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洛陽市出臺政策 支持創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)
日前從市人力資源和社會保障局獲悉，我市出臺《關(guān)于支持創(chuàng)業(yè)孵化基地扶持創(chuàng)業(yè)實體發(fā)展暫行辦法》，市級創(chuàng)業(yè)孵化基地以及在孵企業(yè)，即日起通過申請，可享受財政獎勵、創(chuàng)業(yè)補助、社會保險等多項政策扶持。通過扶持，我市將大大提升創(chuàng)業(yè)孵化基地的孵化功能，實現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。
市人社局相關(guān)負責人表示，今年，我市將積極扶持洛陽恒生科技園和洛陽·大學科技園兩家市級創(chuàng)業(yè)孵化基地達到省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地標準，確保市級創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)在孵企業(yè)突破100家，帶動就業(yè)1000人。
在孵企業(yè)可享六大優(yōu)惠政策
進駐創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)多為小微企業(yè)，他們在創(chuàng)業(yè)之初規(guī)模小、人員少、資金有限，需要更多的政策支持。市人社局相關(guān)負責人介紹，我市市級創(chuàng)業(yè)孵化基地的在孵創(chuàng)業(yè)實體，可享受以下扶持政策。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓。對有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)初期(開業(yè)兩年內(nèi))的自主創(chuàng)業(yè)人員，開展免費創(chuàng)業(yè)培訓，提升創(chuàng)業(yè)技能。對創(chuàng)業(yè)實體吸納就業(yè)的人員，市人社部門提供免費的職業(yè)技能培訓，提高其就業(yè)能力和從業(yè)技能，并根據(jù)培訓情況，對其進行技能鑒定，發(fā)放相應(yīng)的技能資格證書和等級證書。
小額擔保貸款。對創(chuàng)業(yè)實體中符合條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員(一般指大齡、身有殘疾、享受最低生活保障、連續(xù)失業(yè)1年以上以及因失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)的人員)、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生、刑釋解教人員，按照相關(guān)規(guī)定，給予政府貼息的小額擔保貸款。
創(chuàng)業(yè)補助。對注冊登記1年內(nèi)、具有洛陽市戶籍(含集體戶口)的高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑釋解教人員等創(chuàng)辦的經(jīng)濟實體給予創(chuàng)業(yè)補助，創(chuàng)業(yè)補助標準為每戶5000元。對已按規(guī)定享受了微型企業(yè)財政資本金補助的孵化對象，不再享受創(chuàng)業(yè)補助。
運營費補貼。對應(yīng)屆畢業(yè)生和畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的實體在創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)發(fā)生的物管費、衛(wèi)生費、房租費、水電費，3年內(nèi)給予不超過當月實際費用50%的補貼，年補貼最高限額1萬元。
社會保險補貼。鼓勵創(chuàng)業(yè)實體吸納就業(yè)困難人員就業(yè)，對創(chuàng)業(yè)實體招用經(jīng)認定的就業(yè)困難人員，與之簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，按照其為就業(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予補貼。社保補貼的期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。
就業(yè)見習補貼。對能按程序提供高校畢業(yè)生就業(yè)見習崗位，吸納畢業(yè)兩年內(nèi)未就業(yè)普通高校畢業(yè)生開展3個月至12個月就業(yè)見習的創(chuàng)業(yè)實體，直接認定為市級就業(yè)見習單位。對見習單位和見習基地提供的見習崗位，給予就業(yè)見習補貼，目前我市標準為每人每月700元。
孵化基地可享財政獎勵
受資金、場地等因素影響，我市的創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)還只能依托成熟的科技園區(qū)這一平臺。
與國內(nèi)其他創(chuàng)業(yè)先進城市相比，我市的創(chuàng)業(yè)孵化基地存在數(shù)量少、規(guī)模小等不足。市人社局相關(guān)負責人介紹，為切實發(fā)揮政府資金在支持創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)中的導向作用，創(chuàng)建市級創(chuàng)業(yè)孵化基地，可享受財政獎勵。
被認定為市級創(chuàng)業(yè)孵化基地的，我市將一次性給予30萬元獎勵。一次性獎勵補貼自認定之日起，基地穩(wěn)定運營6個月以上且在孵經(jīng)濟實體數(shù)量不低于認定時的60%方可申請。
創(chuàng)業(yè)孵化基地是小微企業(yè)發(fā)展的搖籃。如果創(chuàng)業(yè)實體3年孵化期內(nèi)孵化成功退出孵化基地，進駐各類園區(qū)(市場)發(fā)展的，將依據(jù)其銷售、納稅等情況進行綜合考評，考評合格的，給予孵化基地獎勵補貼。每成功孵化一戶給予孵化基地3萬元獎勵。
如何申請市級創(chuàng)業(yè)孵化基地
本次出臺的扶持政策僅針對市級創(chuàng)業(yè)孵化基地。那么，如何申請市級創(chuàng)業(yè)孵化基地呢?
據(jù)市人社局相關(guān)負責人介紹，市級創(chuàng)業(yè)孵化基地需滿足一定的條件：
——經(jīng)批準設(shè)立或依法成立的獨立法人機構(gòu)，有固定的辦公場所、健全的規(guī)章制度和相應(yīng)的管理服務(wù)人員，無違法違紀行為和未了結(jié)的法律、經(jīng)濟糾紛。
——創(chuàng)業(yè)孵化基地要符合國家產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃，以促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為導向，以培育創(chuàng)業(yè)主體為目標，有科學合理的創(chuàng)業(yè)孵化管理制度和孵化支持措施。
——孵化基地基礎(chǔ)設(shè)施齊全，樓宇型、門面型和市場型孵化基地孵化面積不低于2000平方米，加工型、園區(qū)型孵化基地孵化面積不低于4000平方米。
——設(shè)立專門的創(chuàng)業(yè)服務(wù)區(qū)域，服務(wù)場所面積不低于80平方米，配置相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施和人員，為進入園區(qū)的創(chuàng)業(yè)實體提供創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)項目推介、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)融資、人力資源和社會保障等綜合服務(wù)，幫助落實相關(guān)創(chuàng)業(yè)扶持政策。
——在孵企業(yè)實體不少于20戶，洛陽市戶籍(含集體戶口)的創(chuàng)業(yè)人員比例不低于基地創(chuàng)業(yè)人員總數(shù)的50%。樓宇型、門面型和市場型孵化基地提供就業(yè)崗位不少于100個，加工型、園區(qū)型孵化基地提供就業(yè)崗位不少于300個。孵化效果明顯，創(chuàng)業(yè)實體創(chuàng)業(yè)孵化成功率不低于35%。
——建立完善的創(chuàng)業(yè)孵化臺賬和政策落實臺賬，基地內(nèi)小額擔保貸款、社會保險、勞動用工、稅費減免等創(chuàng)業(yè)扶持政策得到全面落實。
——創(chuàng)業(yè)孵化基地發(fā)展前景良好，要對全市具有較強的示范性。
市級創(chuàng)業(yè)孵化基地認定數(shù)量實行計劃控制，由各縣(市)區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地自主申報并擇優(yōu)認定。市級創(chuàng)業(yè)孵化基地采取動態(tài)管理機制，對已認定的市級創(chuàng)業(yè)孵化基地有效期為3年。創(chuàng)業(yè)實體孵化期原則上不超過3年，孵化期滿不論成功與否必須退出孵化區(qū)。
如市級創(chuàng)業(yè)孵化基地存在下列行為之一的，將撤銷其市級創(chuàng)業(yè)孵化基地資格：創(chuàng)業(yè)孵化基地違法違規(guī)經(jīng)營，或允許孵化對象違法違規(guī)經(jīng)營的;創(chuàng)業(yè)孵化基地被孵化對象投訴查實3次以上，沒有及時整改的;不能為孵化對象提供進駐孵化承諾和各項服務(wù)的;孵化成功率低于35%的。
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