訪。
企業(yè)吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠的人員范圍
由失業(yè)一年以上調(diào)整為失業(yè)半年以上
省人社廳的負(fù)責(zé)人介紹，為了推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，《實(shí)施意見》制定了多項(xiàng)具體措施，歸納起來，鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策可概括為八個(gè)方面：一是降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入門檻，主要是深化商事制度改革和行政審批制度改革;二是培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺，支持創(chuàng)業(yè)孵化基地、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)發(fā)展，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本經(jīng)營場所和綜合性創(chuàng)業(yè)服務(wù)。三是拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道，支持各類創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、多層次資本市場、新型金融機(jī)構(gòu)和融資機(jī)構(gòu)發(fā)展;四是支持創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)展，將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，最高額度統(tǒng)一調(diào)整為10萬元，個(gè)人貸款在貸款基礎(chǔ)利率基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)的部分由財(cái)政貼息;五是加大減稅降費(fèi)力度，將企業(yè)吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠的人員范圍由失業(yè)一年以上調(diào)整為失業(yè)半年以上。六是調(diào)動科研人員創(chuàng)業(yè)積極性，支持高校、科研院所等專業(yè)技術(shù)人員在職和離崗創(chuàng)業(yè)，對經(jīng)同意離崗創(chuàng)業(yè)的可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系;七是鼓勵農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)，整合創(chuàng)建一批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。對勞動者創(chuàng)辦社會組織、從事網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的，給予創(chuàng)業(yè)扶持政策;八是打造大眾創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。依托公共就業(yè)服務(wù)平臺，加載和強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程納入國民教育體系，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”主題系列活動。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建活動，對國家和省級創(chuàng)業(yè)型城市給予一次性資金補(bǔ)助。
簡化住所登記手續(xù)
允許“一照多址”“一址多照”
此次《實(shí)施意見》的政策措施較實(shí)，含金量較高，在很多方面都實(shí)現(xiàn)了政策措施創(chuàng)新。例如在降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入門檻方面，簡化住所登記手續(xù)，允許“一照多址”、 “一址多照”，允許符合條件的住宅改為商用，使住所資源利用最大化。另外，在培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺方面。利用省級就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金對符合條件的創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)市場、電商(微商)創(chuàng)業(yè)孵化基地給予補(bǔ)助。同時(shí)，在拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道方面。一是對股權(quán)投資企業(yè)按對實(shí)體經(jīng)濟(jì)新增投資情況給予一定獎勵。二是依托中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)中心，鼓勵銀行、擔(dān)保、典當(dāng)、融資租賃等機(jī)構(gòu)開發(fā)符合商貿(mào)服務(wù)行業(yè)特點(diǎn)的融資產(chǎn)品。
在支持創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)展方面。一是個(gè)體創(chuàng)業(yè)者的貸款額度上限統(tǒng)一調(diào)整為10萬元，對畢業(yè)兩年內(nèi)的高校畢業(yè)生貸款額度最高15萬元，對吸納符合條件人員達(dá)到一定比例的企業(yè)貸款額度上限為400萬元。二是創(chuàng)新反擔(dān)保模式，降低反擔(dān)保門檻，允許創(chuàng)業(yè)孵化基地(創(chuàng)業(yè)園)為基地(園區(qū))內(nèi)創(chuàng)業(yè)實(shí)體提供擔(dān)保。
小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度
高校畢業(yè)生可享受1年社保補(bǔ)貼
今年吉林省高校畢業(yè)生再創(chuàng)歷史新高，就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻，《實(shí)施意見》對促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)也提出了很多新的舉措。
據(jù)省人社廳的負(fù)責(zé)人介紹，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，是就業(yè)工作的重中之重。主要采取以下措施：第一，鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)，基層單位就業(yè)高校畢業(yè)生可按規(guī)定給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償。第二，鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)，開展就業(yè)見習(xí)，讓高校畢業(yè)生更多地了解中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)。小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生可享受1年社保補(bǔ)貼。第三，鼓勵高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，設(shè)立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金補(bǔ)助，為規(guī)模較大并設(shè)立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金的創(chuàng)業(yè)園區(qū)和高等院校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供支持。實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，從開業(yè)便利、資金支持、能力提升等方面，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供更加有效地扶持。第四，提供專門就業(yè)服務(wù)，實(shí)施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，綜合運(yùn)用各項(xiàng)服務(wù)手段，幫助他們在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準(zhǔn)備活動中。第五，加大困難學(xué)生的幫扶力度，實(shí)施就業(yè)困難高校畢業(yè)生幫扶計(jì)劃，通過開展“一對一”就業(yè)幫扶，幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)。困難高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的對象范圍擴(kuò)展到獲得國家助學(xué)貸款的畢業(yè)生。技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生可參照高校畢業(yè)生享受相關(guān)就業(yè)補(bǔ)貼政策。
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