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西安失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)政策
近日，西安市就業(yè)服務中心與市地稅局創(chuàng)業(yè)辦就個人自主創(chuàng)業(yè)和企業(yè)依據“就業(yè)失業(yè)登記證”吸納就業(yè)享受稅收減免政策有關問題達成一致。
具體來說，由市就業(yè)服務中心及區(qū)縣就業(yè)服務機構對符合條件的個體及企業(yè)申請享受稅收減免政策進行資格認定，并通過在“就業(yè)失業(yè)登記證”上進行統(tǒng)一標識“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”、“企業(yè)吸納稅收政策”的字樣，確認享受稅費減免資格。自主創(chuàng)業(yè)個人或吸納失業(yè)人員就業(yè)的企業(yè)憑此標識，向地稅部門提出申請享受稅費減免。
根據有關規(guī)定，持有陜西省“就業(yè)失業(yè)登記證”的個人創(chuàng)業(yè)者，可以經過市級及區(qū)縣就業(yè)服務機構認定，享受每年8000元的稅費減免優(yōu)惠，不超過3年。企業(yè)吸納持有“就業(yè)失業(yè)登記證”的失業(yè)人員就業(yè)的，按每人每年4800元稅費減免優(yōu)惠，不超過3年。
辦理登記證的失業(yè)人員，實行檔案托管的需到檔案托管部門辦理登記證;其他失業(yè)人員需要到戶口所在社區(qū)出具失業(yè)證明后，到戶口所在地街道、區(qū)縣就業(yè)服務機構辦理登記證。
陜西省大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策
(一)工商部門優(yōu)惠政策：
1、大中專畢業(yè)生畢業(yè)生后5年內從事個體經營的(國家限制的行業(yè)除外)，3年內免交登記類、管理類和證照類收費。
2、高校畢業(yè)生創(chuàng)辦公司3萬元即可登記，允許投資人首期注冊資本到位10%，剩余部分可在三年內全部到位，并允許貨幣出資低于30%。
3、高校畢業(yè)生辦理工商登記時，只需提交有效房屋租賃合同，無需在提交相關產權證明文件，允許用自有或租賃的住房兼作經營場所。
(二)稅務部門優(yōu)惠政策：
1、普通高等學校畢業(yè)生在國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)內新創(chuàng)辦的高新技術企業(yè)，自獲利年度起免征企業(yè)所得稅2年;免稅期滿后，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
2、在我省創(chuàng)辦的軟件生產企業(yè)，經認定后，自開始獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三至第五年減半征收企業(yè)所得稅。軟件生產企業(yè)的工資和培訓費用，可按實際發(fā)生額在計算應納稅所得額時扣除。
3、新辦的獨立核算從事咨詢業(yè)(包括科技、法律、會計、審計、稅務等)、信息業(yè)、技術服務業(yè)的企業(yè)或經營單位，自開業(yè)之日起，2年免征所得稅。
4、新辦勞動就業(yè)服務企業(yè)，當年安置普通高等學校畢業(yè)生超過企業(yè)總人數60%的，經主管地稅機關批準，可免征企業(yè)所得稅3年;免稅期滿后，當年新安置普通高等學校畢業(yè)生占企業(yè)原從業(yè)人員總數30%以上的，可減半征收企業(yè)所得稅2年。
5、對新辦的獨立核算從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對外貿易業(yè)、旅游業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經營單位，免征一年。
6、在國家確定的貧困縣新辦的企業(yè)，3年內免征企業(yè)所得稅。
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(三)小額貸款優(yōu)惠政策：
1、高校畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)經營過程中自籌資金不足的，可憑《西安市城鎮(zhèn)失業(yè)人員登記證》和大中專院校畢業(yè)證書申請小額擔保貸款。貸款額度一般為2-3萬，特殊情況可以放寬到5萬元以內(各市可根據當地實際，對符合貸款條件的人員提高小額貸款額度，適當擴大貸款規(guī)模，最高不超過每人8萬元)，貸款期限一般為兩年。
2、對持有《西安市城鎮(zhèn)失業(yè)人員登記證》的高校畢業(yè)生申請小額擔保貸款并從事微利項目的，由財政給予50%的貼息，個人承擔50%，展期期間不貼息。
三、大學生創(chuàng)業(yè)手續(xù)辦理程序
(一)營業(yè)執(zhí)照辦理程序
1、申請開辦有限公司的程序、時限：
第一步：到市工商局及各分縣工商局登記注冊大廳領取登記表格或登陸西安紅盾信息網(www.xags.gov.cn)下載表格;
第二步：向登記機關申請公司名稱預先核準登記;
第三步：按預核準的公司名稱填寫公司登記表格并提交驗資報告、公司章程及場地證明，向登記機關遞交申請。
登記材料齊全，符合法定形式的，登記機關在5個工作日內核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
2、申請開辦個體工商戶的程序、時限：
第一步：到經營所在地工商所領取個體工商戶設立登記申請書，有名稱字號的個體工商戶應先進行名稱預先核準登記;
第二步：填寫個體登記申請書，并附帶上經營場所證明、個體經營者身份證明，向工商所遞交申請。
登記材料齊全，符合法定形式，3個工作日內核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
(二)稅務登記證辦理程序
(1)納稅人到主管稅務機關辦稅服務廳稅務登記窗口，領取并如實填寫開業(yè)登記相關表格;
(2)納稅人持填寫齊全的《稅務登記表》和其他相關資料到主管稅務機關辦稅服務廳稅務登記窗口，交稅務人員審核，審核合格后，核發(fā)稅務登記證件。資料齊全，符合辦理地稅開業(yè)登記規(guī)定的，及時辦理完結。
(三)小額貸款辦理程序
1、借款人到本人戶口所在地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所(所在地未設立街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所的，到所在地勞動保障部門)領取《西安市下崗失業(yè)人員小額擔保貸款申請審核表》和《西安市下崗失業(yè)人員小額擔保貸款申請人基本情況登記表》，填妥后交上述部門，上述部門在3個工作日之內完成對借款人信用狀況、自有資金等基本情況的初步核實工作，對于審核通過的在《申請表》上簽署意見，由借款人本人向市就業(yè)服務中心申請。
2、市就業(yè)服務中心接到申報材料后，在5個工作日之內負責對項目的檢查和微利項目的認定，在《申請表》上相應欄簽署意見，交還借款人。
3、借款人將材料報送西安市經濟技術投資擔保有限公司審核，擔保公司在10個工作日之內完成對項目的考察評估，對符合條件的，和借款人簽定擔保協(xié)議。借款人持擔保機構簽注承諾擔保意見的《申請表》到開辦貸款的商業(yè)銀行辦理貸款手續(xù)。
4、商業(yè)銀行接到貸款申請資料后，在10個工作日內完成對小額貸款項目的考察、審核，并在《申請表》的銀行審核意見欄內填寫意見，對符合條件的，應與借款人簽訂貸款合同并及時放貸。
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