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鎮(zhèn)江市大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策解答
一、準入政策
問：降低創(chuàng)業(yè)門檻有哪些政策措施?
答：1、凡法律法規(guī)未禁止、未限制的行業(yè)和領域全面開放。
2、本市城鄉(xiāng)勞動者申請個體工商業(yè)、合伙企業(yè)、獨資企業(yè)登記，不受出資數(shù)額限制。新創(chuàng)企業(yè)注冊資金允許分期到位。對合伙從事小商小販等個體經營的自我雇傭者，除國家另有規(guī)定外，免于工商登記。
2、對共同出資開辦注冊資本在10萬元以下的科技型、環(huán)保節(jié)能型有限責任公司，首期出資額達到3萬元即可登記;投資設立其他類型有限責任公司，允許在2年內分期注入資金，首期注入資本放寬到注冊資本總額的20%。
3、對創(chuàng)業(yè)農民初創(chuàng)的小企業(yè)，可適當放寬注冊資本額度和注冊資本到位期限。
4、對工商登記時非主要條件欠缺、同時承諾在一定時間內完善相關事項的初次創(chuàng)業(yè)者，工商部門給予指導，并提供便利。
5、在符合法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定的情況下，允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經營場所。
6、允許能有效劃分的同一地址上登記為多家企業(yè)或個體工商戶的住所(經營場所)。
7、經合法批準的公共用地，可以作為創(chuàng)業(yè)者從事個體經營的場所。
8、個體工商戶的申請注冊可以在所在地的工商部門辦理。
二、稅費政策
問：新創(chuàng)業(yè)者可享受哪些稅費政策?
答：對城鄉(xiāng)新創(chuàng)業(yè)人員，自登記注冊之日起，3年內免交登記類、證照類、管理類等各項行政事業(yè)性收費。個體工商戶升級為私營企業(yè)納稅，在不具備查帳征收條件下，實行核定征收。對投資額在1000-5000萬元的企業(yè)，自企業(yè)納稅年度起，前3年按企業(yè)新增上繳的增值稅、企業(yè)所得稅地方留成部分的100%予以獎勵;投資額在5000萬元以上的企業(yè)，前2年按上述稅種地方留成部分的100%獎勵，后3年按50%獎勵;對農民新創(chuàng)投資額在3000萬元以下的企業(yè)，將月營業(yè)稅起征點提高到5000元。對從事排灌、農產品初加工、農機推廣、農機作業(yè)和維修等農、林、漁服務項目的企業(yè)，免征營業(yè)稅和企業(yè)所得稅。
問：對處于創(chuàng)業(yè)階段不具備查帳征收條件的民營企業(yè)和個體工商戶的稅費政策是什么?
答：對處于創(chuàng)業(yè)階段不具備查帳征收條件的民營企業(yè)和個體工商戶，實行核定征稅，稅負從優(yōu)，征稅額度一年一定，并自創(chuàng)辦之日起，3年內免收管理類、登記類和證照類的各項行政事業(yè)性收費。
問：登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及畢業(yè)2年以內的普通高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)可享受哪些優(yōu)惠政策?
答：登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及畢業(yè)2年以內的普通高校畢業(yè)生從事個體經營(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧等)，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費。免收項目有：
1、工商部門收取的個體工商戶注冊登記費(包括開業(yè)登記、變更登記、補換營業(yè)執(zhí)照及營業(yè)執(zhí)照副本);
2、衛(wèi)生部門收取的行政執(zhí)法衛(wèi)生監(jiān)測費、衛(wèi)生質量檢驗費、預防性體檢費、現(xiàn)場調查費;
3、人力資源和社會保障部門收取的職業(yè)資格證書工本費;
4、各級政府以及財政、物價部門批準設立的涉及個體經營的其他登記類、證照類和管理類收費項目。
問：初創(chuàng)中小企業(yè)可享受哪些行政事業(yè)性收費減免?
答：對符合條件且注冊資金在10萬元及以下的初創(chuàng)中小企業(yè)減免部分行政事業(yè)性收費，免收的項目如下：
1、國土資源部門的土地登記費、土地證書工本費;
2、住房和城鄉(xiāng)建設部門的房屋登記費、建筑安全監(jiān)督管理費;
3、交通運輸部門的船舶登記費、道路運輸許可證工本費;
4、海洋漁業(yè)部門的船舶登記、變更登記費;
5、衛(wèi)生部門的衛(wèi)生監(jiān)督費、現(xiàn)場監(jiān)測收費;
6、工商行政管理部門的企業(yè)開業(yè)注冊登記費、個體工商戶開業(yè)登記費;
7、食品藥品監(jiān)督管理部門的已生產藥品登記費。
免收的對象為：
1、登記失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生創(chuàng)立的中小企業(yè);
2、符合國家支持和鼓勵發(fā)展政策的高新技術中小企業(yè);
3、用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例不低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%的中小企業(yè);
4、當年吸納下崗失業(yè)人員達到國家規(guī)定比例的中小企業(yè);
問：對全民創(chuàng)業(yè)有哪些地方稅收優(yōu)惠政策?
答：對從事營業(yè)稅項目的納稅人，按期納稅的月營業(yè)額不滿5000元，按次納稅的每次(日)營業(yè)額不滿100元，免征營業(yè)稅。
對單位和個人從事技術轉讓、技術開發(fā)業(yè)務和與之相關的技術咨詢、技術服務業(yè)務取得的收入免征營業(yè)稅。
對從事國家非限制和禁止行業(yè)，并符合條件的微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。符合條件的小型微利企業(yè)是指：(1)工業(yè)企業(yè)，年度應納稅所得額不超過30萬元，從業(yè)人數(shù)不超過100人，資產總額不超過3000萬元;(2)其他企業(yè)，年度應納稅所得額不超過30萬元，從業(yè)人數(shù)不超過80人，資產總額不超過1000萬元。
從事農、林、牧、漁項目的創(chuàng)業(yè)所得，免征、減征企業(yè)所得稅。
問：對隨軍家屬創(chuàng)業(yè)有哪些地方稅收優(yōu)惠政策?
答：從事個體經營的隨軍家屬，自領取稅務登記證之日起，3年內免征營業(yè)稅和個人所得稅。
安置隨軍家屬就業(yè)而新辦的企業(yè)，對隨軍家屬占企業(yè)總人數(shù)的60%(含)以上，自領取稅務登記證之日起，3年內免征營業(yè)稅。
問：對從事社區(qū)服務創(chuàng)業(yè)有哪些地方稅收優(yōu)惠政策?
答：對社區(qū)服務項目，經有關部門審核批準，3年內免征營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加。
問：由個體工商業(yè)戶升級為私營企業(yè)，暫時建帳有困難怎么辦?
答：納稅人由于經營等原因，由個體工商戶升級為私營企業(yè)、短時間內建帳有困難的，地稅部門可以先對其實行核定征收，待經營正常以后再完成規(guī)范建帳。
問：臨時經營納稅人需要開具臨時經營發(fā)票怎么辦?
答：對剛開始經營的臨時納稅人，因資金缺乏、業(yè)務量小、很難確定固定經營場所，只能先試驗經營的臨時經營戶，地稅部門將在辦稅服務廳開設專門的臨時經營發(fā)票開具窗口，以方便臨時經營納稅人。
問：納稅人因特殊情況超過法定申報期限以后才申報如何處罰?
答：納稅人在稅法規(guī)定的有效期內未按規(guī)定履行納稅申報義務的，在地稅部門發(fā)出限改通知書后，納稅人能在規(guī)定的限改期限內改正，且在一年內該違規(guī)屬于首次的，地稅部門將給予免于處罰的處理。只有在限改期限內仍不改正的才予以處罰。
問：地稅部門直接舉辦的各類稅收知識培訓班，如何收取費用?
答：只要是稅務部門直接組織的各類稅收知識培訓，不論培訓時間有多長，培訓資料有多貴，稅務部門都將給予免費培訓、免費發(fā)放，不收任何費用。
問：地稅部門提供的各類紙質資料和申報表如何收取費用?
答：為減輕納稅人負擔，方便納稅人辦稅，今后稅務部門向納稅人提供的納稅申報資料、各類申請申辦資料、各類宣傳資料和各類表證單書等，一律免費提供，不收任何工本費。
問：個體工商戶到地稅部門辦理稅務登記證時，如何收取費用?
答：地稅部門對持有各類合法有效證件的個體工商戶到地稅窗口辦理稅務登記證時，地稅部門將免收各類工本費。
問：地稅部門提供的各類辦稅軟件是如何收費的?。
答：納稅人為履行納稅事項，所使用的電子CA認證、建筑業(yè)發(fā)票自開票軟件、稅企溝通交流軟件、以及稅務部門向納稅人提供的簡易會計軟件等，地稅部門將一律免費提供，不收任何開發(fā)費用。
問：納稅人如何申請辦理稅收減免手續(xù)?
答：納稅人申請辦理地方稅減免手續(xù)的，只要各類手續(xù)齊全，到地稅辦稅服務廳窗口直接辦理，除困難性減免外，經審核符合減免條件的，一律當場辦結。
問：納稅人有政策疑問需要了解有何聯(lián)系途徑?
答：納稅人需要了解地方政策，可以通過以下途徑解決。一是通過12366納稅客服熱線解決;二是通過地稅網站直接查詢取得;三是通過局長接待日得到解決;四是通過聯(lián)系稅收管理員直接得到解決。此外，還可以通過全國首家維權協(xié)會得到解決。
問：我市支持全民創(chuàng)業(yè)對增值稅起征點有什么規(guī)定?
答：納稅人銷售額未達到財政部規(guī)定的增值稅起征點的，免征增值稅。我市增值稅起征點統(tǒng)一調整如下：銷售貨物的起征點為月銷售額5000元;銷售應稅勞務的起征點為月銷售額3000元;按次納稅的起征點為每次(日)200元。
問：對軟件企業(yè)有哪些稅收優(yōu)惠政策?
答：軟件生產企業(yè)實行增值稅即征即退政策所退還的稅款，由企業(yè)用于研究開發(fā)軟件產品和擴大再生產，不作為企業(yè)所得稅應稅收入，不予征收企業(yè)所得稅。我國境內新辦軟件生產企業(yè)經認定后，自獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。國家規(guī)劃布局內的重點軟件生產企業(yè)，如當年未享受免稅優(yōu)惠的，減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。軟件生產企業(yè)的職工培訓費用，可按實際發(fā)生額在計算應納稅所得額時扣除。
問：創(chuàng)業(yè)開辦費用有哪些優(yōu)惠政策?
答：對符合條件的勞動者從事個體經營的，自在工商部門首次注冊登記之日起，3年內免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費。
三、獎勵補貼政策
問：哪些人員可以享受創(chuàng)業(yè)補貼?
答：1、從2010年起，凡我市下崗失業(yè)人員、大中專技職校畢業(yè)生、被征地農民、進城創(chuàng)業(yè)的農村勞動力、復轉軍人以及殘疾人員等人員，只要領取營業(yè)執(zhí)照，并穩(wěn)定經營6個月以上的，均可享受1000元的創(chuàng)業(yè)補貼。
2、從2010年起，對經認定的就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)的實物補貼，由1000元提高到2000元。
3、從2010年起，對個體工商戶升級創(chuàng)辦私營企業(yè)的，一次性給予每戶1000元的升級補貼。
4、從2010年起，對享受低保待遇的創(chuàng)業(yè)人員，繼領取營業(yè)執(zhí)照起，可繼續(xù)享受1年的低保待遇。
5、從2010年起，大中專技職校畢業(yè)生在畢業(yè)后2年內創(chuàng)業(yè)，并繳納社會保險的，可參照靈活就業(yè)困難人員給予三年的社會保險補貼。
6、從2010年起，對機關事業(yè)單位公職人員離職自主創(chuàng)業(yè)的，由同級財政給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。
7、對各類新創(chuàng)企業(yè)和個體工商戶，每新錄用1名就業(yè)困難人員，并與其簽訂1年以上期限勞動合同，同時繳納社會保險的，每人一次性給予500元的崗位補貼。
8、對積極吸納創(chuàng)業(yè)培訓學員參加創(chuàng)業(yè)實訓的創(chuàng)業(yè)實訓基地，按創(chuàng)業(yè)成功人數(shù)給予一定標準的創(chuàng)業(yè)實訓基地補貼。
問：大中專畢業(yè)生初始創(chuàng)業(yè)，有哪些財政補貼?
答：對符合條件的大中專畢業(yè)生領取《營業(yè)執(zhí)照》初始創(chuàng)業(yè)，且持續(xù)經營6個月以上的，由市創(chuàng)業(yè)專項資金一次性給予創(chuàng)業(yè)者1000元財政補貼。
問：如何申請初始創(chuàng)業(yè)補貼?
答：申請時應附：身份證、《就業(yè)和失業(yè)登記證》、《營業(yè)執(zhí)照》、有關經營6個月以上穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)的憑證、社會保險繳費憑據等材料，經市創(chuàng)業(yè)指導中心調查審核，市財政、勞動保障和人事部門審批，直接將補貼資金支付給大中專畢業(yè)生。
問：困難群體創(chuàng)業(yè)，有哪些實物補貼?
答：對經認定的就業(yè)困難群體辦理《營業(yè)執(zhí)照》從事個體經營或合伙經營的，可按每人不超過2000元標準的一次性給予創(chuàng)業(yè)實物幫扶。
問：如何申請困難群體創(chuàng)業(yè)實物補貼?
答：就業(yè)困難群體在申請創(chuàng)業(yè)實物補貼應附：《就業(yè)和失業(yè)登記證》、《鎮(zhèn)江市就業(yè)困難群體認定表》、《鎮(zhèn)江市困難群體自謀職業(yè)實物幫扶申請表》、購買生產經營性用具票據等材料，經市創(chuàng)業(yè)指導中心調查審核，市財政、勞動保障和人事部門審批，直接將補貼資金支付給困難群體。
問：政府對創(chuàng)業(yè)培訓有什么政策?
答：所有愿意創(chuàng)業(yè)且符合條件的勞動者參加創(chuàng)業(yè)培訓，由財政承擔一次培訓費用。對符合條件的大中專(技)畢業(yè)生參加政府組織的創(chuàng)業(yè)見習(實訓)，每月給予300元生活費補貼。
問：如何報名參加免費創(chuàng)業(yè)培訓?
答：持身份證到戶口所在市、轄市區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動保障事務所等部門報名，也可以直接到定點培訓機構報名，自主選擇培訓機構并參加培訓。
問：企業(yè)、個體戶創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)有哪些獎勵政策?
凡創(chuàng)業(yè)后持續(xù)生產經營6個月以上的企業(yè)和個體工商戶在新增加的就業(yè)崗位中，當年新招用1名以上就業(yè)困難人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，財政給予500元崗位補貼。
問：如何申請創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼?
答：企業(yè)在申請時應附：工商部門頒發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》、6個月以上正常生產經營相關憑證、吸納就業(yè)困難群體的身份證、錄用登記備案、勞動合同、社會保險繳費憑據等材料。經市創(chuàng)業(yè)指導中心調查審核，市財政、人力資源和社會保障部門審批，直接將補貼資金支付給企業(yè)和個體工商戶。
四、金融扶持政策
問：支持創(chuàng)業(yè)的金融服務措施有哪些?
答：增加創(chuàng)業(yè)擔保貸款基金，將創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請人范圍擴大到全市所有符合條件的城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者。提高人均創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度，個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款最高額度為 20萬元，并給予全額貼息;勞動密集型小企業(yè)貼息貸款吸納對象擴大到所有持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員，最高貸款額度提高到200萬元，并給予50%貼息。建立風險投資和創(chuàng)業(yè)投資基金，扶持風險投資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，支持創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的發(fā)展。積極發(fā)展擔保公司和再擔保公司，加大政府、銀行、企業(yè)三方合作力度，完善銀企對接平臺，通過項目推介、貸款授信、信用、知識產權抵押等方式，為新創(chuàng)企業(yè)發(fā)展提供融資服務。積極探索民間融資的有效途徑，鼓勵和引導民間資金投資創(chuàng)業(yè)。
問：創(chuàng)業(yè)者小額貸款，有哪些鼓勵政策?
答：創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請額度一般為2—5萬元。貸款額度最高可放寬至20萬元。貸款利息財政全額補貼，貼息期為2年。另可展期一年，展期不貼息。
問：申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款有哪些政策?
答：創(chuàng)業(yè)擔保貸款的發(fā)放范圍：
創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放的個體對象為大中專畢業(yè)生、退伍軍人、婦女、大學生村官、返鄉(xiāng)農民工、殘疾人等所有符合條件的創(chuàng)業(yè)者。將創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放的企業(yè)范圍進一步擴大到吸納下崗失業(yè)人員的勞動密集型企業(yè)、科技型企業(yè)以及所有小企業(yè)。
創(chuàng)業(yè)擔保貸款的額度：
目前我市規(guī)定，創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度一般在2—5萬元，經營項目較好的、規(guī)模較大的貸款額度可達到20萬元，并由政府給予全額貼息(個人不付利息)。勞動密集型小企業(yè)貼息貸款對象擴大到所有持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員，最高貸款額度提高到200萬元，并給予50%貼息。
創(chuàng)業(yè)擔保貸款的經辦機構：
全市所有銀行業(yè)金融機構、村鎮(zhèn)銀行、農村小額貸款公司。
創(chuàng)業(yè)擔保貸款利率：
從2010年起，新發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準利率的基礎上上浮1-3個百分點。
創(chuàng)業(yè)擔保貸款的辦理：
個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款按照自愿申請、社區(qū)調查推薦、評估小組評審、經辦銀行核貸的程序，辦理貸款手續(xù)。社區(qū)(村)受到申請后，在5個工作日內到申請人經營地點調查了解情況、審核有關證件資料，對符合條件的簽署意見，上報所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障服務所。街道勞動保障服務所在3個工作日內根據掌握的資料和情況，對申請借款人進行審核，對符合條件的簽署意見，上報市創(chuàng)業(yè)擔保貸款評估小組辦公室。評估小組辦公室每月15日前，集中對推薦上報的申請材料進行復核和會審評估，并根據情況隨機抽查、實地考察。對初審符合條件的，根據貸款人經營狀況、資金需求等情況，確定申請人貸款額度。經辦銀行根據市創(chuàng)業(yè)擔保貸款評估小組意見，在5個工作日內通知借款人辦理貸款手續(xù)。勞動密集型的小企業(yè)按照企業(yè)申請、評估小組評審、經辦銀行核貸的原則發(fā)放貸款。創(chuàng)業(yè)擔保貸款從申請到發(fā)放，時間不超過1月。
五、其它政策
問：個體工商戶在參加社會保險上有哪些優(yōu)惠政策?
答：1、對個體工商戶及其雇工、靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險的繳費基數(shù)，可按省上一年在崗職工月平均工資確定，其中繳費有困難的，繳費基數(shù)可按省公布實施的下浮標準執(zhí)行，并逐步過渡到全省上一年在崗職工月平均工資。
2、個體工商戶為其雇工繳納的社會保險費在稅前列支，參保人員個人的繳費可按規(guī)定從個人所得稅應納稅額中扣除。
問：創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)基地的單位享受哪些優(yōu)惠政策?
答：1、享受政府資金扶持興辦的各類創(chuàng)業(yè)基地標準廠房，可采取減免租金1-3年的辦法，吸引創(chuàng)業(yè)者入園。
2、達到省、市級創(chuàng)業(yè)示范基地標準的，可享受省、市級相關的扶持政策。
3、凡加強資源整合，開辟或擴大適合中小企業(yè)、個體工商戶聚集創(chuàng)業(yè)的專業(yè)化市場，引導創(chuàng)業(yè)者進場交易，優(yōu)惠出租市場攤位，免收2年市場管理費。
4、社區(qū)利用現(xiàn)有存量土地和出租房進行改造、再利用，打造社區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地的，引導創(chuàng)業(yè)者投資經營社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療、家政服務、養(yǎng)老服務等行業(yè)，可減免租金1-3年。
問：如何申請創(chuàng)業(yè)孵化基地開辦資金補貼?
答：對經驗收認定的市區(qū)基層勞動保障平臺，自建和利用社會現(xiàn)有資源建立的創(chuàng)業(yè)孵化基地，安排本市大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)等人員進場創(chuàng)業(yè)實驗的，授予“鎮(zhèn)江市創(chuàng)業(yè)孵化基地”標牌，并由創(chuàng)業(yè)扶持資金給予一次性補貼。
問：高新技術企業(yè)如何申請吸納高校畢業(yè)生就業(yè)獎勵?
答：新能源、新材料、新技術等企業(yè)申請時應附：新能源、新材料、新技術等企業(yè)認定憑證，高校畢業(yè)生的身份證、畢業(yè)證、《就業(yè)和失業(yè)登記證》以及錄用登記備案、勞動合同、社會保險繳費憑據等材料。經經辦機構調查審核，報市財政、勞動保障和人事部門審批，直接將補貼資金支付給企業(yè)和高校畢業(yè)生。
問：如何申請創(chuàng)業(yè)示范基地獎勵?
答：凡市區(qū)開展創(chuàng)業(yè)示范街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)(村)、創(chuàng)業(yè)示范培訓基地的，經驗收認定合格后，由市創(chuàng)業(yè)扶持資金給予一次性獎勵。
問：創(chuàng)業(yè)企業(yè)在用地方面有哪些政策?
答：1、農用地轉用計劃向創(chuàng)業(yè)型企業(yè)項目傾斜。在保證符合鎮(zhèn)發(fā)〔2005〕1號文件規(guī)定引進的“大項目”以及市政府確定的城市建設重點工程用地的同時，對符合產業(yè)政策、成長性強、投資額超過3000萬元、投資強度達到200萬元/畝的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)項目，優(yōu)先安排用地計劃。
2、積極扶持各類創(chuàng)業(yè)載體建設，對各類創(chuàng)業(yè)培訓基地建設用地計劃優(yōu)先保障，對需市場出讓土地優(yōu)先安排;每年對上爭取100—200畝農轉用地計劃，專項用于各省級開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的標準廠房和孵化基地建設。
3、實施“留用地”政策，村集體土地(包括國有農用地)依法被整建制征收后，在符合土地利用總體規(guī)劃、城市建設規(guī)劃和規(guī)劃部門規(guī)劃定點前提下，以可轉為建設用地的農用地的面積為基數(shù)，可按5%左右的比例預留該村“村改居”后的集體經濟發(fā)展留用地，在村組織支付征收土地成本后，辦理土地征收手續(xù)，支持村級組織將城市規(guī)劃區(qū)范圍外的從事非公益性項目建設的非農建設用地以使用權入股、租賃等形式，由企業(yè)出資建設的合作方式，建設創(chuàng)業(yè)孵化基地。
4、在符合城鎮(zhèn)規(guī)劃前提下，對創(chuàng)業(yè)人員將家庭住所、租借房等改為經營性用途的，對利用現(xiàn)有各類閑置場地、廠房、校舍樓宇等設施進行改建為創(chuàng)業(yè)基地的，給予支持。
問：辦個體工商營業(yè)執(zhí)照需提供哪些材料?
答：個體工商戶開業(yè)設立須帶材料(不包含工商行政管理前置審批條件材料)：
1、申請者一寸免冠彩照一張、身份證復印件一份;
2、經營場所為自有房產的提交房產證復印件(房屋未取得房產證屬城鎮(zhèn)房屋的提交房地產管理部門的證明或者提供竣工驗收證明、購房合同、房屋銷售許可證復印件;屬非城鎮(zhèn)房屋提交房產所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的證明)。以上產權證明要整本復印。如產權證上所有權人不是申請本人，提供關系證明復印件(關系證明為戶口簿，如不在同一戶口，請到所屬轄區(qū)派出所開關系證明);
3、經營場所是租賃房屋的除了帶產權證復印件外還須帶租賃協(xié)議復印件：租賃協(xié)議上出租方與承租方須簽字，如是單位用房還須蓋單位公章。有形市場的須提交市場營業(yè)執(zhí)照復印件;屬軍隊房屋提交軍隊房地產管理部門的《軍隊房地產租賃許可證》;租賃地址(產權證上的地址);租賃起止時間必須詳細到年月日(租賃的起止時間至少一年)。(如是第三方租憑還須帶房東和原租賃者的租賃協(xié)議復印件)以上文件不能有任何修改或涂改;
4、如辦理人持有再就業(yè)優(yōu)惠證;殘疾證;軍人自謀職業(yè)證或應屆本科畢業(yè)證，請帶好原件和復印件一份辦理登記。
問：辦個人獨資企業(yè)應提交哪些材料?
答：個人獨資企業(yè)設立登記應提交文件材料目錄：
1、投資人簽署的《個人獨資企業(yè)設立登記申請書》;
2、投資人身份證明;
3、企業(yè)住所證明;
4、國家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件。法律、行政法規(guī)規(guī)定須報經有關部門審批的業(yè)務的有關批準文件。
問：辦合伙企業(yè)需提供哪些材料?
答：1、合伙企業(yè)辦照應提供的材料：
�、湃w合伙人簽署的《合伙企業(yè)設立登記申請書》;
�、迫w合伙人的主體資格證明或者自然人的身份證明;
身份證復印件1份
營業(yè)執(zhí)照副本復印件(加蓋單位公章)
�、侨w合伙人指定的代表或者共同委托的代理人的委托書;
�、热w合伙人簽署的合伙協(xié)議(①合伙企業(yè)的名稱和主要經營場所的地點②合伙目的和合伙經營范圍③合伙人的姓名或者名稱、住所④合伙人的出資方式、數(shù)額和繳付期限⑤利潤分配、虧損分擔方式⑥合伙事務的執(zhí)行⑦入伙和退伙⑧爭議解決辦法⑨合伙企業(yè)的解散與清算⑩違約責任);
�、扇w合伙人簽署的對各合伙人認繳或者實際繳付出資的確認書;
⑹房產證原件、復印件1份，租憑合同原件、復印件1份;
�、巳w合伙人簽署的委托執(zhí)行事務合伙人的委托書;
�、虉�(zhí)行事務合伙人是法人或其他組織的，還應當提交其委派代表的委托書和身份證明復印件;
�、兔Q核準通知書，在中心窗口辦理;
�、稳w合伙人簽署的協(xié)商作價確認書或法定評估機構出具的評估作價證明;
⑾合伙人的職業(yè)資格證明的，提交相應證明;
�、衅渌募�
問：辦一人有限責任公司需要提交那些材料?
答：辦理一人有限責任公司應提供如下材料：
1、公司法定代表人簽署的《公司設立登記申請書》;
2、股東簽署的《指定代表或者共同委托代理人的證明》及指定代表或委托代理人的身份證復印件;
應標明指定代表或者共同委托代理人的辦理事項、權限、授權期限。
3、申請名稱冠以“中國”、“中華”、“國家”、“全國”、“國際”字詞的，提交國務院的批準文件復印件;
4、股東的主體資格證明或者自然人身份證件復印件;(也可以在設立登記時提交)
股東為企業(yè)的，提交營業(yè)執(zhí)照副本復印件;股東為事業(yè)法人的，提交事業(yè)法人登記證書復印件;股東為社團法人的，提交社團法人登記證復印件;股東為民辦非企業(yè)單位的，提交民辦非企業(yè)單位登記證書復印件;股東為自然人的，提交身份證復印件;其他股東提交有關法律法規(guī)規(guī)定的資格證明。
5、依法設立的驗資機購出具的驗資證明;
6、股東出資是非貨幣財產的，提交已辦理財產權轉移手續(xù)的證明文件;
7、董事、監(jiān)事和經理的任職文件及身份證件復印件;
依據《公司法》和公司章程的有關規(guī)定，提交股東簽署的書面決定、董事會決議或者相關材料。董事會決議由董事簽字。依據《公司法》和公司章程規(guī)定有職工董事和職工監(jiān)事的，提交職工民主選舉的證明。設立監(jiān)事會的，應當提交監(jiān)事會主席的任職證明。
8、法定代表人任職文件及身份證件復印件;
依據《公司法》和公司章程的規(guī)定和程序，提交股東簽署的書面決定、董事會決議(由董事簽字)或其他相關材料。
9、住所使用證明;
自有房產提交房屋產權證復印件;租賃房屋提交租賃協(xié)議復印件以及出租方的房屋產權證復印件;無償使用房屋的。提交產權人允許使用的證明原件及產權人的產權證。有關房屋未取得房屋產權證的，屬城鎮(zhèn)房屋的，提交房地產管理部門的證明或者竣工驗收證明、購房合同及房屋銷售許可證復印件;屬非城鎮(zhèn)房屋的，提交當?shù)卣?guī)定的有關證明。出租方為賓館、飯店、有形市場的，提交賓館、飯店、有形市場的營業(yè)執(zhí)照復印件。使用軍隊房產作為住所的，提交《軍隊房地產租賃許可證》復印件。
將住宅改變?yōu)榻洜I性用房的，屬城鎮(zhèn)房屋的，還應提交《登記附表-住所(經營場所)登記表》;屬非城鎮(zhèn)房屋的，提交當?shù)卣?guī)定的相關證明。
10、《企業(yè)名稱預先核準通知書》;
11、法律、行政法規(guī)和國務院決定規(guī)定設立一人有限公司必須報經批準的，提交有關的批準文件或者許可證書復印件;
12、公司申請登記的經營范圍中有法律、行政法規(guī)和國務院決定規(guī)定必須在登記前報經批準的項目，提交有關的批準文件或者許可證書復印件或許可證明。
問：辦有限責任公司需要提交那些材料?
答：辦理有限責任公司應提交如下材料：
1、公司法定代表人簽署的《公司設立登記申請書》;
2、全體股東簽署的《指定代表或者共同委托代理人的證明》及指定代表或委托代理人的身份證件復印件;
應標明指定代表或者共同委托代理人的辦理事項、權限、授權期限。
3、全體股東簽署的公司章程;
4、股東的主體資格證明或者自然人身份證明復印件;(在名稱核準時已提交的無須再提交)
股東為企業(yè)，提交營業(yè)執(zhí)照副本復印件;股東為事業(yè)法人的，提交事業(yè)法人登記證書復印件;股東為社團法人的，提交社團法人登記證復印件;股東為民辦非企業(yè)單位的，提交民辦非企業(yè)單位證書復印件;股東為自然人的，提交身份證件復印件;其他股東提交有關法律規(guī)定的資格證明。
5、依法設立的驗資機構出具的驗資證明;
6、股東首次出資是非貨幣財產的，提交已辦理財產權轉移手續(xù)的證明文件;
7、董事、監(jiān)事和經理的任職文件及身份證件復印件;
依據《公司法》和公司章程的有關規(guī)定，提交股東會決議、董事會決議或者其他相關材料。股東會議由股東簽署，董事會決議由董事簽字。
依據《公司法》和公司章程規(guī)定有職工董事和職工監(jiān)事的，提交職工民主選舉的證明。
設立監(jiān)事會的，應當提交監(jiān)事會主席的任職證明。
8、法定代表人任職文件及身份證明復印件;
根據《公司法》和公司章程的有關規(guī)定，提交股東會決議、董事會決議或者其他相關材料。股東會議由股東簽署，董事會決議由董事簽字。
9、住所使用證明;
自有房產提交房屋產權證復印件;租賃房屋提交租賃協(xié)議復印件以及出租方的房屋產權證復印件;無償使用房屋的。提交產權人允許使用的證明原件及產權人的產權證。有關房屋未取得房屋產權證的，屬城鎮(zhèn)房屋的，提交房地產管理部門的證明或者竣工驗收證明、購房合同及房屋銷售許可證復印件;屬非城鎮(zhèn)房屋的，提交當?shù)卣?guī)定的有關證明。出租方為賓館、飯店、有形市場的，提交賓館、飯店、有形市場的營業(yè)執(zhí)照復印件。使用軍隊房產作為住所的，提交《軍隊房地產租賃許可證》復印件。
將住宅改變?yōu)榻洜I性用房的，屬城鎮(zhèn)房屋的，還應提交《登記附表-住所(經營場所)登記表》;屬非城鎮(zhèn)房屋的，提交當?shù)卣?guī)定的相關證明。
10、《企業(yè)名稱預先核準通知書》;
11、法律、行政法規(guī)和國務院決定規(guī)定設立有限責任公司必須報經批準的，提交有關的批準文件或者許可證書復印件;
12、公司申請登記的經營范圍中有法律、行政法規(guī)和國務院決定規(guī)定必須在登記前報經批準的項目，提交有關的批準文件或者許可證書復印件或許可證明。
問：辦理企業(yè)名稱預先核準需提交哪些材料?
答：辦理企業(yè)名稱預先核準需提交如下材料：
1、全體投資人簽署的《企業(yè)名稱預先核準申請書》;
2、全體投資人簽署的《指定代表或者共同委托代理人的證明》及指定代表或者共同委托代理人的身份證復印件(與企業(yè)名稱預先核準申請書合并提交的，本項無需提交);
應標明指定代表或者共同委托代理人的權限、授權期限。
3、申請名稱冠以“中國”、“中華”、“國家”、“全國”、“國際”字詞的，提交國務院的批準文件復印件;
4、股東的主體資格證明或者自然人身份證件復印件;(也可以在設立登記時提交)
股東為企業(yè)的，提交營業(yè)執(zhí)照副本復印件;股東為事業(yè)法人的，提交事業(yè)法人登記證書復印件;股東為社團法人的，提交社團法人登記證復印件;股東為民辦非企業(yè)單位的，提交民辦非企業(yè)單位登記證書復印件;股東為自然人的，提交身份證件復印件;其他股東提交有關法律法規(guī)規(guī)定的資格證明。
5、特殊的申請名稱，名稱登記機關可以要求投資人提交相關的說明或者證明材料;
6、企業(yè)名稱預先核準的機關與擬設企業(yè)登記機關不一致的，投資人還應當提交擬設企業(yè)登記機關的《企業(yè)名稱初審意見表》;
7、企業(yè)集團的子公司名稱中冠以企業(yè)集團名稱或者簡稱的，應當提交加蓋企業(yè)集團母公司印章的《企業(yè)集團登記證》復印件;參股公司還應當提交企業(yè)集團母公司同意的證明。
8、根據上述文件，核準機關無法確定擬設企業(yè)的登記管轄機關的，可以要求提交股東身份證明。
問：可以用知識產權抵押貸款嗎?
答：我市2009年出臺了知識產權抵押貸款有關辦法，以解決科技型中小企業(yè)貸款難問題。
問：有哪些創(chuàng)業(yè)場地扶持政策?
答：目前，我市對政府主辦和政府資助興辦的各類創(chuàng)業(yè)基地標準廠房，可減免租金1-3年。創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)示范基地達到省、市級創(chuàng)業(yè)示范基地標準的，享受省、市級相關的扶持政策。對聚集創(chuàng)業(yè)的專業(yè)化市場，免收2年市場管理費。
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