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青島出臺政策 減費5億元扶持小微企業(yè)

時間:2024-07-19 08:05:35 創(chuàng)業(yè)政策 我要投稿
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青島出臺62條政策 減費5億元扶持小微企業(yè)

  青島市約有14萬戶的小微企業(yè),在納稅和就業(yè)方面發(fā)揮著舉足輕重的作用,但目前小微企業(yè)面臨著融資難、用地難、用工難,缺技術 、缺人才 、缺管理的“三難”“三缺”問題。9月11日,市政府召開新聞發(fā)布會,通報了《關于貫徹落實國發(fā)14號文件進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》,涉及財政支持、稅收優(yōu)惠、降費減負、融資支持、放寬登記、創(chuàng)業(yè)輔導、促進創(chuàng)新、開拓市場、園區(qū)建設等62條政策,初步估算可降低企業(yè)費用5億元,給小微企業(yè)的發(fā)展帶來利好,也給想創(chuàng)業(yè)的市民帶來機遇。

  1、財政扶持資金逐年增加

  財政撥款是扶持小微企業(yè)最直接的方式,在《意見》中也提到了財政支持方面 。市經信委主任項陽青介紹,將逐步增加中小企業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模,進一步突出普惠制原則,向小微企業(yè)傾斜。創(chuàng)新財政支持小微企業(yè)發(fā)展投入機制,引導銀行及社會資本加大對小微企業(yè)的投入。

  具體扶持資金有多少?市經信委規(guī)劃發(fā)展處王健根處長說:“目前,本市中小企業(yè)發(fā)展專項資金的規(guī)模為5430萬元,具體為中小微企業(yè)融資補助、服務平臺建設補助、購買中介服務、專精特新培育 、市場開發(fā)補助、企業(yè)培訓等方面的扶持內容。從今年開始,專項資金規(guī)模將隨財力增長逐步增加。”

  此外,政府采購也支持小微企業(yè)發(fā)展。項陽青介紹,部門預留年度政府采購預算總額的30%以上,專門面向中小企業(yè)采購,其中預留給小微企業(yè)的比例不低于60%。

  2、暫停11項行政事業(yè)收費

  為減輕企業(yè)負擔,《意見》明確暫停征收 11項涉企行政事業(yè)性收費(右圖)和降低16項經營服務性收費標準。項陽青說,在全市范圍內暫停征收4項涉企行政事業(yè)性收費,將免征小微企業(yè)的7項涉企行政事業(yè)性收費,進一步對所有企業(yè)暫停征收,進一步完善投資項目落地審批涉及的7項收費征繳環(huán)節(jié)。降低建設項目前期工作咨詢費等16項經營服務性收費標準;降低高速公路車輛通行費最低收費標準政策,開展收費公路專項清理工作,堅決取締違法收費。

  與以往政策相比 ,圍繞減輕企業(yè)負擔,降費內容多、范圍擴大,初步估算可降低企業(yè)費用5億元。此外,全面落實企業(yè)繳費登記卡和企業(yè)物價聯(lián)絡員制度,完善涉企收費維權機制。

  3 “不交錢”就可先注冊企業(yè)

  《意見》還支持創(chuàng)辦小微企業(yè)的工商登記優(yōu)惠政策,放寬登記注冊時間和出資時限,鼓勵個體工商戶轉為企業(yè)。項陽青介紹,縮短證照辦理時間,各類企業(yè)登記許可申請在7個工作日內辦結,其中下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退役士兵、殘疾人等符合“綠色通道條件的申請人創(chuàng)辦中小微企業(yè)的,原則上在3個工作日內辦結。

  “放寬中小微企業(yè)注資、出資時限,注冊資本50萬元以下的內資公司(一人有限公司除外),可申請免繳首期注冊資本,但股東須在公司成立之日起3個月內繳付不低于20% 的注冊資本,且不低于法定注冊資本最低限額,余額在公司成立之日起2年內繳清。”王健根說,對守法經營,因資金暫時緊張無法按期出資的中小微企業(yè),允許申請延長出資期限,但延長期限不得超過1年。并且正在探討登記注冊零收費,也會盡快推出。

  4、大學生創(chuàng)業(yè)給予獎勵補貼

  鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)也納入了《意見》。切實落實已出臺的鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的稅費減免、小額擔保貸款 、自謀職業(yè)扶持金、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼等扶持政策,提高高校畢業(yè)生創(chuàng)辦小型微型企業(yè)成功率。實行財政獎勵政策,對創(chuàng)業(yè)孵化基地內高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè),根據經營收入、納稅情況、吸納高校畢業(yè)生就業(yè)情況,由所在區(qū)市給予一定的獎勵補貼。

  項陽青介紹,對畢業(yè)年度內高校畢業(yè)生參加職業(yè)培訓,按規(guī)定給予培訓補貼。對企業(yè)新招收畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,并與其簽訂6個月以上勞動合同,自合同簽訂之日起6個月之內開展崗前培訓且培訓合格并取得相應職業(yè)資格證書的,按規(guī)定給予企業(yè)職業(yè)培訓補貼,培訓補貼標準最高不超過每人600元。

  5、3億元保證金防貸款風險

  融資一直是小微企業(yè)的難題,項陽青介紹,加大對小微企業(yè)融資支持力度,融資信用擔保體系建設方面,財政資金對擔保機構的擔保補助實行基數內按照不超過1.5%的原比例補助,新增部分不超過2.5%的比例補助。并將每家機構補助上限由原來不超過100萬元提高到300萬元。

  擴大中小微企業(yè)低收費貸款周轉金規(guī)模。市財政按貸款周轉金0.3%的比例補助中小微企業(yè)。很重要的一點是完善小微企業(yè)貸款風險補償政策,記者采訪獲悉,市財政籌集3億元信用保證金,用于金融機構小微企業(yè)貸款風險補償。對藍色、高端、新興板塊及其他市政府重點支持發(fā)展領域的新增信用貸款,承諾風險補償比例提高至5%。明確融資租賃補貼方式,對通過融資租賃渠道融資的小微企業(yè),按不超過融資額2% 給予補助。增加了融資服務體系、信用體系建設 、小額貸款公司建設等內容。青島一家專門制作標簽的小微企業(yè)。

  6、2015年底前減半征收企稅

  項陽青介紹,提高增值稅和營業(yè)稅起征點,將增值稅起征點提高到最高標準,即銷售貨物和銷售應稅勞務的增值稅起征點統(tǒng)一為月銷售額20000元;按次納稅的,為每次(日)銷售額500元。將營業(yè)稅起征點提高到最高標準,即按期納稅的為月營業(yè)額20000元;按次納稅的為每次(日)營業(yè)額500元。

  “將小微企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策延長至2015年底,并擴大范圍。”項陽青說,對從事國家非限制和禁止行業(yè),并符合下列條件的小微企業(yè)減按 20%的稅率征收企業(yè)所得稅:工業(yè)企業(yè),年度應納稅所得額不超過30萬元,從業(yè)人員不超過100人,資產總額不超過3000萬元;其他企業(yè),年度應納稅所得額不超過30萬元,從業(yè)人數不超過80人,資產總額不超過1000萬元。對年應納稅所得額低于6萬元(含6萬元)的小微企業(yè),其所得減按50%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

  被認定為“高新技術企業(yè)”的中小企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對小微企業(yè)符合條件的技術轉讓所得,在一個納稅年度內不超過500萬元的部分 ,免征企業(yè)所得稅;超過500萬元的部分,減半征收 。小微企業(yè)、市級以上中小企業(yè)技術服務平臺,從事技術轉讓、技術開發(fā)業(yè)務和與之相關的技術咨詢、技術服務業(yè)務收入,免征營業(yè)稅。對金融機構與小微企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。

  7、首次提出參加展會給扶持

  此外,市經信委副巡視員朱祥慶介紹,小額貸款公司主發(fā)起人持股比例不得低于注冊資本總額的20%,不超過注冊資本總額的49%。實力雄厚、信譽良好、經營優(yōu)秀的優(yōu)質大型企業(yè)發(fā)起設立小額貸款公司,經批準,其持股比例上限可適度放寬。適度提高單一持股者持股比例上限,除主發(fā)起人外,其余單個自然人、企業(yè)法人、其他經濟組織及其關聯(lián)方持股比例原則上不超過15%。

  對中小企業(yè)為開發(fā)新產品、新技術、新工藝發(fā)生的研發(fā)費用,未形成無形資產計入當期損益的,在按照規(guī)定據實扣除的基礎上,按照研發(fā)費用的50%加計扣除;形成無形資產的,按照無形資產成本的150% 攤銷。簡化加工貿易內銷手續(xù),允許符合條件的企業(yè)先行內銷,在內銷當月內集中辦理內銷征稅審批手續(xù),可分多次完成報關申報手續(xù)。

  此外,首次提出了對小微企業(yè)參加國內專業(yè)性展會給予扶持,引導小微企業(yè)開拓國際、國內兩個市場,鼓勵小微企業(yè)應用電子商務拓展市場。

  8、加快小微企業(yè)產業(yè)園建設

  針對小微企業(yè)用地難、布局分散的問題,項陽青介紹,將加快小微企業(yè)產業(yè)園(基地)建設,優(yōu)先安排小微企業(yè)產業(yè)園(基地)土地指標,引導、支持建設小微企業(yè)集聚園區(qū)。根據園區(qū)(基地)規(guī)模、多層標準廠房比例 、配套公共服務、容納小微企業(yè)數量等情況,經認定后給予補助或股權投資扶持,其中,補助方式最高不超過50萬元,股權投資方式最高不超過500萬元。

  朱祥慶介紹,支持小微企業(yè)入園發(fā)展,對進駐市級以上產業(yè)基地(園區(qū))的初創(chuàng)小微企業(yè),按其當年支付的租金給予適當補貼。規(guī)劃布局和建設科技型小微企業(yè)孵化器建設方向,5年內孵化面積達到1200萬平方米。

  企業(yè)

  注冊登記開銷能省600多元

  看到對于11項行政事業(yè)性收費的減免政策,島城一家專門制作標簽的小微企業(yè)的負責人不禁感慨,只要能減輕負擔,就算再少,這對剛剛創(chuàng)立的企業(yè)來說也是一種支持,“我們當時注冊企業(yè)的時候,企業(yè)注冊登記費、稅務發(fā)票工本費、組織機構代碼證書工本費等大約一共花了650元。”而一家做服裝的企業(yè)負責人告訴記者,他們當時還有一項暫準進口通關單證冊收費,一共花了814元。

  而正在注冊企業(yè)的楊女士看到這個消息以后說:“我正在注冊企業(yè),各種費用已經花了快一千元了,這個政策出臺后,我就能少掏點錢了。”

  保障

  明查暗訪變相收費

  項陽青介紹,要加大明查暗訪力度,及時受理并嚴肅查處通過行政手段強行或變相收取管理費、會員費、向企業(yè)索要“贊助”、“搭車”收費,以及占用依法應當劃撥或退還給企業(yè)的稅金、收費、罰款和補助金的行為。加大行政責任追究力度。嚴肅查處行政機關及其工作人員違反規(guī)定利用企業(yè)年檢搭車收費等不作為、亂作為,損害中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的行為,并按照有關規(guī)定追究責任單位、責任人相關責任。給企業(yè)生產經營造成損失的,依法予以賠償。

  背景

  島城小微企業(yè)撐起經濟半邊天

  “近年來,受國內外復雜多變的經濟形勢影響,小型微型企業(yè)普遍面臨經營壓力大、成本上升、融資困難和稅費偏重等問題。”項陽青介紹,為扶持小微企業(yè),去年6月份,工信部等四部委修訂了企業(yè)劃型標準,首次將微型企業(yè)納入劃型范圍。國務院領導在多次到江浙地區(qū)調研小微企業(yè)發(fā)展情況后,相繼出臺國9條和國4條,提出了支持小微企業(yè)渡難關的政策措施,并責成有關部委研究制定支持小微企業(yè)發(fā)展的一攬子政策措施。

  小微企業(yè)的概念,目前主要指產權和經營權高度統(tǒng)一、產品成本服務種類單一、規(guī)模和產值較小、從業(yè)人員較少的經濟組織。工信部、國家統(tǒng)計局等部門分行業(yè)對中、小、微型企業(yè)標準進行了詳細劃分。如工業(yè)企業(yè),微型企業(yè)為從業(yè)人員20人以下或年營業(yè)收入300萬元以下,其他行業(yè)大多是10人以下為微型企業(yè)。

  今年4月份,國務院正式出臺了《關于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2012〕14號),這是國務院首次針對小微企業(yè)出臺的系統(tǒng)性政策。

  青島小微企業(yè)蓬勃發(fā)展,大約有14萬戶,僅就工業(yè)而言,1~7月份,全市規(guī)模以上工業(yè)小微企業(yè)完成產值占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產值比重為48.3%,實現稅金占44.6%,就業(yè)占42.1%。

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