陜西出臺就業(yè)創(chuàng)業(yè)新政策

　　省政府日前出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》，這份被稱為我省史上最具“含金量”的就業(yè)扶持新政共計有28條110多項措施，其中有25項是創(chuàng)新政策，全省就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會昨日召開，詳細(xì)解讀其中的“干貨”，對面臨就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的你應(yīng)該有用。

　　今年我省就業(yè)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，今年累計高校畢業(yè)生34.1萬人，較去年增長13.4%;由于經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，就業(yè)崗位拓展空間受限;此外從一季度調(diào)研情況看，農(nóng)村高校畢業(yè)生大中專和三本學(xué)歷人數(shù)居多，且多在中小微型企業(yè)就業(yè)，工資待遇較低等問題迫使“跳槽”頻發(fā)。此外農(nóng)民工群體、家庭困難人員等人群就業(yè)問題依然存在。

　　省人社廳指出，省政府出臺的就業(yè)創(chuàng)業(yè)新政，首次正式將穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為判斷經(jīng)濟(jì)是否合理運(yùn)行的底線之一，將調(diào)查失業(yè)率納入宏觀調(diào)控指標(biāo)，并將大眾創(chuàng)業(yè)納入經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。

　　防控失業(yè)風(fēng)險

　　一、穩(wěn)崗補(bǔ)貼預(yù)防控制失業(yè)風(fēng)險：

　　1、不裁員或少裁員的企業(yè)有獎勵：把失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策實施范圍擴(kuò)大到所有依法參保繳費(fèi)、不裁員或少裁員企業(yè)，并給予不超過企業(yè)及其職工上年度繳納失業(yè)保險費(fèi)總額50%的穩(wěn)崗補(bǔ)貼。

　　2、享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼的企業(yè)優(yōu)先納入失業(yè)動態(tài)監(jiān)測范圍。

　　二、農(nóng)民工可自愿參加城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險：

　　1、鼓勵農(nóng)民工自愿選擇參加城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險制度。

　　2、對失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)辦理工商營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營的，一次性發(fā)放應(yīng)領(lǐng)取的失業(yè)保險金，并按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)從失業(yè)保險中給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

　　3、對主動吸納失業(yè)人員的用人單位給予安置補(bǔ)貼。

　　4、對實現(xiàn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)取得收入尚不穩(wěn)定，且已不符合最低生活保障條件的最低生活保障家庭，給予一定期限的最低生活保障。

　　支持大眾創(chuàng)業(yè)

　　三、創(chuàng)業(yè)孵化基地要越來越多：

　　1、今后我省將推動建設(shè)不同層級的創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型眾創(chuàng)空間，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務(wù)平臺和發(fā)展空間。

　　2、省級每年直接培育評估認(rèn)定20個左右創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)示范基地，給予一次性以獎代補(bǔ)。

　　3、把符合條件的眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)納入創(chuàng)業(yè)孵化基地管理范疇，給予政策支持。

　　4、組建陜西省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，建立陜西眾創(chuàng)空間樣板。

　　四、提高創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼列支比例緩解創(chuàng)業(yè)資金不足：

　　1、將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，符合條件的自主創(chuàng)業(yè)人員可在創(chuàng)業(yè)所在地申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

　　2、允許各地從就業(yè)專項資金中列支創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼資金，列支比例由原來的5%調(diào)高至10%，主要用于孵化基地運(yùn)營、創(chuàng)業(yè)項目資源庫運(yùn)行維護(hù)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家聘請、創(chuàng)業(yè)典型表彰獎勵、創(chuàng)業(yè)系列活動開展等。

　　3、發(fā)揮陜西省中小企業(yè)發(fā)展基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金和科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金的作用，引導(dǎo)各類社會資本和民間資本投入，共同支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)工作。

　　4、鼓勵境內(nèi)外投資基金、風(fēng)險資本在陜投資。

　　五、支持農(nóng)民用土地承包經(jīng)營權(quán)抵押創(chuàng)業(yè)：

　　1、允許農(nóng)村勞動力以農(nóng)村林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村居民住房財產(chǎn)權(quán)抵押申辦創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

　　拓寬就業(yè)渠道

　　六、幫助高校畢業(yè)生拓展就業(yè)空間：

　　1、對小微企業(yè)、縣(不含)以下農(nóng)業(yè)企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的，給予1年社會保險補(bǔ)貼。

　　2、企業(yè)接收高校畢業(yè)生見習(xí)且留用率不低于50%的，按留用人數(shù)對企業(yè)給予每人2000元的一次性補(bǔ)貼。

　　3、在我省縣及其以下基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作的高校畢業(yè)生申報相應(yīng)職稱時，免除職稱外語考試要求。

　　七、大學(xué)生村官也納入職業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍：

　　1、省內(nèi)普通高校要將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育作為在校學(xué)生必修課和畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)的重要內(nèi)容，納入教學(xué)計劃和學(xué)分管理。

　　2、鼓勵具有資質(zhì)的各類職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)針對享受政府補(bǔ)貼對象，開展短期職業(yè)培訓(xùn)。重點(diǎn)支持訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)和企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)及企業(yè)崗前培訓(xùn)。

　　3、將職業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對象范圍從“城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生”等4類人員擴(kuò)大到大學(xué)生村官和自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部。

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