湖北：扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策有望春節(jié)后出臺
【現(xiàn)狀】
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)往往“壽命短”
省民建集體提案稱，自2002年以來，為鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，武漢市給予很多優(yōu)惠政策，如稅收減免等。從這幾年實際情況來看，部分大學(xué)生在畢業(yè)時選擇了自主創(chuàng)業(yè)，并取得一定的成功，但總體上與社會期望還有很大差距，主要表現(xiàn)在企業(yè)“壽命短”，許多自主創(chuàng)業(yè)者經(jīng)營難以為繼。
“究其原因，主要是因為剛從學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生，在一定程度上還缺乏社會認可，甚至遭到歧視。”省民建認為，即使他們有較好的創(chuàng)業(yè)計劃和較先進的理念，也難以得到投資人的青睞，同時又缺乏成功的業(yè)績來證明企業(yè)商譽，因此很難拓展市場業(yè)務(wù)。
【建議】
設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金予以扶持
今年，受發(fā)達地區(qū)用人需求減少以及畢業(yè)生人數(shù)增加等因素影響，大學(xué)生就業(yè)形勢仍很嚴峻。而扶持好大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，在一定程度上能緩解其就業(yè)難題。
但如何才能幫助大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)？省民建認為應(yīng)開展“楚天雛鷹計劃”，其中最關(guān)鍵的是建立創(chuàng)業(yè)基金良性循環(huán)的模式。
高校畢業(yè)生由于沒有積累，創(chuàng)業(yè)資本往往是最難解決的問題，因此，可通過設(shè)立優(yōu)秀畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金給予創(chuàng)業(yè)扶持。其資金來源應(yīng)擺脫過去單一依靠政府基金的思路，改由三部分構(gòu)成，即省級政府、地方政府、熱心公益事業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)各出一部分，以低于市場貸款利率的形式借貸給畢業(yè)生用于創(chuàng)業(yè)，通過資金的循環(huán)積累基金。但項目必須在當(dāng)?shù)貏?chuàng)立企業(yè)，并雇用一定數(shù)量的應(yīng)屆高校畢業(yè)生。
【回應(yīng)】
扶持措施有望春節(jié)后出臺
“鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，湖北省政府、教育廳一直相當(dāng)重視。”昨日下午，省政協(xié)常委會委員、省教育廳副廳長陳傳德在接受本報記者采訪時表示，在今年春節(jié)后，相關(guān)部門就可能會出臺一系列扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠措施。
陳傳德稱，優(yōu)惠政策主要包括三個內(nèi)容，一是為畢業(yè)生提供小額貸款；二是對有需求的畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)所需的培訓(xùn)；三是由政府邀請成功企業(yè)對大學(xué)生進行一對一幫扶。
“在資金來源問題上，我也贊成政協(xié)委員們的提議。”陳傳德說，以前一談到畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)需要錢，就只會想到政府。而如果采用省政府、地方政府和愛心企業(yè)三方合作提供資金，效果應(yīng)該會好得多。
◇委員建議
在沿海地區(qū)建聯(lián)絡(luò)站促進就業(yè)
省政協(xié)委員曾憲初是湖北經(jīng)濟學(xué)院教務(wù)處處長，本次兩會上，他專門提交了促進大學(xué)生就業(yè)的提案。
曾憲初說，大學(xué)生的就業(yè)狀況與人才培養(yǎng)目標緊密相關(guān)。前幾年高校擴招，導(dǎo)致大學(xué)招生比例和結(jié)構(gòu)嚴重失衡，本科人才供大于需。有的考生即使是兩三百分的高考成績也要想方設(shè)法讀個本科。這樣的基礎(chǔ)素質(zhì)無法完成本科教育的學(xué)習(xí)目標，其結(jié)果是既不具備寬口徑、厚基礎(chǔ)的理論知識，也沒有從事某一職業(yè)的專業(yè)技能，無法滿足用人單位的需求，造成就業(yè)難。
曾憲初表示，目前，高校專業(yè)設(shè)置問題突出，各高校都建立了很多學(xué)生實習(xí)基地，但多數(shù)只停留在一紙協(xié)議的層面。
曾憲初建議，學(xué)校要撥出專門經(jīng)費、制定優(yōu)惠政策，支持在省外尤其是東南沿海地區(qū)，建立兼有實習(xí)和就業(yè)功能的復(fù)合型基地，以及就業(yè)工作聯(lián)絡(luò)站，形成覆蓋面廣的就業(yè)網(wǎng)絡(luò)。
鼓勵企業(yè)優(yōu)先聘用我省高校畢業(yè)生
“受國際金融危機的影響，今年我省的大學(xué)生就業(yè)形勢特別嚴峻。”昨日，一提起大學(xué)生就業(yè)的問題，省政協(xié)委員、楚天畫院漢口分院院長陳永明深感憂慮。陳永明說，一個家庭供養(yǎng)孩子上大學(xué)，投資近十萬元，貧困家庭更是傾家蕩產(chǎn)。結(jié)果，有的孩子畢業(yè)就失業(yè)。“大學(xué)生就業(yè)難，不僅造成教育資源的浪費，還會造成嚴重的社會問題。”
怎樣才能促進大學(xué)生就業(yè)？陳永明呼吁，各市、州、縣對本地籍學(xué)生的安置要確保80%以上，并作為政府的考核指標，自己的“孩子”自己養(yǎng)。他建議，各地可以在政策上扶持優(yōu)先雇用大學(xué)生的企業(yè)。要求新注冊的企業(yè)必須安置一定比例的大學(xué)生就業(yè)，對安置學(xué)生就業(yè)40%以上的企業(yè)，可以實行減免3年稅收的政策。
陳永明說，在現(xiàn)今經(jīng)濟形勢下，省內(nèi)國有企業(yè)也應(yīng)擔(dān)負起一定責(zé)任，在同等用人條件下，優(yōu)先雇用我省高校的`大學(xué)生。他建議，政府應(yīng)將對企業(yè)的扶持與大學(xué)生就業(yè)政策相結(jié)合，在解決大學(xué)生就業(yè)問題的同時促進經(jīng)濟的發(fā)展。
◇創(chuàng)業(yè)故事
大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè) 跑貸款半年無著落
21歲的國琛恩是武漢工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院2008屆畢業(yè)生，他放棄父母為其找到的體面工作，在武漢洪山郊區(qū)開了一家廢品收購站，不僅解決了自己的飯碗問題，還帶動了20多人就業(yè)。
但由于大部分資金都花在了買設(shè)備、租廠房上面，流動資金所剩不多，再加上金融危機，公司業(yè)務(wù)幾近停滯，國琛恩的生意遇到資金瓶頸。
“如果想翻身，就必須加大投入。”去年5月，國琛恩開始想盡辦法申請貸款，但至今毫無進展。
小國說，省里出臺了扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，其中之一就是大學(xué)生老板向銀行申請5萬元以內(nèi)的小額貸款，頭兩年可免利息。剛開始，勞動部門說申請人要拿到畢業(yè)證，但等到他拿到畢業(yè)證后，又因不是武漢市常住戶口被拒批。小國是山東青島人，按政策規(guī)定畢業(yè)后就把戶口托管到人才中心，但人才中心只是集體戶口。
隨后，小國又先后找到幾家大銀行，可對方都稱要有抵押才行。“我一個剛畢業(yè)的大學(xué)生，哪有什么可以抵押的呢？”
“既然是扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，為什么要設(shè)這么多門檻？”國琛恩希望好的政策能真正便捷地落實到大學(xué)生身上。
據(jù)統(tǒng)計，去年我省大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)達到近年最高峰42萬人，但在工商部門注冊成為個體戶的僅有1143人。另據(jù)省勞動和社會保障廳的統(tǒng)計，去年全省只有1538名大學(xué)生獲得創(chuàng)業(yè)的小額擔(dān)保貸款。
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