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2015年教育部頒布在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策
高校畢業(yè)生就業(yè)難問(wèn)題已成為近年來(lái)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。此前，教育部部長(zhǎng)袁貴仁曾透露，2015年高校畢業(yè)生或?qū)⑦_(dá)到749萬(wàn)人，比2014年增加22萬(wàn)人再創(chuàng)歷史新高。
近年來(lái)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)受到極大關(guān)注和幫扶。以云南為例，此前發(fā)布了支持大學(xué)生通過(guò)網(wǎng)店創(chuàng)業(yè)、提供貸免扶補(bǔ)相關(guān)便捷貸款、提供入駐創(chuàng)業(yè)園優(yōu)惠條件等政策。但大多數(shù)政策都是針對(duì)已經(jīng)畢業(yè)的應(yīng)屆或往屆畢業(yè)生。而根據(jù)日前教育部正式公布的《關(guān)于做好2015年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《通知》”)，其中提出高校要建立彈性學(xué)制，允許在校學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)扶持開(kāi)設(shè)網(wǎng)店等多種創(chuàng)業(yè)形態(tài)，加大對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)資金支持力度。
政策
開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)課程允許學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)
《通知》指出，2015年宏觀就業(yè)形勢(shì)面臨多重壓力，高校畢業(yè)生規(guī)模進(jìn)一步加大，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作任務(wù)十分艱巨。教育部要求強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，提升大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例�！锻ㄖ芬蟾鞲咝Ｒ嫦蛉w大學(xué)生開(kāi)發(fā)開(kāi)設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專(zhuān)門(mén)課程，并納入學(xué)分管理。高校要建立彈性學(xué)制，允許在校學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)。
《通知》要求高校要聘請(qǐng)創(chuàng)業(yè)成功者、企業(yè)家、投資人、專(zhuān)家學(xué)者等擔(dān)任兼職導(dǎo)師，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)生進(jìn)行一對(duì)一的指導(dǎo)。加大對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)資金的支持力度，多渠道籌集資金，廣泛吸引金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)和企事業(yè)單位為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供資金支持。要落實(shí)好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、工商登記、稅收減免等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)扶持開(kāi)設(shè)網(wǎng)店等多種創(chuàng)業(yè)形態(tài)。
現(xiàn)狀
創(chuàng)業(yè)扶持政策多偏向畢業(yè)生
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)云南省和昆明市兩級(jí)人社部門(mén)針對(duì)高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)推出了拓寬就業(yè)渠道、加大創(chuàng)業(yè)扶持力度、完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)措施等促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的二十多條新政。其中，對(duì)于學(xué)生創(chuàng)辦網(wǎng)店也提出了畢業(yè)學(xué)年和離校未就業(yè)高校畢業(yè)生如果開(kāi)辦網(wǎng)店，持續(xù)經(jīng)營(yíng)半年以上且月收入超過(guò)當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，可享受2000元的一次性補(bǔ)貼。在貸款方面可申請(qǐng)貼息小額貸款10萬(wàn)元以?xún)?nèi)。
但翻閱這些政策不難發(fā)現(xiàn)，目前大多數(shù)的創(chuàng)業(yè)扶持政策針對(duì)的是應(yīng)往屆畢業(yè)生，而在校畢業(yè)生多不在此范圍內(nèi)。舉例來(lái)說(shuō)，全省每年投入10000萬(wàn)元建設(shè)以大學(xué)生為重點(diǎn)的青年創(chuàng)業(yè)示范園并歡迎高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體入駐，如果高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)后未入駐孵化園，也會(huì)一次性給予5000元場(chǎng)租補(bǔ)貼。在走訪(fǎng)中部分創(chuàng)業(yè)園表示，目前他們只接受已經(jīng)畢業(yè)的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生和項(xiàng)目入園，對(duì)于在校畢業(yè)生則沒(méi)有這項(xiàng)優(yōu)惠。
另外，作為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)獲得資金支持和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的重要方式之一，一些比較大型的創(chuàng)業(yè)大賽表示針對(duì)的對(duì)象是應(yīng)往屆畢業(yè)生，對(duì)于在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)給予扶持的大賽比較少見(jiàn)。
學(xué)生
休學(xué)創(chuàng)業(yè)有利有弊
針對(duì)今后或許可以“休學(xué)創(chuàng)業(yè)”這一政策，記者走訪(fǎng)了云南大學(xué)滇池學(xué)院等幾所高校，多數(shù)受訪(fǎng)學(xué)生認(rèn)為該新政頗具創(chuàng)新精神。滇池學(xué)院康同學(xué)表示，這項(xiàng)政策對(duì)于那些已經(jīng)有能力有想法甚至已經(jīng)有項(xiàng)目的同學(xué)來(lái)說(shuō)是個(gè)挺好的機(jī)會(huì)。同時(shí)也可以為社會(huì)創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。
“畢竟現(xiàn)在畢業(yè)生就業(yè)是挺難的，如果能夠成功創(chuàng)業(yè)的話(huà)也是不錯(cuò)的選擇。”康同學(xué)說(shuō)。黎同學(xué)也表示，大學(xué)生活不應(yīng)該像高中一樣緊湊，通過(guò)彈性學(xué)制和休學(xué)創(chuàng)業(yè)，不僅可以給予學(xué)生自主選擇的權(quán)利，也可以讓學(xué)生在校期間鍛煉社會(huì)實(shí)踐能力。
部分學(xué)生也對(duì)于“休學(xué)創(chuàng)業(yè)”這個(gè)概念表示出困惑。“政策是挺好的，但是學(xué)分對(duì)接、課程安排怎么保證，休學(xué)回來(lái)以后又怎么來(lái)判定學(xué)生有繼續(xù)學(xué)業(yè)的資質(zhì)。如果大家都休學(xué)去創(chuàng)業(yè)，會(huì)不會(huì)對(duì)大學(xué)的學(xué)習(xí)風(fēng)氣產(chǎn)生影響。”王同學(xué)表達(dá)了自己的困惑。另外，黎同學(xué)也提出，在創(chuàng)業(yè)休學(xué)這個(gè)問(wèn)題上，是不是也應(yīng)該劃分一下專(zhuān)業(yè)：“感覺(jué)比較適合理科生，文科生似乎很難找到創(chuàng)業(yè)的條件。如果在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)讀大學(xué)其實(shí)不重要，然后貿(mào)然放棄學(xué)業(yè)好像也挺危險(xiǎn)。學(xué)生經(jīng)驗(yàn)少，創(chuàng)業(yè)資金國(guó)家也不能提供太多，成功的幾率有待考證。”
校方
將給予學(xué)生意見(jiàn)避免盲目創(chuàng)業(yè)
對(duì)于新政，云南師范大學(xué)就業(yè)處處長(zhǎng)唐瑛表示，現(xiàn)在高校學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)的熱情高漲，國(guó)家推出這一項(xiàng)政策是對(duì)高校在校大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的鼓勵(lì)和支持，同時(shí)它也是未來(lái)在校大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的一個(gè)方向標(biāo)。
“雖然以前學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情高，但是學(xué)校還沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)在校生為自主創(chuàng)業(yè)而休學(xué)的情況。國(guó)家給出這樣的政策，短時(shí)間內(nèi)估計(jì)不會(huì)有學(xué)生就此方向去自主創(chuàng)業(yè)。”唐瑛說(shuō)，作為長(zhǎng)遠(yuǎn)的政策影響，未來(lái)學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)象勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)。
對(duì)此，作為學(xué)校也一定會(huì)給這些學(xué)生許多指導(dǎo)性的建議，從而避免學(xué)生盲目創(chuàng)業(yè)導(dǎo)致事業(yè)和學(xué)業(yè)出現(xiàn)“雙落空”。“對(duì)于足夠成熟且具備創(chuàng)業(yè)條件的在校生，我們會(huì)非常支持和鼓勵(lì)。為了積極響應(yīng)政策的要求，學(xué)校未來(lái)也會(huì)制定休學(xué)創(chuàng)業(yè)的措施，不過(guò)短時(shí)間內(nèi)制定不太可能。”
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